NOVÝ ZÁKON ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK. Markéta Ajmová Monika Koudelková

Transkript

1 NOVÝ ZÁKON ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Markéta Ajmová Monika Koudelková

2 Zadávací řízení ( 3) zjednodušené podlimitní řízení otevřené řízení užší řízení jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejnění řízení se soutěžním dialogem řízení o inovačním partnerství koncesní řízení řízení pro zadání veřejné zakázky ve zjednodušeném režimu

3 Zadávací řízení sjednocení definovány podmínky a následně postup jako návod pro zadavatele volba druhu zadávacího řízení (návaznost na režim zadání veřejné zakázky)

4 Průběh zadávacího řízení ( 39) podle zákona a podmínek stanovených v zadávací dokumentaci v průběhu zadávacího řízení zadavatel vybírá z účastníků zadávacího řízení vybraného dodavatele na základě o posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, o snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo snížení počtu předběžných nabídek nebo řešení, pokud je tímto zákonem pro zvolený druh zadávacího řízení připuštěno a zadavatel si je vyhradil, o hodnocení nabídek

5 Režim ( 24) zadavatel stanovuje na základě předpokládané hodnoty režim veřejné zakázky malého rozsahu podlimitní režim nadlimitní režim zjednodušený režim

6 Režim pro veřejné zakázky malého rozsahu ( 31) národní úprava obdobné jako současná úprava nutno dodržet zásady podle 6

7 Podlimitní režim ( 52) národní úprava obdobné jako současná úprava (ALE: v podlimitní režimu lze zadat veřejnou zakázku na stavební práce do 50 mil Kč) lze zadat veřejnou zakázku obdobně jako v nadlimitním režimu

8 Nadlimitní režim ( 73 a násl.) odpovídá zadávacím směrnicím postup podrobněji regulován (otázka kvalifikace dodavatele, ekonomické výhodnost nabídky) oproti zákonu č. 137/2006 Sb. dochází ke zpřesnění a vyjasnění dosavadního stavu

9 Zjednodušený režim ( 129) novinka odpovídá zadávacím směrnicím postup pro zadání sociálních a jiných služeb uvedených v příloze č. 4 k zákonu

10 Podlimitní režim ( 52) národní úprava obdobné jako současná úprava (ALE: v podlimitní režimu lze zadat veřejnou zakázku na stavební práce do 50 mil Kč) lze zadat veřejnou zakázku obdobně jako v nadlimitním režimu

11 Zjednodušené podlimitní řízení ( 53) zahájení uveřejněním výzvy k podání nabídek na profilu možnost odeslat výzvu některým dodavatelům; v takovém případě alespoň 5 minimální náležitosti výzvy jsou definovány výslovný zákaz jednání uveřejnění zadávací dokumentace na profilu zadavatele

12 Zjednodušené podlimitní řízení při stanovení zadávacích podmínek lze použít jednotlivá pravidla pro zadávací řízení pro nadlimitní režim možnost výhrady: oznámení o vyloučení účastníka zadávacího řízení nebo oznámení o výběru dodavatele se doručuje uveřejněním na profilu lze využít kvalifikaci z nadlimitního režimu, ale lze stanovit i jiná kritéria kvalifikace

13 Zjednodušené podlimitní řízení doklady o kvalifikaci v nabídkách v kopiích lze nahradit čestným prohlášením nebo jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky zadavatel si může v průběhu zadávacího řízení vyžádat předložení originálů nebo úředně ověřených kopií dokladů o kvalifikaci

14 Zjednodušené podlimitní řízení lze stanovit i jiná kritéria hodnocení než v kritéria stanovená pro nadlimitní režim podmínka: založena na objektivních skutečnostech vztahujících se k osobě dodavatele nebo k předmětu veřejné zakázky

15 Lhůty v podlimitním režimu ZPŘ min. 11 pracovních dní podlimitní VZ zadávané v otevřeném řízení rozdílné pro VZ na dodávky a VZ služby x VZ na stavební práce

16 Nadlimitní režim ( 55) odpovídá zadávacím směrnicím postup podrobněji regulován (otázka kvalifikace dodavatele, ekonomické výhodnost nabídky) oproti zákonu č. 137/2006 Sb. dochází ke zpřesnění a vyjasnění dosavadního stavu

17 Otevřené řízení ( 56) pro neomezený počet dodavatelů zákaz jednání s dodavateli účastníky zadávacího řízení lhůta pro podání nabídek činí nejméně 30 dnů x podmínky, za nichž je zadavatel povinen lhůtu pro podání nabídek prodloužit lhůta pro podání nabídek činí nejméně 15 dnů v případě naléhavých okolností nebo uveřejnění předběžného oznámení (které bylo odesláno nejméně 35 dnů a nejvýše 12 měsíců přede dnem odeslání oznámení o zahájení zadávacího řízení)

18 Užší řízení ( 58) pro neomezený počet dodavatelů zákaz jednání s dodavateli účastníky zadávacího řízení druhé kolo zadávacího řízení určeno pouze účastníkům zadávacího řízení, kteří prokáží splnění kvalifikace lhůta pro podání činí nejméně 30 dnů x možnost zadavatele zkrátit lhůtu pro podání nabídek

19 Jednací řízení s uveřejněním ( 60) pouze za splnění podmínek uvedených v zákoně: a) potřeby zadavatele nelze uspokojit bez úpravy na trhu dostupných plnění b) součástí plnění veřejné zakázky je návrh řešení nebo inovativní řešení c) veřejná zakázka nemůže být zadána bez předchozího jednání z důvodu zvláštních okolností vyplývajících z povahy, složitosti nebo právních a finančních podmínek spojených s předmětem veřejné zakázky d) nelze stanovit technické podmínky odkazem na technické dokumenty

20 Jednací řízení s uveřejněním lhůta pro podání žádostí o účast činí nejméně 30 dnů x povinnost zadavatele prodloužit lhůtu pro podání nabídek opět možnost zkrátit lhůtu pro podání žádosti za podmínek předvídaných zákonem lhůta pro podání nabídek činí nejméně 25 dnů od odeslání výzvy k jejímu podání

21 Jednací řízení bez uveřejnění ( 63) není stanoven postup zadavatel může s účastníky zadávacího řízení jednat podmínky použití rozděleny podle druhu VZ není zákonem stanovena lhůta pro podání nabídek

22 Řízení se soutěžním dialogem ( 68) nové zadávací řízení, jehož cílem je nalezení řešení, které bude způsobilé splnit potřeby zadavatele možnost použít za splnění podmínek pro jednací řízení s uveřejněním zadavatel může v průběhu soutěžního dialogu s účastníky zadávacího řízení jednat lhůta pro podání žádostí o účast činí nejméně 30 dnů

23 Řízení o inovačním partnerství ( 70) lze použít, pokud nelze potřebu vývoje inovativní dodávky nebo služby nebo inovativních stavebních prací a následné koupě výsledných dodávek, služeb nebo stavebních prací uspokojit prostřednictvím řešení, která jsou na trhu již dostupná zadavatel může s účastníky zadávacího řízení v průběhu řízení o inovačním partnerství jednat

24 Veřejná zakázka ( 2) nově je stanoveno, co je veřejnou zakázkou o VZ na dodávky o VZ na služby o VZ na stavební práce o koncese na služby o koncese na stavební práce

25 Veřejná zakázka ( 14) druhy VZ: na dodávky, služby nebo stavební práce hlavní předmět veřejné zakázky rozdíl mezi VZ na dodávky nebo služby vychází z předpokládané hodnoty ostatní případy se rozlišují podle základního účelu VZ

26 Předpokládaná hodnota VZ ( 16 23) povinnost stanovit PH před zahájením zadávacího řízení nebo před zadáním VZ stanovuje se bez DPH k okamžiku zahájení zadávacího řízení nebo zadání VZ PH zahrnuje veškerá plnění PH zahrnuje i ceny, odměny nebo jiné platby, které zadavatel poskytne v souvislosti s účastí dodavatelů v zadávacím řízení

27 PH - provozní jednotky ( 17) zadavatel musí stanovit PH za všechny své provozní jednotky ALE: pokud funkční samostatnost provozní jednotky PH na úrovni této jednotky o fakulty, městské části o NE: odbory jednoho úřadu

28 PH VZ na části ( 18) PH se stanoví na základě součtu všech VZ, které mají být zadány plnění, která tvoří jeden funkční celek část VZ do 20 % souhrnné PH a nižší než částka uvedená v nařízení, VZ může být zadána v režimu odpovídajícím hodnotě takové části VZ

29 Veřejné zakázky rozdělené na části ( 35) zadavatel může rozdělit veřejnou zakázku na více částí, pokud tím neobejde povinnosti stanovené zákonem pokud zadavatel zadává více částí veřejné zakázky v jednom zadávacím řízení, vymezí rozsah těchto částí a stanoví pravidla pro účast dodavatele v jednotlivých částech a pro zadání těchto částí

30 PH VZ pravidelné povahy ( 19) zadavatelem pravidelně pořizované plnění (modifikace sčítacího pravidla ) VZ, jejichž předmět plnění je v průběhu roku proměnlivý a takové VZ zadavatel pořizuje podle svých aktuálních potřeb

31 PH zvláštní pravidla ( 20 22) VZ na dodávky: smlouva na dobu určitou nebo neurčitou VZ na služby: smlouva na dobu určitou nebo neurčitou VZ na služby: pravidla pro finanční služby VZ na stavební práce: dodávky, služby nebo stavební práce nezbytné pro VZ na stavební práce se zahrnují do PH

32 Výjimky zadávání z působnosti zákona obecné pro podlimitní veřejné zakázky pro veřejné zakázky malého rozsahu

33 Zadávací dokumentace rozdíl mezi zadávacími podmínkami a zadávací dokumentací souhrn zadávacích podmínek (materiální vymezení) včetně formulářů

34 Zadávací podmínky ( 36) nesmí být stanoveny tak, aby určitým dodavatelům bezdůvodně přímo nebo nepřímo zaručovaly konkurenční výhodu nebo vytvářely bezdůvodné překážky hospodářské soutěže zadavatel uvede v zadávací dokumentaci nebo je sdělí účastníkům zadávacího řízení při jednání

35 Zadávací podmínky zadavatel stanoví a poskytne dodavatelům v podrobnostech nezbytných pro účast dodavatele v zadávacím řízení zadavatel nesmí přenášet odpovědnost za správnost a úplnost zadávacích podmínek na dodavatele označení osob, které zadávací podmínky vypracovaly

36 Zadávací podmínky stanovení lhůty - délka lhůty musí být stanovena tak, aby byla zajištěna přiměřená doba pro vyžadované úkony dodavatelů prohlídka místa plnění, je-li to vhodné změna nebo doplnění, pokud tak stanoví zákon

37 Technické podmínky ( 89) parametry vyjadřujících požadavky na výkon nebo funkci, popisu účelu nebo potřeb odkaz na normy nebo technické dokumenty, nebo odkaz na štítky zákaz zvýhodnění nebo znevýhodnění určité dodavatele (přímý nebo nepřímý odkaz na určité dodavatele nebo výrobky, nebo patenty na vynálezy, užitné vzory, průmyslové vzory, ochranné známky nebo označení původu)

38 Technické podmínky (stavební práce) podrobnosti nezbytné pro podání nabídky dokumentace v rozsahu stanoveném vyhláškou MMR a soupis stavebních prací, dodávek a služeb s výkazem výměr v rozsahu stanoveném vyhláškou MMR

39 Podmínky účasti ( 37) podmínky kvalifikace, technické podmínky vymezující předmět veřejné zakázky včetně podmínek nakládání s právy k průmyslovému nebo duševnímu vlastnictví vzniklými v souvislosti s plněním smlouvy na veřejnou zakázku, obchodní nebo jiné smluvní podmínky vztahující se k předmětu veřejné zakázky, nebo zvláštní podmínky plnění veřejné zakázky, a to zejména v oblasti vlivu předmětu veřejné zakázky na životní prostředí, sociálních důsledků vyplývajících z předmětu veřejné zakázky, hospodářské oblasti nebo inovací

40 Podmínky účasti možnost stanovit požadavky na obsah, formu nebo způsob podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek zadavatel nesmí jako podmínku účasti v zadávacím řízení požadovat určitou formu spolupráce dodavatelů nabízejících plnění veřejné zakázky společně je-li to pro řádné plnění veřejné zakázky nezbytné, může zadavatel připustit nebo požadovat, aby vybraní dodavatelé, nabízející plnění veřejné zakázky společně, přijali určitou formu spolupráce pro plnění veřejné zakázky

41 Kvalifikace ( 73) kvalifikací se rozumí způsobilost a schopnost dodavatele plnit veřejnou zakázku terminologie: způsobilost, kvalifikace, kritérium způsobilost základní a profesní kvalifikace ekonomická a technická nově: přesná identifikace kritéria kvalifikace již v zadávací dokumentaci

42 Kvalifikace v nadlimitním režimu POVINNOST požadovat prokázání o základní způsobilosti (netrestanost, nedoplatky ) o profesní způsobilosti (výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence)

43 Kvalifikace v nadlimitním režimu MOŽNOST požadovat prokázání o profesní způsobilost (oprávnění k podnikání, členství v komoře, odborná způsobilost podle jiných předpisů) o ekonomická kvalifikace o technická kvalifikace!!! zákaz požadovat jinou než zákonem stanovenou kvalifikaci

44 Základní způsobilost ( 74) netrestanost neexistence splatného daňového nedoplatku neexistence splatného nedoplatku na pojistném nebo na penále na veřejném zdravotním pojištění neexistence splatného nedoplatku na pojistném nebo na penále na sociálním zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti neexistence likvidace

45 Obnovení způsobilosti ( 76) účastník zadávacího řízení může prokázat, že obnovil svou způsobilost, pokud v průběhu zadávacího řízení zadavateli doloží, že přijal dostatečná nápravná opatření v nabídce nebo v námitce proti vyloučení NELZE u pravomocného odsouzení k zákazu plnění veřejných zakázek nebo účasti v koncesním řízení

46 Obnovení způsobilosti pouze základní způsobilost nebo některých důvodů pro vyloučení (například plnění by vedlo k nedodržování předpisů, střet zájmů, narušení hospodářské soutěže nebo profesní pochybení apod.) příkladmý výčet nápravných opatření zadavatel musí odůvodněně dospět k závěru, zda byla způsobilost dodavatele obnovena či nikoliv

47 Obnovení způsobilosti nápravná opatření uhrazení dlužných částek nebo nedoplatků úplná náhrada újmy způsobená spácháním trestného činu nebo pochybením aktivní spolupráce s orgány provádějícími vyšetřování, dozor, dohled nebo přezkum přijetí technických, organizačních nebo personálních preventivních opatření

48 Profesní způsobilost ( 77) obdobná jako nyní stanoveno, kterou zadavatel požadovat musí a kterou může

49 Ekonomická kvalifikace ( 78) omezená oproti směrnicím OBRAT minimální roční obrat nejdéle za 3 bezprostředně předcházející účetní období výše ročního obratu nesmí přesahovat dvojnásobek předpokládané hodnoty veřejné zakázky

50 Ekonomická kvalifikace prokázání výkazem zisku a ztrát dodavatele nebo obdobným dokladem podle právního řádu země sídla dodavatele zákaz ekonomické kvalifikace u veřejných zakázek na projektové a architektonické služby

51 Technická kvalifikace ( 79) omezený výčet (x již se nerozlišuje se podle předmětu veřejné zakázky) seznam stavebních prací za posledních 5 let nebo seznam dodávek nebo služeb za poslední 3 roky seznam techniků nebo technických útvarů osvědčení o vzdělání a odborné kvalifikaci popis technického vybavení

52 Technická kvalifikace přehled o řízení dodavatelského řetězce provedení kontroly technické kapacity opatření v oblasti řízení z hlediska ochrany životního prostředí přehled průměrného ročního počtu zaměstnanců vzorky, popisy nebo fotografie výrobků

53 Doklady o kvalifikaci ( 86) přednostní vyžádání v systému e-certis dodavatel může předložit čestné prohlášení, pokud zadavatel nestanovil jinak dodavatel může vždy nahradit požadované doklady jednotným evropským osvědčením pro veřejné zakázky před uzavřením smlouvy si zadavatel od vybraného dodavatele vždy vyžádá předložení originálů nebo ověřených kopií dokladů o kvalifikaci (!)

54 Změny kvalifikace ( 88) pouze pro případ změny povinnost oznámit zadavateli do 5 pracovních dnů, do 10 pracovních dnů od oznámení předložit nové doklady nebo prohlášení ke kvalifikaci výjimky: o podmínky kvalifikace jsou nadále splněny, o nedošlo k ovlivnění kritérií pro snížení počtu účastníků zadávacího řízení nebo nabídek a o nedošlo k ovlivnění kritérií hodnocení nabídek

55 Kvalifikace vs. hodnocení zadavatel může provést hodnocení před posouzením kvalifikace není podmínkou stanovit takový postup v zadávací dokumentaci u vybraného dodavatele musí zadavatel posoudit splnění podmínek účasti vždy

56 Hodnocení ( 114) jediné kritérium hodnocení (! změna terminologie) EKONOMICKÁ VÝHODNOST nejvýhodnější poměr nabídkové ceny a kvality (vč. poměru nákladů životního cyklu a kvality) nejnižší nabídkové cena nebo nejnižší náklady životního cyklu

57 Hodnocení ZÁKAZ hodnotit pouze nejnižší nabídkovou cenu o řízení se soutěžním dialogem nebo v řízení o inovačním partnerství o služby projektantů a architektů o některé služby zadávané ve zjednodušeném režimu

58 Pravidla hodnocení zadavatel musí stanovit pravidla v zadávací dokumentaci pravidla hodnocení musí zahrnovat o kritéria hodnocení o metodu vyhodnocení nabídek v jednotlivých kritériích o váhu nebo jiný matematický vztah mezi kritérii

59 Hodnocení - kritéria kvality výčet není omezen (výčet je demonstrativní) musí být porovnatelná a ověřitelná kritéria kvality se mohou vztahovat k jakékoli fázi životního cyklu zákaz hodnocení sankcí a splatnosti možnost stanovit pevnou cenu a hodnotit pouze kvalitu nabízeného plnění

60 Hodnocení - kritéria kvality ( 116) technická úroveň estetické nebo funkční vlastnosti uživatelská přístupnost vliv předmětu veřejné zakázky na životní prostředí, sociální důsledky vyplývající z předmětu veřejné zakázky nebo inovační hlediska organizace, kvalifikace nebo zkušenost osob, které se mají přímo podílet na plnění veřejné zakázky v případě, že na úroveň plnění má významný dopad kvalita těchto osob

61 Hodnocení - náklady životního cyklu ( 117) vždy nabídková cena náklady související s užíváním předmětu veřejné zakázky náklady na údržbu náklady spojené s koncem životnosti náklady způsobené dopady na životní prostředí

62 Hodnocení - náklady životního cyklu zadavatel je povinen stanovit náklady životního cyklu v zadávací dokumentaci zadavatel musí definovat jaké údaje požaduje metoda pro stanovení nákladů životního cyklu o založena na objektivně ověřitelných a nediskriminačních kritériích o přístupná všem dodavatelům o založena na údajích, které mohou dodavatelé poskytnout bez vynaložení nepřiměřeného úsilí

63 Nabídka ( 103) zadavatel musí v zadávací dokumentaci stanovit požadavek na: o předložení údajů, dokumentů, vzorků nebo modelů, které potřebuje k hodnocení nabídek, o předložení údajů, dokumentů, vzorků nebo modelů, které potřebuje k posouzení splnění podmínek účasti v zadávacím řízení, o formu a způsob podání nabídek; v případě elektronických nabídek určí elektronický nástroj pro jejich podání;

64 Nabídka zadavatel může v zadávací dokumentaci požadovat o předložení údajů o majetkové struktuře účastníka zadávacího řízení nebo jeho poddodavatele, o uvedení jména a příjmení a odborné kvalifikace pracovníků, kteří budou odpovědní za plnění veřejné zakázky, jde-li o veřejnou zakázku na služby, na stavební práce nebo na dodávky, která zahrnuje umístění nebo montáž, o v případě společné účasti dodavatelů doložení rozdělení odpovědnosti za plnění veřejné zakázky; zadavatel může vyžadovat, aby odpovědnost nesli všichni dodavatelé podávající společnou nabídku společně a nerozdílně;

65 Vysvětlení zadávací dokumentace ( 98) dříve dodatečné informace na žádost nebo vlastní iniciativa zadavatele povinnost uveřejnit na profilu zadavatele pokud zadavatel neuveřejní, neodešle nebo nepředá vysvětlení do 3 pracovních dnů od žádosti, prodlouží lhůtu pro podání nabídek nejméně o tolik pracovních dnů, o kolik přesáhla doba od doručení žádosti o vysvětlení zadávací dokumentace do uveřejnění, odeslání nebo předání vysvětlení 3 pracovní dny

66 Změna nebo doplnění zadávací dokumentace ( 99) pouze před uplynutím lhůty pro podání žádosti o účast, předběžných nabídek nebo nabídek změna nebo doplnění zadávací dokumentace podmínek musí být uveřejněna nebo oznámena dodavatelům stejným způsobem jako zadávací podmínka, která byla změněna nebo doplněna

67 Změna nebo doplnění zadávací dokumentace ( 99) pokud to povaha doplnění nebo změny zadávací dokumentace vyžaduje, zadavatel současně přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek v případě změny nebo doplnění, která může rozšířit okruh možných účastníků zadávacího řízení, prodlouží zadavatel lhůtu tak, aby od odeslání změny nebo doplnění zadávací dokumentace činila nejméně celou svou původní délku

68 Předkládání dokladů ( 45) kopie možnost rovnocenného dokladu povinnost překladu do českého jazyka (NOVĚ ne vždy) ČP odkaz

69 Předkládání dokladů objasnění ( 46) zadavatel může požadovat pouze doklady, které nejsou předmětem hodnocení oprava položkového rozpočtu

70 Komise a přizvaní odborníci ( 42) zadavatel může pověřit k provedení úkonů komisi u VZ s PH vyšší než 300 mil. je komise vždy odpovědnost za zadavatele není dotčena, pokud některé úkony za něj provede komise

71 Smluvní zastoupení zadavatele ( 43) možnost smluvního zastoupení odpovědnost za dodržení pravidel nese zadavatel (!) NE: o výběr dodavatele o vyloučení účastníka zadávacího řízení o zrušení zadávací řízení o rozhodnutí o námitkách výjimka: prokurista nebo zřizovatel příspěvkové organizace

72 Mimořádně nízká nabídková cena ( 113) povinnost posoudit v zadávací dokumentaci lze stanovit o cenu nebo náklady, které bude považovat za mimořádně nízkou nabídkovou cenu, nebo o způsob určení mimořádně nízké nabídkové ceny písemné zdůvodnění způsobu stanovení mimořádně nízké nabídkové ceny

73 Mimořádně nízká nabídková cena povinnost vyloučit pokud: nabídková cena je mimořádně nízká nabídková cena z důvodu porušování povinností z právních předpisů účastník zadávacího řízení není schopen prokázat, že veřejná podpora byla poskytnuta v souladu s předpisy Evropské unie (povinnost informovat EK) odůvodnění neobsahuje potvrzení předchozích skutečností

74 Zánik účastenství vyloučením o uplyne lhůta pro podání námitek proti vyloučení, pokud námitky nepodá o v případě podání námitek uplyne lhůta pro podání návrhu o nabytím právní moci rozhodnutí o zastavení správního řízení či zamítnutí návrhu odstoupením účastníka zadávacího řízení v době mimo zadávací lhůtu uplynutím lhůty k podání žádostí o účast, předběžných nabídek nebo nabídek účastníkům zadávacího řízení, kteří žádost o účast, předběžnou nabídku nebo nabídku nepodali

75 Vyloučení účastníka zadávacího řízení zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení pouze z důvodů stanovených zákonem kdykoliv v průběhu zadávacího řízení

76 Vyloučení účastníka zadávacího řízení povinnost vyloučit vybraného účastníka, pokud údaje, doklady, vzorky nebo modely: o nesplňují zadávací podmínky nebo je účastník zadávacího řízení ve stanovené lhůtě nedoložil o nebyly účastníkem zadávacího řízení objasněny nebo doplněny na základě výzvy o neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohou mít vliv na posouzení podmínek účasti nebo na naplnění kritérií hodnocení

77 Vyloučení účastníka zadávacího řízení povinnost vyloučit vybraného účastníka, pokud zadavatel prokáže, že: o plnění nabízené dodavatelem by vedlo k nedodržování povinností vyplývajících z předpisů práva životního prostředí, sociálních nebo pracovněprávních předpisů nebo kolektivních smluv vztahujících se k předmětu plnění veřejné zakázky, o došlo ke střetu zájmů a jiné opatření k nápravě, kromě zrušení zadávacího řízení, není možné, o došlo k narušení hospodářské soutěže předchozí účastí účastníka zadávacího řízení při přípravě zadávacího řízení, jiné opatření k nápravě není možné;

78 Vyloučení účastníka zadávacího řízení zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení, který se dopustil v posledních 3 letech od zahájení zadávacího řízení závažných nebo dlouhodobých pochybení při plnění dřívějšího smluvního vztahu se zadavatelem zadávané veřejné zakázky, nebo s jiným veřejným zadavatelem, která vedla k vzniku škody, předčasnému ukončení smluvního vztahu nebo jiným srovnatelným sankcím

79 Vyloučení účastníka zadávacího řízení zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení, pokud na základě věrohodných informací získá důvodné podezření, že účastník zadávacího řízení uzavřel s jinými osobami zakázanou dohodu podle jiného právního předpisu v souvislosti se zadávanou veřejnou zakázkou

80 Vyloučení účastníka zadávacího řízení zadavatel může vyloučit účastníka zadávacího řízení, který je akciovou společností nebo má právní formu obdobnou akciové společnosti a nemá vydány výlučně zaknihované akcie u vybraného účastníka zadávacího řízení je povinnost vyloučit na základě ověření v obchodním rejstříku

81 Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku uzavření smlouvy bez zbytečného odkladu po uplynutí lhůty zákazu uzavřít smlouvu oprávnění vyloučit, pokud vybraný dodavatel neuzavřel smlouvu vyloučení vybraného dodavatele, pokud je ve střetu zájmů (na základě dokladů o majetkové struktuře) vždy v souladu s nabídkou vybraného dodavatele

82 Uzavření smlouvy na veřejnou zakázku uzavření smlouvy v souladu s nabídkou ALE přípustné: upřesnění smluvních podmínek, pokud to nepovede ke změně základních parametrů nabídky nebo zadávacích podmínek a tyto změny by neohrozily hospodářskou soutěž nebo by neměly diskriminační účinky

83 Opatření k nápravě ( 49) kdykoli v průběhu zadávacího řízení nezbytné a přiměřené opatření k nápravě, pokud zadavatel zjistí, že postupoval v rozporu se zákonem lze i zrušit rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení

84 Zrušení zadávacího řízení ( 127) nelze bezdůvodně, není přípustná výhrada nové důvody: o zadavatel neobdržel dotaci, z níž měla být veřejná zakázka zcela nebo částečně uhrazena o vybraný dodavatel v zadávacím řízení obsahujícím soutěž o návrh předložil nabídku pro zadavatele ekonomicky nepřijatelnou o zadávací řízení, které zadavatel zahájil, i když k tomu nebyl povinen

85 Ukončení závazku ( 223) zadavatel může závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupit v případě, že v jejím plnění nelze pokračovat, aniž by byla porušena pravidla pro změny smlouvy.

86 Ukončení závazku zadavatel může závazek ze smlouvy na veřejnou zakázku vypovědět nebo od ní odstoupit rovněž v případě, že smlouva neměla být uzavřena, neboť o vybraný dodavatel měl být vyloučen z účasti v zadávacím řízení, o vybraný dodavatel před zadáním veřejné zakázky předložil údaje, dokumenty, vzorky nebo modely, které neodpovídají skutečnosti a měly nebo mohly mít vliv na výběr dodavatele, nebo o výběr dodavatele souvisí se závažným porušením povinnosti členského státu ve smyslu čl. 258 Smlouvy o fungování Evropské unie, o kterém rozhodl Soudní dvůr Evropské unie

87 Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku ( 222) problém dodatečných prací a nutnosti změny závazku nepodstatná a podstatná změna závazku nepodstatná změna: 10 % původní hodnoty závazku v případě veřejné zakázky na dodávky nebo služby a 15 % původní hodnoty v případě veřejné zakázky na stavební práce

88 Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku podstatná změna ve smyslu 82 odst. 7 ZVZ i nadále podstatnou změnou závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku je taková změna smluvních podmínek, která by o umožnila účast jiných dodavatelů nebo by mohla ovlivnit výběr dodavatele v původním zadávacím řízení, pokud by zadávací podmínky původního zadávacího řízení odpovídaly této změně, o měnila ekonomickou rovnováhu závazku ze smlouvy ve prospěch vybraného dodavatele, nebo o vedla k významnému rozšíření rozsahu plnění veřejné zakázky

89 Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku za podstatnou změnu se nepovažuje taková změna, o jejíž potřeba vznikla v důsledku okolností, které zadavatel jednající s náležitou péčí nemohl předvídat, o nemění celkovou povahu veřejné zakázky a o hodnota změny nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku

90 Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku za podstatnou změnu se nepovažuje taková změna, která o není možná z ekonomických nebo technických důvodů spočívajících zejména v požadavcích na slučitelnost nebo interoperabilitu se stávajícím zařízením, službami nebo instalacemi pořízenými zadavatelem v původním zadávacím řízení, o by způsobila zadavateli značné obtíže nebo výrazné zvýšení nákladů a o hodnota změny nepřekročí 50 % původní hodnoty závazku

91 Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku vyhrazené změny závazku stanovené ve smlouvě na veřejnou zakázku na základě zadávacích podmínek, pokud jsou důvody a obsah změn jednoznačně předem určeny změna v osobě dodavatele je důsledkem právního nástupnictví v souvislosti s přeměnou dodavatele, jeho smrtí nebo převodem jeho závodu, popřípadě části závodu, a nový dodavatel splňuje kritéria kvalifikace stanovená v zadávací dokumentaci původního zadávacího řízení

92 Změny závazku ze smlouvy na veřejnou zakázku změna není nároková ze strany dodavatele, zadavatel musí se všemi změnami souhlasit, přičemž jako řádný hospodář nesmí připustit změny neúčelné či neefektivní

93 Předběžné tržní konzultace ( 33) tržní konzultace s odborníky či dodavateli příprava zadávacích podmínek informace pro dodavatele o záměrech, požadavcích zákaz narušení hospodářské soutěže

94 Písemná zpráva zadavatele ( 217) vyhotovuje zadavatel o každém zadávacím řízení zadavatel uveřejňuje na profilu

95 Písemná zpráva zadavatele označení zadavatele, předmět veřejné zakázky a cenu sjednanou ve smlouvě na veřejnou zakázku, pokud byla uzavřena použitý druh zadávacího řízení označení účastníků zadávacího řízení označení všech vyloučených účastníků zadávacího řízení s uvedením důvodu jejich vyloučení označení dodavatelů, s nimiž byla uzavřena smlouva nebo rámcová dohoda, nebo dodavatelů, kteří byli zařazeni do dynamického nákupního systému, včetně odůvodnění jejich výběru označení poddodavatelů dodavatelů podle písmene, pokud jsou zadavateli známi odůvodnění použití jednacího řízení s uveřejněním nebo řízení se soutěžním dialogem, byly-li použity

96 Písemná zpráva zadavatele odůvodnění použití jednacího řízení bez uveřejnění, bylo-li použito odůvodnění použití zjednodušeného režimu, bylo-li použito odůvodnění zrušení zadávacího řízení nebo nezavedení dynamického nákupního systému, pokud k tomuto došlo odůvodnění použití jiných komunikačních prostředků při podání nabídky namísto elektronických prostředků, byly-li jiné prostředky použity soupis osob, u kterých byl zjištěn střet zájmů, a následně přijatých opatření, byl-li střet zájmů zjištěn pokud zadavatel nadlimitní veřejnou zakázku nerozdělí na části, uvede zadavatel odůvodnění tohoto postupu, pokud je neuvedl v zadávací dokumentaci odůvodnění stanovení požadavku na prokázání obratu

97 Jistota ( 41) bez věcné změny x původní koncepce jako pokuta

98 Využití poddodavatele možnost v zadávací dokumentaci požadovat po účastníku zadávacího řízení, aby v nabídce o určil části veřejné zakázky, které hodlá plnit prostřednictvím poddodavatelů, nebo o předložil seznam poddodavatelů, pokud jsou účastníkovi zadávacího řízení známi a uvedl, kterou část veřejné zakázky bude každý z poddodavatelů plnit

99 Přechodná ustanovení zadávací řízení o zadávací řízení ZŘ před účinností NZVZ podle ZVZ o zakázky na základě rámcové smlouvy podle ZVZ, přestože zahájeny v době účinnosti NZVZ správní řízení o obdobně jako zadávací řízení blacklist o nevztahuje se na řízení podle NZVZ (i VZMR)

100 Prováděcí předpisy vyhlášky elektronizace, elektronické nástroje náklady řízení nákup automobilů technické podmínky na stavební práce rozpočtový dozor

101 DĚKUJEME ZA POZORNOST Markéta Ajmová Monika Koudelková