změny č. 1 územního plánu NUČIC

Transkript

1 ZADÁNÍ změny č. 1 územního plánu NUČIC zpracované přiměřeně podle 47 odst. 1 ve spojení s 55 odst. 2 stavebního zákona č. 183/2006 Sb. ve znění pozdějších předpisů a 11 a 16 a přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů okres Praha-západ; kraj Středočeský konečné znění prosinec 2017 (toto znění bylo schváleno Zastupitelstvem obce Nučice dne 20. prosince 2017) Vydává pořizovatel: Obecní úřad Nučice Kubrova 31, Nučice Mgr. Martin Hejl v. r. starosta obce

2 Zadání zpracovali: Ing. Ladislav Vich, výkonný pořizovatel Bc. Lukáš Vich, asistent výkonného pořizovatele Spolupráce: Mgr. Martin Hejl, určený zastupitel, starosta obce Nučice OBSAH ZADÁNÍ 1. Důvody k pořízení změny č. 1 ÚP Nučic a vymezení řešeného území Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů Požadavky na rozvoj území obce Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny č. 1 územního plánu Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 1 územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území Grafické přílohy zadání změny č. 1 ÚP Nučic

3 1. Důvody k pořízení změny č. 1 ÚP Nučic a vymezení řešeného území Obec Nučice má platnou územně plánovací dokumentaci, a to územní plán Nučic (dále také jen ÚP Nučic ), vydaný 23. března 2016 jako opatření obecné povahy č. 1/2016/OOP Zastupitelstva obce Nučice a účinný od 8. dubna Zastupitelstvo obce Nučice schválilo usnesením č. 5/2017 ze dne 24. května 2017 pořízení změny č. 1 ÚP Nučic (dále jen Změna č. 1 ) v souladu s 6 odst. 5 písm. a) a 44 písm. d) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), s použitím 55 odst. 2 na základě smlouvy o spolupráci v lokalitě Nučická vinice uzavřenou dne mezi obcí Nučice a společností BEMETT U Potoka s.r.o., IČO , schválené usnesením č. 4/2017 Zastupitelstva Nučice ze dne Pořizovatelem změny č. 1 je Obecní úřad Nučice, který zajistil v souladu s 6 odst. 2 stavebního zákona splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti podle 24 stavebního zákona uzavřením smlouvy s výkonným pořizovatelem, právnickou osobou, společností PRISVICH, s.r.o., IČO , jejíž pracovník, Ing. Ladislav Vich, má osvědčení Ministerstva vnitra o zvláštní odborné způsobilosti v územním plánování č a splňuje kvalifikační požadavky vzdělání a praxe. Současně se schválením pořízení změny č. 1 Zastupitelstvo obce Nučice pověřilo usnesením č. 5/2017 ze dne 24. května 2017 starostu obce Mgr. Martina Hejla, jako určeného zastupitele pro spolupráci s výkonným pořizovatelem změny č. 1 ve smyslu 47 odst. 1 a násl. stavebního zákona. Důvodem pořízení změny č. 1 je realizovat usnesení Zastupitelstva obce Nučice, kterým obec reaguje na požadavek iniciátora této změny, společnosti BEMETT U Potoka s.r.o. vlastnící pozemky a stavby průmyslového areálu Nučická vinice, kde se v lokalitě Z1-1 požaduje prověřit změna funkčního využití ploch výroby a skladování sklady a lehký průmysl (stav) na smíšené obytné venkovské území (návrh). Řešené území změny č. 1 (dále jen řešené území ) je vymezeno územím změnové lokality Z1-1 (o velikosti cca 5,8 ha), které leží v katastrálním území Nučice u Rudné, je plošně vymezena v grafických přílohách zadání. Podrobné informace o požadavcích na změnu platného ÚP Nučic jsou uvedeny v kapitole 4 tohoto zadání. 2. Upřesnění požadavků vyplývajících z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů Území obce Nučice je dle Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen PÚR ČR ) součástí rozvojové oblasti OB1 Metropolitní rozvojová oblast Praha, vymezené pro řešené území správním obvodem města Černošice, obce s rozšířenou působností (ORP). Pro řešené území změny č. 1 nevyplývají z PÚR ČR žádné konkrétní požadavky. Územně plánovací dokumentace kraje, Zásady územního rozvoje Středočeského kraje, byla vydána dne 7. února 2012 podle 41 stavebního zákona na základě usnesení Zastupitelstva Středočeského kraje č. 4-20/2011/ZK ze dne 19. prosince 2011 a účinnosti nabyla dne 22. února Usnesením č /2015/ZK ze dne 27. července 2015 schváli- 3

4 lo Zastupitelstvo Středočeského kraje vydání 1. aktualizace ZÚR Stč. kraje, která nabyla účinnosti dne 26. srpna 2015 (dále jen ZÚR Stč. kraje ). Veřejně prospěšné stavby ani jiné koncepční záměry vymezené v ZÚR Stč. kraje nebudou řešenou změnou dotčeny. Pro řešení změny č. 1 nevyplývají ze ZÚR Stč. kraje žádné konkrétní požadavky. Z hlediska širších územních vztahů nedojde změnou č. 1 k žádným zásahům ani úpravám vazeb na sousední město Rudná a obce Jinočany, Dobříč, Tachlovice, Mezouň, Vysoký Újezd, Loděnice a Chrustenice 3. Upřesnění požadavků vyplývajících z územně analytických podkladů, zejména z problémů určených k řešení v územně plánovací dokumentaci a případně z doplňujících průzkumů a rozborů. Řešené území je součástí ORP Černošice, pro něž byly pořízeny územně analytické podklady (ÚAP) ve smyslu 26 stavebního zákona. Vzhledem k charakteru změny a vymezení řešeného území nevyplývají ze zpracovaných ÚAP pro řešení změny č. 1 žádné požadavky, které by znemožnily prověřit tento záměr na změnu funkčního využití území. Jako podklad pro návrh zadání dále sloužil platný územní plán a pracovní doplňující průzkumy a rozbory zpracovatele k vyhodnocení limitů území a jeho hodnot. 4. Požadavky na rozvoj území obce ZMĚNA Č. 1 ÚP NUČIC PŘEHLED LOKALITY ZMĚNY Označení lokality Z1-1 Dotčený pozemek parc. č. v k. ú. Nučice u Rudné dle grafické přílohy Rozloha lokality cca [ha] 5,80 Stanovené využití ploch dle platného ÚP navrhované změnou č. 1 VL plochy výroby a skladování sklady a lehký průmysl (stav) PZ plochy veřejných prostranství veřejná zeleň (stav) NZ plochy zemědělské (stav) Na části: SV plochy smíšené obytné venkovské (návrh) PV veřejná prostranství (návrh) PZ zeleň ochranná a izolační (návrh) Rozšíření zastavitelné plochy cca [ha] 0,22 5. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce 5.1. Požadavky na urbanistickou koncepci Změnou č. 1 se požaduje změna funkčních ploch v již zastavěném území, tak k rozšíření zastavitelných ploch v části řešené lokality, a to v území, přímo navazujícím na zastavěné území Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury Na základě upozornění vodoprávního úřadu, Městského úřadu Černošice, odbor životního prostředí, ve vyjádření čj. MUCE 72955/2017 OŽP/Hau ze dne 8. prosince 2017 k návrhu zadání změny č. 1 (viz podání k návrhu zadání pod poř. č. 8), je nutno v odůvodnění 4

5 změny č. 1 prokázat, že pro lokalitu Z1-1 je zajištěna dostatečná veřejná infrastruktura v souladu ustanovením republikové priority č. 24 v PÚR ČR. Požadavky na řešení dopravní infrastruktury Změna č. 1 nezasahuje do koncepce dopravy schváleného územního plánu. Žádné požadavky se nestanovují. Požadavky na řešení koncepce technické infrastruktury Změna č. 1 bude respektovat stávající i nově navrhovaná zařízení technické infrastruktury, včetně příslušných ochranných pásem. Vodohospodářské sítě Změna č. 1 se nedotýká koncepce zásobování území obce pitnou vodou a koncepce odkanalizování. Vodoprávní úřad, Městský úřad Černošice, odbor životního prostředí, ve vyjádření čj. MUCE 72955/2017 OŽP/Hau ze dne 8. prosince 2017 k návrhu zadání změny č. 1 (viz podání k návrhu zadání pod poř. č. 8), požaduje v lokalitě Z1-1 na základě reálných hydrogeologických podmínek území prověřit a následně navrhnout způsob hospodaření s dešťovou vodou. Zásobování zemním plynem Změna č. 1 se nedotýká koncepce zásobování obce Nučice zemním plynem. Zásobování elektrickou energií Změna č. 1 se nedotýká koncepce zásobování obce Nučice elektrickou energií. Nakládání s odpady Změna č. 1 se nedotýká koncepce likvidace odpadů na území obce Nučice. Požadavky na řešení občanského vybavení Změnou č. 1 se nepožaduje vymezit novou plochu veřejné vybavenosti. Požadavky na řešení veřejných prostranství Změnou č. 1 se požaduje vymezit novou plochu veřejného prostranství, jehož součástí bude pozemní komunikace pro rozšíření komunikace ul. Na Vinici a napojení na silnici II/ Požadavky na koncepci uspořádání krajiny Změna č. 1 má lokální význam a z tohoto hlediska se nepředpokládají důsledky, které by se projevily na úrovni širších vztahů a vztahů se sousedními správními obvody, resp. neovlivňují plošné a prostorové uspořádání krajiny Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Ochrana nemovitých kulturních památek Změnou č. 1 nebudou dotčeny zájmy státní ochrany památkové péče. Dotčení prvků ÚSES a zájmů ochrany přírody a krajiny Změnou č. 1 nedojde k dotčení vymezených prvků územního systému ekologické stability (ÚSES). Vodní hospodářství Z vodohospodářského hlediska se požaduje zajištění likvidace srážkových dešťových vod v místech jejich vzniku. V co nejvyšší míře bude využíváno zasakování srážkových vod, popřípadě retence na vlastním stavebním pozemku. Ve změně se stanoví, že nové stavby musí 5

6 mít vyřešeno zásobování pitnou vodou a nezávadnou likvidaci splaškových vod podle platných předpisů. Ochrana zemědělského půdního fondu (ZPF) ZMĚNA Č. 1 ÚP NUČIC ZÁBORY ZPF Označení lokality Dotčené pozemky parc. č. v k. ú. Nučice u Rudné Rozloha lokality [ha] Navrhované využití dle Změny č. 1 Zábor ZPF [ha] BPEJ Třída ochrany Z /6 0,22 SV plochy smíšené obytné venkovské (návrh) 0, IV. CELKEM 0,22 0,22 Plochy zemědělské půdy, navrhované k nezemědělskému využití, budou v návrhu Změny č. 1 doloženy konkrétními údaji o výměře, kultuře a bonitovaných půdně ekologických jednotkách, podklady budou zpracovány ve smyslu zásad ochrany ZPF, uvedených v ustanovení 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a 3 a 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti zákona o ochraně ZPF, ve znění pozdějších předpisů. Ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) Řešené území změny č. 1 se nedotýká PUPFL. Ochrana ovzduší Požadovanými rozvojovými záměry se nepředpokládá negativní ovlivnění kvality ovzduší. Odpadové hospodářství Požadované rozvojové záměry se podstatným způsobem nedotýkají problematiky likvidace odpadů na území obce Nučice. Navrhované využití plochy, které je předmětem řešení, nevyvolává produkci nebezpečného odpadu nebo jeho extrémního množství. Předpokládané odpady z řešených ploch budou likvidovány dle koncepce nakládání s odpady v obci Nučice Požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů Požadavky na ochranu veřejného zdraví V řešeném území musí být dodržovány všechny platné hygienické předpisy. Orgán ochrany veřejného zdraví, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje, upozorňuje ve svém vyjádření čj. KHSSC 63903/2017 ze dne (viz podání k návrhu zadání pod poř. č. 2) na nutnost dodržení hygienických limitů hluku nařízení vlády č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, u navrhované nejbližší obytné zástavby v lokalitě Z1-1 z komunikace Karlovotýnská (silnice II/101) a ze železniční trati (jednokolejná neelektrizovaná železniční trať č. 173 Praha Rudná u Prahy Beroun) jako podmínky využití lokalit Z1-1 k ověření v následném řízení. Požadavky na požární a civilní ochranu Z hlediska zájmů požární a civilní ochrany bude změna obsahovat: 1. požadavek na parametry přístupových komunikací k objektům a zástavbám podle charakteru jejich požárního nebezpečí vyplývajícího z požadavků ČSN o požární bezpečnosti staveb; 6

7 2. jednoznačné řešení zásobování požární vodou dle ČSN , vztahující se k zamýšlené lokalitě změny, a to ve vztahu k jejímu charakteru; 3. požadavek na splnění 41 odst. 1 písm. b) vyhl. č. 246/2001 Sb., a to v případě nutnosti podle požadavku na technologie provozu a stavebního využití zamýšlené zástavby; 4. požadavky civilní ochrany v souladu s 19 odst. 1 písm. k) stavebního zákona, vyhláškou č. 380/2002 Sb. a v souladu s vyjádřením dotčeného orgánu na úseku ochrany obyvatelstva, Hasičského záchranného sboru Středočeského kraje, krajského ředitelství, čj. PCNP /2017/PD ze dne 12. prosince 2017 (viz podání k návrhu zadání pod poř. č. 1), se požaduje, v případě, že již zapracované požadavky civilní ochrany ve stávajícím ÚP Nučic budou vyhovovat i pro změnu č. 1, do textové části návrhu změny č. 1 vložit např. větu Změna č. 1 ÚP Nučic nebude mít vliv na již zapracované požadavky civilní ochrany., a v případě, že vyhovovat nebudou, je nutné doplnit do návrhu změny č. 1 úpravy (popř. nové řešení) požadavků civilní ochrany. Požadavky nebo jejich změny budou součástí územního plánu a budou obsahovat návrh ploch (i víceúčelových) odpovídajících potřebám obce, které vyplývají z požadavků civilní ochrany uvedených v jednotlivých bodech 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva. Požadavky na obranu a bezpečnost státu Žádné požadavky se nestanovují. Nebudou dotčeny zájmy obrany a bezpečnosti státu. Požadavky na ochranu ložisek nerostných surovin V řešeném území se nevyskytuje žádné chráněné ložiskové území, dobývací prostor ani výhradní ložisko, které by bylo nutné respektovat. Požadavky na ochranu geologické stavby území Požadavky na ochranu geologické stavby se nestanovují. Na základě vyjádření Ministerstva životního prostředí, čj. MZP/2017/500/1180 ze dne , k návrhu zadání se požaduje podmínky využití pro lokalitu Z1-1, ale i obecně, doplnit o požadavek zpracování odborného báňského posudku a postup podle ČSN Navrhování objektů na poddolovaném území. Požadavky na ochranu před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy S ohledem na charakter změny č. 1 se požadavky nestanovují. Rizikové přírodní jevy se v území nevyskytují. 6. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv se nestanovují. 7. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo Požaduje se prověřit vymezení veřejně prospěšné stavby pro rozšíření komunikace ul. Na Vinici a napojení na silnici II/101 dle grafické přílohy č. 3 zadání. 7

8 Změna č. 1 nepožaduje plošné asanační zásahy v území. 8. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci Požadavky se nestanovují. 9. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny č. 1 územního plánu Požadavky na zpracování variant se nestanovují. 10. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č. 1 územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Dokumentace změny č. 1 bude po obsahové stránce zpracována dle požadavků uvedených v tomto zadání a zejména v souladu s 55 odst. 2 stavebního zákona, a obdobně v rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů. Textová část návrhu změny č. 1 bude zpracována formou doplnění relevantních kapitol textové části platného ÚP Nučic (kapitoly, které nejsou změnou č. 1 dotčeny, nebudou do textové části návrhu změny č. 1 zařazeny a zůstávají nadále platné v platném znění); textová část odůvodnění bude vycházet z přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Grafická část návrhu změny č. 1 zahrne výkresy (případně jejich aktuální výřezy) dle struktury a členění platného ÚP Nučic, grafická část odůvodnění zahrne výkresy (případně příslušné výřezy) ve smyslu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Výkresy budou zpracovány v měřítku a v pojetí shodném s grafickou částí platného ÚP Nučic. Názvy výkresů budou převzaty z odpovídajících výkresů platného územního plánu. Grafická část bude zpracována nad mapovým podkladem mapy katastru nemovitostí, která bude převedena do měřítka 1 : 5000 s ponecháním parcelních čísel. Návrh i odůvodnění změny č. 1 budou odevzdány ve 3 vyhotovení pro společné jednání a jednou pro veřejné projednání, po vydání (konečné znění) pak ve 4 vyhotovení, vše bude odevzdáno také 1 na CD ve zdrojových (editovatelných) souborech a v PDF. Navržené členění řešeného území vymezení ploch s rozdílným způsobem využití, včetně regulace jejich využití a uspořádání bude vycházet z platného ÚP Nučic. Změnou č. 7 mohou být regulativy platného územního plánu upřesněny nebo doplněny. 8

9 11. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 územního plánu na udržitelný rozvoj území Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny č. 1 na udržitelný rozvoj území se nestanovují. Orgán posuzování vlivů na životní prostředí, Krajský úřad Středočeského kraje, příslušný podle 20 písm. b) a 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve svém stanovisku, které je součástí souhrnného vyjádření čj /2017/KUSK ze dne 29. listopadu 2017 k návrhu zadání změny č. 1 (viz podání k návrhu zadání pod poř. č. 4+5a), sdělil, že na základě 10i odst. 2 zákona č. 100/2001 Sb., a kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona č. 100/2001 Sb. a předloženého návrhu zadání nepožaduje zpracovat vyhodnocení vlivů změny č. 1 ÚP Nučic na životní prostředí (tzv. SEA). Změna č. 1 nebude mít negativní vliv na udržitelný rozvoj území. Lokalita řešená změnou č. 1 nezasahuje do evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí soustavy Natura K návrhu zadání Změny č. 1 vydal stanovisko Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný orgán ochrany přírody, stanovisko čj /2017/KUSK ze dne 21. listopadu 2017, podle 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, ve kterém sděluje, že lze vyloučit významný vliv předloženého návrhu zadání změny č. 1 ÚP Nučic na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. Důvodem vyloučení významného vlivu je, že se v řešeném území obce Nučice ani v jeho blízkosti nenachází žádná evropsky významná lokalita ani ptačí oblast. 12. Grafické přílohy zadání změny č. 1 ÚP Nučic Příloha č. 1: Přehledná mapa oblasti na podkladě výřezu platného koordinačního výkresu ZÚR Stř. kraje, grafické měřítko Příloha č. 2: Vymezení lokality změny č. 1 na podkladě koordinačního výkresu ÚP Nučic, bez měřítka Příloha č. 3: Vymezení lokality Z1-1 na podkladě výřezu koordinačního výkresu ÚP Nučic, bez měřítka 9

10

11

12

13