ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ČACHROV

Transkript

1 ZMĚNA Č.1 ÚZEMNÍHO PLÁNU ČACHROV N Á V R H Z A D Á N Í Objednatel : Městys Čachrov, Čachrov 55, Klatovy Pořizovatel : MěÚ Klatovy, OVÚP, Nám. Míru 62, Klatovy d ub e n

2 OBSAH a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů... 2 b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů... 2 c) Požadavky na rozvoj obce... 3 d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny)... 3 e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury... 4 f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území... 4 g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy)... 4 i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území... 4 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose... 5 k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií... 5 l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem... 5 m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant 5 o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu... 5 p) Grafické přílohy návrhu zadání:

3 Změna č. 1 územního plánu Čachrov Městys Čachrov má zpracovanou územně plánovací dokumentaci - ÚPN Čachrov z roku Územní plán byl vydán zastupitelstvem městyse Čachrov dne nabytí účinnosti dne Při zpracování územního plánu Čachrov byly od začátku prací zohledněny širší vztahy v území a také všechny požadavky vyplývající pro řešení území obce ze zpracovaných územně plánovacích dokumentací sousedních obcí, Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje a Politiky územního rozvoje České republiky. Dne schválilo zastupitelstvo městyse Čachrov svým usnesením z 3 veřejného zasedání pořízení Změny č. 1 Územního plánu Čachrov. Důvodem pro pořízení změny č. 1 jsou především požadavky (dále náměty) občanů na rozšíření ploch pro bydlení nebo na změnu funkčního využití v k.ú. Javorná na Šumavě a Svinná na Šumavě. Předmětem Změny č. 1 Územního plánu Čachrov jsou následující náměty: 1. námět na změnu funkčního využití na pozemku p. č 68/9 o výměře 2473 m2 k. ú. Javorná na Šumavě ze stávajícího využití ostatní plocha - stav na požadované využití plocha smíšená obytná venkovská návrh; 2. námět na změnu funkčního využití na pozemku st. p. č. 143/1 (29 m2) a 143/2 (183 m2) k. ú. Javorná na Šumavě ze stávajícího využití zastavěná plocha a nádvoří - zbořeniště - stav na požadované využití plocha smíšená obytná venkovská návrh; 3. námět na změnu funkčního využití na části pozemku p. č. 46 (cca 4300 m2) k. ú. Svinná na Šumavě ze stávajícího využití zemědělská půda - stav na požadované využití plocha smíšená obytná venkovská návrh; 4. námět na změnu funkčního využití na pozemku p. č. 122/8 (4113 m2) k. ú. Svinná na Šumavě - Buchar ze stávajícího využití zemědělská půda - stav na požadované využití plocha smíšená obytná rekreační návrh; 5. námět na změnu funkčního využití na pozemku p.č. 156/2 k.ú. Javorná na Šumavě ze stávajícího využití zemědělská půda stav na požadované využití plocha smíšená obytná venkovská (st.p.č. 38 řešeno ÚPN Čachrov jako vymezené zastavěné území) 6. námět na změnu funkčního využití na části pozemku p. č. 112/5 (cca 3600 m2) k. ú. Svinná na Šumavě ze stávajícího využití zemědělská půda stav na požadované využití plocha smíšená obytná venkovská Náměty jsou zakresleny orientačně v grafické příloze, která je nedílnou součástí návrhu zadání (výměry budou upřesněny v návrhu změny). a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů - koncepce rozvoje správního území městyse Čachrov, respektuje jako hlavní cíl územního plánu zajištění udržitelného rozvoje území, tj. vyvářeného vztahu příznivého životního prostředí, hospodářského rozvoje a soudržnosti společenství obyvatel území ; - z Politiky územního rozvoje ČR je v tomto území nutno respektovat požadavky, úkoly a cíle stanovené pro specifickou oblast SOB-1 a chránit plochy pro možnou realizaci vodní nádrže Čachrov; Zásady územního rozvoje zahrnují území Čachrova do specifické oblasti Šumava a stanovují zde kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území a úkoly pro územní plánování. Dále vymezují koridor cyklostezky a nadregionální a regionální biokoridory a regionální biocentra 2

4 - změna č. 1 se z hlediska širších územních vztahů zabývá pouze lokálními změnami v území a nedotýká se tak problematiky širších vztahů, které jsou řešeny ve vydané ÚPD b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů Při zpracování návrhu změny č. 1 územního plánu je nutno zohlednit informace z dostupných územně analytických podkladů a další získané informace odpovídající územně analytickým podkladům. Jedná se o zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení změn v území z důvodu ochrany veřejných zájmů (limity využití území), známých záměrů na provedení změn v území a rozbor udržitelného rozvoje území. Jako územně analytické podklady pro zadání je využita stávající ÚPD doplněná průzkumem v terénu. c) Požadavky na rozvoj obce Území, na kterých je situována požadovaná změna č. 1 Územního plánu Čachrov, leží v katastrálním území Javorná na Šumavě a Svinná na Šumavě. Nové požadavky na rozvoj obce jsou uplatňovány v omezené míře, jedná se především o rozšíření zastavitelného území pro výstavbu rodinných a rekreačních domů - požadavky, které nelze uplatnit v zastavěném a zastavitelném území dle stávající ÚPD). Při návrhu změny ÚP Čachrov budou respektovány jednoznačně limity vyplývající ze zákona. Při zpracování změny č. 1 územního plánu je třeba zohlednit následující faktory: stabilizace a úměrné posílení funkce bydlení; stabilizace a posílení kvality krajinného zázemí obce. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci uspořádání krajiny) Základní urbanistická koncepce území Základní urbanistická koncepce území a koncepce uspořádání krajiny, rozvržení ploch s rozdílným způsobem využití, základní provozní a komunikační vazby jsou do značné míry předurčeny předchozím vývojem obce a jejím krajinným zázemím. Řešení změny územního plánu musí na tyto hodnoty navazovat a dále je harmonicky rozvíjet. Základní urbanistická koncepce v širším kontextu obce nebude navrhovanou změnou ovlivněna. Z hlediska charakteru záměru a koncepce vlastního prostoru lokalit pro bydlení jde o umístění vhodné především z následujících důvodů: lokalizace ve vazbě na stávající obytné území, atraktivní nezastavěná plocha, dopravní napojení na stávající komunikační síť, dostupnost technické infrastruktury. Koncepce uspořádání krajiny nebude dotčena, protože se jedná většinou o změnu funkčního využití v těsné návaznosti na zastavěné území. Při zpracování změny č. 1 územního plánu je třeba: navrhnout nová zastavitelná území převážně v návaznosti na současně zastavěné území obce, resp. na území návrhové, k zástavbě určené; řešit vzájemnou vazbu zastavitelných ploch a krajinného zázemí obce; vycházet ze zásad ochrany zemědělské půdy a pozemků určených k plnění funkce lesa; navrhovat řešení, které bude z hlediska jejich ochrany nejšetrnější; pro rozvoj výstavby využít v první řadě pozemky s III. V. třídami ochrany zemědělské půdy; respektovat významné krajinné prvky (VKP); chránit územně nadregionální a lokální územní systém ekologické stability (ÚSES); 3

5 zachovat návaznost částí ÚSES na systém sousedních obcí. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Změna č. 1 ÚPN Čachrov neklade zásadní nároky na řešení veřejné technické infrastruktury obce; stávající samoty a vymezené zastavitelné plochy budou zásobovány pitnou vodou z domovních studní, odkanalizovány do bezodtokových jímek na vyvážení a zásobovány elektrickou energií ze stávajícího venkovního vedení VN 22 kv f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Přírodní a krajinné hodnoty nebudou změnou č. 1 zásadním způsobem dotčeny; v místech předmětných změn budou zpřesněny skladebné části navrženého ÚSES. Lokality řešené změnou nenaruší závažným způsobem životní prostředí, pokud jde o PUPFL nepředpokládá se jejich zábor. Zastavitelné plochy nebudou umisťovány na kvalitní zemědělskou půdu tř. ochrany I. a II. Vyhodnocení záboru ZPF bude zpracováno v souladu s platnými předpisy. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. V návrhu změny č.1 územního plánu nebudou vymezovány veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření ani plochy asanace. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (např. požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy) Návrh změny č. 1 územního plánu bude respektovat požadavky na ochranu veřejného zdraví vyplývající z příslušných právních předpisů zejména v oblasti hluku, čistoty vod a ovzduší. Při zpracování změny č. 1 územního plánu je třeba: z hlediska ochrany přírody a krajiny budou změnou č. 1 ÚPN Čachrov respektovány plochy a objekty ochrany přírody (tj. prvky všeobecné ochrany přírody dle zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny v platném znění z hlediska požární ochrany budou změnou č. 1 ÚPN Čachrov zajištěny příjezdové komunikace k budoucím novým zastavitelným plochám, umožňující průjezdnost a sjízdnost požární technikou a bude ověřen dostatečný zdroj pitné vody z hlediska civilní obrany budou v rámci změny č. 1 ÚPN Čachrov ověřeny požadavky vyhl. č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů civilní ochrany obyvatelstva z hlediska ochrany výhradních ložisek nerostných surovin a horninového prostředí nejsou na změnu č. 1 ÚPN Čachrov kladeny žádné požadavky; v řešených lokalitách se nenachází dobývací prostory, CHLÚ ani poddolovaná území z hlediska památkové péče nebudou změnou č. 1 ÚPN Čachrov dotčeny plochy staveb a areálů kulturních památek chráněných podle zák. č. 20/1987 Sb., o památkové péči v platném znění; v prostoru řešeného území se nenacházejí žádné památkově chráněné objekty z hlediska ochrany před povodněmi nejsou na změnu č. 1 ÚPN Čachrov kladeny žádné požadavky; řešené plochy se nenachází v území postihovaném záplavami i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území K návrhu zadání změny č. 1 územního plánu je nutno získat všechna potřebná stanoviska, zejména souhlas příslušných dotčených orgánů státní správy především z hlediska ochrany přírody a krajiny a z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu. Na základě získaných stanovisek bude v případě, že budou uplatněny požadavky, vedoucí k předem nepředvídatelným střetům a problémům v území, upraven návrh změny č. 1 územního plánu tak, aby byly tyto střety a problémy eliminovány. Při zpracování návrhu 4

6 změny č. 1 územního plánu bude věnována pozornost vymezení optimálního proporcionálního rozsahu zastavitelného a nezastavitelného území. j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Návrh změny č. 1 územního plánu bude respektovat kvality stávající urbanistické struktury, kterou doplní novými rozvojovými plochami. Návrhem změny č. 1 ÚPN Čachrov budou vymezeny nové zastavitelné plochy ve funkční kategorii plochy smíšené obytné venkovské a plochy smíšené obytné rekreační k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V návrhu zadání není uplatněn požadavek na zpracování územních studií. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V návrhu zadání není uplatněn požadavek na zpracování regulačního plánu. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území. Návrh změny č. 1 územního plánu bude vycházet ze základních principů udržitelného rozvoje území, které zaručují vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území. Případné požadavky na posouzení návrhu změny č. 1 územního plánu z hlediska vlivů na životní prostředí a vyhodnocení na udržitelný rozvoj území vyplynou z procesu projednávání. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant Vzhledem k tomu, že se jedná o jednoznačně definované náměty na změny relativně malého rozsahu, nebude zpracován koncept, ale přímo návrh změny územního plánu. Požadavek na variantní řešení urbanistického návrhu se neuplatňuje. o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu Pro požadovanou změnu č. 1 ÚPN Čachrov nebude zpracován koncept, bude zpracován přímo návrh změny územního plánu viz část n) návrhu zadání. Návrh změny územního plánu bude zpracován dle platných právních předpisů (zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu a přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Změna č. 1 ÚPN Čachrov bude vycházet z platného ÚP, bude používat stejnou terminologii, obsahově bude provázána s textovou částí ÚPN Čachrov a bude vypracována digitalizovaným způsobem nad mapou katastrů nemovitostí. Návrh změny č. 1 ÚPN Čachrov, kraj Plzeňský, okres Klatovy, bude obsahovat : I. Územní plán Čachrov změna č. 1 a) Textová část (dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) b) Grafická část : 1) Hlavní výkres - urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny.1 : ) Hlavní výkres - dopravní a technická infrastruktura 1 :

7 II. Odůvodnění změny č. 1 ÚPN Čachrov a) Textová část (dle přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.) b) Grafická část : 1) Koordinační výkres...1 : ) Zábor ZPF 1 : p) Grafické přílohy návrhu zadání: Náměty jsou zobrazeny na výřezu z katastrální mapy : 6

8 7