Cíle a limity ČR v oblasti obnovitelných zdrojů energie

Transkript

1 obnovitelných zdrojů energie 1

2 Působnost státní správy LIMITY, OMEZENÍ NEBO PODMÍKY PODPORY? 2

3 Působnost MPO 1. Vyjednávání v orgánech EU při procesu tvorby a úpravy směrnic EP a Rady a další legislativy EU v oblasti energetiky včetně vymezování pozic ČR k předkládaným návrhům EK 2. Tvorba legislativy v ČR v oblasti energetiky 3. Zpracování strategických dokumentů v oblasti energetiky (SEK, NAP pro OZE, NAP pro EE, NAP SG, NAP pro čistou mobilitu) 4. vydávání státní autorizace na výstavbu výrobny elektřiny, vydává osvědčení o původu elektřiny z vysokoúčinné KVET a z DEZ, stanoviska k PÚR a ZÚR, vydává stanovisko k 10-letým investičním plánům PPS a přepravní soustavy zpracování a předávání zpráv EK vycházejících z požadavků směrnic, 3

4 Legislativa (energetická) a státní správa MPO - ERÚ - MŽP - MMR 4

5 Rozdělení energetické legislativy mezi resorty MPO Zákon č. 458/2000 Sb. energetický zákon (26 PP, 1 NV, 2 SD) Zákon č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií (9 PP) Zákon č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie (10 PP, 2 NV) Prováděcí předpisy (celkem: 65 PP, 6 NV, 2 SD) ERÚ Prováděcí vyhlášky k energetickému zákonu Prováděcí vyhlášky k zákonu o podporovaných zdrojích Cenová rozhodnutí regulované ceny elektřiny, plynu a tepla, POZE 5

6 Rozdělení energetické legislativy mezi resorty MŽP Zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší Zákon č. 383/2012 Sb. o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů Zákon č. 76/2002 Sb. o integrované prevenci a o omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci) Prováděcí vyhlášky MMR Zákon č. 183/2006 Sb. stavební zákon Prováděcí vyhlášky 6

7 OZE v ČR 7

8 Vývoj v oblasti OZE v ČR 8

9 Vývoj v oblasti OZE v ČR 9

10 Výroba energie z OZE v ČR v roce 2015 Podíl elektřiny z OZE na celkové hrubé spotřebě elektřiny ve výši 14 % Podíl tepla z OZE na celkové hrubé spotřebě tepla ve výši 20 % Podíl dopravy z OZE na celkové hrubé spotřebě dopravy ve výši 6 % Podíl energie z OZE na celkové hrubé spotřebě energie ve výši 15,1 % 10

11 BIOPLYN 11

12 Výrobny bioplynu v ČR do roku 2017 Zdroj: ERÚ 12

13 BIOMASA 13

14 Výroba elektřiny z biomasy v ČR do roku

15 Výroba tepla z biomasy v ČR do roku

16 Výrobny biomasy v ČR do roku 2017 Zdroj: ERÚ Zdroj: ERÚ 16

17 VODNÍ ELEKTRÁRNY 17

18 Výroba elektřiny ve vodních elektrárnách v ČR do roku

19 Vodní elektrárny v ČR do roku 2017 Zdroj: ERÚ 19

20 VĚTRNÉ ELEKTRÁRNY 20

21 Výroba elektřiny z větrné energie v ČR do roku

22 Větrné elektrárny v ČR do roku 2015 Zdroj: ERÚ 22

23 SOLÁRNÍ ELEKTRÁRNY 23

24 Výroba elektřiny ve solární elektrárnách v ČR do roku

25 Solární elektrárny v ČR do roku 2015 Zdroj: ERÚ 25

26 SOLÁRNÍ TEPELNÉ SYSTÉMY 26

27 Výroba tepla ze solárních systémů v ČR - vývoj Zdroj: MPO 27

28 BUDOUCNOST OZE V ČR 28

29 Národní akční plán pro OZE (NAP OZE) V souladu se Státní energetickou koncepcí ČR a zákonem č. 165/2012 Sb. o podporovaných zdrojích energie V souladu s rozhodnutím Komise č. 2009/548/EC o stanovení modelu pro národní akční plány pro energii z OZE a cíli do r (směrnice EP a Rady č. 2009/28/ES ze dne 23. dubna 2009 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů): Cíl EU: 20 % podíl energie z OZE; 10 % podíl energie z OZE v dopravě Cíl pro ČR: Minimální 13 % podíl energie z OZE; Alespoň 10 % podíl energie z OZE v dopravě 29

30 Národní akční plán pro OZE (NAP OZE) Cíle 3. akčního plánu ČR z r. 2015: 15.3 % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie v roce % podíl energie z OZE na hrubé konečné spotřebě energie v dopravě 2020 Dílčí cíle na rok 2015 a jejich plnění: Podíl OZE na hrubé konečné spotřebě elektřiny - 14 % (NAP 13,6 %) Podíl OZE v sektoru dopravy 6 % (NAP 6,5 %) Podíl OZE na vytápění a chlazení 20 % (NAP 15,7 %) Podíl OZE na hrubé konečné spotřebě energie HKSE) 15,1 % (NAP 12,7 %) Cíl EK pro Českou republiku splněn již v roce 2013! 30

31 Národní klimaticko-energetické plány Návrh nového nařízení o správě Energetické unie Požadavek na přípravu tzv. Národních klimaticko-energetických plánů pro období Členské státy mají skrze tyto Plány zejména indikovat příspěvek pro plnění Evropských cílů do roku 2030 (27% - podíl na konečné spotřebě, jedná se o cíl schválený Evropskou radou v roce 2014) Požadavky: plánovaný podíl v roce 2030; trajektorie dosažení; odvětvoví podíl; trajektorie pro jednotlivé technologie atd. Národní plány (a zprávy o pokroku) by měly nahradit Národní akční plán pro OZE Navržený termín pro odevzdání návrhu národních plánů je 1. leden 2018 naprostá většina států však tento termín odmítá jako nesplnitelný a žádá alespoň roční odklad (tedy návrh do 1. ledna 2019 a finální verzi do 1. ledna 2020) 31

32 Cílová podoba energetického mixu Obnovitelné a druhotné zdroje: 2013: 9 % 2040: % Česká republika má stále možnost zvýšit využití zejména solární a větrné energie a také energie z biomasy a bioplynu. Cílem je podpořit rozvoj těchto zdrojů co nejblíže místu spotřeby této energie. Vyšší podíl obnovitelných zdrojů by měl napomoct zlepšení ovzduší v ČR a přispět ke zlepšení klimatu. Evropa se zavázala zvýšit podíl OZE v roce 2030 na 27 %, ČR se též bude s respektováním svých limitů na tomto cíli podílet. 32

33 Cílová podoba energetického mixu Relativní minimum 33

34 Možný vývoj rok 2040 P(MW) počet FVE VTE VE KGJ Odpad Biomasa BPS

35 Podpora OZE v ČR a Evropská komise 35

36 Schválení podpory pro OZE (PZE) od Evropské komise Rozhodnutí Evropské komise o slučitelnosti podpory s vnitřním trhem EU: SA (2014/NN) ze dne 11. června 2014 Česká republika Podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (pro bioplynová zařízení uvedená do provozu v období od do ) SA (2015/NN) ze dne 28. listopadu 2016 Česká republika Podpora výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (pro bioplynová zařízení uvedená do provozu v období od do ) SA (2015/N) ze dne 22. srpna 2016 Česká republika Podpora výroby elektřiny z malých vodních elektráren (pro MVE uvedené do provozu v období od do ) SA (2015/N) ze dne 22. srpna 2016 Česká republika - Provozní podpora malých bioplynových stanicím s instalovaným výkonem do 500 kw (podpora tepla ze zdrojů uvedených do provozu v období od do ) SA (2016/N) ze dne 7. března 2017 Česká republika Podpora výroby elektrické energie ve vysokoúčinných zařízeních na kombinovanou výrobu elektřiny a tepla uvedených do provozu po 1. lednu 2016 SA (2014/NN) ze dne 8. ledna 2013 Česká republika Podpora výroby elektřiny z kogenerace a výroby tepla z uvedených do provozu od zatím neschváleno 36 Zdroj: MPO

37 Provozní podpora OZE 37

38 Vývoj podporované energie z OZE podle NAP OZE Zdroj: MPO 38

39 Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE) Zdroj: MPO 39

40 Solární odvod Od 1. ledna 2011 zaveden solární odvod pro FVE uvedené do provozu v roce 2009 a 2010, se sazbou 26 % (výkupní ceny) a 28 % (zelené bonusy) na období 2011 až 2013 (zavedeno zákonem č. 402/2010 Sb.). Od 1. ledna 2014 zaveden solární odvod pro FVE uvedené do provozu v roce 2010, se sazbou 10 % (výkupní ceny) a 11 % (zelené bonusy) na období do konce doby nárokování podpory (zavedeno zákonem č. 310/2013 Sb.). Výběr prostředků ze solárního odboru v období : Odvod z elektřiny ze slunečního záření, mld. Kč 5,9 6,4 5,8 2,0 1,9 1,9 40

41 Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE) Dopad podpory OZE a dalších podporovaných zdrojů do cen elektřiny: v roce 2006: výše příspěvku 28 Kč/MWh v roce 2007: výše příspěvku 34 Kč/MWh v roce 2008: výše příspěvku 41 Kč/MWh v roce 2009: výše příspěvku 52 Kč/MWh v roce 2010: výše příspěvku 166 Kč/MWh v roce 2011: výše příspěvku 370 Kč/MWh (bez dotace 582 Kč/MWh) v roce 2012: výše příspěvku 419 Kč/MWh (bez dotace 670 Kč/MWh) v roce 2013: výše příspěvku 583 Kč/MWh (bez dotace 790 Kč/MWh) v roce 2014: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2015: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2016: výše příspěvku 495 Kč/MWh v roce 2017: výše příspěvku 495 Kč/MWh 41

42 Náklady na provozní podporu podporovaných zdrojů energie (PZE) Dopad podpory OZE a dalších podporovaných zdrojů do státního rozpočtu: , 7 mld. Kč , 7 mld. Kč , 7 mld. Kč , 7 mld. Kč , 7 mld. Kč , 965 mld. Kč ,185 mld. Kč 42

43 POROVNÁNÍ ČR SE ZAHRANIČÍM 43

44 Podíl energie z OZE v zemích EU Zdroj: Eurostat 44

45 Podíl energie z OZE na elektřině v zemích EU Zdroj: Eurostat 45

46 Podíl energie z OZE na vytápění a chlazení v zemích EU Zdroj: Eurostat 46

47 Zimní balíček Evropské komise "Čistá energie pro všechny občany EU 47

48 Zimní legislativní balíček Evropské komise - souhrn 1) Nařízení Evropského parlamentu (EP) a Rady o správě Energetické unie 2) Směrnice EP a Rady, kterou se mění směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti 3) Směrnice EP a rady, kterou se mění směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov 4) Směrnice EP a Rady o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů 5) Nařízení EP a Rady o trhu s elektřinou zrušující nařízení 714/2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou 6) Směrnice EP a Rady o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou 7) Nařízení EP a Rady o rizikové připravenosti v odvětví elektřiny a o zrušení směrnice 2005/89/ES 8) Nařízení EP a Rady, kterým se zřizuje Agentura Evropské unie pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) 48

49 Děkuji za pozornost 49