Veřejné zakázky 2018 Jste připraveni na povinnou elektronickou komunikaci? Příprava na povinnou elektronizaci veřejných zakázek a NEN

Transkript

1 Veřejné zakázky 2018 Jste připraveni na povinnou elektronickou komunikaci? Příprava na povinnou elektronizaci veřejných zakázek a NEN Ing. Stanislav Bogdanov Ministerstvo pro místní rozvoj

2 Obsah 1. Povinná elektronizace zadávacích řízení 1. O co jde? 2. E-nástroje a elektronizace zadávacího řízení 2. NEN 1. Povinnost 1. Aktuální stav 2. Budoucnost 2. Aktuální aktivity 3. Věstník veřejných zakázek 4. Profily zadavatele 2

3 Povinná elektronická komunikace Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek Vyhláška č. 168/2016 Sb., o uveřejňování formulářů pro účely zákona o zadávání veřejných zakázek a náležitostech profilu zadavatele Vyhláška č. 260/2016 Sb., o stanovení podrobnějších podmínek týkajících se elektronických nástrojů, elektronických úkonů při zadávání veřejných zakázek a certifikátu shody UV č. 467/2017 o uložení povinnosti využívat Národní elektronický nástroj při zadávání veřejných zakázek 3

4 Povinná elektronická komunikace Bezpečnost a důvěrnost komunikace při komunikaci mezi zadavatelem a dodavatelem nesmí být narušena důvěrnost nabídek a žádostí o účast a úplnost údajů v nich obsažených 4

5 Povinná elektronická komunikace zadavateli nesmí být umožněn přístup k obsahu nabídek a žádostí o účast před uplynutím lhůty stanovené pro jejich podání Podávání nabídky? Mail? IS DS? E-nástroj? 5

6 Povinná elektronická komunikace E nástroje Vyhláška 260/2016Sb. o certifikaci elektronických nástrojů Certifikaci provádí nezávislý certifikační orgán, který k tomuto má udělenou akreditaci od ČIA 7 funkčních skupin Profil zadavatele Elektronická realizace zadávacích řízení (2G příjem a uložení nabídky) Elektronická aukce Rámcové dohody Dynamický nákupní systém Elektronická realizace soutěže o návrh Elektronický katalog 6

7 Povinná elektronická komunikace Trh Výzva - 7 plně certifikovaných nástrojů dle vyhlášky 260/2016Sb. o certifikaci elektronických nástrojů - Dalších 9 částečně certifikovaných nástrojů - Detailní přehled certifikovaných nástrojů (vč. uvedení certifikovaných funkčností) je k dispozici na: - Využívat certifikované nástroje dle vyhlášky 260/2016Sb. o certifikaci elektronických nástrojů 7

8 Povinná elektronická komunikace Shrnutí Povinná elektronická komunikace pro VŠECHNY ZADAVATELE dle ZZVZ (povinnost neplatí pro VZMR) Významným způsobem roste role elektronických nástrojů Soulad elektronického nástroje se ZZVZ se prokazuje prostřednictvím tzv. certifikace dle vyhlášky 260/2016Sb. o certifikaci elektronických nástrojů V současnosti existuje 16 nástrojů certifikovaných dle vyhlášky 260/2016Sb. 8

9 Povinná elektronická komunikace Jsme připraveni na povinnou elektronickou komunikaci? Z pohledu technického zajištění ano. Existuje státní nástroj, který je poskytován zdarma Je umožněno existovat a i využívat soukromé nástroje V současné době je plně certifikovaných nástrojů 7 viz portal o veřejných zakázkách. 9

10 Národní elektronický nástroj Povinnost využívat NEN Aktuální stav UV 467/2017 z června 2017 Změnové UV 467/2017 z 19. června 2018 Budoucnost Strategie elektronizace Aktuální aktivity NEN 10

11 Národní elektronický nástroj povinnost využívání Usnesení Vlády 467/2017 Od 1.7. povinnost využívat NEN Platí pro zadavatele dle 4) odst. 1, písm. a) a c) ZZVZ Povinnost pro VZ nad Kč bez DPH Možnost požádat o výjimku na zakázky mimo režim bývalých elektronických tržišť Předpoklad: certifikovaný IEN, ekonomická přidaná hodnota 11

12 Národní elektronický nástroj povinnost využívání Změnové usnesení Vlády 467/2017 Schváleno Vládou ČR Změny oproti UV 467 Výjimka je schvalována na všechny veřejné zakázky Stanoveno 3 měsíční přechodné období pro implementaci Pravidel NEN do interních předpisů zadavatele Úkoly pro MMR týkající se zrychlení doby odezvy aplikace NEN 12

13 Národní elektronický nástroj povinnost využívání Povinnost pro ostatní zadavatele (obce, kraje, atd.) V rámci vyhodnocení plnění Strategie elektronizace za rok 2017 změna v povinnosti využívat NEN i ostatními zadavateli Nově není stanoven termín povinného využívání NEN všemi zadavateli 13

14 Národní elektronický nástroj shrnutí povinnosti Pro zadavatele dle 4 odst. 1) písm. a) a c) platí povinnost využívat NEN od 1. července 2018 Platí pro všechny VZ nad 500 tis. Kč Do je možno požádat o výjimku z povinného používání, a to v celém rozsahu systému Pro ostatní zadavatele je využívání NEN dobrovolné 14

15 Národní elektronický nástroj Hlavní otevřené body - Rychlost odezvy systému - Nízký počet dodavatelů - Technologie Silverlight 15

16 Národní elektronický nástroj Aktuální aktivity okolo NEN Školící aktivity Výměna databáze Realizace informační kampaně Převod dodavatelské části NEN ze Silverlight do HTML 5 Zakázka na zajištění nového servisu a dalšího rozvoje NEN Vláda ČR Zpráva o plnění strategie elektronizace veřejných zakázek za rok 2017 Zpráva o fungování NEN za rok 2017 Změnové usnesení vlády o povinnosti využívat NEN 16

17 Národní elektronický nástroj Rok Objem VZ v NEN (Kč bez DPH) mil. Kč ,1 mld. Kč ,5 mld. Kč ,1 mld. Kč Celkem 83,2 mld. Kč Počet VZ v NEN 17

18 Národní elektronický nástroj 18

19 Věstník veřejných zakázek 1. Hlavní změny v nové koncepci: 1. Již nebude koncese 2. Systém ve vlastnictví státu 3. MMR bude hradit náklady 4. Důraz na maximální předvyplněnost a propisovatelnost údajů v rámci formulářů 5. Exportní rozhraní na automatické stahování dat 19

20 Věstník veřejných zakázek 1. Další požadavky uživatelů 1. Zmírnění registrace nelze, KII 2. Zjednodušení F formulářů nelze, dáno nařízením EU 20

21 Uveřejňování informací a profily zadavatele Aktuální stav: Ve VVZ máme evidováno přes profilů zadavatele Existuje více než 200 elektronických nástrojů roztříštěnost informací Následky: problém s vyhledáváním VZ napříč všemi zadavateli nízký počet podaných nabídek na 1 VZ 21

22 Vývoj počtu nabídek na 1 VZ 22

23 Uveřejňování informací a profily Co s tím? zadavatele - Zjednodušit proces vyhledávání obchodních příležitostí tj. centralizace dat a informací o VZ - Prosazovat využívání certifikovaných elektronických nástrojů 23

24 Uveřejňování informací a profily Kroky: zadavatele Snaha o to mít co nejvíce dat v NEN Myšlenka vytvoření tzv. portálu veřejného investování, který by sdružoval informace o VZ i z jiných nástrojů Portál by nebyl nový elektronický nástroj, ale platforma. 24

25 Děkuji za pozornost 25