Program rozvoje venkova

Transkript

1 Program rozvoje venkova Programové období Program rozvoje venkova Nástroj pro čerpání finančních prostředků z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) Financování Společné zemědělské politiky I. pilíř přímé platby EZZF II. pilíř rozvoj venkova EZFRV Právní rámec pro rozvoj venkova Nařízení Rady a Evropského parlamentu základní akty č. 1303/2013 o společných ustanoveních pro ESIF č. 1305/2013 o podpoře pro rozvoj venkova č. 1306/2013 o financování SZP Nařízení Komise - prováděcí předpisy (podrobné stanovení podmínek např. nařízení EK č. 808/2014 k PRV, 908/2014 platební agentura finanční řízení, kontroly) Alokace na celé programové období: 34 mld. Kč rozpočet ČR 62 mld. Kč rozpočet EU

2 Strategický rámec pro období Společná zemědělská politika Přímé platby Program rozvoje venkova (EZFRV) Strategie Evropa 2020 (EU 2020) Společný strategický rámec (SSR) Dohoda o partnerství Operační programy (EFRR, ESF, KF a ENRF) Možnostprůřezového využití komunitněvedeného místního rozvoje formou metody Leader Priority Unie pro rozvoj venkova a výběr opatření na základě potřeb ČR nařízení k rozvoji venkova definuje 6 priorit EU Priorita 1 - Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech Priorita 2 - Zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpora inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů Priorita 3 - Podpora organizace potravinového řetězce, včetně zpracovávání zemědělských produktů a jejich uvádění na trh, dobrých životních podmínek zvířat a řízení rizik v zemědělství Priorita 4 - Obnova, zachování a zlepšení ekosystémů souvisejících se zemědělstvím a lesnictvím Priorita 5 - Podpora účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která je odolná vůči klimatu Priorita 6 - Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech Priorita 1 Podpora předávání znalostí a inovací v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech Opatření horizontálně přispívají k ostatním prezentovaným prioritám 1 Předávání znalostí a informační akce Vzdělávací akce Informační akce 2 Poradenské, řídící a pomocné služby pro zemědělství 16 Spolupráce

3 Priorita 2 Zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti 4 Investice do hmotného majetku Investice do zemědělských podniků Pozemkové úpravy Lesnická infrastruktura 6 Investice do nezemědělských činností Zahájeníčinnosti mladých zemědělců 8 Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů 8.6 Investice do lesních technologií a zpracování lesnických produktů a jejich uvádění na trh 16 Spolupráce (operace ; ; ) Priorita 3 Podpora organizace potravinového řetězce 4 Investice do hmotného majetku 14 Platby za dobré životní podmínky zvířat 16 Spolupráce (operace ; ; ) Priorita 4 Obnova, zachování a zlepšení ekosystémů souvisejících se zemědělstvím a lesnictvím 10 Agroenviromentální-klimatické operace 11 Ekologické zemědělství 12 Platby v rámci sítě Natura 2000 na zemědělské půdě 13 Platby pro oblasti s přírodními či jinými zvláštními omezeními 8.3; 8.4 Předcházení poškozování lesů lesními požáry a přírodními katastrofami a katastrofickými událostmi a obnova poškozených lesů 8.5 Investice ke zvýšení odolnosti a ekologické hodnoty lesních ekosystémů 15 Lesnicko-enviromentální a klimatické služby a ochrana lesů

4 Priorita 5 Podpora účinného využívání zdrojů 6 Investice do nezemědělských činností Investice na podporu energie z obnovitelných zdrojů 8 Investice do rozvoje lesních oblastí a zlepšování životaschopnosti lesů Zalesňování a zakládání lesů 16 Spolupráce Horizontální a vertikální spolupráce při udržitelném zajišťování biomasy pro výrobu energie a v průmyslových procesech Priorita 6 Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje 6 Investice do nezemědělských činností Investice do nezemědělských činností Podpora agroturistiky 19 LEADER (čl ) Implementace programu Řídící orgán (Ministerstvo zemědělství) příprava programového dokumentu a jeho prováděcích předpisů, monitoring, hodnocení, finanční řízení Platební agentura (Státní zemědělský intervenční fond) administrace žádostí, kontrola, platby Certifikační orgán kontrola účtů platební agentury

5 Obecná ustanovení k administraci hlavní komunikace SZIF se žadatelem probíhá prostřednictvím Portálu Farmáře za plnění podmínek zodpovídá výhradně příjemce dotace žadatel může na způsobilé výdaje projektu čerpat i z jiných finančních nástrojů, za splnění následujících podmínek: není překročena max. míra podpory stanovená předpisy EU finanční nástroje EU mohou být použity pouze na financování vlastního podílu žadatele na projektu podpory PGRLF mohou být použity na všechny způsobilé výdaje financované z PRV realizace projektu max. 24 měsíců od podpisu Dohody (vyjma , , ) žadatel nesmí mít dluhy vůči FÚ, nesmí být v likvidaci předmět projektu provozuje výhradně žadatel a musí být v jeho vlastnictví či spoluvlastnictví lhůta vázanosti projektu na účel je 5 let od data převedení dotace na účet příjemce dotace (vyjma 1.1.1; a 6.1.1) v případě projektů nad 1 mil. Kč musí žadatel splňovat finanční zdraví (vyjma 6.1.1) Způsobilé výdaje všechny výdaje musí splňovat princip 3 E (hospodárnost, efektivnost, účelnost) způsobilé výdaje musí být uhrazeny bezhotovostní formou prostřednictvím vlastního účtu (v hotovosti lze uhradit výdaje do 100 tis. Kč na projekt) leasing ani věcné plnění není způsobilé způsobilé výdaje jsou realizovány od předložení ŽOD do podání ŽOP obecně není způsobilé pořízení použitého movitého majetku DPH u plátců za předpokladu, že si mohou DPH nárokovat u FÚ prosté nahrazení investice v případě zemědělských investic nákup platebních nároků, zemědělských produkčních práv, nákup zvířat, jednoletých rostlin a jejich vysazování 4. kolo příjmu žádostí: Číslooperace Název operace Vzdělávací akce Informačníakce Lesnická infrastruktura Zahájeníčinností mladých zemědělců Investice do nezemědělskýchčinností Podpora agroturistiky Investice na podporu energie z obnovitelných zdrojů Odstraňováníškod způsobených povodněmi Neproduktivníinvestice v lesích Přeměna porostů náhradních dřevin Technické vybavení dřevozpracujících provozoven Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií v zemědělské prvovýrobě

6 5. kolo příjmu žádostí: podzim 2017 Struktura prováděcích přepisů Číslo operace Název operace Investice do zemědělských podniků Zpracování a uvádění na trh zemědělských produktů Zavádění preventivních opatření v lesích Obnova lesních porostů po kalamitách Odstraňování škod způsobených povodněmi Investice do ochrany melioračních a zpevňujících dřevin Operace Podpora operačních skupin a projektů EIP Program rozvoje venkova na období Pravidla, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty Programu rozvoje venkova na období Obecné podmínky Specifické podmínky pro příslušnou operaci Technika a technologie pro lesní hospodářství Podpora vývoje nových produktů, postupů a technologií při zpracování zemědělských produktů a jejich uvádění na trh Sdílení zařízení a zdrojů Horizontální a vertikální spolupráce mezi účastníky krátkých dodavatelských řetězců a místních trhů Horizontální a vertikální spolupráce při udržitelném zajišťování biomasy pro výrobu energie a v průmyslových procesech Celková alokace na operaci: 262,8 mil. Kč Příručky Příručka pro zadávání veřejných zakázek Příručka pro publicitu PRV Metodika pro výpočet finančního zdraví

7 Popis operace podpora vychází z iniciativy Evropského inovačního partnerství Produktivita a udržitelnost zemědělství (dále jen EIP ) cílem je podpořit fungování tzv. operačních skupin (dále jen OS ) za účelem realizace inovačních projektů a usnadnit přenos výsledků projektů do praxe podpora bude poskytnuta na přímé výdaje související se zavedením inovace u podnikatelského subjektu působícího v odvětví zemědělství nebo potravinářství výstupy projektu by měly být šířeji využitelné z pohledu veřejného zájmu aktivity podporované v rámci EIP mohou být navázány na výzkum, který je však financován z jiných nástrojů, např. Horizon 2020 či jiné zdroje pro financování výzkumu nesmí se jednat o zavádění stávajících výsledků výzkumu do praxe, nutné dbát na přidanou hodnotu spolupráce Broker jeho úkolem je usnadnit zakládání, fungování OS, vypracovat s OS projekt mezi činnosti brokera patří: podpora členů OS, tj. usnadnění jejich komunikace pomoc s definicí cílů projektu pomoc s určením rolí jednotlivých členů OS podpora spolupráce členů OS při práci na projektu, celkové usnadnění fungování OS předložení návrhu projektu, který je podporován všemi členy OS MZe vybralo pro 3. kolo celkem 15 brokerů, pro 5. kolo bylo vybráno celkem 14 brokerů v případě, že bude projekt vybrán k podpoře, může broker napomáhat i při následném fungování OS Operační skupiny (OS) zformují se kolem konkrétního inovačního projektu, který bude naplňovat cíle EIP a který byl navržen k řešení z podnětu jednoho zčlenů OS účelem je propojit partnery z oblasti vědy, výzkumu, zemědělství, potravinářství, odborných nevládních organizací, poradců a dalších aktérů rozvoje venkova a napomoci přenosu poznatků vědy, výzkumu a inovací do praxe práce OS by měla vytvářet přidanou hodnotu a přispět ke konkurenceschopnosti zúčastněných podniků podpora OS omezena na dobu nejvýše 7 let

8 Podporované záměry Definice žadatele/příjemce dotace Výše dotace a) Zvýšení zemědělské produktivity, hospodářské životaschopnosti, udržitelnosti, účinnosti v oblasti výstupů a zdrojů, tj. zemědělské prvovýroby b) Otevření nových příležitostí v oblasti produktů a trhů pro prvovýrobce Uskupení operační skupina (OS) o minimálně dvou subjektech: zemědělský podnikatel, tj. FO nebo PO, která podniká v zemědělské výrobě v souladu se zákonem č. 252/1997 Sb., o zemědělství; nebo potravinářský podnikatel, tj. FO nebo PO, která je výrobcem potravin nebo surovin určených pro lidskou spotřebu, definovaný zákonem č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích nebo výrobce krmiv, dle zákona č. 91/1996 Sb., o krmivech, ze znění pozdějších předpisů výzkumná instituce, tzn. subjekt, který je činný v oblasti základního nebo aplikovaného výzkumu nebo experimentálního vývoje v případě záměru a) uskupení žádá prostřednictvím zemědělského podnikatele v případě záměru b) uskupení žádá prostřednictvím potravinářského podnikatele výše dotace v případě nákladů spolupráce = 85 % výdajů výše dotace v případě ostatních a přímých nákladů = 50 % výdajů částka výdajů, ze kterých je stanovena dotace na projekt činí více než ,- Kč a maximálně ,- Kč výdaje na náklady spolupráce musí tvořit minimálně 10 % a zároveň maximálně 50 % výdajů dotaci lze poskytnout na investiční i neinvestiční výdaje

9 Způsobilé výdaje Náklady spolupráce týkají se přípravných operací a zkoušek před použitím nově vytvořených produktů, postupů, technologií v zemědělské prvovýrobě (a) nebo v oblasti produktů a trhů pro prvovýrobce (b), konkrétně: náklady na mzdu a odměnu nebo výdaje za služby brokera či jiné osoby, která bude působit jako facilitátor náklady na mzdu a odměnu nebo výdaje za služby pro ostatní členy OS, vč. výzkumníků cestovní náklady pronájem sálů (místností, kde se bude OS scházet) nákup kancelářských potřeb nutných pro zabezpečení projektu, které zahrnují pouze materiál určený k okamžité spotřebě náklady na zapůjčení techniky (technické vybavení pro zabezpečení prezentací, konferencí, atd.) tisk informačních letáků a jejich distribuce účast na konferencích např. s průběžnými výsledky projektu Způsobilé výdaje Přímé náklady související s výrobou inovativních produktů, postupů a technologií v zemědělské prvovýrobě (a) nebo v oblasti produktů a trhů pro prvovýrobce (b), které jsou výsledkem spolupráce s výzkumnou institucí a s jejich zavedením do praxe, konkrétně: investice do výroby nových zemědělských produktů, postupů, technologií stroje (např. speciální secí stroje) osivo, hnojivo, úprava půdy (pouze u záměru a) stavební výdaje potřebné k výrobě inovativních produktů a k zavedení inovativních postupů a technologií služby související s projektem laboratorní analýzy, mapové podklady, poradenskáčinnost studie a plány spojené s vývojem nových produktů, postupů a technologií nákup nemovitosti v souvislosti s projektem max. do částky odpovídající 10 % způsobilých výdajů Způsobilé výdaje Ostatní náklady související s projektem v záměru (a) i (b), konkrétně: technická dokumentace staveb (výkaz výměr a položkový rozpočet na stavební práce, stavební dozor, dokumentace skutečného provedení stavby po jejím dokončení, dokumentace ke stavebnímu řízení tj. dokumentace potřebná pro vydání stavebního povolení, pro územní řízení, ohlášení stavby či jiné jednání se stavebním úřadem, odborné posudky ve vztahu k životnímu prostředí, technický dozor stavebníka, autorský dozor projektanta) technická dokumentace strojního zařízení

10 Kritéria přijatelnosti projektu realizace na území ČR, mimo území hl. města Prahy žadatel splnil podmínku finančního zdraví (podmínky hodnocení, definice a výpočet uvedeny v Metodice výpočtu finančního zdraví zveřejněné na a příjemce dotace zveřejní výsledky projektu a zajistí jejich šíření podpora podmíněna předložením plánu OS, kde je uveden cíl OS, konkrétní aktivity, identifikováni účastníci a jejich role podpora nesmí být použita na podporu společných aktivit, které již probíhají žadatel s ostatními členy OS podepíše Smlouvu o spolupráci Další podmínky žádost o dotaci obdrží v rámci preferenčních kritérií min. 36 bodů příjemce dotace je povinen od roku následujícího po podpisu Dohody o poskytnutí dotace nejpozději do předložit zprávu popisující postup a průběžné výsledky inovační spolupráce, tzv. inovační deník neboli zpráva o činnosti OS, a to až do předložení konečné Žádosti o platbu pro OS existuje možnost průběžného financování nákladů spolupráce, Žádost o průběžnou platbu lze podat jednou v rámci kalendářního roku nedílnou součástí projektu je spolupráce, tzn., že předmětem projektu nesmí být pouze pořízení inovované technologie, její zavedení a zkoušky lhůta vázanosti projektu na účel trvá 5 let od data převedení konečné platby na účet příjemce dotace dotaci nelze poskytnout na výdaje pro výrobu medu, rybolov, akvakulturu a její produkty, dále nosné konstrukce ve stávajících výsadbách révy vinné, oplocení vinic a sadů Preferenční kritéria pro záměr a) Pořadí Kritérium Možný bodový zisk 1. Posouzení projektu Hodnotitelskou komisí Podíl příjmů ze zemědělské prvovýroby na celkových příjmech žadatele činí (nad 60 %/59 50%/ %) V souvislosti s projektem nedošlo/nedojde k odnětí pozemků dotčených touto stavbou/stavbami ze ZPF Místo realizace projektu se nachází v hospodářsky problémových regionech 3/2/1 5. Žadatelv hodnocení Finančního zdraví splňuje úroveň A/B 3/ Žadatelem je skupina zemědělců, tj. podnikatelský subjekt, který je výhradně vlastněn prvovýrobci a předmětem jeho činnosti je výhradně prvovýroba Žadatel je zařazen do přechodného období nebo registrován jako ekologickýpodnikatel dle zákona č. 242/2000 Sb

11 Preferenční kritéria pro záměr b) Pořadí Kritérium Možný bodový zisk 1. Posouzení projektu Hodnotitelskou komisí Místo realizace projektu se nachází v hospodářsky problémových regionech Předmětem projektu je zpracování mléka/masa/ovoce, zeleniny, chmele, moštových hroznů 4. Žadatelv hodnocení Finančního zdraví splňuje úroveň A/B 3/2 5. Žadatel předloží platné osvědčení o původu biopotravin/ biokrmiva, které je uděleno některou z kontrolních organizací pověřenou MZe Povinné přílohy povinnou přílohou Žádosti o dotaci je plán operační skupiny, který obsahuje: jednoduchý a výstižný název projektu jméno brokera a ostatních členů operační skupiny, včetně ových adres a popisu konkrétních rolí v operačnískupině projektový námět hlavní cíle projektu, jaký problém má být řešen, návaznost a přínos k cílům EIP hlavní přínosy projektu pro praxi předpokládané výstupy/výsledky projektu jakých postupů/zdrojů bude využito pro vyřešení problému (způsob a rozsah realizace, seznam plánovaných aktivit, podrobný harmonogram činností) rámcový odhad nákladů projektu a časové náročnosti detailní rozpočet zdroje financování SWOT analýza vysvětlení přidané hodnoty spolupráce klíčová slova (5 10 slov) Smlouva o spolupráci smlouva o spolupráci musí obsahovat minimálně následující údaje: název projektu informace o žadateli, tedy o tom, kdo nese odpovědnost za investici (IČ, adresa, kontakty, zastoupení) informaceo spolupracujícíchsubjektech (IČ, adresa, kontakty, zastoupení) informace očlenech s/bez finančního příspěvku stručný a jasný popis projektuspoluprácevč. jeho organizace ařízení přibližnýčasový plán rozpočet jednoznačné stanovení činností všech členů operační skupiny, které budou vykonávat v rámci projektu technickézajištění komunikace, vč. kontaktů způsob ochrany a využití výsledků projektu, vč. řešení vlastnických práv způsob řešení sporů, rozhodné právo a příslušný soud (pro případ sporu mezi stranami, který nelze urovnat smírem) stanovení vnitřních postupů zajišťujících transparentnost činnosti a předcházení střetu zájmů (např. etický kodex) postup umožňující pozměnění smlouvy

12 Inovační deník neboli zpráva o činnosti OS zpráva popisuje postup a průběžné výsledky inovační spolupráce předkládá se od roku následujícího po podpisu Dohody každoročně nejpozději do následujícího po a to až do předložení konečné Žádosti o platbu (včetně) inovační deník je vkládán prostřednictvím Portálu Farmáře pro OS existuje možnost průběžného financování v případě nákladů spolupráce; průběžná platba bude vyplacena na základě zhodnocení inovačního deníku posouzení zda byly splněny podmínky pro vyplacení průběžné platby provádí Hodnotitelská komise 3. kolo příjmu Žádostí o dotaci příjem Žádostí o dotaci probíhal od 11. do 31. října 2016 alokace pro 3. kolo ve výši ,- Kč celkem bylo podáno 15 projektů požadovaná výše dotace činí ,- Kč 5. kolo příjmu Žádostí o dotaci na podzim 2017 Projekty podané ve 3. kole příjmu žádostí Číslo Název projektu 1. Monitorování hygienizace procesu kompostování čistírenských kalů v podmínkách zemědělského podniku 2. Inovace způsobů stanovení optimálníhotermínů sklizně travních porostů 3. Vývoj technologie integrované a ekologické produkce v podmínkách intenzivní polní produkce 4. Zavedení metod pro zvyšování obsahu stabilní organické hmoty a podporu diverzityorganismů v půdě 5. Využití fugátu pro závlahu a hnojení a jeho aplikace v průběhu vegetace 6. Produkce řas na statku 7. Separace lístků a stonků leguminóz 8. Zlepšení produkce stáda dojeného skotu zavedením nových postupů 9. Nový systém hnojení dusíkem vhodný zejména do sušších oblastí 10. Ekologické pěstování alternativních plodin v podmínkách aridního klimatu i erozního ohrožení

13 Projekty podané ve 3. kole příjmu žádostí EIP-AGRI Service Point; Číslo Název projektu 11. Implementacenových a inovovaných technologií precizního zemědělství do pěstebních systémů 12. Ověření výroby organického hnojiva se zvýšeným obsahem dusíku a použití v zemědělství a ovocnářství 13. Zlepšení kvality osiva zavedení technologie pro fyzikální a biologické ošetření osiva 14. Individuální evidence spotřeby a konverze krmiva u prasat a odhad plemenné hodnoty 15. Využití biotechnologických metod v chovu dojných plemen koz DĚKUJI ZA POZORNOST gestor: Ing. Lucie Matěnová odbor Řídicí orgán PRV lucie.matenova@mze.cz tel: