Rodinná politika... 2 Cíle rodinné politiky... 2 Aktéři rodinné politiky... 2 Nestátní neziskové organizace v oblasti podpory rodiny...

Transkript

1 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Rodinná politika dávky státní sociální podpory pro rodiny s dětmi, dávky pěstounské péče Pracovní verze článku zpracovaná ke dni Ilona Kostadinovová Obsah Rodinná politika... 2 Cíle rodinné politiky... 2 Aktéři rodinné politiky... 2 Nestátní neziskové organizace v oblasti podpory rodiny... 3 Dávky státní sociální podpory v ČR... 5 Aktuality 2017 Nástroje rodinné politiky... 5 Daňová sleva na děti a manžela... 5 Snížení odvodů pro rodiče dvou a více dětí na sociální pojištění... 6 Dávky státní sociální podpory... 9 Přídavek na dítě... 9 Rodičovský příspěvek Rodičovský příspěvek Příspěvek na bydlení Porodné Pohřebné Podávání žádostí o dávky Nárok na dávky Nárok na výplatu dávek zaniká Příjmy Rodinou Kontakty Dětské skupiny Dávky pěstounské péče Sociálně právní ochrana dětí Dotace nestátním neziskovým subjektům na podporu rodiny Obec přátelská rodině Dávky pěstounské péče Právní úprava od obsažena v zákoně o sociálně právní ochraně dětí/spod Příspěvek na úhradu potřeb dítěte Příspěvek při ukončení pěstounské péče Odměna pěstouna Příspěvek při převzetí dítěte Příspěvek na zakoupení osobního motorového vozidla Příloha Osobní údaje v informačním systému SSP

2 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Rodinná politika Doporučená literatura: Rodinná politika na úrovni krajů a obcí, MPSV ČR, ISBN , on-line: Rodinná politika ve své podstatě představuje souhrn aktivit a opatření za účelem podpory rodiny. Jedná se o politiku průřezovou, zasahuje do nejrůznějších veřejných oblastí života společnosti, jako je např. bydlení, školství, zdravotnictví, trh práce, infrastruktura. Týká se oblasti vysoce soukromé, a musí tedy respektovat autonomii a schopnost rodin samostatně se rozhodovat. Rodinná politika je proto soustředěna na podporu rodin ve výkonu jejich přirozených funkcí, nikoli na přebírání těchto rolí a zasahování do vnitřního života rodin, rozdělení sociálních rolí v rodině atd. Měla by pamatovat na všechny vývojové fáze rodin, stejně jako na jejich potřeby v konkrétních situacích. Cíle rodinné politiky Obecným cílem rodinné politiky je vytvořit ve společnosti prostředí celkově přátelské rodině. Legislativní i nelegislativní cestou: usiluje o odstranění překážek, kterým jsou rodiny vystaveny a které ohrožují jejich stabilitu; vytváří podmínky pro fungování rodin a všestranně je podporuje; posiluje vědomí rodinných hodnot v celé společnost; posiluje vlastní zodpovědnost rodičů a členů rodin navzájem. Aktéři rodinné politiky Pro úspěšný rozvoj rodinné politiky je klíčové zapojit do její tvorby a realizace všechny příslušné aktéry. Mezi ně se řadí: orgány státní správy na ústřední, regionální i místní úrovni; orgány samosprávy na regionální a místní úrovni; občanský sektor (nestátní neziskové organizace, odbory apod.); 2

3 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát komerční sektor (např. zaměstnavatelé, poskytovatelé komerčních služeb); odborníci (akademická, vědecká a výzkumná sféra); vzdělávací instituce; média; široká občanská veřejnost (zejména rodiny a její jednotliví členové). Velmi důležitá je jejich spolupráce. V České republice je zapojení všech příslušných aktérů rodinné politiky, až na výjimky, na relativně nízké úrovni, přestože vzrůstá počet případů a příkladů efektivních aktivit při spolupráci subjektů různého typu. Nestátní neziskové organizace v oblasti podpory rodiny Informace pro nestátní neziskové organizace v oblasti podpory rodiny, Žádosti o dotace ze státního rozpočtu pro nestátní neziskové organizace v oblasti podpory rodiny se podávají výlučně prostřednictvím internetové aplikace OKslužby rodina. Prostřednictvím této aplikace se rovněž podávají: upravené rozpočty námitky proti výši přiznané dotace nebo jejímu nepřiznání hlášení změn oznámení o vzdání se dotace a vyúčtování dotace Podmínkou k používání aplikace je získání tzv. uživatelského účtu k aplikaci, který založí MPSV na základě obdrženého Souhlasu se zpracováním osobních údajů. Nepřehlédněte prosím pokyny k vyplnění tiskopisu souhlasu. Více informací naleznete zde. Doporučujeme novým žadatelům požádat o zřízení uživatelského účtu s dostatečným předstihem před obdobím pro podávání žádostí. Opakovaným žadatelům fungují přístupové údaje získané v minulých letech. V případě jakýchkoli dotazů kontaktujte pracovníky odboru MPSV: rodina@mpsv.cz. Informace o stavu provozu aplikace, adrese, ze které je možné aplikaci spustit, manuál k aplikaci, kontakty na hotline a další informace naleznete zde. Aktuality: : Dne bude aplikace OKslužby-rodina provozována pouze z jednoho datového centra MPSV. V případě problémů s odezvou se neprodleně ozvěte na Hotline : V aplikaci byly aktualizovány platové tarify pro dotační rok : Byla upravena aplikace pro podání žádostí o dotace na rok Jedná se zejména o tyto změny: Okna pro zadání víceřádkového textu umožňují 3

4 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát snadné zvětšení a počítají počet zadaných a zbývajících znaků. Rozsahy některých textových polí byly zvětšeny. Na formuláři projektu je nové pole Výstupy a vyhodnocení projektu. V tabulce aktivit je zrušen sloupec Typ aktivity, místo něj je nutno zadat vlastní výstižné pojmenování aktivity. V tabulce propagace aktivit se zvětšil rozsah pole Popis formy propagace, a proto se zadává přes editační okno - obdobně jako ostatní víceřádková textová pole. U místa realizace aktivity se neevidují Náklady na energie, Náklady na užívání a Specifikace nákladů na energie. Tabulka vzdělávání prac. týmu je rozšířena o textové pole Zdůvodnění školení. Dále byly zdvojnásobeny velikosti a počty vkládaných příloh. Byla vydána nové verze uživatelské příručky : Od lze používat jakoukoli Javu verze 8 (tedy i update 74 a vyšší) : Byla zveřejněna nová verze uživatelské příručky obsahující popis podání výroční zprávy (nová kap. 15) : Z důvodu chystaného upgrade síťových prvků v prostředí MPSV se mohou objevit drobné výpadky systému v neděli mezi 20h a 22h : Upozornění: Z důvodu chyby v updatu Javy (Java 8 update 74-92) doporučujeme pro provoz aplikace využít starší verzi např. Java 8 update 73 nebo Java 8 update 71. Problém bude v některé z příštích verzí vyřešen : Upozornění: V aplikaci pro podáni žádosti byly aktualizovány platové tarify. Změna se projeví v personálním zajištění a nákladech. Za vzniklé komplikace se omlouváme : V aplikaci pro podávání žádostí o dotace došlo k několika změnám. Místa a termíny realizace se již nezadávají za celý projekt, ale zvlášť za každou aktivitu projektu. Z důvodu novely zákona se v části "Osoby ve vztahu s žadatelem" nezadávají osoby, které jsou se žadatelem v obchodním vztahu. Podrobněji viz uživatelská příručka : Aplikaci lze spouštět i pod Javou 8. Pokud ještě používáte Javu 5 nebo 6, doporučujeme ji upgradovat na vyšší verzi. Stávající adresa ke spuštění aplikace nyní slouží jen ke spuštění pod Javou 7 nebo 8. Pod Javou 5 nebo 6 se aplikace spouští z téže adresy, ale z odkazu vpravo dole. Popis. Podpora aplikace pro Javu 6 a nižší bude během roku 2015 ukončena : Vyúčtování dotace na rok 2014 obsahuje nový údaj: "Identifikátory lidí". Uveďte v něm celkový počet podpořených osob v rámci projektu. Obdobně jako jste uváděli v žádosti o dotaci, kolik předpokládáte podpořených osob v rámci projektu. Počty uvádějte dle klíče 1 klient = 1 rodina. Novou povinností při podávání vyúčtování je vložení přílohy elektronického dokumentu obsahujícího účetní uzávěrku. Formulář, umožňující vložení tohoto dokumentu, otevřete z formuláře Vyúčtování dotace projektu - tlačítko vedle tlačítka k podání vyúčtování. Dokument nebo více dokumentů vložte ve formátu doc, docx, xls, xlsx nebo pdf. Upozornění: Pokud chcete být informováni o každé změně informací na této stránce, zaregistrujte se (vpravo nahoře) a pomocí ikony "oka" si nastavte zasílání upozornění o změnách na svou ovou adresu. Poslední aktualizace:

5 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Dávky státní sociální podpory v ČR Státní sociální podpora rodin s dětmi je jako součást tzv. nepojistných systémů práva sociálního zabepečení v České republice upravena v zákoně o státní sociální podpoře, z. č. 117/1996 Sb., v platném znění/ssp, a od roku 2013 dávky pěstounské péče v zákoně o sociálně právní ochraně dětí, z. č. 359/1999 Sb., v platném znění/spod. Systém státní sociální podpory je upraven zákonem č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, v platném znění / SSP. Dávky lze rozlišit na tzv. testované poskytované v závislosti na výši příjmu žadatele o dávky a na tzv. netestované poskytované bez ohledu na výši příjmu žadatele. Podle 2 SSP se poskytují následující dávky: přídavek na dítě rodičovský příspěvek příspěvek na bydlení porodné pohřebné Podrobnější informace můžete MPSV nalézt na integrovaném portálu Aktuality 2017 Nástroje rodinné politiky Daňová sleva na děti a manžela Daňová sleva na děti a manžela, Poslanci schválili vládní daňový balíček, který mimo jiné zvyšuje daňovou slevu na děti. Sněmovna dala souhlas daňovým změnám, které prospějí rodinám s více dětmi.v případě rodičů, kteří mají jenom jedno dítě, novela zákona nic nemění. Rodič by si i tak mohl v dalších letech odečíst na jedno dítě korun. U druhého dítěte by však sleva měla být ročně o korun vyšší, celkově tedy korun. V případě početnější rodiny pak u každého dalšího dítěte novela počítá se slevou o korun ročně vyšší - to by celkem dělalo korun. Vyšší daňové slevy na děti bude moci rodič uplatnit už v daňovém přiznání zkraje příštího roku. Tedy u danění příjmů za rok

6 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Kromě toho novela opětovně zavádí slevy na děti nebo na manželku pro osoby samostatně výdělečně činné, jež používají daňové paušály. Početnější rodiny si přilepší. Poslanci schválili vyšší daňové slevy na děti - Seznam Zprávy :31 lili-vyssidanove-slevy-na-deti-29683?dop-ab-variant=&seq-no=1&source=hp Stránka 3 z 5 Zároveň se však snižuje limit pro využití výdajových paušálů pro ty, kteří si vydělají do dvou milionů korun. A to na polovinu. Snížení odvodů pro rodiče dvou a více dětí na sociální pojištění Zdroj: ČT24.cz Rodičům dvou a více dětí by mohly klesnout sociální odvody ze současných 6,5 procenta až na nulu podle počtu potomků. Počítá s tím návrh novely o pojistném na sociální zabezpečení, kterou podpořila vláda. Ministerstvo práce si jako předkladatel od novely slibuje vyšší porodnost. V podkladech pro vládu uvedlo, že důchodový systém je založený na platbách budoucích generací. Snížení sazeb má ocenit zásluhy rodičů na výchově dalších plátců odvodů. Lidem s výdělkem kolem korun by zbylo po úpravě v peněžence měsíčně podle počtu dětí zhruba o 340 až 1500 korun víc, u výdělku kolem by to bylo o téměř 700 až 3000 korun víc. Kabinet se k návrhu vrátil po čtvrt roce. Projednávání novely přerušil v prosinci. Proti záměru se tehdy postavilo ministerstvo financí. Vadí mu pokles příjmů z pojistného i růst výdajů na další úředníky. Výhrady měli i zaměstnavatelé, jiné resorty nebo odbory. Zdroj: Rodičům s dvěma dětmi by mohly klesnout sociální odvody. Rodiny se čtyřmi a více potomky by dokonce nemusely platit nic. Počítá s tím návrh novely o pojistném na sociálním zabezpeční, který Sobotkův kabinet ve středu odsouhlasil. Novinky o tom informovala předkladatelka návrhu ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová (ČSSD). 6

7 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová Zatímco nyní odvádí zaměstnanci na sociálním pojištění 6,5 procenta příjmu, rodičům dvou dětí by odvody klesly na pět procent. Pro rodiny se třemi dětmi by sazba činila 2,5 procenta a vícečetné rodiny by neplatily nic. Sníženou sazbu na sociálním pojištění by platila vždy jedna osoba v domácnosti, která vychovává dvě nebo více dětí. Týká se tedy zhruba 730 tisíc osob. Navrhované řešení povede proti současnému stavu ke snížení příjmů z pojistného na důchodové pojištění v rozsahu cca 3,8 miliardy korun, píše se v důvodové zprávě. Ministerstvo práce a sociálních věcí si slibuje, že nižší odvody by mohly v Česku zvýšit porodnost. Chtěli jsme zohlednit rodiny, kde rodiče pracují a mají děti, uvedla Marksová s tím, že se to týká pouze rodičů, jejichž děti jsou nezaopatřené a slevu bude moci uplatnit pouze jeden rodič. Předseda KDU-ČSL Pavel Bělobrádek, který změnu podpořil, tvrdí, že stát o peníze nepřijde, protože zůstanou v kapsách pracujícím rodičům a budou je pak moci použít na výchovu dětí. Žádné nové zákony Proti byl ale ministr financí Andrej Babiš (ANO), který tvrdí, že nižší odvody nemotivují lidi k zakládání rodin. Ministr financí argumentoval Tureckem a tím, jaké tam jsou odvody a jaká je tam porodnost. Myslím, že nemůžeme srovnávat muslimskou zemi, kde velká část žen vůbec nechodí do práce, řekl Bělobrádek. Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) již před časem řekl, že nebude rád, pokud ministři budou na dubnová jednání vlády přinášet nové návrhy zákonů, protože je podle něj není možné stihnout schválit. Snažím se, abychom už neprojednávali další návrhy a jestliže si to ministři nezorganizovali tak, aby se to stihlo projednat, tak není důvod dál zahlcovat Sněmovnu, zdůvodnil svoji výtku Sobotka. Podle něj už nyní Sněmovnatrpí přebytkem zákonů, takže do voleb nestihne vše projednat. 7

8 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát To ale nebyl případ návrhu snížení odvodů na sociálním pojištění pro rodiny s více dětmi z ministerstva práce a sociálních věcí. Nepřinesla návrh na vládu dnes, ona ho přinesla již před časem a projednávání návrhu se přerušilo, uvedl Sobotka před jednáním vlády. Zdroj: Tisková zpráva MPSV ČR ze dne 6. dubna 2017 Vláda snížila pojistné pracujícím rodinám s více dětmi Vláda přijala návrh ministryně Michaely Marksové, který zavádí rozdílné sazby pojistného na sociální zabezpečení podle počtu nezaopatřených dětí u zaměstnanců a OSVČ. Dosud byly tyto sazby jednotné a počet nezaopatřených dětí se při jejich stanovení nezohledňoval. Pro poplatníky, kteří nepečují o žádné nezaopatřené dítě nebo pečují o jedno nezaopatřené dítě, se sazby pojistného nemění. Snižují se pro poplatníky, kteří pečují o dvě a více nezaopatřených dětí, přičemž při péči o čtyři a více dětí se pojistné platit již nebude. Ulehčíme finanční zátěži rodin s více dětmi a zároveň chceme ocenit zásluhy pracujících rodičů na výchově budoucích generací, řekla ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová. V rodině bude mít nárok na stanovení pojistného v nižších sazbách vždy jen jeden poplatník pojistného na základě vzájemné dohody. Nárok na snížení sazby bude zaměstnanec uplatňovat u svého zaměstnavatele, OSVČ u okresní správy sociálního zabezpečení, vysvětlila ministryně. Pro poplatníky, kteří nepečují o žádné dítě nebo pečují jen o jedno dítě, se situace nemění, jejich sazba pojistného zůstává stejná, tj. u zaměstnanců 6,5 procent a u osob samostatně výdělečně činných 29,2 procent. Poplatníci, kteří pečují o dvě nezaopatřené děti, budou mít sazbu sníženou o 1,5 procentního bodu, poplatníci, kteří pečují o tři nezaopatřené děti, budou mít sazbu sníženou o 4 procentní body a poplatníci, kteří pečují o čtyři a více nezaopatřených dětí, budou mít sazbu sníženou o 6,5 procentního bodu, což znamená, že budou mít nulovou sazbu, a proto nebudou pojistné platit vůbec. Zaměstnavatel bude odvádět pojistné nadále ve výši 25 procent z vyměřovacího základu. Konkrétní výše sazeb pojistného (v % z vyměřovacího základu) Podle podle návrhu zákona bude u zaměstnanců tato: Dosud návrhu Zaměstnanec nepečující o dítě 6,5 6,5 Zaměstnanec pečující o 1 dítě 6,5 6,5 Zaměstnanec pečující o 2 děti 6,5 5,0 Zaměstnanec pečující o 3 děti 6,5 2,5 Zaměstnanec pečující o 4 a více dětí 6,5 0,0 Záměrem návrhu zákona je posílit princip zásluhovosti pracujících rodičů na výchově dětí, posílení příjmové situace rodin s více dětmi a podpora zvyšování počtu dětí v rodině, které budou v budoucnu plátci daní a pojistného. Navrhované řešení bude znamenat snížení příjmů státního rozpočtu v rozsahu cca o 3,8 mld. Kč ročně. Nabytí účinnosti zákona se předpokládá od prvního dne sedmého kalendářního měsíce po vyhlášení zákona, aby orgány sociálního zabezpečení měly čas se na změny připravit a organizačně a technicky je zabezpečit. Tato účinnost rovněž umožní zaměstnavatelům, kteří jsou plátci pojistného, aby se připravili na novou právní úpravu, která na ně bude klást větší nároky než dosavadní právní úprava. Vymezení nezaopatřenosti dítěte je rovněž stejné jako pro daňové účely. Petr Habáň, tiskový mluvčí MPSV ČR, 8

9 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Dávky státní sociální podpory Přídavek na dítě Přídavek na dítě je základní dlouhodobou dávkou poskytovanou rodinám s dětmi. Nárok mají rodiny s příjmem do 2,4násobku životního minima. Přídavek na dítě je poskytován ve třech výších podle věku dítěte. Věk nezaopatřeného dítěte Přídavek na dítě v Kč měsíčně do 6 let let let 700 Přídavek na dítě je základní, dlouhodobou dávkou, poskytovanou rodinám s dětmi, která jim pomáhá krýt náklady, spojené s výchovou a výživou nezaopatřených dětí Nárok na přídavek na dítě má nezaopatřené dítě, které žije v rodině, jejíž rozhodný příjem je nižší než 2,4násobek částky životního minima rodiny. Pro nárok na dávku se posuzuje příjem za předchozí kalendářní rok, za příjem se považuje i rodičovský příspěvek. Přídavek je vyplácen ve třech výších podle věku nezaopatřeného dítěte. Věk nezaopatřeného dítěte v rodině Výše přídavku na dítě v Kč měsíčně do 6 let 500 od 6 do 15 let 610 od 15 do 26 let 700 Životní Úplná rodina (oba rodiče) s minimum počtem nezaopatřených dětí rodiny Hranice rozhodného příjmu v Kč měsíčně pro nárok na přídavek na dítě (2,4násobek životního minima rodiny) jedno do 6 let dvě 5, 8 let tři 5, 8, 12 let čtyři 5, 8, 12, 16 let

10 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Zdroj: Poslední aktualizace: , Autor: MPSV odbor 44, integrovaný portál, Sociální tématika, Rodičovský příspěvek Nárok na rodičovský příspěvek má rodič, který po celý kalendářní měsíc osobně, celodenně a řádně pečuje o dítě, které je nejmladší v rodině, a to až do vyčerpání celkové částky Kč, nejdéle do 4 let věku dítěte. Jestliže alespoň jednomu z rodičů v rodině lze stanovit k datu narození dítěte 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu pro stanovení peněžité pomoci v mateřství nebo nemocenské v souvislosti s porodem nebo převzetím dítěte podle zákona o nemocenském pojištění, rodič si může volit výši a tím i délku pobírání rodičovského příspěvku. Maximální měsíční výše rodičovského příspěvku se stanoví ve vazbě na uvedený vyměřovací základ: pokud 70 % 30 násobku denního vyměřovacího základu je nižší nebo rovno Kč, rodičovský příspěvek může činit nejvýše7 600 Kč; pokud 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu převyšuje Kč, je výše rodičovského příspěvku je omezena touto částkou, maximálně však výše rodičovského příspěvku může činit Kč měsíčně. V případě, že vyměřovací základ lze stanovit u obou rodičů, vychází se z toho, který je vyšší. Volbu výše rodičovského příspěvku je možno měnit jedenkrát za tři měsíce. Pokud ani jednomu z rodičů nelze uvedený vyměřovací základ stanovit, náleží rodičovský příspěvek v pevných měsíčních částkách Kč do konce 9. měsíce věku a následně ve výši Kč do 4 let věku dítěte. Podmínkou nároku na rodičovský příspěvek je, že dítě mladší 2 let navštěvuje jesle, mateřskou školu nebo jiné zařízení pro děti předškolního věku v rozsahu nepřevyšujícím 46 hodin v kalendářním měsíci. Dítě může navštěvovat léčebně rehabilitační zařízení nebo jesle, mateřskou školu nebo obdobné zařízení pro zdravotně postižené předškolní děti v rozsahu nepřevyšujícím 4 hodiny denně. Dítě zdravotně postižené může navštěvovat jesle, mateřskou školu nebo obdobné zařízení pro děti předškolního věku v rozsahu nepřevyšujícím 6 hodin denně. Dítě, jehož osamělý rodič nebo oba rodiče jsou závislí na pomoci jiné osoby ve stupni III nebo IV, může navštěvovat jesle, mateřskou školu nebo obdobné zařízení pro děti předškolního věku v rozsahu nepřevyšujícím 4 hodiny denně. U dítěte, které dovršilo 2 roky věku, není docházka do zařízení omezena. Příjmy rodiče nejsou sledovány. Rodič může při nároku na výplatu rodičovského příspěvku zlepšovat sociální situaci rodiny výdělečnou činností, ale musí v této době zajistit péči o dítě jinou zletilou osobou. Rodičovský příspěvek Nárok na rodičovský příspěvek má rodič, který po celý kalendářní měsíc osobně celodenně a řádně pečuje o dítě, které je nejmladší v rodině, a to až do vyčerpání celkové částky Kč, nejdéle do 4 let věku tohoto dítěte. Pro stanovení nároku a výše rodičovského příspěvku je rozhodující výše denního vyměřovacího základu pro stanovení peněžité pomoci v mateřství nebo nemocenské v souvislosti s porodem 10

11 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát nebo převzetím dítěte podle zákona o nemocenském pojištění. Jestliže alespoň jednomu z rodičů v rodině lze stanovit k datu narození nejmladšího dítěte 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu, rodič si může volit výši a tím i délku pobírání rodičovského příspěvku. V případě, že denní vyměřovací základ lze stanovit u obou rodičů, vychází se z toho základu, který je vyšší, aniž rodič s vyšším denním vyměřovacím základem o rodičovský příspěvek žádá, nebo ho pobírá. Maximální měsíční výše rodičovského příspěvku se stanoví ve vazbě na denní vyměřovací základ: pokud 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu je nižší nebo rovno Kč, rodičovský příspěvek může činit nejvýše Kč; pokud 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu převyšuje Kč, je výše rodičovského příspěvku omezena touto částkou, maximálně však výše rodičovského příspěvku může činit Kč měsíčně. Rodič si může volit výši rodičovského příspěvku až do částky Kč také v případě, když ke dni narození nejmladšího dítěte v rodině nelze stanovit denní vyměřovací základ jen proto, že během pobírání rodičovského příspěvku z titulu péče o dříve narozené dítě uplynula podpůrčí doba pro nárok na peněžitou pomoc v mateřství a nárok na rodičovský příspěvek na nejmladší dítě v rodině vzniká bezprostředně po nároku na rodičovský příspěvek náležející na starší dítě. Pokud ani jednomu z rodičů nelze uvedený vyměřovací základ stanovit, náleží rodičovský příspěvek v pevných měsíčních částkách Kč do konce 9. měsíce věku a následně ve výši Kč do 4 let věku dítěte. Pokud v rodině dojde ke změně osob, které jsou posuzovány jako rodiče, a dojde-li tím ke vzniku nebo změně výše denního vyměřovacího základu, stanoví se rodičovský příspěvek od následujícího kalendářního měsíce podle nově splněných podmínek. Volbu výše rodičovského příspěvku je oprávněn provést jen rodič, který uplatnil nárok na rodičovský příspěvek, měnit tuto volbu lze jedenkrát za tři měsíce, a to i v případě, že došlo u rodičovského příspěvku ke změně oprávněné osoby. Podmínka trvalého pobytu a bydliště na území České republiky musí být splněna u oprávněné osoby a u dítěte zakládajícího nárok na rodičovský příspěvek. Podmínka osobní celodenní péče se považuje za splněnou a rodičovský příspěvek náleží i v kalendářním měsíci, v němž: dítě se narodilo, rodič měl po část měsíce z dávek nemocenského pojištění nárok na peněžitou pomoc v mateřství nebo nemocenské poskytované v souvislosti s porodem, osoba dítě převzala do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu, dítě dovršilo věk 4 let, do kterého náleží rodičovský příspěvek, dítě nebo rodič zemřeli, rodič převzal do péče vlastní dítě, které předtím bylo na základě rozhodnutí příslušného orgánu svěřeno do péče jiné osoby nebo bylo umístěno v ústavu nebo bylo více než 3 kalendářní měsíce v péči zdravotnického zařízení. Podmínka osobní celodenní péče se považuje za splněnou a rodičovský příspěvek náleží i v případech, kdy: dítě mladší 2 let navštěvuje jesle nebo jiné obdobné zařízení v rozsahu nepřevyšujícím 46 hodin v kalendářním měsíci, dítě pravidelně navštěvuje léčebně rehabilitační zařízení nebo mateřskou školu nebo její třídu zřízenou pro zdravotně postižené děti či jesle se zaměřením na vady zraku, sluchu, řeči a na děti tělesně postižené a mentálně retardované v rozsahu nepřevyšujícím 4 hodiny denně, zdravotně postižené dítě pravidelně navštěvuje předškolní zařízení v rozsahu nepřevyšujícím 6 hodin denně, 11

12 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát dítě navštěvuje předškolní zařízení v rozsahu nepřevyšujícím 4 hodiny denně, pokud jeho oba rodiče nebo osamělý rodič jsou osobami závislými na pomoci jiné osoby ve stupni III a IV, rodič zajistí péči o dítě jinou zletilou osobou v době, kdy je výdělečně činný nebo studuje. Příjem rodiče není sledován. Při nároku na výplatu rodičovského příspěvku může rodič výdělečnou činností zlepšovat sociální situaci rodiny. Nezkoumá se ani nárok na podporu v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci. Jestliže v rodině jeden z rodičů má z dávek nemocenského pojištění nárok na peněžitou pomoc v mateřství nebo nemocenské poskytované v souvislosti s porodem, rodičovský příspěvek náleží, pouze je-li vyšší než dávky nemocenského pojištění. V tomto případě je doplacen rozdíl mezi rodičovským příspěvkem a uvedenými dávkami. Pokud se v rodině narodí další dítě, nárok na rodičovský příspěvek na starší dítě zaniká, a to i v případě, že na narozené dítě náleží rodičovský příspěvek ihned od narození ve stejné výši, v jaké náleží doposud na starší dítě. Změnu je nezbytné ohlásit příslušnému orgánu, aby nevznikl přeplatek na dávce. Pokud byl rodiči vyplacen rodičovský příspěvek a přitom nesplnil podmínky pro výplatu příspěvku, je rodič povinen vrátit příslušnému úřadu vyplacené částky za období, kdy mu rodičovský příspěvek nenáležel. Zdroj: Poslední aktualizace: , Autor: MPSV odbor 44, Příspěvek na bydlení Touto dávkou stát přispívá na náklady na bydlení rodinám a jednotlivcům s nízkými příjmy. Nárok na příspěvek na bydlení má vlastník nebo nájemce bytu přihlášený v bytě k trvalému pobytu, jestliže 30 % (v Praze 35 %) příjmů rodiny nestačí k pokrytí nákladů na bydlení a zároveň těchto 30 % (v Praze 35 %) příjmů rodiny je nižší než příslušné normativní náklady stanovené zákonem. Příspěvek na bydlení přispívá na krytí nákladů na bydlení rodinám či jednotlivcům s nízkými příjmy. Na příspěvek na bydlení má nárok vlastník nebo nájemce bytu, který je v bytě přihlášen k trvalému pobytu, jestliže jeho náklady na bydlení přesahují částku součinu rozhodného příjmu v rodině a koeficientu 0,30 (na území hlavního města Prahy koeficientu 0,35), a zároveň součin rozhodného příjmu v rodině a koeficientu 0,30 (na území hlavního města Prahy koeficientu 0,35) není vyšší než částka normativních nákladů na bydlení. Poskytování příspěvku podléhá testování příjmů rodiny a nákladů na bydlení za rozhodné období, kterým je předchozí kalendářní čtvrtletí. Za společně posuzované osoby se považují všechny osoby, které jsou v témže bytě hlášeny k trvalému pobytu; podmínka, aby spolu trvale žily a společně uhrazovaly náklady na své potřeby, se nevyžaduje. Avšak lze čestným prohlášením doložit, že v bytě osoba s trvalým pobytem dlouhodobě nežije. Do rozhodného příjmu rodiny se započítávají příjmy všech společně posuzovaných osob. Za příjem se považují i přídavek na dítě a rodičovský příspěvek. 12

13 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Náklady na bydlení tvoří u nájemních bytů nájemné a náklady za plnění poskytované v souvislosti s užíváním bytu, u družstevních a bytů vlastníků srovnatelné náklady (viz dále). U všech bytů se dále započítávají náklady za energie, vodné a stočné, odpady a vytápění. Výše nákladů srovnatelných s nájemným u bytů vlastníků a družstevních bytů činí pro období od 1. ledna 2017 do 31. prosince 2017 za kalendářní měsíc částku: Počet osob v rodině podle Kč 7 odst. 5 zákona Jedna Dvě Tři čtyři a více Výše částek, které se započítávají v případě vytápění pevnými palivy, činí pro období od 1. ledna 2017 do 31. prosince 2017 za kalendářní měsíc: Počet osob v rodině Kč podle 7 odst. 5 zákona Jedna 711 dvě 973 tři čtyři a více Náklady na bydlení se pro nárok a výši příspěvku na bydlení stanoví jako jejich průměr za předcházející kalendářní čtvrtletí. Do nákladů na bydlení se započítávají uhrazené a doložené náklady na bydlení pokud rodina v bytě, na který je uplatňován nárok na příspěvek na bydlení, v rozhodném období žila, 80 % příslušných normativních nákladů na bydlení za každý měsíc, pokud rodina, v bytě, na který je uplatňován nárok na příspěvek na bydlení, v rozhodném období nebo po jeho část nežila, náklady na bydlení uhrazené v původním bytě, pokud se stejný okruh společně posuzovaných přestěhoval do nového bytu a v původním bytě jim byl poskytován příspěvek na bydlení. Normativní náklady na bydlení jsou stanoveny jako průměrné celkové náklady na bydlení podle velikosti obce a počtu členů domácnosti. Zahrnují nájemné, resp. srovnatelné náklady a ceny služeb a energií. Jsou propočítány na průměrnou spotřebu služeb a energií a přiměřenou velikosti bytů pro daný počet osob v nich trvale bydlících. Výše částek normativních nákladů na bydlení činí pro období od 1. ledna 2017 do 31. prosince 2017: Pro bydlení v bytech užívaných na základě nájemní smlouvy Počet Normativní náklady na bydlení pro nájemní byty platné od osob 2017 v rodině do podle počtu obyvatel obce v Kč měsíčně 13

14 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát více než Praha do jedna dvě tři čtyři a více Pro bydlení v družstevních bytech a bytech vlastníků Počet osob v rodině Normativní náklady na bydlení pro družstevní byty a byty vlastníků platné od do v Kč měsíčně Praha více než do jedna Dvě Tři čtyři a více Výše příspěvku na bydlení činí za kalendářní měsíc rozdíl mezi normativními náklady na bydlení a rozhodným příjmem rodiny vynásobeným koeficientem 0,30, a na území hlavního města Prahy koeficientem 0,35. Pokud jsou skutečné náklady na bydlení nižší než normativní náklady na bydlení, náleží příspěvek na bydlení ve výši rozdílu mezi těmito náklady na bydlení a rozhodným příjmem rodiny vynásobeným koeficientem 0,30, resp. 0,35. Porodné Touto dávkou se rodině s nízkými příjmy jednorázově přispívá na náklady související s narozením dítěte, nárok na porodné je vázán na stanovenou hranici příjmů v rodině. Nárok na porodné má rodina, které se narodilo první nebo druhé živé dítě a jejíž příjem v kalendářním čtvrtletí předcházejícím narození dítěte byl nižší než 2,7násobek životního minima rodiny. Porodné je dávka poskytovaná v závislosti na výši příjmu, kterou se rodině s nízkými příjmy jednorázově přispívá na náklady související s narozením prvního nebo druhého živého dítěte. Nárok na porodné je vázán na stanovenou hranici příjmů v rodině, která v kalendářním čtvrtletí předcházejícím kalendářnímu čtvrtletí, ve kterém se dítě narodilo, musí být nižší než 2,7násobek životního minima rodiny. Do rozhodného příjmu se nezapočítává rodičovský příspěvek a přídavek na dítě. 14

15 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Porodné náleží ženě, která porodila své první nebo druhé živé dítě. Jestliže žena, která dítě porodila, zemřela, splnila podmínky nároku na porodné a dávka jí nebo jiné osobě nebyla vyplacena, má na porodné nárok otec dítěte. Nárok na porodné má rovněž osoba, která převzala dítě mladší jednoho roku do trvalé péče nahrazující péči rodičů, za stejných podmínek (rozhodný příjem rodiny do 2,7násobku životního minima, první nebo druhé dítě). Porodné náleží v rodině pouze dvakrát, a to buď na první nebo druhé živě narozené dítě nebo na první nebo druhé dítě převzaté do trvalé péče nahrazující péči rodičů. Porodné je stanoveno pevnou částkou a činí Kč na první dítě a Kč na druhé dítě. Hranice rozhodného příjmu v Životní Kč měsíčně pro nárok na Úplná rodina (oba rodiče) minimum rodiny porodné (2,7násobek životního minima rodiny) při narození/převzetí prvního dítěte při narození/převzetí druhého dítěte (první dítě je mladší 6 let) Zdroj: Poslední aktualizace: , Autor: MPSV odbor 44, Pohřebné Na pohřebné má nárok osoba, jež vypravila pohřeb nezaopatřenému dítěti, nebo osobě, která byla rodičem nezaopatřeného dítěte, a to za podmínky, že zemřelá osoba měla ke dni úmrtí trvalý pobyt na území ČR. Výše pohřebného je stanovena pevnou částkou Kč. Touto jednorázovou dávkou se přispívá na náklady spojené s vypravením pohřbu. Příjem rodiny se netestuje. Pohřebné náleží osobě, která vypravila pohřeb nezaopatřenému dítěti, nebo osobě, která byla rodičem nezaopatřeného dítěte, a to za podmínky, že zemřelá osoba (s výjimkou mrtvě narozeného dítěte) měla ke dni úmrtí trvalý pobyt na území ČR. Podávání žádostí o dávky Žádosti o poskytování dávek státní sociální podpory vyřizují krajské pobočky Úřadu práce ČR podle místa trvalého pobytu osoby, která má na dávku nárok, tj. oprávněné osoby. Žádosti o dávky se podávají na tiskopisech předepsaných MPSV. Adresu krajské pobočky a pobočky pro hlavní město Prahu naleznete na Formuláře žádostí naleznete na Odvolacím orgánem je Ministerstvo práce a sociálních věcí. 15

16 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Nárok na dávky Nárok na dávky má pouze fyzická osoba, jestliže ona a s ní společně posuzované osoby jsou hlášeny k trvalému pobytu (občané) nebo mají trvalý pobyt (cizinci) na území České republiky a mají zde bydliště. Cizinci, kteří nemají trvalý pobyt na území České republiky, jsou oprávněnými osobami po uplynutí 365 dní ode dne hlášení k pobytu. Do doby 365 dnů pobytu na území České republiky se nezapočítává doba, kdy je osoba žadatelem o udělení azylu ubytovaným v pobytovém středisku Ministerstva vnitra. Dávky státní sociální podpory náleží rovněž dalším, v zákoně o SSP uvedeným osobám, které nemají na území České republiky trvalý pobyt, pokud zde mají bydliště. Do okruhu oprávněných osob spadají také občané Evropské unie, krytí přímo použitelnými předpisy EU - Nařízením EP a Rady (ES) č. 883/2004 a Nařízením EP a Rady (EU) č. 492/2011. Nárok na výplatu dávek zaniká uplynutím 3 měsíců ode dne, za který dávky náleží. U dávek jednorázových zaniká nárok uplynutím 1 roku ode dne, za který dávka náleží. Příjmy rozhodné pro nárok na dávky státní sociální podpory zahrnují především příjmy ze závislé činnosti, příjmy z podnikání nebo jiné samostatné výdělečné činnosti a dále dávky nemocenského a důchodového pojištění a podporu v nezaměstnanosti včetně obdobných příjmů z ciziny. Do rozhodného příjmu se započítávají tzv. čisté příjmy. Rodinou pro účely státní sociální podpory se rozumí soužití rodičů a nezaopatřených dětí ve společné domácnosti. Za nezaopatřené dítě je považováno dítě do skončení povinné školní docházky a dále, pokud se buď připravuje na budoucí povolání, nebo je zdravotně postižené, nejdéle však do 26 let. U příspěvku na bydlení jsou společně posuzovány všechny osoby, které jsou v bytě hlášeny k (trvalému) pobytu, podmínka společné domácnosti se nevyžaduje. Kontakty Úřad práce České republiky krajské pobočky a pobočka pro hlavní město Prahu podle místa (trvalého) pobytu portal.mpsv.cz/sz/local, portal.mpsv.cz Ministerstvo práce a sociálních věcí Odbor sociální a rodinné politiky Na Poříčním právu 1, Praha 2 Tel.: posta@mpsv.cz 16

17 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Dětské skupiny Dne nabyl účinnosti zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů. Tento zákon upravuje podmínky, za nichž je poskytována služba péče o dítě v dětské skupině a podmínky pro získání oprávnění k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině. Žádost o zápis do evidence poskytovatelů lze podat buď na tiskopise předepsaném ministerstvem1, nebo prostřednictvím elektronické aplikace ministerstva, která má údaje, obsah i uspořádání shodné s ministerstvem předepsaným tiskopisem a která je přístupná způsobem umožňujícím dálkový přístup (tato aplikace bude přístupná v nejbližší době). K žádosti o zápis je nutné přiložit, není-li uvedeno jinak, originály nebo výstup z autorizované konverze dokumentů následujících dokladů: a. doklad o vlastnickém nebo jiném právu k objektu nebo prostorám, z něhož vyplývá oprávnění tento objekt nebo prostory užívat k poskytování služby péče o dítě v dětské skupině b. závazné stanovisko krajské hygienické stanice o splnění hygienických požadavků na stravování, prostory a provoz, v nichž bude poskytována služba péče o dítě v dětské skupině, stanovených tímto zákonem nebo jiným právním předpisem c. opis smlouvy o pojištění odpovědnosti za újmu (není nutný originál ani autorizovaná konverze dokumentů) d. doklad o bezúhonnosti fyzické osoby uvedené v 5 odst. 4 větě čtvrté (tj. cizinec). MPSV shromažďuje a zpracovává níže uvedené údaje na základě zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, osobní údaje na základě zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a to za účelem vedení evidence poskytovatelů služby péče o dítě v dětské skupině. Jedná se o jméno a příjmení fyzických osob, datum jejich narození a místo trvalého pobytu. Žádost na tiskopise, včetně všech povinných příloh, lze podat osobně v podatelně MPSV, zaslat poštou nebo prostřednictvím datové schránky. Tiskopis pro podání žádosti o zápis do evidence poskytovatelů služby péče o dítě v dětské skupině naleznete v levé části stránky. 1 MPSV ČR, on- line: tiskopis PDDS_2017.pdf 17

18 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Dne 4. června nabyl účinnosti zákon č. 127/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 247/2014Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Touto novelou se mění ustanovení zákona tak, že poskytovatel, který hodlá poskytovat službu péče o dítě v dětské skupině, je povinen dětskou skupinu zaevidovat. Označení dětská skupina lze užívat tedy pouze pro dětskou skupinu evidovanou u Ministerstva práce a sociálních věcí. Nově je vymezena podmínka, že poskytovatel musí umožnit docházku dítěti v rozsahu nejméně 6 hodin denně. Změna také nastává u pojištění odpovědnosti, a to v tom smyslu, že poskytovatel je povinen uzavřít pojištění odpovědnosti za újmu. S touto novelou vešla v účinnost rovněž úprava v oblasti daňových předpisů, kde došlo k následnému vymezení předškolních zařízení. V zákoně č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů došlo k nahrazení slov zařízení péče o děti předškolního věku na předškolní zařízení a pro účely daní z příjmů se předškolní zařízení rozumí: a. mateřská škola podle školského zákona nebo obdobné zařízení b. zařízení služby péče o dítě v dětské skupině a c. zařízení péče o dítě předškolního věku provozovaná na základě živnostenského oprávnění, pokud charakter takto poskytované péče je srovnatelný s péčí poskytovanou v zařízení služby péče o dítě, nebo mateřskou školou podle školského zákona. Daňové úlevy v dalším zdaňovacím období mohou čerpat pouze výše uvedení poskytovatelé předškolních zařízení. Tato změna se tedy dotýká i poskytovatelů služby péče o dítě v dětské skupině. Pouze ti poskytovatelé, kteří budou zapsáni v evidenci poskytovatelů služby péče o dítě v dětské skupině u Ministerstva práce a sociálních věcí mohou čerpat v dalším zdaňovacím období daňové úlevy podle zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů. Autor: Poslední aktualizace: Odbor 21 Dávky pěstounské péče V zákoně o sociálně právní ochraně dětí, z. č. 359/1999Sb., v platném znění/spod. Od 1. ledna 2013 dávky pěstounské péče přestaly být dávkami státní sociální podpory. Právní úpravu dávek pěstounské péče obsahuje zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. 18

19 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Sociálně právní ochrana dětí Sociálně-právní ochrana dítěte představuje zajištění práva dítěte na život, jeho příznivý vývoj, na rodičovskou péči a život v rodině, na identitu dítěte, svobodu myšlení, svědomí a náboženství, na vzdělání, zaměstnání, zahrnuje také ochranu dítěte před jakýmkoliv tělesným či duševním násilím, zanedbáváním, zneužíváním nebo vykořisťováním. Ochrana dítěte, která je širším pojmem než sociálně-právní ochrana, tak zahrnuje ochranu rozsáhlého souboru práv a oprávněných zájmů dítěte, a je proto upravena v různých právních odvětvích a v právních předpisech různé právní síly. Tvoří tak předmět činnosti celé řady orgánů, právnických a fyzických osob, a to v závislosti na jejich působnosti. Ochrana dítěte a zajišťování jeho práv se promítá do právních předpisů v oblasti rodinněprávní, sociální, školské, zdravotní, daňové, občanskoprávní, trestní apod., a z toho také vyplývá okruh subjektů, které ji realizují. Z této skutečnosti je zřejmé, že právní úpravu ochrany dítěte nelze zahrnout do jediného právního předpisu. Deklarace práv dítěte, přijatá VS OSN 20. listopadu 1959 a Úmluva o právech dítěte přijatá v roce 1989, deklarují rodinu jako základní jednotku společnosti a přirozené prostředí pro růst a blaho všech svých členů a zejména dětí, která musí mít nárok na potřebnou ochranu a takovou pomoc, aby mohla plnit svou úlohu. Dítě tak ve smyslu těchto mezinárodních dokumentů potřebuje pro svou tělesnou a duševní nezralost zvláštní záruky, péči a odpovídající právní ochranu před narozením a po něm. Dotace nestátním neziskovým subjektům na podporu rodiny Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhlašuje pravidelně každý rok dotační program na podporu prorodinných aktivit neziskových subjektů (od dotačního období 2013 pod názvem Rodina a ochrana práv dětí). Obsahem kapitoly jsou aktuální metodické dokumenty vztahující se k tomuto dotačnímu programu. Obec přátelská rodině Každoročně vyhlašovaná celostátní soutěž Obec přátelská rodině je nástrojem k propagaci rodinné politiky na místní úrovni. Soutěž vyhlašují Ministerstvo práce a sociálních věcí a Stálá komise pro rodinu a rovné příležitosti Poslanecké sněmovny parlamentu ČR ve spolupráci se Síťí mateřských center, Asociací center pro rodinu a Svazem měst a obcí ČR. Soutěž Obec přátelská rodině podporuje realizování prorodinných opatření a aktivit v českých obcích a napomáhá k vytváření prorodinné atmosféry v české společnosti. Zatímco v předchozích ročnících byla soutěž zaměřena na hodnocení aktuálního stavu aktivit v obci, od roku 2012 je cílem soutěž zefektivnit a ocenit ty obce, jejichž představitelé prokazatelně projeví snahu zlepšit dosavadní opatření na podporu rodiny. Titul získají obce, které aktivně zjišťují potřeby rodin a usilují o zavedení koncepčních a dlouhodobých opatření na jejich podporu. Obce v soutěži předkládají tzv. koncepční dokument rodinné politiky, který umožňuje strategický postup při plánování a realizaci regionální rodinné politiky a předpokládá dlouhodobou udržitelnost navržených opatření. Nové koncipování soutěže umožňuje získat 2 MPSV ČR, on- line: 19

20 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát přesnější informaci o pojetí rodinné politiky v obci a pro všechny zúčastněné obce představuje přínos v podobě zmapování cílových skupin a jejich potřeb a vytipování opatření rodinné politiky, které by obec v budoucnu mohla realizovat. Dávky pěstounské péče Právní úprava od obsažena v zákoně o sociálně právní ochraně dětí/spod Prakticky je potřeba ještě zdůraznit existenci nové právní úpravy rodinného práva v občanském zákoníku, z. č. 89/2012 Sb., v platném znění novely č. 460/2016 Sb., který je účinný od roku 2014 a byl zrušen starý zákon o rodině. Jako pěstounská péče se pro účely dávek pěstounské péče posuzuje péče o dítě poskytovaná osobou v evidenci (osobou vedenou v evidenci osob, které mohou vykonávat pěstounskou péči na přechodnou dobu) a osobou pečující, tedy osobou: 1. která je pěstounem (nikoli na přechodnou dobu), 2. která byla do dosažení zletilosti dítěte jeho pěstounem nebo poručníkem, a to po dobu, po kterou má nezaopatřené dítě nárok na příspěvek na úhradu potřeb dítěte, 3. které je před rozhodnutím soudu o svěření dítěte do pěstounské péče rozhodnutím soudu nebo orgánu sociálně-právní ochrany dítě dočasně svěřeno do péče osoby, která má zájem stát se pěstounem, a to po dobu trvání takové péče (tzv. předpěstounská péče), 4. která je poručníkem dítěte, jestliže o dítě osobně pečuje, nebo 5. která má v osobní péči dítě, k němuž nemá vyživovací povinnost, a to po dobu, po kterou probíhá soudní řízení o ustanovení této osoby poručníkem. Příspěvek na úhradu potřeb dítěte Nárok na příspěvek na úhradu potřeb dítěte má nezletilé nezaopatřené dítě svěřené do pěstounské péče. Nárok je zachován i po dosažení zletilosti dítěte, nejdéle však do dvacátého šestého roku jeho věku, jde-li o nezaopatřené dítě podle zákona upravujícího státní sociální podporu, které trvale žije a společně uhrazuje náklady na své potřeby s osobou, která byla do dosažení jeho zletilosti osobou pečující. Výše příspěvku na úhradu potřeb dítěte činí za kalendářní měsíc: a. b. c. d Kč pro dítě ve věku do 6 let, Kč pro dítě ve věku od 6 do 12 let, Kč pro dítě ve věku od 12 do 18 let, Kč pro dítě ve věku od 18 do 26 let. Jde-li o dítě, které je podle zákona o sociálních službách osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby, činí příspěvek na úhradu potřeb dítěte: 20

21 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Dítě ve stupni Dítě ve stupni Dítě ve stupni závislosti II Dítě ve závislosti I závislosti III (středně těžká věku (lehká závislost) (těžká závislost) závislost) Kč Kč Kč Dítě ve stupni závislosti IV (úplná závislost) Kč Do 6 let let let let Příspěvek při ukončení pěstounské péče Nárok na příspěvek při ukončení pěstounské péče má fyzická osoba, která byla ke dni dosažení zletilosti v pěstounské péči, a to ke dni zániku nároku této osoby na příspěvek na úhradu potřeb dítěte. Výše jednorázového příspěvku činí Kč. Jde o novou dávku, kterou právní úprava do roku 2012 v zákoně o státní sociální podpoře neobsahovala. Odměna pěstouna Nárok na odměnu pěstouna má osoba pečující a osoba v evidenci (osoba pečující i po dosažení zletilosti dítěte, pokud má dítě nárok na příspěvek na úhradu potřeb dítěte). Pokud jsou oba manželé osobou pečující nebo osobou v evidenci, náleží odměna pěstouna pouze jednomu z nich. Výše odměny pěstouna činí za kalendářní měsíc: a Kč, je-li pečováno o jedno dítě, b Kč, je-li pečováno o 2 děti, c Kč, 1. je-li pečováno alespoň o 3 děti, 2. je-li pečováno alespoň o 1 dítě, které je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost) nebo ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost), 3. jde-li o osobu v evidenci, a to i v případě, že nepečuje o žádné dítě, nebo d Kč, pečuje-li pěstoun alespoň o 1 dítě, které mu bylo svěřeno na přechodnou dobu, a toto dítě je osobou závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni II (středně těžká závislost) nebo ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost). Za každé další dítě svěřené do péče osoby pečující se odměna pěstouna zvyšuje vždy o Kč. Pokud je osoba pečující nebo osoba v evidenci rodičem nebo prarodičem otce nebo matky svěřeného dítěte, náleží jí odměna pěstouna vždy, pokud pečuje alespoň o 3 děti nebo o alespoň 21

22 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát dítě ve II., III. nebo IV. stupni závislosti. V ostatních případech (pečuje-li o 1 nebo 2 zdravé děti či děti v I. stupni závislosti), jí náleží odměna pěstouna pouze v případech hodných zvláštního zřetele, zejména s ohledem na její sociální a majetkové poměry a s přihlédnutím ke zdravotnímu stavu dítěte. Odměna pěstouna se pro účely zákonů upravující daně z příjmů, pojistné na sociální zabezpečení, pojistné na úrazové pojištění a pojistné na všeobecné zdravotní pojištění považuje za příjem ze závislé činnosti. Příspěvek při převzetí dítěte Nárok na příspěvek při převzetí dítěte má osoba pečující, která převzala dítě do pěstounské péče. Výše příspěvku při převzetí dítěte činí, jde-li o dítě ve věku: a. do 6 let, Kč, b. od 6 let do 12 let, Kč, c. od 12 let do 18 let, Kč. Příspěvek na zakoupení osobního motorového vozidla Na příspěvek má nárok osoba pečující, která má v pěstounské péči nejméně 3 děti (právní úprava do roku 2012 v zákoně o státní sociální podpoře požadovala 4 děti) nebo má nárok na odměnu pěstouna z důvodu péče o 3 děti, včetně zletilých nezaopatřených dětí, jež zakládají osobě pečující nárok na odměnu pěstouna. Výše příspěvku na zakoupení motorového vozidla činí 70 % pořizovací ceny motorového vozidla nebo prokázaných výdajů na opravy, nejvýše však Kč. Podmínkou dále je, že osoba pečující nesmí motorové vozidlo používat k výdělečné činnosti. Příloha Osobní údaje v informačním systému SSP sociální správa Osobní údaje v informačním systému SSP Naplnění povinností uvedených v 18 odst. 2 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů Povinnosti ukládá správci uvedené ustanovení takto: "(2) Správce, který provádí zpracování podle 18 odst. 1 písm. b), je povinen zajistit, aby informace, týkající se zejména účelu zpracování, kategorií osobních údajů, kategorií subjektů údajů, kategorií příjemců a doby uchování, které by byly jinak přístupné prostřednictvím registru vedeného Úřadem pro ochranu osobních údajů podle 35, byly zpřístupněny, a to i dálkovým přístupem nebo jinou vhodnou formou." Informační systém státní sociální podpory 22

23 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Státní správu podle zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, vykonávají podle 2a předmětného zákona orgány státní sociální podpory, jimiž jsou: Úřad práce České republiky krajské pobočky a pobočka pro hlavní město Prahu Ministerstvo práce a sociálních věcí. Ministerstvo práce a sociálních věcí je podle 63 odst. 3 zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, správcem informačního systému o dávkách státní sociální podpory a jejich výši, o poživatelích těchto dávek a žadatelích o tyto dávky a osobách s nimi společně posuzovaných. Údaje z tohoto informačního systému sděluje ostatním orgánům státní sociální podpory v souvislosti s řízením o dávkách státní sociální podpory, a to v rozsahu nezbytném pro provádění státní sociální podpory. Veškeré údaje, které jsou vedeny v informačním systému o dávkách státní sociální podpory, jsou součástí jednotného informačního systému práce a sociálních věcí. Orgány státní sociální podpory jsou oprávněny zpracovávat údaje potřebné pro rozhodování o dávkách státní sociální podpory a jejich výplatu včetně osobních údajů, a to v elektronické podobě způsobem umožňujícím dálkový přístup a zároveň zajišťujícím ochranu osobních údajů. Účel zpracování Účelem zpracování osobních údajů je rozhodování o nároku na dávky a jejich výplatě a zajištění výplaty dávek státní sociální podpory uvedených v 2 zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů. Jde o dávky: poskytované v závislosti na výši příjmu: přídavek na dítě příspěvek na bydlení porodné ostatní dávky: rodičovský příspěvek pohřebné. Kategorie osobních údajů V informačním systému státní sociální podpory jsou zpracovávány údaje o dávkách státní sociální podpory a jejich výši, o poživatelích těchto dávek a žadatelích o tyto dávky a osobách s nimi společně posuzovaných. Podmínkou nároku na výplatu některé z dávek státní sociální podpory je dle 50 předmětného zákona písemný souhlas oprávněné osoby a společně s ní posuzovaných osob ( 7) s tím, aby státní orgány a další právnické osoby a fyzické osoby sdělily orgánům státní sociální podpory, pokud o dávce rozhodují, vyplácí ji nebo kontrolují, výši příjmu těchto osob, skutečnosti prokazující nezaopatřenost dítěte, nepříznivý zdravotní stav, údaje o přihlášení se k trvalému pobytu a další údaje, které tvoří náležitosti žádosti podle 68 zákona o státní sociální podpoře, a to v rozsahu potřebném pro rozhodování o dávce, její výši a výplatě. Současně platí i 64a předmětného zákona, kdy součástí informačního systému jsou i údaje potřebné pro rozhodování o dávkách státní sociální podpory v souvislosti s plněním úkolů vyplývajících z práva Evropské unie. Konkrétně se jedná o následující údaje: A: jméno, popřípadě jména, příjmení, případně jejich změna, rodné příjmení, titul před a za jménem, druhé příjmení, datum narození, pohlaví a jeho změna, 23

24 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát místo a okres narození; u občana, který se narodil v cizině, místo a stát, na jehož území se narodil, rodné číslo a jeho změny, státní příslušnost, adresa místa trvalého pobytu, adresa pro poštovní styk, adresa pro výplatu (pokud jsou jiné než trvalá adresa), počátek trvalého pobytu, popřípadě datum zrušení údaje místa trvalého pobytu nebo datum ukončení trvalého pobytu na území České republiky, zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, zákaz pobytu, místo zákazu pobytu a doba jeho trvání, datum zletilosti, rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, rodinný stav, datum jeho změny a místo uzavření manželství, rodné číslo manžela; je-li manželem cizinec, který nemá přiděleno rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení manžela a datum jeho narození, rodné číslo dítěte, u osvojení dítěte původní a nové jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, původní a nové rodné číslo dítěte, datum a místo narození dítěte, rodná čísla osvojitelů a datum nabytí právní moci rozhodnutí o osvojení nebo rozhodnutí o zrušení osvojení dítěte, datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí občana mimo území České republiky, datum a stát, na jehož území k úmrtí došlo, den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den úmrtí. B: U cizinců s povolením k pobytu nebo s povolením k přechodnému pobytu anebo s povolením k trvalému pobytu na území České republiky, cizinců, kteří na území České republiky pobývají na základě uděleného dlouhodobého víza podle zvláštního právního předpisu, a cizinců, kterým byl udělen azyl na území České republiky: jméno, popřípadě jména, příjmení, jejich změna, rodné příjmení, datum narození, pohlaví a jeho změna, místo a stát, na jehož území se narodil, rodné číslo, státní občanství, druh a adresa místa pobytu, číslo a platnost povolení k pobytu, počátek pobytu, případně datum zrušení údaje o pobytu, zbavení nebo omezení způsobilosti k právním úkonům, správní vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, rodinný stav, datum a místo jeho změny, jméno, popřípadě jména, příjmení manžela, rodné číslo nebo datum narození, jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, pokud je dítě cizincem uvedeným v odstavci 5 písm. b), a jeho rodné číslo; v případě, že rodné číslo nebylo přiděleno, datum narození, jméno, popřípadě jména, příjmení otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce, pokud jsou cizinci uvedenými v odstavci 5 písm. b), a jejich rodné číslo; v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození, vyhoštění a doba, po kterou není umožněn vstup na území České republiky, 24

25 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České republiky, stát, na jehož území k úmrtí došlo, popřípadě datum úmrtí, den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den úmrtí. C: U fyzických osob, kterým bylo přiděleno rodné číslo, avšak nejsou uvedeny v bodě B: jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, den, měsíc a rok narození, místo narození, u fyzické osoby narozené v cizině místo a stát narození, rodné číslo, pohlaví, jméno, popřípadě jména, příjmení rodičů, popřípadě změny těchto údajů, rodné příjmení, v případě nezrušitelného osvojení jméno, popřípadě jména, příjmení osvojitelů, popřípadě jejich změny, rodné příjmení, státní občanství. Údaje, které musí být obsaženy v žádosti o dávku, jsou upraveny v 68 zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů: Náležitosti žádosti Žádost o dávku musí obsahovat určení, jakým způsobem má být dávka vyplácena, popřípadě vyplacena ( 58 odst. 2), doklad o výši příjmu oprávněné osoby a společně s ní posuzovaných osob ( 5) v rozhodném období ( 6) v případech, kdy je přiznání dávky podmíněno příjmem, doklad, jde-li o nárok na rodičovský příspěvek, o době pobírání peněžité pomoci v mateřství nebo nemocenského, poskytovaného v souvislosti s porodem, doklad o výši jejich vyměřovacího základu, jméno, příjmení, rodné číslo a místo pobytu nejmladšího dítěte v rodině, zakládajícího nárok na rodičovský příspěvek, a dalších dětí v rodině mladších 4 let, které by s ohledem na věk mohly zakládat nárok na rodičovský příspěvek, potvrzení o pobytu tohoto dítěte v jeslích, mateřské škole nebo jiném zařízení pro děti předškolního věku nebo v léčebně rehabilitačním zařízení, skutečnosti prokazující nezaopatřenost dítěte, je-li to pro nárok na dávku nebo její výši potřebné, doklad o tom, že byt je užíván na základě nájemní smlouvy nebo na základě vlastnictví k nemovitosti, jde-li o žádost o příspěvek na bydlení, rozhodnutí o svěření dítěte do pěstounské péče, jde-li o nároky na dávky uvedené v 36, nebo rozhodnutí o ustanovení poručníkem, popřípadě rozhodnutí příslušného orgánu o dočasném svěření dítěte do péče osoby, která má zájem stát se pěstounem, jde-li o nároky podle 43, výši poskytovaného výživného nebo obdobného plnění, skutečnosti prokazující, že jde o dítě zakládající nárok na porodné. Kategorie subjektů údajů Oprávněnými osobami jsou podle 3 předmětného zákona pouze fyzické osoby (dále jen "osoba"), jestliže osoba a osoby společně s ní posuzované jsou na území České republiky hlášeny k trvalému pobytu podle zvláštních předpisů a mají zde bydliště. Za trvalý pobyt se podle tohoto zákona považuje též pobyt cizince na území České republiky hlášeného k pobytu podle zvláštních právních předpisů upravujících pobyt cizinců na území České republiky s výjimkou žadatele o udělení azylu, a to ode dne, kterým uplynulo 365 dnů ode dne hlášení. Podmínka uplynutí 365 dnů ode dne hlášení se nezkoumá u dětí cizinců hlášených k pobytu na území České republiky a narozených na území České republiky, do jednoho roku jejich věku. Dále jsou oprávněnými osobami fyzické osoby, u kterých je podle předpisů EU příslušná rozhodovat o dávkách státní sociální podpory Česká republika. 25

26 Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát Kategorie příjemců údajů Orgány státní sociální podpory na základě 64 odst.2 zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, sdělují údaje týkající se oprávněných osob nebo příjemců dávky, státních orgánů nebo jiných fyzických nebo právnických osob, které se při své činnosti dozvědí, jiným subjektům, jen stanoví-li tak zvláštní zákon nebo tento zákon; jinak mohou tyto údaje sdělit jiným subjektům jen se souhlasem oprávněné osoby nebo příjemce dávky, státního orgánu nebo jiných fyzických nebo právnických osob. Orgány státní sociální podpory dále na základě 64 odst.3 zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, jsou povinny na žádost poskytovat: orgánům sociálního zabezpečení a obecním úřadům údaje potřebné pro rozhodování o dávkách nemocenského pojištění, důchodového pojištění a o dalších sociálních dávkách a orgánům sociálního zabezpečení posuzujícím zdravotní stav podle zvláštního právního předpisu údaje o nezaopatřenosti dítěte, obecním úřadům a krajským úřadům a Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí údaje potřebné pro účely sociálně-právní ochrany dětí, správcům daně z příjmů údaje potřebné k vyměření a vymáhání daní, zdravotním pojišťovnám údaje potřebné pro stanovení pojistného na veřejné zdravotní pojištění, orgánům činným v trestním řízení údaje potřebné pro trestní řízení, soudům a správním orgánům údaje potřebné pro občanské soudní řízení a správní řízení, orgánům oprávněným podle zvláštního zákona ke kontrole činnosti orgánů provádějící státní sociální podporu údaje potřebné k provádění této kontroly, Českému statistickému úřadu údaje potřebné pro vedení statistických registrů, s výjimkou údajů týkajících se jednotlivých osob. Orgány státní sociální podpory jsou povinny podle 64 odst.4 písm. a) zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, na žádost poskytovat orgánům oprávněným podle zvláštního zákona ke kontrole činnosti orgánů provádějících státní sociální podporu informace potřebné k provádění této kontroly. Orgán státní sociální podpory, který je příslušný k rozhodování o dávce, je povinen podle 64 odst. 6 zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, na žádost fyzické nebo právnické osoby, která prokáže, že má vůči jiné osobě podle pravomocného a vykonatelného rozhodnutí splatnou pohledávku, sdělit písemně, zda tato jiná osoba je poživatelem dávky podle tohoto zákona a v jaké výši je tato dávka vyplácena. Dále Ministerstvo práce a sociálních věcí poskytuje podle 64a odst. 4 písm b) zákona č.117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, na žádost dalším orgánům příslušným plnit úkoly vyplývající pro ně z práva Evropské unie údaje v oblasti státní sociální podpory nezbytné pro plnění těchto úkolů, a to v rozsahu nezbytném pro plnění těchto úkolů. Doba uchování údajů Podle 63 odst. 12 předmětného zákona jsou orgány státní sociální podpory povinny zajistit uložení všech údajů z informačního systému, které byly získány na základě zpracování údajů o státní sociální podpoře ( 63 odstavec 3), a všech písemností a spisů týkajících se pravomocně ukončených správních řízení o dávkách státní sociální podpory po dobu 15 kalendářních let následujících po kalendářním roce, v němž došlo k pravomocnému ukončení takového správního řízení nebo k poslednímu uložení údajů do informačního systému. Poslední aktualizace: , Autor: MPSV odbor 21, Dne Mgr. Ilona Kostadinovová, advokát E- mail: ilda@seznam.cz Web: 26