Program ESPON 2013 Programový manuál

Transkript

1 Program ESPON 2013 Verze, na níž se usnesl Monitorovací výbor dne 17. dubna 2009 (Pozměněná usnesením Monitorovacího výboru ze dne 15. května 2009, 20. dubna 2010, listopadu 2010 a června 2011) EUROPEAN UNION Part-financed by the European Regional Development Fund INVESTING IN YOUR FUTURE Upozorňujeme projektové partnery, že se jedná pouze o informativní verzi, zavazující je anglická verze Programového manuálu.

2 Obsah 1. Operační program ESPON Všeobecný úvod Priority a operace programu ESPON Priorita 1: Aplikovaný výzkum územního rozvoje, konkurenceschopnosti a soudržnosti: Důkazy evropských územních trendů, perspektiv a dopadů politik Projekty aplikovaného výzkumu: mezitematická a tematická analýza a územní dopad politik EU Systém znalostní podpory Priorita 2: Cílená analýza na základě poptávky Základní údaje o cílených analýzách a jejich realizaci Účel cílené analýzy Typy akcí Mapování poptávky zainteresovaných subjektů Příprava analýzy Priorita 3: Vědecká platforma a nástroje Databáze ESPON a vývoj dat Územní ukazatele/indexy a nástroje Systém územního monitorování a podávání zpráv Aktualizace ukazatelů a map Operační ustanovení Priorita 4: Kapitalizace, vlastnictví a účast: vytváření kapacit, dialog a networking Média a publikace Evropské semináře a workshopy Nadnárodní síťové aktivity Postupy podávání žádostí a výběrové řízení používané u výzev k podávání návrhů Průběžné hodnocení v rámci programu ESPON Monitorování a hodnocení programů a projektů Plán hodnocení Řízení a transparentnost Řízení programu Žádost o souhlas s projektem, řízení a realizace projektu Žádost a výběr projektu Smlouvy 91 2

3 8.3 Partnerství v rámci nadnárodní projektové skupiny Rozpočet projektu Předkládání zpráv Finanční kontrola prvního stupně (FLC) Monitorování Změny projektu Uzávěrka projektu Jiné kontroly Nesprávnosti a následná opatření Odvolací řízení 133 3

4 Úvod má poskytnout snadno srozumitelné informace o realizaci programu ESPON 2013 a sloužit jako průvodce pro všechny zúčastněné činitele, řídící a certifikační orgány, Monitorovací výbor, Koordinační jednotku a konečné příjemce. Obsahuje veškeré informace, které byly v předchozích obdobích Strukturálních fondů uvedeny v Programovém dodatku (Programme Complement). Tento dokument již není nezbytný, ale pro efektivní realizaci jsou prospěšné praktické informace a pokyny o provádění různých operací a rovněž o řízení programu. je koncipován jako příručka pro orgány programu a také jako zdroj podrobných informací pro potenciální příjemce, často jako součást balíku žádosti (Application Packs) a pro poskytovatele služeb v souvislosti s vyhlašováním veřejných soutěží, protože uvádí podrobnosti o cílech a ustanoveních týkajících se realizace pro různé operace předpokládané Operačním programem ESPON Základní struktura Programového manuálu odpovídá prioritám Operačního programu, aby tak byl flexibilním dokumentem, jehož části lze využít samostatně, dále rozvíjet a snadno aktualizovat na základě zkušeností z realizace programu. Manuál se snaží uplatnit způsob, který je snadno srozumitelný potenciálním příjemcům i poskytovatelům služeb. Předpokládá se, že tento dokument bude dále rozvíjen a zdokonalován na základě zkušeností získaných v průběhu realizace programu a v důsledku veškerých změn, o nichž rozhodne Operační program samotný. 4

5 1. Operační program ESPON Všeobecný úvod Celkovým cílem programu ESPON 2013 je: Podporovat rozvoj politik vztahujících se k cíli územní soudržnosti a harmonický rozvoj evropského území (1) zajištěním srovnatelných informací, důkazů, analýz a scénářů k územní dynamice a (2) odhalováním územního kapitálu a potenciálů pro rozvoj regionů a větších území přispívajících k evropské konkurenceschopnosti, územní spolupráci a udržitelnému a vyváženému rozvoji. Při prosazování celkového cíle budou mít všeobecné snahy následující zaměření: Účelem programu ESPON 2013 bude získání dalších evropských důkazních materiálů, znalostí, údajů a ukazatelů týkajících se územní soudržnosti a rozvoje, které mohou operativně sloužit k vytváření politik. V tomto ohledu bude program přihlížet k tomu, čeho bylo/bude dosaženo programem ESPON Politická poptávka bude určovat témata a politiky EU, kterými je třeba se zabývat v akcích aplikovaného výzkumu a zajistí zaměření na politický proces. Pokrok, jehož bude dosaženo v programu ESPON 2006, bude dále prohlubován a rozšiřován podle poptávky vyjádřené zúčastněnými tvůrci politik. Průzkumné snahy a perspektivní studie podpoří budoucí témata související s politikami. Aplikovaný výzkum vytyčí cestu integrované analytické aktivitě v konkrétních územních kontextech. Přístup orientovaný na uživatele zajistí kapitalizaci programu ESPON Stávající znalostní základna ESPON již je schopna nabídnout operativní podporu strategickým procesům v menších nebo větších územních rámcích a v mezích doposud zkoumaných témat. Program ESPON 2013 poskytne prostřednictvím výrazného zapojení zainteresovaných subjektů a vytvářením povědomí cílené analytické výsledky na základě poptávky a v reakci na stávající potřeby. Aby bylo dosaženo všeobecných cílů, budou plněny následující specifické úkoly pro zajištění cílené a operativní realizace programu: Tematické orientace aplikovaného výzkumu budou vycházet ze strategických úvah a budou inspirovány politickými prioritami Komise a členských států EU tak, aby plnily politickou poptávku, která se vztahuje na evropské politické procesy, zejména pokrok v oblasti politiky územní soudržnosti a také z témat obsažených v nařízeních Strukturálních fondů a jiných evropských dokumentech. Přístup z hlediska politické poptávky, který zapojuje tvůrce politik a praktické činitele, bude nadále stimulován a podporován prostřednictvím cíleného vytváření povědomí a zapojení a vytváření vnímání evropského rozměru regionální politiky a územního rozvoje u zainteresovaných subjektů v celém Společenství na evropské, národní a regionální úrovni. Politická poptávka po aplikovaném územním výzkumu a cílených analytických výsledcích bude rovněž zjišťována transparentními konzultacemi/screeningy zájmu, které jsou zaměřeny na klíčové zainteresované subjekty na evropské a národní úrovni působící v oblasti úkolů týkajících se územního rozvoje a v kontextu evropských programů souvisejících se Strukturálními fondy (jde zde zejména o jiné programy interregionální spolupráce). Analytická podpora inicializace územní spolupráce v klastrech a sítích, zapojení regionů, městských a venkovských území a rovněž území se specifickými charakteristikami bude 5

6 zajištěna prostřednictvím doložení relativních regionálních předností z evropské perspektivy a společných strategií ve prospěch územního rozvoje, což by mohlo mít demonstrativní účinek na ostatní oblasti. Geografické podrobnosti akcí, které mohou zajistit předběžný zájem a dialog, především prostřednictvím cílené analýzy zahrnující podrobnější informace o regionálních/místních oblastech, budou zajištěny hlavně intenzivnějším využíváním případových studií. Kontrola kvality a validace aplikovaného výzkumu a dat a jejich použitelnosti bude významnou součástí procesu ESPON 2013 a bude jí dosahováno prostřednictvím (1) podpory z hlediska programu externích znalostí a dovedností pro akce aplikovaného výzkumu týkajícího se územního rozvoje, (2) stálého procesu zpětné vazby co do jejich skutečné prospěšnosti v kontextu cílené analýzy, seminářů a aktivit v oblasti síťování, do nichž jsou zapojeni tvůrci politik a praktičtí činitelé a (3) posíleného programu podpory interních znalostí. Podpora znalostí a schopností v souvislosti s územním rozvojem a soudržností bude zajištěna a využívána pro validaci výsledků aplikovaného výzkumu prostřednictvím úkolových skupin (task forces)/diskusních fór ( sounding boards ) v interaktivním procesu s nadnárodními projektovými skupinami realizujícími projekty. Pro výstupy cílené analýzy založené na výsledcích ESPON je validace a kontrola použitelnosti součástí procesu a zapojení praktiků. Síť kontaktních míst ESPON, operativní ve všech členských státech EU, podpoří vytváření povědomí a zapojení národních a regionálních tvůrců politik a praktiků z celé Evropy a zajistí celoevropskou správnost informací v akcích aplikovaného výzkumu formou kontroly chyb. Vědecká a intelektuální podpora, krátkodobá i dlouhodobá, bude při provádění aplikovaného výzkumu v oblasti územního rozvoje a soudržnosti stimulována spoluprací s vědeckými organizacemi, jež patří k multidisciplinárnímu evropskému společenství zabývajícím se územním výzkumem. Vědecká platforma ESPON bude zdokonalována a udržována včetně databáze ESPON, ukazatelů, nezbytných analytických nástrojů a metodik. Regionalizovaný evropský soubor (včetně časových řad) bude celkově zlepšován s využitím dostupných zdrojů na evropské a národní úrovni a zajištěním důkladné validace kvality výsledků znalostní podporou v rámci programu a srovnatelnosti dat statistickou podporou. Bude vytvořen systém monitorování pro evropské územní trendy a dopady politik, který zajistí příslušné informace o územním rozvoji pro cílové skupiny ve vztahu k politickým orientacím pro harmonické a vyvážené území EU a územní soudržnost. Tuto akci podpoří síťování s národními územními observatořemi (spatial observatiries). Bude konsolidována veřejná dostupnost výsledků ESPON, zejména transparentní přístup v rámci celé EU ke srovnatelným a regionalizovaným informacím a analýzám týkajícím se regionální konkurenceschopnosti a územních potenciálů, včetně nedostatečně využívaných potenciálů regionů a větších území a rovněž faktorů zlepšení atraktivity, zaměření na příležitosti rozvoje nových aktiv a na udržitelný rozvoj, kvality života a životní prostředí. Podmínky pro nadnárodní projektové skupiny (Transnational Project Groups TPG) a postupy uplatnění pro akce ESPON budou stimulovat mnohé nabídky a rozpočtová opatření, jež mohou zajistit zapojení vysoce kvalifikovaných projektových skupin. Bude zajištěna efektivní a kompetentní koordinace a jednoduché řídící struktury a mechanismy finančního řízení a rovněž dostatečná analytická kapacita dostupná pro zajištění syntézy výsledků pro rozvoj politik. 6

7 1.2 Priority a operace programu ESPON 2013 Situační analýza ukázala různé silné a slabé stránky, příležitosti a hrozby vztahující se na program ESPON Tyto prvky se projevily v hierarchii cílů. Pro splnění těchto cílů bude realizována řada priorit a akcí. Program ESPON 2013 bude provádět aktivity v rámci pěti priorit na úrovni programu, které odrážejí strategii programu a všeobecné stanovené cíle. Mezi 5 programových priorit patří následující: Aplikovaný výzkum územního rozvoje, konkurenceschopnosti a soudržnosti: důkazy územních trendů, perspektiv a dopadů politik Cílená analýza založená na poptávce uživatelů: evropská perspektiva v oblasti rozvoje různých typů území Vědecká platforma a nástroje: územní ukazatele a data, analytické nástroje a vědecká podpora Kapitalizace, vlastnictví a účast: vytváření kapacit, dialog a síťové propojení Technická pomoc, analytická podpora a komunikace. Programové priority budou stanoveny Monitorovacím výborem ESPON jako konkrétní akce a nedílná součást realizace programu ESPON Avšak operační cíle, hlavní typy akcí, operační ustanovení, cílové skupiny a koneční příjemci a také předběžná kvantifikace očekávaných výstupů, výsledků a dopadů, jsou součástí každé priority. Operační program ESPON 2013 schválený Evropskou komisí uvádí více informací o akcích plánovaných v rámci každého programu a každé programové priority a je k dispozici na 7

8 2. Priorita 1: Aplikovaný výzkum územního rozvoje, konkurenceschopnosti a soudržnosti: důkazy evropských územních trendů, perspektiv a dopadů politik Analýza SWOT programu ESPON 2006, provedená během vytváření programu ESPON 2013, jasně ukazuje, že je pro evropský politický rozvoj třeba více akcí aplikovaného výzkumu a že v předchozím programu existovala tematická zaujatost ve prospěch socioekonomických poznatků. Akce plánované v rámci první programové priority mají mimo jiné nadále vytvářet nové důkazy založené na srovnatelných informacích týkajících se hlavních územních otázek a priorit. Dále by tyto akce měly přispívat ke zlepšení stávajících informací v rámci celé EU a k posílení znalostí a schopností potřebných pro zajištění vědecky ověřených výsledků. Těchto cílů bude dosaženo pomocí tří hlavních typů akcí: a) Mezitematická a tematická analýza (definující územní potenciály a problémy), včetně studií územních trendů a prospektivních studií b) Studie územního dopadu politik EU c) Systém znalostní podpory Knowledge Support System (KSS) 8

9 2.1 Projekty aplikovaného výzkumu: mezitematická a tematická analýza a územní dopad politik EU Aplikovaný výzkum v rámci programu ESPON 2013 bude volit informace a důkazy o územních potenciálech a úkolech se zaměřením na příležitosti k úspěchu v rozvoji regionů a měst. Mezitematický aplikovaný výzkum bude hlavní aktivitou zahrnující stávající tematickou analýzu a doplňující budoucí analýzu nových témat. Další důležitou oblastí analýzy bude dopad politik EU. Na podporu akcí aplikovaného výzkumu bude vytvořen Systém znalostní podpory pro zajištění vysoké kvality výsledků (viz kapitola 2.2). Projekty aplikovaného výzkumu, které budou prováděny v rámci Priority 1, budou orientovány na poptávku tvůrců politik a schvalovány Monitorovacím výborem (Monitoring Committee MC) ESPON Cíle První typ akcí aplikovaného výzkumu povede k většímu pochopení složitosti územního rozvoje v Evropě. Poskytování regionalizovaných, aktualizovaných informací pomůže identifikovat potenciální součinnosti a/nebo střety různých politik a územních aktiv a potenciálů. Začlenění analýzy na různá témata pro různá území dodá prospektivním studiím časový rozměr orientovaný na budoucnost, což představuje klíčový prvek pro připravenost zainteresovaných subjektů k reakci na problémy a k využití nových a/nebo nedostatečně využívaných příležitostí k rozvoji. Studie územního dopadu poskytnou informace na podporu monitorování výsledků politik expost a tak umožní lepší porozumění příčinně důsledkovým vztahům na různých územních úrovních. Rozvoj dostatečně propracované metodiky pro hodnocení dopadu ex-ante může navíc podpořit územní povědomí v sektorových politikách. Důkaz územních dopadů sektorových politik, jak ex-ante tak ex-post, přispěje ke zlepšení koordinace a vzájemné součinnosti mezi sektorovými politikami a vytvoří přidanou hodnotu pro regionální politiku a územní rozvoj Tematické osy Pokrok, jehož bylo dosaženo programem ESPON 2006, bude dále prohlubován a rozšiřován v závislosti na poptávce vyjádřené tvůrci politik zapojenými do ESPON Průzkumné úsilí a prospektivní studie podpoří budoucí témata vztahující se k politikám. Projekty aplikovaného výzkumu v rámci Priority vytyčí cestu integrované analytické aktivitě v konkrétních územních kontextech. Rámec pro aplikovaný výzkum je organizován ve třech tematických osách: (1) Územní rozvoj a konkurenceschopnost regionů, městských a venkovských území (2) Územní spolupráce (3) Územní dopad politik EU Prostor pro analýzu a shromažďování dat bude normálně zahrnovat všechny země podílející se na programu ESPON S ohledem na možné rozšíření geografického pokrytí projektů ESPON mohou být zapojeny kandidátské země EU (tj. Chorvatsko, bývalá jugoslávská republika Makedonie, Turecko) a/nebo jiné země západního Balkánu (tj. Bosna a Hercegovina, Srbsko, Černá Hora, Albánie, Kosovo pod správou OSN podle rezoluce Rady 9

10 bezpečnosti č. 1244), pokud to umožní situace v těchto zemích v oblasti dat pro konkrétní výzkumné úkoly. Rozšíření geografického pokrytí projektu aplikovaného výzkumu však bude předmětem rozhodování Monitorovacího výboru ESPON. Rámec pro potenciální výzkumná témata zahrnuje politické orientace a priority týkající se Politiky soudržnosti a mezivládní spolupráce stanovené politickými dokumenty, jako jsou Evropská perspektiva územního rozvoje (European Spatial Development Perspective) a Územní agenda EU (Territorial Agenda of the EU). Tematická orientace aplikovaného výzkumu bude rovněž ovlivněna hodnocením pokrytí a mezer v rámci programu ESPON 2006 a může čerpat inspiraci z možností poskytovaných Monitorovacím výborem v rámci přípravných studií včetně studií malých a středně velkých měst, sociální dimenze územního rozvoje a územních dopadů environmentálních politik. Dále mohou být pro další aplikovaný výzkum posuzována také jiná témata inspirovaná poptávkou uživatelů. V některých případech mohou být projekty aplikovaného výzkumu podpořeny případovými studiemi na základě rozhodnutí Monitorovacího výboru ESPON Mapování poptávky Poptávka týkající se politického rozvoje ze strany členů Monitorovacího výboru ESPON bude klíčovým kritériem výběru pro tematické orientace projektů aplikovaného výzkumu. Témata podporující územní soudržnost a spolupráci budou mít vysokou prioritu mezi tématy vztahujícími se k Lisabonské strategii a udržitelnému hospodářskému rozvoji. Pro aplikovaný výzkum v rámci programu ESPON 2013 bude v každém případě prioritou integrovaná analýza s přihlédnutím k několika sektorům, tématům a/nebo různým územním dimenzím. Rozhodování o akcích aplikovaného výzkumu bude prováděno v několika momentech v průběhu realizace programu. Tematické orientace v rámci programu ESPON 2013 by neměly a nemohou být plně určovány předem na programové období v trvání sedmi let. Musí převažovat flexibilita, aby mohl mít MC příležitost tematických voleb v průběhu vývoje politiky. Vyjednávací výbor (Concertation Committee CC) bude tento proces usnadňovat navrhováním strategických témat, která mohou být analyzována v rámci projektů aplikovaného výzkumu podle Priority 1. Rovněž může poskytovat poradenství programu ESPON 2013 v souvislosti s evropskou politickou agendou a tak zajišťovat, aby byly územní důkazy k dispozici ve správný okamžik na podporu rozvoje politik. S ohledem na mapování poptávky po příslušných tematických úkolech budou v programovém období organizovány konzultace zainteresovaných subjektů. Ty se budou konat formou dotazníků šířených mezi zainteresovanými subjekty na evropské, národní a regionální úrovni působícími v oblasti témat týkajících se územního rozvoje a v kontextu evropských programů souvisejících se Strukturálními fondy (zejména ostatními programy nadnárodní spolupráce). Aby byla umožněna transparentnost tohoto screeningového procesu, bude dotazník umístěn na webové stránky ESPON a zpřístupněn tak zainteresovaným subjektům, které by se nemusely podílet na zasílací iniciativě. Bulletin ESPON Newsletter bude uvádět údaje o průběhu konzultací, aby bylo zajištěno, že bude informován co nejširší okruh zainteresovaných subjektů. Dále by mohly být k projednání poptávky zainteresovaných subjektů využity semináře ESPON a/nebo jiné velké akce v kontextu evropského územního rozvoje a politiky soudržnosti (např. zasedání generálního ředitelství (DG)). 10

11 Výsledky těchto konzultací budou zpracovány a zhuštěny Koordinační jednotkou (CU), rozděleny do tematických orientací, které budou poté předmětem intenzivního dialogu s Monitorovacím výborem (MC). CC může poskytnout doplňující vedení tohoto procesu vytvořením vazby na příslušnou stávající evropskou politickou agendu. Pro zajištění efektivního působení se plánují nejméně tři hlavní kola výběru akcí Monitorovacím výborem. Kromě toho může být rovněž rozhodnuto o samostatných akcích Očekávané výsledky a výstupy Analytické aktivity projektů financovaných v rámci Priority 1 se budou zabývat územními prvky, typy a fenomény v daném socio-ekonomickém kontextu. Projekty budou řešit otázky obsažené v projektové specifikaci vypracované pro každý projekt se zajištěním důkladné analýzy prokazující jasné pochopení územních struktur, trendů, perspektiv a dopadů v souvislosti se socio-ekonomickou realitou. Výsledky projektů budou odrážet stávající vědecké poznatky a metodické standardy by měly být prezentovány tak, aby bylo zajištěno jejich praktické využití. Projektové týmy budou žádány, aby přísně dodržovaly daný časový rozvrh pro realizaci projektu co do koordinace a přizpůsobení příslušné politické agendě. Geografické pokrytí projektů bude obvykle zahrnovat všechny regiony a země, které se podílejí na programu ESPON 2013 s co největším možným množstvím podrobností, v závislosti na dostupnosti srovnatelných dat. MC však by mohl rozhodnout o zahájení omezeného počtu analýz a studií zaměřených na menší geografické subjekty. Také by mohly být iniciovány projekty v měřítku rozšířeném z územního hlediska pro získání informací v širším kontextu a/nebo o regionech a sousedících zemích nebo kontinentech, které se nepodílejí na programu ESPON Pokud jde o začlenění kandidátských zemí EU (tj. Chorvatsko, bývalá jugoslávská republika Makedonie, Turecko) a/nebo jiné země západního Balkánu (tj. Bosna a Hercegovina, Srbsko, Černá Hora, Albánie, Kosovo pod správou OSN podle rezoluce Rady bezpečnosti č. 1244) do projektů aplikovaného výzkumu, budou požádány Nadnárodní projektové skupiny (Transnational Project Groups TPG), aby vyhodnotily příslušnou situaci v oblasti dat pro specifické otázky výzkumu, na nichž pracují a podaly o ní zprávu ve své úvodní zprávě (inception report). Pokud to situace dovolí, budou tyto země rovněž zapojeny. Od projektových týmů realizujících projekty aplikovaného výzkumu se očekávají následující výstupy: - Prezentace statu-quo aplikovaného výzkumu na seminářích ESPON, které budou organizovány dvakrát ročně 1. - Data a mapy vytvořené v rámci výzkumných projektů budou předány ve formátu, který umožní jejich začlenění do Vědecké platformy ESPON (u map by to měl být vektorový formát uložený jako soubory.eps,.pdf nebo.ai, zatímco pro databázi to může být ve formátu kompatibilním s MS Access). Mapy by měly být vytvořeny ve dvou samostatných vrstvách, aby bylo možné je lépe dále využívat. První vrstva by měla sestávat ze samotné mapy, tj. geografických hranic, barev, symbolů používaných na mapě atd. Druhá vrstva je určena pro legendu a popisky mapy, které by mohly být překládány 1 Pokud se to jeví jako přiměřené, bude podle časového období projekt probíhat v době prvního semináře ESPON v období realizace projektu (alespoň 5 6 měsíců). Podle povahy semináře ESPON interního nebo otevřeného pro všechny, kdo se zajímají o program a jeho výsledky se bude prezentace zabývat různými aspekty projektu. (Zatímco na interním semináři budou pro posluchače zajímavé jednotlivé kroky vývoje projektu a jeho průběh, v rámci externího semináře by měla být prezentace zaměřena na případná zjištění.) 11

12 v členských a partnerských státech do jejich vlastních jazyků pro zajištění lepšího předávání regionálním a/nebo místním zainteresovaným subjektům. Mapy je třeba dodávat ve formátu rozlišení, který je vhodný pro prezentace, webové služby atd., a také ve formátu vysokého rozlišení (minimálně 300 dpi), který lze snadno použít pro tisk. Pokud jde o vývoj nových dat a map a/nebo využití stávajících dat, TPG, které pracují na projektech v rámci Priority 1, by měly v každém případě úzce spolupracovat s TPG pověřenými vývojem databáze ESPON Dodání modelů vypracovaných v rámci výzkumného projektu, které budou začleněny do souboru nástrojů (tool box) ESPON a zpřístupněny ostatním. - Předávání výsledků projektů v rámci mezinárodních konferencí a seminářů, např. nadnárodních aktivit Sítě kontaktních míst ESPON (ECP) a akcí organizovaných Koordinační jednotkou. Aktivity předávání výsledků je třeba plánovat v návrhu projektu a začlenit do specifického pracovního balíku číslo 3 Diseminace (Dissemination) a jejich realizace by měla probíhat alespoň šest měsíců po předání závěrečné zprávy projektu. Projektové týmy by však měly uvážit, že jejich základní činností je aplikovaný výzkum. Přidělování prostředků pro všechny pracovní balíky by mělo následně tento aspekt odrážet. Pro zajištění konzistentnosti aktivit v rámci šíření výsledků projektu s příslušnými aktivitami organizovanými na úrovni Programu by měl projektový tým vzít v úvahu cíle a akce Priority 4 programu ESPON 2013 Kapitalizace, vlastnictví a účast: vytváření kapacit, dialog a síťové propojení, využít tyto prostředky a snažit se o komplementaritu. Kromě výše uvedeného jsou povinné následující série výstupů: - Úvodní zpráva, sestávající maximálně z 20 stran (plus případné přílohy), založená na přístupu popsaném v návrhu projektu a předložená dvanáct týdnů po zahajovacím zasedání (Kick-off Meeting). Úvodní zpráva (Inception report) sestává z dvou částí. V obsahové části by měla uvádět podrobnější přehled výzkumného postupu, který má být uplatněn, metodiku a předpoklad pro další zkoumání a rovněž hlavní literaturu, zdroje údajů atd. Kromě toho by měla uvádět rozdělení pracovních balíků mezi partnery. Dále by Úvodní zpráva ve své finanční části s vyplněním šablony dodané Programem měla rovněž podrobně uvádět rozdělení rozpočtu projektu mezi jednotlivé partnery podle rozpočtové linie. TPG by měla ukazovat, jak mají být syntetizovány jednotlivé pracovní balíky, aby vytvořily sourodou projektovou zprávu. Úvodní zpráva by měla po celou dobu trvání projektu sloužit jako základ pro hodnocení vývoje projektu. Kdykoli jsou předkládány zprávy o průběhu projektu nebo průběžné zprávy (Interim reports), měly by být kontrovány ve vztahu k Úvodní zprávě, aby se ukázalo, zda bylo dosaženo pokroku, pokud jde o obsah, v předpokládaném časovém rámci. - Jedna nebo dvě průběžné zprávy v závislosti na trvání projektu, sestávající z maximálně 50 stran (plus případné přílohy) a obsahující stručné shrnutí, popis metodiky, prezentaci hlavních dosud dosažených výsledků a popis dalšího postupu. - Návrh závěrečné zprávy sestávající z maximálně 50 stran (plus stručné shrnutí o maximálně 10 stranách) hlavních výsledků, analýzy výsledků včetně popisu trendů územního rozvoje a výsledných dopadů, krátkodobých i dlouhodobých, interpretace nově vytvořených map a v případě, že se výzkum zaměřuje na témata, která řeší ESPON 2006 a poskytuje rozporné výsledky objasnění těchto rozdílů a předložení návrhů na další evropský aplikovaný výzkum, případové studie atd. - Závěrečná zpráva jako revidovaná a zdokonalená verze návrhu závěrečné zprávy na základě připomínek dodaných Monitorovacím výborem, poradní skupinou Sounding 12

13 board 2 a Koordinační jednotkou. Pamatujte, že Závěrečná zpráva v rozsahu maximálně 50 stran je považována za hlavní výstup projektu aplikovaného výzkumu. Všechny výše uvedené zprávy budou zaslány jak v tištěné verzi poštou na poštovní adresu Koordinační jednotky ESPON, tak elektronicky Koordinační jednotce ESPON (v případě, že velikost souboru neumožňuje zaslání elektronickou poštou, mohou být zprávy předány nahráním do vyhrazeného intranetového prostoru programu). Ve snaze o naprostou transparentnost Koordinační jednotka umístí obdržené zprávy na webové stránky ESPON. Termíny pro předložení výše uvedených zpráv budou uvedeny v projektových specifikacích a ve smlouvě o poskytnutí finančních prostředků a budou se shodovat s termíny pro předložení zpráv o průběhu činnosti (progress reports), jejichž schválení umožní uvolnění platby vzniklých nákladů Postup při podání žádosti Všechny projekty aplikovaného výzkumu financované v rámci této priority budou předmětem výběrového řízení. Pro každý tematický úkol budou vypracovány projektové specifikace odpovídající výše popsanému rámci výzkumu. Jakmile bude Monitorovacím výborem rozhodnuto o zahájení výběrového řízení, bude vydáno předběžné oznámení výběrového řízení s uvedením informací k tématům, která budou součástí výběrového řízení. Předběžné oznámení bude široce zveřejněno uvedením na webových stránkách ESPON, v bulletinu ESPON a také v Úředním věstníku Evropské komise, sérii C. Zároveň budou členské a partnerské státy účastnící se programu ESPON 2013 informovány o plánované výzvě, aby mohly být informace celonárodně šířeny k potenciálním vedoucím a projektovým partnerům (Lead, Project Partners). Předběžné oznámení bude normálně vyhlášeno osm týdnů před zveřejněním výzvy k podávání návrhů. Postup předběžného oznámení má usnadnit předložení návrhu v pozdějším stádiu tím, že příjemci, kteří mají zájem, dostanou možnost se předem připravit. Předběžné oznámení dává příležitost k rovnému začlenění myšlenek všech partnerů a tak k zajištění vysoké úrovně zájmu o projekt. Doplňující předností je, že si partneři mohou během této přípravné fáze vyzkoušet, jak funguje spolupráce před zahájením realizace vlastních projektových aktivit. Po zveřejnění výzvy k podávání návrhů prostřednictvím stejných kanálů jako u předběžného oznámení budou zpřístupněny příslušné projektové specifikace na webových stránkách Koordinační jednotky ESPON ( s uvedením tematického záběru projektu, jeho všeobecných cílů a předpokládaných úkolů primárního výzkumu a rovněž očekávaných výsledků a časového rozvržení pro výstupy. Výzvy k podávání návrhů budou obvykle otevřeny po dobu dvou měsíců (40 45 pracovních dnů). Návrhy by měly být předkládány podle požadavků na žádosti uvedených a specifikovaných v balících žádostí (application packs). Standardizované formuláře žádostí poskytne program ESPON Bude zajištěna automatická registrace návrhů Výběrová procedura Výběrová procedura začíná bezprostředně po konečném termínu pro předkládání projektových návrhů. Sestává z dvou samostatných částí posuzování kontroly způsobilosti 2 Pro každý projekt aplikovaného výzkumu bude sestavena poradní skupina - Sounding Board, provázející projekt po celou dobu jeho existence a poskytující poradenství TPG ve vědeckých otázkách a rovněž významná pro tvůrce politik. Poradní skupiny Sounding Boards budou obvykle sestávat z jednoho vědce a jednoho praktika. Jejich úkoly budou spočívat v hodnocení projektových návrhů, poskytování stálé zpětné vazby pro TPG a komentování jejich zpráv. 13

14 a evaluace. Tyto dvě části budou časově probíhat paralelně. Monitorovací výbor nejprve rozhodne o způsobilosti doručených návrhů, než se bude zabývat výsledky hodnocení týkajícího se obsahu, které povede ke stanovení nejlepších návrhů. Monitorovací výbor vybere nejlepší způsobilý návrh podle ocenění vyplývajícího z hodnocení na základě obsahu. Monitorovací výbor vysloví konečné rozhodnutí o schválení projektu. Kritéria způsobilosti Projektové návrhy budou kontrolovány z hlediska kritérií způsobilosti, aby bylo zajištěno, že splňují technické požadavky Programu. Hodnocení způsobilosti provede Koordinační jednotka. Kontrola kritérií způsobilosti bude dokumentována zaškrtáváním okének ano nebo ne, podle toho, zda byl poskytnut příslušný důkaz či nikoli. Každý projektový návrh, který má být hodnocen, musí splňovat následující kritéria: KRITÉRIA ZPŮSOBILOSTI 1. Žádost byla podána včas v originální a elektronické verzi. 2. Žádost je úplná a obsahuje požadované administrativní formuláře, podpůrné dokumenty a také anonymní projektový návrh (seznam požadovaných podpůrných dokumentů bude uveden ve specifické výzvě), vše náležitě vyplněné podle podrobných instrukcí uvedených v Části A a Části B Formuláře žádosti (Application Form). 3. Obsah návrhu se vztahuje k tématu/tématům stanoveným ve výzvě k podávání návrhů. 4. Partnerství zahrnuje alespoň minimální počet účastníků uvedený ve specifické výzvě. 5. Všichni partneři jsou způsobilí (včetně toho, že je příslušným členským/partnerským státem potvrzena solventnost podílejících se soukromých partnerů) 6. Byly dodrženy rozpočtové limity. V případě, že by Koordinační jednotka během fáze kontroly způsobilosti zjistila v žádostech doručených ve stanovené lhůtě jedno nebo více níže uvedených opomenutí, což by znamenalo, že jsou žádosti považovány za nezpůsobilé, bude příslušný vedoucí partner (Lead Partner) informován písemně faxem a bude mu nabídnuto maximum sedm pracovních dnů (počítáno ode dne následujícího po dni doručení faxu, jak bude dokumentován ve zprávě o doručení) pro nápravu (všech) opomenutí. K napravitelným opomenutím patří: Chybějící podpůrné dokumenty v tištěné verzi požadované ve výzvě: dva dodatky Formuláře žádosti tj. Application Form část A (3.5b management chart a 3.6b financial flow chart), stejně jako dokumenty prokazující solventnost uchazeče (pokud jsou vyžadovány) Chybějící podpis a/nebo razítko na dokumentu 14

15 Chybějící podpůrné materiály v elektronické verzi požadované ve výzvě: dva dodatky Formuláře žádosti tj. Application Form část A (3.5b management chart a 3.6b financial flow chart) Oprava nesrovnalostí v dodané elektronické verzi návrhu oproti papírové verzi zaslané Řídícímu orgánu (Koordinační jednotce) poštou, která je považována z právního hlediska za platnou žádost. V prvních dvou případech budou uvedené chybějící a/nebo opravené dokumenty ve svých originálních verzích, náležitě podepsané a orazítkované, zaslány doporučeně poštou Koordinační jednotce do sedmi pracovních dnů (počítáno ode dne následujícího po dni doručení faxu, jak je dokumentováno ve zprávě o doručení). V případě chybějících elektronických verzí podpůrných materiálů, stejně jako nesrovnalostí mezi elektronickou a papírovou verzí podané žádosti bude elektronická verze odpovídající podané papírové verzi zaslána elektronickou poštou Koordinační jednotce (na elektronickou adresu uvedenou v korespondenci) do sedmi pracovních dnů (počítáno ode dne následujícího po dni doručení faxu, jak je dokumentováno ve zprávě o doručení). Žádný dokument doručený po stanoveném konečném termínu nebude posuzován a předložený návrh bude shledán nezpůsobilým. Z tohoto důvodu se doporučuje žadatelům uchovat si důkaz o zaslání vyžadovaných dokumentů v daném termínu (např. doklad z pošty, který jednoznačně obsahuje datum odeslání zásilky). Vedoucí žadatelé (Lead Applicants) nezpůsobilých žádostí obdrží dopis se sdělením specifikujícím nesplněná kritéria způsobilosti. Kritéria hodnocení Paralelně s kontrolou způsobilosti bude provedeno hodnocení všech projektových návrhů. Hodnotící výbor (Evaluation Committee) bude tvořen členy Monitorovacího výboru nebo experty jmenovanými Monitorovacím výborem, zástupcem/zástupci Evropské komise a zástupcem příslušné poradní skupiny (Sounding Board), obvykle vědcem. Členové Monitorovacího výboru by měli být připraveni k rotující účasti v Hodnotícím výboru. Kontrola shody s kritérii hodnocení je založena na systému bodování a jejím výsledkem je seznam s pořadím všech doručených projektových návrhů. Tento krok výběrové procedury slouží k hodnocení odpovídajícího vztahu návrhů k prioritám a cílům Programu ESPON 2013 a ke konkrétní výzvě, na kterou reagují. Rovněž sleduje dopad každého navrhovaného projektu, tj. jeho význam pro zainteresované subjekty podílející se na územním rozvoji na úrovni EU, národní a regionální úrovni. Hodnocení bude vycházet ze tří typů kritérií výběru: - kritéria vztahující se na obsah, týkající se anonymní vědecké části návrhu, - kritéria týkající se řízení a - kritéria vztahují se na partnerství Kritéria týkající se obsahu 1. Solidní koncepce a kvalita cílů a výstupů (např. lze cílů realisticky dosáhnout pomocí navrhovaného postupu a metodiky?). 2. Pozice/inovace ve vztahu k současné situaci ve vědeckém pokroku (např. přináší přístup a cílové výsledky jasnou přidanou hodnotu v porovnání s jinými stávajícími nebo 15

16 dřívějšími iniciativami?). 3. Přispění k pokroku v oblasti znalostí (např. má projekt doplňující charakter ve vztahu ke stávajícímu výzkumu a není duplikací existující práce?). 4. Kvalita a efektivita vědecké metodiky a příslušného pracovního plánu (např. jsou komponenty pracovního plánu logicky propojené?). 5. Přispění k očekávaným výsledkům a dopadům programu (např. kolik témat a politik bylo prohloubeno a rozšířeno v rámci každého projektu v porovnání s výsledky ESPON 2006?). 6. Příhodnost opatření pro šíření výsledků projektu (např. jsou koncipovány tak, aby bylo dosaženo adekvátní cílové skupiny?). Kritéria týkající se řízení 1. Příhodnost a zřetelnost struktury řízení a plánu realizace projektu (např. má vedoucí partner zkušeností s řízením projektu? Jsou procedury rozhodování a monitorování transparentní? Je načasování jednotlivých pracovních balíků a celkový plán práce přesvědčivý?). 2. Transparentnost procedur vztahujících se k požadavkům ERDF (např. jsou zavedeny požadované auditní postupy, které je třeba uplatnit a znají je všichni projektoví partneři?). 3. Příhodnost a zdůvodnění alokace zdrojů (rozpočet a pracovníci) mezi různé pracovní balíky a projektové partnery (např. je odpovídající rozdělení rozpočtu mezi partnery?). Kritéria týkající se partnerství 1. Kvalita a relevantnost prezentovaných kompetencí/ odborných zkušeností a nadnárodní projektové skupiny jako celku (např. přispívají příslušní zapojení partneři požadovanými znalostmi a zkušenostmi a jsou vzaty v úvahu jejich specifické oblasti zkušeností?). 2. Kvalita a relevantnost odborných zkušeností jednotlivých partnerů (např. umožní akumulované akademické a profesionální zázemí týmu řešit tematické a metodické problémy projektu?). Každé kritérium bude ohodnoceno body od 0 do 5. Také lze udělovat poloviny bodů. Každé posuzované kritérium bude mít následující bodové hodnocení: 0 - Nemožnost posouzení (No evaluation possible): Návrh nesplňuje posuzované kritérium nebo jej nelze posoudit vzhledem k chybějícím nebo neúplným informacím. 1 - Nepřijatelné (Unacceptable): Návrh téměř nesplňuje kritéria, z důvodu chybějících nebo neúplných informací je obtížné ho posuzovat 2 - Mimořádně slabé (Extremely poor): Kritérium je splněno velmi povrchně a značně neuspokojitelně. 3 - Velmi slabé (Very poor): Kritérium je splněno povrchně a neuspokojivě. 16

17 4 - Slabé (Poor): Ve vztahu k danému kritériu byly zjištěny závažné nedostatky. 5 - Nedostatečné (Un-sufficient): Ve vztahu k danému kritériu existují závažné nedostatky, které jsou příliš v rozsáhlé na opravu. 6 - Dostatečné (Sufficient): Návrh obecně splňuje kritérium, ačkoliv existují významné nedostatky, které vyžadují nápravu. 7 - Přijatelné (Fair): Kritérium je splněno uspokojivě, ačkoliv existují určité nedostatky vyžadující nápravu. 8 - Dobré (Good): Návrh dobře odpovídá kritériu, jsou ale třeba určitá zlepšení. 9 - Velmi dobré (Very good): Návrh splňuje veškerá kritéria, jsou třeba pouze malá vylepšení Vynikající (Excellent): Návrh úspěšně řeší všechny aspekty daného kritéria bez jakéhokoliv nedostatku. Pro každou skupinu kritérií výběru se počítá celkový počet bodů. Nebude uplatněno žádné vyvažování. Avšak každé kritérium by mělo být ohodnoceno alespoň 6 bodů. Návrhy, které nedosáhnou minimálního hodnocení, nebudou ve výběrové proceduře dále posuzovány. Hodnotící výbor se sejde po ukončení výzvy. Výbor bude zahrnovat různý počet členů, běžně 5, nejméně ale 3. V případě vyšší moci (nemoc, cestovní zpoždění/zrušení cesty apod.), může být přijat jiný počet hodnotitelů. Hodnotitelé posoudí a oznámkují návrhy přesně tak, jak jsou popsány a prezentovány. Hodnocení bude probíhat s uplatněním postupu o dvou krocích: posouzení a obodování (1) anonymní části týkající se obsahu a (2) části týkající se řízení a partnerství. Hodnotitelé nebudou vyjadřovat k projektu žádné předpoklady ani interpretace mimo to, co je uvedeno v návrhu. Ke každému návrhu bude vypracováno stručné a jasné závěrečné zdůvodnění a také komentář k obodování tam, kde to bude podle hodnotitele relevantní. Formuláře hodnocení bez závěrečných připomínek budou považovány za nepřijatelné. Doporučení na zlepšení budou v případě potřeby projednána jako součást případného uzavření smlouvy. Když všichni členové Hodnotícího výboru dokončí své individuální hodnocení, pokračuje hodnocení diskusí vedoucí k dosažení konsensu, který má vyjadřovat společné názory a připomínky hodnotitelů. Tuto konsensuální diskusi, která také zahrnuje klasifikaci návrhů, řídí Koordinační jednotka, která také vypracuje konsensuální zprávu obsahující doporučení na zlepšení návrhů navržená Hodnotícím výborem. Konsensuální zprávy s rukopisnými opravami bodového hodnocení budou prohlášeny za nepřijatelné. Pokud bude několik návrhů obodováno shodně, mohou být Hodnotícím výborem vzaty v úvahu jiné faktory: - Přiměřená geografická distribuce partnerů projektu. - Odpovídající zapojení partnerů z členských států, které vstoupily do EU po 1. lednu Koordinační jednotka je odpovědná za konečnou revizi hodnotící zprávy pro každou projektovou specifikaci obsaženou ve výzvě. Hlavním cílem tohoto procesu je: - Zajistit dostatečnou kompilaci argumentů hlasujících pro a proti jednotlivým posuzovaným návrhům; - Revidovat případy, kdy byl v konsensuální zprávě zaznamenán majoritní/minoritní názor; Jednoznačně reflektovat hodnocení většiny hodnotitelů v konečné (konsenzuální zprávě) a v případě shodného hodnocení několika návrhů vysvětlit důvody (viz faktory uvedené výše) 17

18 vedoucí k závěrečnému hodnocení. S přihlédnutím k významu manažerské způsobilosti TPG pro správnou realizaci projektu, bude Řídící orgán (MA) u předložených návrhů prostřednictvím Koordinační jednotky zvlášť hodnotit Kritéria týkající se řízení. Pokud by se výsledek tohoto zvláštního a nezávislého hodnocení lišil od hodnocení získaného od Hodnotícího výboru nebo jej přesahoval, budou doporučení Koordinační jednotky Monitorovacímu výboru přihlížet k tomuto stanovisku Řídícího orgánu. Podpisem smluv o zachování důvěrnosti (s použitím formulářů pro vyloučení střetu zájmů) členové Hodnotícího výboru zaručují svou nezávislosti a nestrannost během hodnocení a také to, že bude dodržena důvěrnost a zachována mlčenlivost ohledně všech návrhů. Prohlášení o vyloučení střetu zájmů s chybami z nedbalosti budou považována za nepřijatelná. Obsah návrhů by neměl být publikován nebo sdělován osobám nebo institucím, které se přímo nepodílejí na hodnocení nebo rozhodování. Samotná myšlenka projektu a také popis a koncepce projektu a struktura žádosti zůstávají vlastnictvím předkladatele projektu. Rozhodování Jak je uvedeno v předcházející části, rozhodování o schválených projektech bude provádět Monitorovací výbor programu ESPON 2013 na základě výsledků týkajících se způsobilosti a procesu hodnocení. Monitorovací výbor schválí nejlepší způsobilý návrh podle bodového hodnocení obsahu (pro každé téma bude schválen pouze jeden návrh). Toto rozhodnutí bude oznámeno všem vedoucím žadatelům brzy poté, co rozhodne Monitorovací výbor. Všichni vedoucí partneři schválených projektů obdrží dopis od řídícího orgánu (Koordinační jednotky) obsahující rozhodnutí Monitorovacího výboru s uvedením celkových schválených prostředků ERDF, národních prostředků členských států EU, případně partnerských států. Rozhodnutí Monitorovacího výboru může obsahovat určité podmínky, doporučení a/nebo návrhy na zlepšení. V takovém případě bude proces uzavírání smluv řízený Koordinační jednotkou zahrnovat nezbytnou revizi/doplnění projektového návrhu. Výsledek této procedury bude základem pro uzavření Smlouvy o poskytnutí finančních prostředků (Subsidy Contract). Všichni vedoucí žadatelé nezpůsobilých nebo neschválených návrhů obdrží oznámení (notification letter) se stručným vysvětlením týkajícím se výsledků hodnocení. V případě, že vedoucí partneři nezpůsobilých nebo neschválených návrhů nejsou spokojeni s rozhodnutím Monitorovacího výboru, mohou podat odvolání (více podrobností o odvolací proceduře je uvedeno v kapitole 8.12 Programového manuálu) Smlouva a její trvání Návrhy, které jsou vybrány pro financování a které splňují podmínky stanovené Monitorovacím výborem, obdrží Smlouvu o poskytnutí finančních prostředků, uzavřenou mezi Řídícím orgánem a příslušným vedoucím partnerem projektu. Smlouva o poskytnutí finančních prostředků stanoví všechna práva a povinnosti vedoucího partnera a Řídícího orgánu, rámec aktivit, které mají být uskutečněny, podmínky financování, požadavky na podávání zpráv a finanční kontroly atd. Modelová Smlouva o poskytnutí finančních prostředků je uvedena na webových stránkách Programu: ( Rozpočet TPG realizující projekt aplikovaného výzkumu obdrží dotaci pokrývající 100 % reálných způsobilých nákladů vzniklých při provádění schváleného projektu. Financování bude poskytnuto ERDF, národní spolufinancování bude zajištěno členskými státy EU na úrovni 18

19 programu, případně partnerskými státy. Každá výzva bude uvádět maximální dostupný rozpočet pro jednotlivé projektové specifikace obsažené ve výzvě. 19

20 2.2 Systém znalostní podpory V rámci Priority 1 programu ESPON 2013 bude vytvořen Systém znalostní podpory (Knowledge Support Systém KSS) pro zajištění toho, aby projekty aplikovaného územního výzkumu měly solidní vědeckou základnu a dosahovaly dostatečného stupně vědecké kvality. KSS bude implementován jako projekt vedený Řídícím orgánem. KSS bude realizován formou několika nezávisle působících poradních skupin diskusních fór (Sounding Boards), z nichž každá bude odpovědná za jeden výzkumný projekt v rámci Priority Složení a úloha poradní skupiny Sounding Board v akcích Priority 1 Poradní skupina Sounding Board bude sestávat ze dvou expertů, ideálně jednoho vědce a jednoho praktika, obou zkušených v příslušné tematické oblasti výzkumu. Takové složení umožní, že bude zajištěna jak vysoká vědecká kvalita, tak uživatelská perspektiva praktiků. Experti budou ve skupině Sounding Board plnit poradenskou úlohu se zajištěním plynulé zpětné vazby a vedení nadnárodní projektové skupiny (TPG). Tak skupina Sounding Board zajistí, aby projekty dodržovaly postup stanovený v Úvodní zprávě (Inception report) a aby byla případně splněna očekávání spojená s výzvou k podávání návrhů. Pro co nejlepší využití odborných znalostí členů Sounding Board již od počátečního stádia by se měl jeden její zástupce podílet již na hodnocení projektových návrhů. Koordinační jednotka navrhne Monitorovacímu výboru, který ze dvou členů skupiny Sounding Board by měl být v Hodnotícím výboru. Protože je významným aspektem hodnocení posouzení vědecké kvality navrhovaných výzkumných postupů, měl by se na činnosti Hodnotícího výboru podílet ten člen skupiny Sounding Board, který má blíže k vědě. Skupiny Sounding Boards budou přísně sledovat pokrok, jehož dosáhly TPG a jejich práce bude koordinována Koordinační jednotkou. Hlavní aktivity projektových poradních skupin Sounding Boards jsou: 1. Hodnocení projektových návrhů, 2. Poskytování poradenství TPG, 3. Hodnocení výsledků projektů aplikovaného výzkumu Potřebné odborné znalosti Experti (tj, vědci a/nebo praktici) účastnící se skupiny Sounding Board, musejí mít ověřitelné dostačující odborné zkušenosti v konkrétní oblasti aplikovaného územního výzkumu programu ESPON Prokáží svou kompetentnost svým CV s uvedením různých stádií své profesní kariéry a hlavních témat, jimiž se zabývají, a to buď ve formě projektů aplikovaného výzkumu, na nichž se podíleli, nebo formou prováděného výzkumu a kurzů vyššího vzdělávání, které absolvovali. Případně by měli doplnit seznam příslušných publikací, které napsali nebo k nimž přispěli. Jak je uvedeno výše, bude ideální skupina Sounding Board tvořena jedním vědcem z oblasti výzkumu, jímž se zabývá konkrétní projekt, a jedním praktikem. Zatímco vědec by se zaměřil na poskytování zpětné vazby např. k výzkumnému postupu, metodikám atd., praktik by se zaměřil na dodržení těsné vazby mezi probíhajícím výzkumem a uplatněním jeho výsledků v praxi. Z tohoto hlediska musejí vědci účastnící se skupiny Sounding Board prokázat následující odborné schopnosti: 20

21 - zkušenosti s výzkumem v rámci přesného tematického rámce projektu včetně porozumění příslušným územním strukturám a územním trendům v EU 27, kandidátských a sousedících zemích; - výzkumné znalosti a zkušenosti z evropského územního rozvoje, politiky soudržnosti EU a všech příslušných politik Společenství; - hluboké znalosti výsledků programu ESPON 2006; - solidní analytické dovednosti a schopnosti hodnocení výsledků výzkumu; - zkušenosti z práce v multidisciplinárním týmu v nadnárodním prostředí. Praktičtí pracovníci by měli mít komplexní přehled o potřebě informací ze strany zainteresovaných subjektů zejména v oblasti výzkumu tak, aby je průběžně dodávali do projektu. Výhodou je zde také znalost programu ESPON 2006 a jeho výsledků. Všichni experti účastnící se KSS musejí prokazovat velmi dobrou schopnost ústní i písemné komunikace v angličtině, zejména pokud jde o vytváření textu. Měli by také být schopni pracovat s konečnými termíny, poskytovat poradenství projektovým partnerům a být snadno dostupní na telefonu nebo u. A konečně potenciální experti by měli být obeznámeni s programem ESPON 2013, jeho cíli, prioritami a strukturou Úkoly a výstupy očekávané od poradních skupin Sounding Boards Očekává se, že skupiny Sounding Boards budou, jak je uvedeno níže, aktivní ve specifických okamžicích pracovního cyklu projektu, a že budou schopni poskytnout následující výstupy: 1. Hodnocení obsahu a partnerství v předložených projektových návrzích z pozice hodnotitele v Hodnotícím výboru se stejnými úkoly a zodpovědností jako jiní zahrnutí hodnotitelé. Pro dosažení vysoké úrovně kvality projektů bude do hodnocení předložených projektových návrhů zapojen jeden z dvou expertů skupiny Sounding Board. Od tohoto experta se bude očekávat, že poukáže na silné a slabé stránky obsahu návrhů a s nimi spojeného partnerství ve vztahu ke kritériím hodnocení. 2. Schůzky s TPG Předpokládá se, že skupiny Sounding Boards se budou scházet s TPG v určitých okamžicích průběhu projektu. V zásadě se očekává, že se budou skupiny Sounding Boards a TPG scházet, aby diskutovaly: a) po předložení Úvodní zprávy; b) po předložení Návrhu závěrečné zprávy. Schůzky by měly sloužit k projednání a objasnění projektových zpráv a výsledků. Přesný počet schůzek bude záviset na trvání projektu a následně na počtu zpráv, které mají být předány. Aby bylo zajištěno, že TPG může vzít v úvahu radu poskytnutou skupinou Sounding Board, bude začleněna spolu s připomínkami Monitorovacího výboru do odpovědi Koordinační jednotky na příslušnou zprávu vypracované pro TPG. 3. Komentování projektových zpráv 21