Novela zákona o potravinách

Transkript

1 Novela zákona o potravinách Zákon č. 110/1997 Sb. ve znění zákona č. 139/2014 Sb Ing. Jindřich Fialka Ing. Martin Štěpánek

2 zákon č. 139/2014 Sb. Úplné znění informativní text ( účinnost

3 Základní východiska nejrozsáhlejší změna od vstupu ČR do EU dopad na celý potravinářský průmysl stanovení povinností provozovatelů potravinářských podniků působnost zákona na všechny fáze výroby, zpracování a distribuce potravin cílem úprav je posílení ochrany zdraví spotřebitelů a informovanosti konečného spotřebitele

4 Přehled změn v zákoně o potravinách změny technického charakteru (cca 80 novelizačních bodů) - sjednocení používané terminologie (uvádění na trh, potravina, bezpečná potravina, země původu, podmínky uchování apod.) - vypuštění duplicitních ustanovení (nově upravených přímo v nařízení EU): definice - potravina, datum použitelnosti, látky určené k aromatizaci, přídatné látky atd. označování balených potravin povinnosti PPP přídatné látky, aromata apod.

5 Přehled změn v zákoně o potravinách změny věcné (cca 25 novelizačních bodů) rozšíření působnosti zákona zpřesnění požadavků pro provozovatele potravinářských podniků návaznost na evropské nařízení o označování potravin požadavky pro nebalené potraviny zpřesnění a úprava kompetencí dozorových orgánů úprava výše sankcí změny reagující na praktické zkušenosti orgánů dozoru i provozovatelů potravinářských podniků

6 Působnost zákona - 1 Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie a upravuje v návaznosti na přímo použitelné předpisy Evropské unie povinnosti provozovatele potravinářského podniku a podnikatele, který vyrábí nebo uvádí do oběhu tabákové výrobky, a upravuje státní dozor nad dodržováním povinností vyplývajících z tohoto zákona a z přímo použitelných předpisů Evropské unie. Tento zákon se nevztahuje na pitnou vodu. Nově pokrývá oblast pokrmů.

7 Definice - 2 názvem - název výrobku, druhu, skupiny nebo podskupiny potraviny stanovený jiným právním předpisem nebo prováděcím právním předpisem čistým množstvím - průměrné množství balené potraviny stanovené podle prováděcího právního předpisu nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie

8 Definice - 2 potravinou neznámého původu - nelze identifikovat provozovatele potravinářského podniku, který potravinu nebo její složku vyrobil nebo dodal jinému provozovateli potravinářského podniku potravinami živočišného původu - jejichž hlavní surovinou při výrobě jsou těla nebo části těl živočichů, mléko, mlezivo, vejce nebo včelí produkty.

9 Povinnosti PPP - 3 dodržování podmínek uchování, přepravy a požadavků na jakost (dle prováděcích předpisů, pokud nejsou stanoveny právními předpisy - stanovené výrobcem) potravina uváděná na trh v České republice - povinné informace v českém jazyce

10 Potraviny pro zvláštní výživu - 3c Působnost a gesce MZd Informační povinnost pouze MZd (výroba nebo dovoz ze třetí země, neupravené v prováděcím právním předpisu)

11 Informační povinnost - 3d Zrušení notifikační povinnosti výživová a zdravotní tvrzení (dříve MZe a MZd) Notifikační povinnost (změna) pouze MZe doplňky stravy (dříve i MZd) obohacené potraviny (dříve i MZd) Notifikační povinnost (změna) pouze MZd počáteční kojenecká výživa (dříve i MZe ) dietní potraviny pro zvláštní lékařské účely (dříve SZPI)

12 Informační povinnost - 3d Příjem potraviny z jiného ČS nebo třetí země v místě určení druh potraviny, termín, rozsah a způsob informování stanoví prováděcí právní předpis na základě analýzy rizika příslušný orgán dozoru

13 Informační povinnost - 3d Seznam 5 zemí obsahující % vyjádření podílu všech potravin, které z těchto zemí odebírá a v ČR uvádí na trh - pro subjekty s roční tržbou nad 5 mld. - při vstupu do prodejny + MZe - k 1. lednu za posledních 12 měsíců - formát stanoven vyhláškou - nejedená se o informaci o zemi původu potravin!

14 Balené potraviny - 6 údaj o třídě jakosti (pokud stanoví vyhláška nebo předpis EU) seznam složek u nápojů nad 1,2 % obj. alkoholu symbol e - možné po splnění požadavků zák. o metrologii další údaje, stanoví-li tak vyhláška nebo veterinární zákon požadavky nařízení (EU) č. 1169/2011 čl. 9 a čl. 10 povinnost uvést šarži zachována ustanovení 9

15 Potraviny zabalené bez přítomnosti spotřebitele - 7 Na obalu název a adresa PPP, který potravinu vyrobil název potraviny čisté množství seznam složek země původu (podle nařízení (EU) č. 1169/2011) způsob uchování DMT/DP údaje podle čl. 10 odst. 1 nařízení (EU) č. 1169/2011 (např. se sladidly ) údaje podle čl. 44 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) č. 1169/2011 (alergeny) údaj o množství hlavní složky (pokud stanoví vyhláška) údaj o třídě jakosti (pokud stanoví vyhláška) případné další údaje dle specifických vyhlášek nebo předpisů EU způsob označení prováděcí právní předpis

16 Nebalené potraviny - 8 V těsné blízkosti potraviny název a adresa PPP, který potravinu vyrobil název potraviny údaj o množství hlavní složky (pokud stanoví právní předpis) údaj o třídě jakosti (pokud stanoví právní předpis) země původu (podle nařízení EU č. 1169/2011) V blízkosti místa nabízení k prodeji datum použitelnosti (nebo až na etiketu potraviny zabalené na žádost spotřebitele) údaj o přítomnosti alergenů (způsobem dle nařízení (EU) č. 1169/2011) Na vyžádání spotřebitele nebo jinou formou zpřístupnit seznam složek množství zdůrazněné složky

17 Nebalené potraviny - 8 V těsné blízkosti potraviny - Jedná se o deklarování údajů přímo (v těsné bezprostřední blízkosti např. u cenovky) u nebalených potravin nabízených k prodeji spotřebiteli, tj. např. v obslužném úseku. V blízkosti místa nabízení k prodeji Jedná se o prostor zahrnující například prodejní pult a jeho blízké okolí. Údaje se viditelně a čitelně zpřístupní pro spotřebitele. Tyto informace se mohou umístit například na vitrínu obslužného úseku, vedle obslužného nebo samoobslužného úseku formou katalogů nebo zalaminovaných textů, elektronickým pultíkem apod. Na vyžádání spotřebitele nebo viditelně zpřístupnit - Informace musí být konečnému spotřebiteli sděleny v okamžiku jejich vyžádání (např. osobní sdělení od obsluhy obslužného prodeje). Informaci o seznamu složek (složení) a množství složky zdůrazněné např. v názvu potraviny lze spotřebiteli sdělit nebo jinou formou zpřístupnit. Za tuto jinou formu se považuje způsob předání informace podle odstavce 2, tj. doplnit tyto údaje způsoby výše uvedenými.

18 Šarže - 9 Označení šarže na výrobku stanovené výrobcem nebo dovozcem zachování označení šarže (obchod) - výjimky (např. nebalené potraviny, obaly s největší plochou menší než 10 cm 2, potraviny označené DMT nebo DP, pokud uveden den a měsíc)

19 Pokrmy - 9a Viditelně a snadno čitelně tj. vždy písemně! - název potraviny - obecná informace o tom, že potraviny obsahují alergeny a že informace je možné získat o obsluhy Na vyžádání nebo jinou formou - informaci o konkrétním alergenu v konkrétním pokrmu

20 Kompetence dozorových orgánů - 16 OOVZ zachování původního rozsahu kompetencí SVS zachování stávajícího stavu + navíc stravovací služby (nezpracovaná těla, části těl živočichů, mléko, vejce, včelí produkty) SZPI zachování stávajícího stavu + navíc dozor při výrobě a uvádění na trh pokrmů (stravovací služby)

21 Gesce Novela zákona č. 110/1997 Sb. MZE: MZd: - (obecné označování potravin) - doplňky stravy - obohacené potraviny - potraviny nového typu, (GMO) - balené vody - zdravotní tvrzení (výživová tvrzení) - přídatné látky, aromata, enzymy - potraviny pro zvláštní výživu - potraviny pro počáteční kojeneckou výživu - dietní potraviny pro zvl. lékařské účely

22 Sankce - 17 do 1 mil. Kč prohřešky administrativní povahy (oznamovací povinnosti) do 3 mil. Kč doklad o původu zboží, používání obalů neodpovídající předpisům, nezkrácení DMT/DS, uvádí na trh nebalené dopl. stravy do 10 mil. Kč nedodržení požadavků na jakost, hygienu, podmínky uchování, označování do 50 mil. Kč nedodržení požadavků na bezpečnost potravin, včetně uvádění spotřebitele v omyl

23 Novela zákona nestanoví: povinné údaje velikost písma povinné uvádění výživových údajů povinné zvýraznění alergenů povinnou zemi původu atd. Tyto požadavky vycházejí z přímo použitelného předpisu: nařízení (EU) č.1169/ účinnost od

24 DĚKUJI ZA POZORNOST Úřad pro potraviny Ministerstvo zemědělství