Městský úřad Nechanice - odbor výstavby a životního prostředí

Transkript

1 Městský úřad Nechanice - odbor výstavby a životního prostředí Husovo náměstí č.p Nechanice č.j.: Nech 0410/2015 Nechanice, dne 25. března 2015 spisová značka: Sp-Nech 1067/2014/7 oprávněná úřední osoba: Lenka Bartáková, tel.: , stavebni@nechanice.cz Účastníci řízení ( 129 odst. 2 stavebního zákona a 27 odst. 1 správního řádu): Miloš Lidr (nar ), Sadová 132, Nechanice stavebník zmocněnec pro zastupování stavebníka: ATELIER TSUNAMI s.r.o., (IČO: ), Palachova 1742, Náchod, pověřená osoba Pavel Velich (nar ), Milady Horákové 1737, Hradec Králové Účastníci řízení ( 129 odst. 2 stavebního zákona a 27 odst. 2 a 3 správního řádu): Obec Mžany (IČO: ), se sídlem Mžany 19, Nechanice Jiří Tošovský, Mžany 33, Nechanice Petr Ornst, Mžany 89, Nechanice Zemědělské družstvo Mžany (IČO: ), Mžany 14, Nechanice Zemědělská akciová společnost Mžany, a.s. (IČO: ), Mžany 14, Nechanice Viktor Pištora, Kubcova 159/10, Hradec Králové Alena Pištorová, Kubcova 159/10, Hradec Králové MUDr. Vladimír Koblížek, Fakultní nemocnice, plicní klinika, Sokolská 581, Hradec Králové Radka Koblížková, Fakultní nemocnice, ORL klinika, Sokolská 581, Hradec Králové Zuzana Babincová, Hrubínova 1464, Hradec Králové Marcela Vávrová, Hrubínova 1464, Hradec Králové Rákosníková Naděžda, Mžany 21, Nechanice Šrytr Zdeněk, Mžany 21, Nechanice Česká republika (IČO: ), Finanční úřad pro Královéhradecký kraj, Horova 824/17, Hradec Králové Komerční banka, a.s. (IČO: ), Na příkopě 969/33, Praha 1 Euro Benefit a.s. (IČO: ), Letenské náměstí 157/4, Praha 7 APOLLO LEASING spol. s r.o. (IČO: ), Otýlie Beníškové 1556/12, Plzeň Česká republika, Okresní správa sociálního zabezpečení Hradec Králové (IČO: ), Slezská 839/16, Hradec Králové Bohemia Faktoring, s.r.o. (IČO: ), Letenská 121/8, Praha 1 ACEMA Credit Czech, a.s. (IČO: ), Kobližná 71/2, Brno Královéhradecká provozní, a.s. (IČO: ), Víta Nejedlého č.p.893, Hradec Králové RWE Distribuční služby, s.r.o. (IČO: ), Plynárenská 499/1, Brno ČEZ Distribuce, a.s. (IČO: ), Teplická 874/8, Děčín 4 O2 Czech Republic, a.s. (IČO: ), Za Brumlovkou 266/2, Praha 4 Michle Dotčené orgány: Hasičský záchranný sbor Královéhradeckého kraje (IČO: ), Nábřeží U přívozu č.p. 122, Hradec Králové Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje (IČO: ), Habrmanova 19, Hradec Králové Magistrát města Hradec Králové, odbor životního prostředí, Československé armády 408, Hradec Králové I. VÝZVA Dne 27. srpna 2014 podal stavebník, kterým je: Miloš Lidr (nar ), Sadová 132, Nechanice, u Městského úřadu Nechanice, odboru výstavby a životního prostředí, žádost o dodatečné povolení změny stavby, vedenou pod názvem: Stavební úpravy č.p. 21, Mžany v obci Mžany, na pozemcích st.p.č. 29/1 (zastavěná plocha a nádvoří), st.p.č. 29/2 (zastavěná plocha a nádvoří), p.p.č.51(zahrada), p.p.č. 52 (zahrada), p.p.č. 731/1 (ostatní plocha ostatní komunikace), p.p.č.731/2 (ostatní plocha ostatní komunikace), p.p.č. 731/3 (ostatní plocha Stránka 1 z 5

2 ostatní komunikace), p.p.č. 48 (zahrada), st.p.č. 131/1 (zastavěná plocha a nádvoří) a p.p.č.46/2 (zahrada) v katastrálním území Mžany. Uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení. Podle ustanovení 129 odst. 2 zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen stavební zákon ), se v řízení o dodatečném povolení postupuje podle 90 a 110 až 115 stavebního zákona. Stavebník v tomto řízení předkládá podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení, tj. v souladu s ustanovením 110 stavebního zákona. Opatřením ze dne pod č.j. Nech 1218/2014 stavební úřad nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě, které proběhlo dne 24. října Vzhledem k tomu, že žádost neobsahovala požadované náležitosti, Městský úřad Nechanice, odbor výstavby a životního prostředí vyzval stavebníka k doplnění předložené žádosti a usnesením ze dne pod č.j. Nech 1466/2014 řízení přerušil. Žádost byla doplněna dne Z podané doplněné žádosti je zřejmé, že došlo k úpravě řešení parkování pro výše uvedenou stavbu. Byla nově umístěna 2 parkovací stání pro osobní automobily mimo původně navrhované řešení na sousední p.p.č. 731/1 k.ú. Mžany. Městský úřad Nechanice, odbor výstavby a životního prostředí, jako obecný stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. d) a 190 odst. 1 stavebního zákona, stavebníka, kterým je: Miloš Lidr (nar ), Sadová 132, Nechanice Účastník řízení ( 27 odst. 1 písm. a) zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, (dále jen správní řád )) v y z ý v á I. podle 57 odst. 4 správního řádu stavebníka k podání žádosti o povolení výjimky z vyhlášky č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, v platném znění (dále jen vyhláška č.501/2006 Sb. ) a to v termínu do Žádost je nutné řádně odůvodnit a doložit patřičnými podklady (výkresy, textem). Řízení bude vedeno kvůli nedodržení požadavku výše uvedené vyhlášky, konkrétně 20 odst. 5 písm. a), který stanoví: Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky. Řízení o povolení výjimky bude předběžnou otázkou vůči řízení o dodatečném povolení stavby. II. podle 111 odst. 3 stavebního zákona stavebníka k doplnění předložené žádosti o dodatečné povolení stavby do , resp. do doby pravomocného rozhodnutí o předběžné otázce, o tyto údaje, podklady a doklady: - projektovou dokumentaci v souladu s vyhláškou č. 499/2006 Sb. o dokumentaci staveb, v platném znění část zpevněné plochy včetně parkování, doplnit o dopravní značení, ze kterého bude patrné, zda navržená parkovací stání jsou určena pouze pro výše uvedený záměr investora nebo zda se jedná o veřejné parkoviště (toto je určující pro další postup povolování podle zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění, zda se jedná o stavbu podléhající povolení speciálním stavebním úřadem) - stanovisko Magistrátu města Hradec Králové, odboru dopravy, k navrženému řešení parkování, zda se jedná nebo nejedná o stavbu parkoviště podle zákona č. 13/1997 Sb. Zákon o pozemních komunikacích, která bude povolována speciálním stavebním úřadem - aktualizovaná vyjádření správců sítí rozšířená o zájmové území nových parkovacích míst (upozorňujeme, že je nutné, aby před vydáním dodatečného povolení stavby, byla stanoviska všech správců sítí v platnosti!) - předložené požárně bezpečnostní řešení předložit 3 x a v originále Stránka 2 z 5

3 II. USNESENÍ O PŘERUŠENÍ Městský úřad Nechanice, odbor výstavby a životního prostředí, jako obecný stavební úřad věcně příslušný podle 13 odst. 1 písm. d) a 190 odst. 1 stavebního zákona, a místně příslušný podle ustanovení 11 správního řádu, současně rozhodl podle 111 odst. 3 stavebního zákona tak, že řízení o dodatečném povolení změny stavby vedené pod názvem Stavební úpravy č.p. 21, Mžany v obci Mžany, na pozemcích st.p.č. 29/1, st.p.č. 29/2, p.p.č 48, p.p.č.51, p.p.č. 52, p.p.č. 731/1, p.p.č.731/2, p.p.č. 731/3, st.p.č. 131/1 a p.p.č.46/2 v katastrálním území Mžany, stavebníkovi, kterým je: Miloš Lidr (nar ), Sadová 132, Nechanice Účastník řízení ( 27 odst. 1 písm. a) zákona č.500/2004 Sb., správní řád, v platném znění, (dále jen správní řád )) p ř e r u š u j e do doby odstranění nedostatků žádosti a to do Odůvodnění: Dne 27. srpna 2014 podal stavebník, kterým je: Miloš Lidr (nar ), Sadová 132, Nechanice, u Městského úřadu Nechanice, odboru výstavby a životního prostředí, žádost o dodatečné povolení změny stavby, vedenou pod názvem: Stavební úpravy č.p. 21, Mžany v obci Mžany, na pozemcích st.p.č. 29/1 (zastavěná plocha a nádvoří), st.p.č. 29/2 (zastavěná plocha a nádvoří), p.p.č.51(zahrada), p.p.č. 52 (zahrada), p.p.č. 731/1 (ostatní plocha ostatní komunikace), p.p.č.731/2 (ostatní plocha ostatní komunikace), p.p.č. 731/3 (ostatní plocha ostatní komunikace), p.p.č. 48 (zahrada), st.p.č. 131/1 (zastavěná plocha a nádvoří) a p.p.č.46/2 (zahrada) v katastrálním území Mžany. Uvedeným dnem bylo zahájeno správní řízení. Na výše uvedenou stavbu bylo místním stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o umístění stavby dne pod č.j. Nech 0741/2014. Rozhodnutí o umístění stavby nabylo právní moci Na výše uvedenou stavbu bylo místním stavebním úřadem vydáno rozhodnutí o povolení výjimky z vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území dne pod č.j. Nech 0179/2014. Rozhodnutí nabylo právní moci Opatřením ze dne pod č.j. Nech 1218/2014 stavební úřad nařídil ústní jednání spojené s ohledáním na místě, které proběhlo dne 24. října Na místě stavby stavební úřad zjistil, že stavba je prováděná dle předložené projektové dokumentace vyjma zpevněných ploch určených pro parkování. Část parkování a zpevněných ploch byla rozestavěna v rozporu s předloženou projektovou dokumentací pro dodatečné povolení stavby. Na místě navržených parkovacích míst byl proveden zelený ostrůvek, čímž došlo ke snížení požadovaného počtu parkovacích míst o 2 místa. Městský úřad Nechanice, odbor výstavby a životního prostředí vyzval stavebníka k doplnění předložené žádosti a usnesením ze dne pod č.j. Nech 1466/2014 řízení přerušil. Žádost byla doplněna dne Z podané doplněné žádosti je zřejmé, že došlo k úpravě řešení parkování pro výše uvedenou stavbu. Byla nově umístěna 2 parkovací stání pro osobní automobily mimo původně navrhované řešení na p.p.č. 731/1. Navrhovaná parkovací stání jsou umístěna mimo stavební pozemek na sousední p.p.č. 731/1 ve vlastnictví obce Mžany a proto bude nutné v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území v platném znění požádat o výjimku z 20 odst. 5 písm. a), který stanoví: Stavební pozemek se vždy vymezuje tak, aby na něm bylo vyřešeno umístění odstavných a parkovacích stání pro účel využití pozemku a užívání staveb na Stránka 3 z 5

4 něm umístěných v rozsahu požadavků příslušné české technické normy pro navrhování místních komunikací, což zaručuje splnění požadavků této vyhlášky. Řízení o povolení výjimky bude předběžnou otázkou vůči řízení o dodatečném povolení stavby. Z předložené situace stavby není zřejmé, zda se jedná o veřejné parkoviště nebo o odstavná a parkovací stání určená pouze pro záměr investora. Chybí dopravní značení parkovacích stání, které určuje, pro koho jsou parkovací stání určena. Takto (bez značení) se to tváří jako veřejné parkoviště bez jakéhokoliv omezení. Toto upřesnění je určující pro další postup povolování podle zákona č. 183/2006 Sb. v platném znění, zda se jedná o stavbu podléhající povolení speciálním stavebním úřadem či ne. Podle 15 odst. 3 stavebního zákona platí, že v pochybnostech, zda se v konkrétním případě jedná o stavbu v působnosti speciálního stavebního úřadu nebo o stavbu v působnosti obecného stavebního úřadu, platí stanovisko příslušného speciálního stavebního úřadu. Proto požadujeme jasné stanovisko Magistrátu města Hradec Králové, odboru dopravy. Vzhledem k tomu, že se změnilo zájmové území pro výstavbu (o 2 nová parkovací stání), je nutné doložit nová stanoviska správců sítí, která budou respektovat rozšířené zájmové území. Některá stanoviska jsou i časově propadlá. Dle zákona č. 360/1992 Sb. v platném znění, o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, 13 odst. 3 autorizovaná osoba opatřuje dokumenty související s výkonem její činnosti vlastnoručním podpisem a otiskem razítka se státním znakem České republiky, jménem autorizované osoby, číslem, pod nímž je zapsána v seznamu autorizovaných osob vedeném Komorou a vyznačeným oborem, popřípadě specializací a své autorizace. Předložené požárně bezpečnostní řešení není opatřeno vlastnoručním podpisem ani otiskem razítka se státním znakem, ale v kopiích. Vzhledem k tomu, že účastníci řízení Rákosníková Naděžda, Mžany 21, Nechanice a Šrytr Zdeněk, Mžany 21, Nechanice, jsou osobami neznámého pobytu (na adrese trvalého pobytu se nezdržují), doručuje správní orgán dle 25 správního řádu veřejnou vyhláškou. Vzhledem k výše uvedenému vyzval stavební úřad stavebníka podle ustanovení podle 57 odst. 4 správního řádu a podle 111 odst. 3 stavebního zákona, aby v přiměřené lhůtě žádost a PD doplnil o potřebné údaje a podklady a zároveň bylo usnesením rozhodnuto o přerušení správního řízení. Poučení: Proti tomuto usnesení může účastník řízení podat podle ustanovení 76 odst. 5 správního řádu odvolání, ve kterém se uvede, v jakém rozsahu se usnesení napadá a dále namítaný rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost usnesení nebo řízení, jež mu předcházelo, ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení ke Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, podáním učiněným u Městského úřadu Nechanice, odboru výstavby a ŽP. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník řízení dostal jeden stejnopis. Podané odvolání nemá v souladu s ustanovením 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění usnesení je nepřípustné. Správní orgán pokračuje v řízení, jakmile odpadne překážka, pro niž bylo řízení přerušeno. Pokud nebude žádost o dodatečné povolení ve stanovené lhůtě doplněna, bude správní řízení (řízení o dodatečném povolení) podle 66 odst. 1 písm. c) správního řádu zastaveno a správní orgán bude pokračovat v řízení o odstranění stavby. otisk úředního razítka Ing. Radek Adlaf vedoucí odboru výstavby a životního prostředí Stránka 4 z 5

5 Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyvěšeno dne:. Sejmuto dne:.. Podpis a razítko oprávněné osoby potvrzující vyvěšení Podpis a razítko oprávněné osoby potvrzující sejmutí Stránka 5 z 5