Evropské nařízení o dřevě (EUTR), základní pojmy a požadavky

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "Evropské nařízení o dřevě (EUTR), základní pojmy a požadavky"

Renata Urbanová
před 8 lety
Počet zobrazení:

1 Evropské nařízení o dřevě (EUTR), základní pojmy a požadavky

2 modul 1 Nelegální těžba a její dopady

3 Problém nelegální těžby Dopady Odlesňování a devastace lesů Nespravedlivá soutěž Ztráta příjmů státu Socialní nerovnost Organizovaný zločin Korupce

4 Nelegální těžba

5 Problém nelegální těžby Jaký je rozsah problému? Nelegální dřevo představuje 20-40% světové hospodářské produkce dřeva Hodnota nelegálně vytěženého dřeva mld.$/ročně Problém velkého rozsahu Zdroje: EU a UNEP

6 % výrobků na bázi dřeva považovaných za nelegální vyvážených z vybraných zemí, 2007 Zdroj: WWF Austrálie; Globaltimber.co.uk

7 Nelegální těžba V tropických oblastech představuje nelegální dřevo 50-90% celkové těžby Zdroj: UNEP, Interpol

8 Role EU v obchodě s nelegálním dřevem ~20% světového nelegálního dřeva končí v EU Podíl exportu dřevařských výrobků do EU: Rusko: 30% Čína: 30% Brazílie: 46% Indonésie: 28% Zdroj: EU a UN Comtrade Database/ LEI of Wagening University and Research Centre

do EU: Rusko: 30% Čína: 30% Brazílie: 46% Indonésie: 28% Zdroj:

9 Podíl České republiky Ročně cca m2 dřeva tun Zdroj: důvodová zpráva k zákonu 226/2013 Sb. o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh.

10 modul 2 Mezinárodní procesy a legislativa

11 Reakce na nelegální těžbu Aktivity vlád: část řešení Procesy EU FLEGT (Prosazování práva, správa a obchod v lesnictví) Národní politiky pro nakupování dřeva Legislativa US Lacey Act EU Timber Regulation (nařízení o dřevě) 995/2010 Australian Illegal Logging Prohibition Bill

politiky pro nakupování dřeva Legislativa US Lacey Act EU Timber

12 Odpověď EU Akční plán FLEGT Dobrovolné dohody o partnerství (VPAs) Systémy zaručující legalitu dřeva (TLAS) Licence FLEGT Současný stav Podespáno 6 dobrovolných dohod (VPAs) Na trhu není žádné FLEGT licencované dřevo!

(TLAS) Licence FLEGT Současný stav Podespáno 6

13 modul 3 EUTR nařízení o dřevu

14 1 Hráči 1. Přehled SUPPLIER

15 1 Hráči 2. Hospodářský subjekt (operator) Hospodářským subjektem jste pokud: a) Těžíte les uvnitř EU: Vlastník lesa/lesní hospodář vykonávající těžbu; nebo b) Dovážíte ze zemí mimo EU: Uvádíte nebo způsobujete uvádění výrobků zahrnutých v nařízení na trh EU pro další prodej nebo vaše podnikatelské aktivity.

les uvnitř EU: Vlastník lesa/lesní hospodář vykonávající těžbu; nebo b)

16 1 Hráči 3. Obchodník Obchodníkem jste pokud nakupujete nebo prodáváte nařízením zahrnuté výrobky, které již byly uvedeny na trh EU.

17 1 Hráči 4. Dodavatel Dodavatelem jste pokud sídlíte mimo EU a prodáváte výrobky hospodářskému subjektu na území EU (vyvážíte do EU).

18 2 Rozsah nařízení 1. Jaké výrobky jsou zahrnuty? Prakticky všechny výrobky obsahující papír, lepenku, dřevní vlákno nebo dřevo Kompletní seznam výrobků je přílohou nařízení 995/2010 Identifikace je založená na celní nomenklatuře EU

dřevní vlákno nebo dřevo Kompletní seznam výrobků je

19 2 Rozsah nařízení 2. Které výrobky NEjsou zahrnuty? Výrobky z odpadového dřeva Sedadla Nábytek, pletené výrobky a papír a celulóza z bambusu Obaly (použité jako obaly jiných výrobků) Tiskoviny

výrobky a papír a celulóza z bambusu Obaly (použité

20 3 Povinnosti 1. Pro hospodářské subjekty 1 Je zakázáno uvádění nelegálního dřeva a výrobků z něj na trh 2 Vykonávat náležitou péči prostřednictvím systému náležité péče 3 Udržovat a pravidelně vyhodnocovat systém náležité péče

21 3 Povinnosti 2. Obchodníci 1 Mají být schopni určit: odběratele, a dodavatele 2 3 Uchovávat informace po dobu alespoň 5 let Poskytovat informace příslušným orgánům

22 4 Co je legální? 1. Definice EU Legislativa platná v zemi, kde bylo dřevo vytěženo: Právo k těžbě Daně/poplatky spojené s těžbou Soulad se zákony o těžbě dřeva, lesním hospodaření a ochraně životního prostředí Respekt k právům třetích stran a uživatelským právům Relevantní obchodní a celní předpisy

23 4 Co je legální? 2. FLEGT a CITES Výrobky s platnou licencí FLEGT nebo CITES jsou považovány za legální. Poznámka: V současnosti neexistují žádné výrobky s platnou licencí FLEGT!

24 5 Co je uvedení na trh? 1. Dovoz z mimoevropských zemí Jakékoliv dodávání dřeva a dřevařských výrobků poprvé na vnitřní trh EU Za účelem distribuce nebo pro komerční účely Za úplatu nebo bezplatně

25 5 Co je uvedení na trh? 2. Dřevo vytěžené v EU Pokud je vytěžené dřevo uvedeno na trh: Vlastníkem lesa/lesním hospodářem vykonávajícím těžbu

26 6 Systém náležité péče hospodářského subjektu Informace Posouzení rizika Zmírnění rizika Zanedbatel né riziko Zanedbatel né riziko

27 6 Systém náležité péče hospodářského subjektu 1. Přístup k informacím Druhy dřevin Dodavatel Množství Dokumenty dokládající soulad s legislativními požadavky Původ Stát, a pokud třeba: Region Koncese

28 6 Systém náležité péče hospodářského subjektu 2. Posouzení rizika Zahrnuje posouzení rizika pro nakupování nelegálního dřeva založené na: Původu Zpracovatelském řetězci Druzích dřevin Riziko může být posouzeno jako zanedbatelné (negligible) nebo nezanedbatelné (non-negligible).

Možnosti zahrnují: Získat dodatečnou dokumentaci o dodavateli, zpracovatelském řetězci nebo

29 6 Systém náležité péče hospodářského subjektu 3. Zmírnění zjištěného rizika Pokud je riziko nezanedbatelné, je nutno přistoupit k jeho zmírnění: Možnosti zahrnují: Získat dodatečnou dokumentaci o dodavateli, zpracovatelském řetězci nebo lesním majetku Provést ověřovací audit dodavatele nebo lesního majetku Změnit dodavatele Nakupovat certifikovaný nebo ověřený materiál/výrobky X

30 modul 4 Zavádění a hybatelé

31 1 Zavádění EUTR 1. Přehled Zdroj: ProForest

32 1 Zavádění EUTR 2. Evropská komise Formuluje nařízení o dřevě (995/2010) a prováděcí vyhlášky Poskytuje oficální návod/vysvětlení Uznává kontrolní organizace Řeší stížnosti zájmových stran Řídí a kontroluje zavádění

33 1 Zavádění EUTR 3. Pověřené orgány Jmenované v každém členském státě Kontrolují hospodářské subjekty v dané zemi Kontrolují kontrolní organizace Stav: Všechny státy EU jmenovaly pověřené orgány. Jejich připravenost naplnit svoji roli v zavádění EUTR se liší.

34 1 Zavádění EUTR 3. Česká republika Zákon 226/2013 Sb. Zákon o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh Pověřený orgán MZe ÚHUL Ing. Jana Čacká Kontroly dovozců ÚHUL, Kraje Kontroly obchodníků ČOI Kontroly dovozců zahájeny podzim 2013 Sankce až do výše 3 mil. Kč

35 1 Zavádění EUTR 4. Kontrolní organizace Uznány Evropskou komisí Udržují a pravidelně hodnotí vlastní systém náležité péče Zvyšují odbornou připravenost hospodářských subjektů Ověřují správné použití svého systému náležité péče hospodářskými subjekty V případě opakovaného nebo závažného pochybení ze strany hospodářských subjektů oznamují toto příslušným orgánům. Stav: Uznány pouze dvě organizace: NEPCon a Consorzio Servizi Legno- Sughero.

36 2 Soukromý sektor - korporace 1. Legalita dřeva jako minimální požadavek Obchodní řetězce dbají o svou pověst před spotřebiteli Politiky nákupu požadují minimálně legální původ, často více! Soukromí investoři požadují legalitu

37 3 Ekologické organizace 1. Americká Environmental Investigation Agency a případ Gibson

38 3 Ekologické organizace Případ Danzer, Česká republika

39 modul 5 Úloha certifikace

40 EUTR a certifikační systémy 1. Nejsou důkazem legality Nařízení o dřevě oficiálně neuznává žádnou certifikaci třetí stranou za důkaz legality. Nicméně EUTR uznává, že některé certifikační systémy mohou být použity pro posouzení rizika a jeho zmírňování.

41 EUTR a certifikační systémy 2. Využití certifikovaných vstupů pro soulad s EUTR Nejde o jednoznačný důkaz legálnosti Mohou být využity při posouzení rizik a jejich zmírnění Mohou indikovat nízké riziko, pokud je certifikační systém v souladu s požadavky Mohou být použity exportéry do EU jako evidence legality

42 EUTR a certifikační systémy 3. Závěrem Zaměřme se na certifikační status výrobku, nikoliv dodavatele! Důvěryhodná certifikace může být použita jako indikátor nízkého rizika EUTR zřejmě zvýší poptávku po certifikaci Nakupovat certifikovaný materiál může být v některých situacích jediným reálným řešením jak zmírnit riziko

Podobné dokumenty

Seznamte se s nařízením o

Preferred by Nature TM Seznamte se s nařízením o dřevě (EUTR) Stručná příručka pro hospodářské subjekty a jejich dodavatele Foto: istock Zajistit legalitu Nejdůležitější na začátek Evropská směrnice EU