Vývoj MŽP SR a legislatívy na úseku obchodovania s EK

Transkript

1 Vývoj MŽP SR a legislatívy na úseku obchodovania s EK Radoslav Jonáš Odbor ochrany ovzdušia MŽP SR Bratislava,

2 Štruktúra prednášky Vývoj OOEK od XII v rámci MŽP SR Vývoj obchodovania s EK Novela zákona 572/2004 Z.z. Novela zákona 595/2003 Z.z. Návrh vyhlášky MŽP SR Novela zákona 222/2004 Z.z. Personálne obsadenie

3 Vývoj MŽP SR a OOEK 1/2 Október 2009 MŽP SR, minister Jozef Medveď (Smer) OOEK je v rámci sekcie financovania a rozpočtu MPŽPRR SR, minister Zsolt Simon (Most-Híd) OOEK je samostatný odbor pod št. tajomníkom (M. Ružinský, J. Nagy) MŽP SR, minister József Nagy (Most-Híd) OOEK zrušený a problematika začlenená do odboru ochrany ovzdušia

4 Vývoj MŽP SR a OOEK 2/2 Marec 2011 MŽP SR, minister József Nagy (Most-Híd) OOEK znovu obnovený

5 Novela zákona NR SR č. 572/2004 Z.z. o obchodovaní s emisnými kvótami Pripravená v r. 2009, v januári x stiahnutá z rokovania vlády (Nekvalitná príprava, vylúčenie dobr. účastníkov) v januári 2011 znovu stiahnutá z rokovania vlády Začatie konania Komisie voči SR vo veci neprevzatia legislatívy (formálne oznámenie) Február Máj 2010 prepracovanie novely Jún 2010 interné pripomienkové konanie Júl August 2010 prechodné obdobie MPŽPRR SR - MŽP SR September 2010 medzirezortné pripomienkové konanie 261 pripomienok, 26 zásadných (MZV, PMÚ, MHV, MDPT, MF, AZZZ, klub 500, RÚZ, SZVT)

6 Novela zákona NR SR č. 572/2004 Z.z. o obchodovaní s emisnými kvótami December 2010 Pokračovanie konania Komisie voči SR vo veci neprevzatia legislatívy (odôvodnené stanovisko) December 2010 Tripartita 4. január 2011 LRV 12. január 2011 stiahnutá z rokovania vlády 19. január prerokovaná vo vláde schválená v NR SR Plánovaná účinnosť

7 Obsahové zmeny 1/2 Zapojenie leteckej dopravy do schémy obchodovania Zavedenie povinnosti pre nové sektory podávať emisné správy a iné informácie potrebné pre výpočet alokácie na rok 2013 overené overovateľmi Zrušenie tzv. schémy B Posun termínu zasielania emisnej správy

8 Obsahové zmeny 2/2 Možnosť výnimočného overenia emisnej správy (OÚŽP + SIŽP) Spresnenie momentu, kedy sa firma stáva povinným účastníkom schémy obchodovania Zmena určovania poradia, v ktorom sa prideľujú emisné kvóty z rezervy kvót Rad drobných formulačných a technických zmien

9 Novela zákona NR SR č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov 1/2 Nadalokácia povinným účastníkom, naplnenie príjmov v ŠR MF SR Pripravená v novembri a decembri 2010 Účinnosť

10 Novela zákona NR SR č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov 2/2 Nová daň: daň z emisných kvót Vyňatie z 19% dane z príjmu Povinné subjekty: Príloha 1 Tabuľka A 572/2004

11 Novela zákona NR SR č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov - 51b Zapísané EK Spotrebované EK Prevedené EK Nespotrebované EK Základ dane Sadzba dane Preddavok Zaokrúhľovanie

12 Novela zákona NR SR č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov (novela 572/2004 Z.z.) splnomocňovacie ustanovenia Správca registra je povinný viesť evidenciu na účely dane z emisných kvót podľa osobitného predpisu. Spôsob vedenia a rozsah evidencie môže ustanoviť všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo. na účely dane z emisných kvót podľa osobitného predpisu spôsob vykázania a výpočtu úspory emisií skleníkových plynov v prevádzke dosiahnutú z dôvodu investovania prevádzkovateľa do technológií, ktorých účelom je zníženie množstva emisií.

13 Návrh vyhlášok MŽP SR Správca registra je povinný viesť evidenciu na účely dane z emisných kvót podľa osobitného predpisu. Spôsob vedenia a rozsah evidencie môže ustanoviť všeobecne záväzný právny predpis, ktorý vydá ministerstvo. na účely dane z emisných kvót podľa osobitného predpisu spôsob vykázania a výpočtu úspory emisií skleníkových plynov v prevádzke dosiahnutú z dôvodu investovania prevádzkovateľa do technológií, ktorých účelom je zníženie množstva emisií.

14 Návrh vyhlášky MŽP SR o evidencii 2: - možnosť zadania vlastného spôsobu vedenia evidencie - spôsob vedenia evidencie v prípade prevodu kvót - spôsob vedenia evidencia v prípade odovzdania kvót Príloha: - tabuľka pohybov kvót na účte s vyznačením toho, či ide o zdaňované kvóty alebo nie - tabuľka mesačných pohybov kvót - sumárna tabuľka pre výpočet nespotrebovaných kvót

15 Návrh vyhlášky MŽP SR úspory 2: spôsob výpočtu úspor - čo sa berie do úvahy - referenčné obdobie rok - aktuálny rok Alt. 1: M Uspor = M Spotr,Priemer ( ) - M Spotr(2011,2012) Alt. 2: M Uspor = M Spotr,Max ( ) - M Spotr(2011,2012)

16 Novela zákona NR SR č. 222/2004 Z.z. o DPH ( 69 ods. 12) Podvody na platení DPH z predaja EK v EÚ MF SR na základe EU legislatívy Pripravená v r Tzv. reverse charge výnimka oproti ostatným tovarom a službám, DPH bude odvádzať štátu kupujúci, nie predávajúci, t.j. slovenské firmy budú fakturovať predaj EK bez DPH Účinnosť

17 Personálne obsadenie 1/3 Veronika Jaceková Pracovné skupiny a CCC Brusel Tvorba zákona Letecká doprava Chemický priemysel a rafinérie, teplárne Pravidlá prideľovania emisných kvót Tvorba GIS Gabriela Bizoňová gabriela.bizonova@enviro.gov.sk Zber a spracovanie informácií Styk s NREK (Dexia banka) Komunikácia s firmami Papierenský priemysel, cementárne, keramický priemysel Overovatelia emisných správ

18 Personálne obsadenie 2/3 Miloš Grajcar Daň z emisných kvót Aukcie Ekonomické aspekty obchdovania s emisnými kvótami

19 Personálne obsadenie 3/3 Radoslav Jonáš , Celková zodpovednosť Medzinárodné aspekty a tvorba GIS Oceliarstvo, výroba hliníka, sklárne a minerálna vlna Tvorba zákona Pravidlá prideľovania emisných kvót

20 Kontakty pre Vaše otázky Radoslav Jonáš Odbor ochrany ovzdušia Nám. Ľ. Štúra Bratislava Tel: radoslav.jonas@enviro.gov.sk