ZÁKON. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I

Transkript

1 ZÁKON č. 284/2002 Sb., kterým se mění zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl. I Zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 256/1994 Sb., zákona č. 139/1995 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb. a zákona č. 3/2002 Sb., se mění takto: 1. V 1 odst. 1 písmena b) a c) znějí: "b) obecní úřady obcí s rozšířenou působností, c) krajské úřady,". 2. V 3 odst. 2 písm. e) se za slova "o přijetí ke studiu ve" vkládají slova "vyšších odborných školách,". 3. V 3 odst. 2 se na konci písmena l) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno m), které zní: "m) o uznání předchozího vzdělání." včetně nadpisu zní: " 4 Obecní úřad obce s rozšířenou působností Obecní úřad obce s rozšířenou působností zpracovává návrh rozpisu rozpočtu v rozsahu podle 8 odst. 2 pro školy a školská a) zařízení v obvodu jeho působnosti zřizované podle 14 odst. 2 a 6 a předává jej krajskému úřadu, zpracovává a předkládá krajskému úřadu rozbor hospodaření za školy a školská b) zařízení v obvodu jeho působnosti zřizované podle 14 odst. 2 a 6 podle závazné osnovy a závazného postupu stanoveného ministerstvem podle 12 odst. 5, připravuje podklady pro zúčtování prostředků státního rozpočtu poskytovaných krajským úřadem podle 8 odst. 3 závazným postupem a podle společných pokynů c) ministerstva a Ministerstva financí k zúčtování prostředků státního rozpočtu a předává výsledky zúčtování krajskému úřadu, zajišťuje podklady pro sumarizaci účetní závěrky a účetních a finančních výkazů za školy a školská zařízení zřizované v obvodu jeho působnosti podle 14 odst. 2 a 6 d) pro krajský úřad v souladu se závazným postupem stanoveným Ministerstvem financí, shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidencí za školy a školská zařízení zřizované v obvodu jeho působnosti podle 14 odst. 2 a 6 v termínech e) stanovených ministerstvem a předává je krajskému úřadu a ministerstvu, popřípadě jím pověřené organizaci.". 5. V 5 se nadpis "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazuje nadpisem

2 "Krajský úřad". 6. V 5 se věta druhá zrušuje a nahrazuje se textem "Vedoucí útvaru obecního úřadu obce s rozšířenou působností odpovědného za výkon státní správy v oblasti školství, mládeže a tělovýchovy ve správním obvodu obce s rozšířenou působností je jmenován a odvoláván se souhlasem krajského úřadu. Jmenování a odvolání podle věty první a druhé je bez předchozího souhlasu krajského úřadu neplatné.". 7. V 6 odst. 1 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad". 8. V 6 odst. 1 větě první se slovo "územním" nahrazuje slovem "správním". 9. V 7 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "Krajský úřad". 10. V 7 písmeno h) zní: uděluje souhlas se jmenováním a odvoláváním ředitelů předškolních zařízení, škol a "h) školských zařízení, které zřizuje obec,". 11. V 8 odst. 1 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "Krajský úřad". 12. V 8 odst. 2 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "Krajský úřad rozepisuje a". 13. V 8 odst. 2 se slova "obcemi nebo" zrušují. 14. V 8 odst. 2 se za slova "v samostatné působnosti," vkládají slova "s výjimkou školských zotavovacích zařízení,". 15. V 8 odstavec 3 zní: "(3) Krajský úřad rozepisuje a prostřednictvím rozpočtů obcí přiděluje předškolním zařízením, školám a školským zařízením jim sloužícím, které jsou zařazeny do sítě škol, zřizovaným a spravovaným obcemi, finanční prostředky na výdaje v rozsahu podle odstavce 2 a kontroluje jejich využití. Při rozpisu vychází z návrhů předložených obecními úřady obcí s rozšířenou působností na území kraje. O rozpisu finančních prostředků podle věty první informuje krajský úřad příslušné obecní úřady obcí s rozšířenou působností." zní: " 9 Krajský úřad zpracovává a vyhodnocuje rozbor hospodaření za školy a školská zařízení ve své a) působnosti podle závazné osnovy a postupem stanoveným ministerstvem, zúčtovává prostředky státního rozpočtu poskytované krajským úřadem školám, b) předškolním zařízením a školským zařízením podle společných pokynů stanovených Ministerstvem financí a ministerstvem a předává výsledky zúčtování ministerstvu, zajišťuje sumarizaci účetní závěrky a účetních a finančních výkazů škol a školských c) zařízení ve své působnosti podle závazných pokynů a postupem stanoveným Ministerstvem financí, shromažďuje a zpracovává data z dokumentace a evidencí za školy a školská zařízení se sídlem v příslušném kraji, s výjimkou škol zřizovaných státem, způsobem d) a v termínech stanovených ministerstvem, a předává je ministerstvu, popřípadě jím pověřené organizaci.". 17. V 10 se odstavec 1 zrušuje a současně se zrušuje označení odstavce V 10 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "Krajský úřad". 19. V 11 odst. 1 a 2 se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "Krajský úřad".

3 20. V 12 odst. 5 písm. a) se slovo "přiděluje" nahrazuje slovy "rozepisuje a přiděluje" a slova "církvemi nebo náboženskými společenstvími a zařazených do sítě škol a školských zařízeních." nahrazují slovy "registrovanými církvemi nebo náboženskými společnostmi, kterým bylo přiznáno oprávnění k výkonu zvláštních práv, a zařazených do sítě škol a školských zařízení.". 21. V 12 odst. 5 písm. l) se slova "a okresní" zrušují. 22. V 12 odst. 5 se tečka na konci písmena l) nahrazuje čárkou a doplňují se písmena m) až r), která znějí: stanovuje závazné zásady, podle kterých provádějí návrh rozpisu rozpočtu obecní "m) úřady obcí s rozšířenou působností, stanovuje závazný postup při vyúčtování dotací poskytnutých ze státního rozpočtu n) podle tohoto zákona na krytí výdajů škol a školských zařízení, které nezřizuje stát, kraj nebo obec za školní rok, stanovuje závaznou osnovu, postup při vypracování a termíny předložení rozborů o) hospodaření škol a školských zařízení, kterým jsou ze státního rozpočtu přidělovány prostředky na krytí jejich výdajů podle tohoto zákona, společně s Ministerstvem financí stanovuje závazný postup a vydává závazné p) pokyny k zúčtování prostředků státního rozpočtu poskytovaných školám a školským zařízením, stanovuje závazný postup a vydává závazné pokyny pro účetní závěrku a zpracování r) účetních a finančních výkazů škol a školských zařízení; při jejich tvorbě vychází z pokynů Ministerstva financí.". 23. V 12 odst. 5 se na konci písmene r) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno s), které zní: rozhoduje o uznání vzdělání a odborné praxe pro výkon povolání pedagogického "s) pracovníka.". 24. V 12 odst. 6 písmeno c) zní: závazný postup a metodiku předávání dat z dokumentace a evidencí škol a školských zařízení, formu, termíny a způsob předávání dat a nosiče dat, určených k předávání "c) dat příslušnému orgánu vykonávajícímu státní správu ve školství a jeho prostřednictvím ministerstvu, popřípadě jím pověřené organizaci.". 25. V 12 se doplňuje odstavec 7, který včetně poznámky pod čarou č. 2c) zní: "(7) Ministerstvo zřizuje školy a školská zařízení podle odstavců 3 a 4 jako příspěvkové organizace opatřením podle zvláštního právního předpisu.2c) Ministerstvo stanoví vyhláškou náležitosti zřizovací listiny a podmínky pro rozhodování o zřízení, rozdělení, sloučení, splynutí a zrušení příspěvkové organizace. Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění 2c) pozdějších předpisů.". 26. V 13a odst. 2 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad". 27. V 13a odst. 4 se za slova "do sítě" vkládají slova "a o změny podle 13b odst. 1 písm. i) a p)" a slova "postoupí žádost" se nahrazují slovy "postoupí žádosti souhrnně". 28. V 13a odst. 4 větě první se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajskému úřadu". 29. V 13a odst. 4 větě druhé se slova "Orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "Krajský úřad".

4 30. V 13b odst. 1 písm. h) a p) se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "krajského úřadu" a slova "územní" se zrušují. 31. V 13b odst. 9 se za slova "podle odstavce 1," vkládají slova "s výjimkou údajů podle odstavce 1 písm. i) a p),". 32. V 13c odst. 5 se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "krajským úřadem". 33. V 14 odst. 1 se poslední věta zrušuje. 34. V 14 odst. 2 první větě se za slova "Obec zřizuje" vkládají slova "jako příspěvkové organizace". 35. V 14 odst. 2 větě první se slova "kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajského úřadu". 36. V 14 odst. 2 větě druhé se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "krajským úřadem". 37. V 14 odst. 2 se za druhou větu vkládá nová věta, která zní: "Náklady podle předchozí věty však obec nemusí hradit, jestliže má zřízenu školu, ve které má žák zajištěny podmínky pro plnění povinné školní docházky.". 38. V 14 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní: "(5) Obec obdrží ze státního rozpočtu příspěvek na úhradu neinvestičních nákladů na žáka.".dosavadní odstavce 5 až 7 se označují jako odstavce 6 až V 14 dosavadním odstavci 6 se za slovo "zřídit" vkládají slova "jako příspěvkové organizace". 40. V 14 dosavadním odstavci 6 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad". 41. V 14 dosavadním odstavci 6 se na konci doplňují věty, které zní: "Ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení zřízených podle tohoto odstavce jmenuje a odvolává rada obce se souhlasem krajského úřadu. Při jmenování vychází zejména z výsledků konkurzního řízení a stanoviska rady školy, pokud je zřízena. Nedojde-li opakovaně k dohodě zřizovatele s krajským úřadem, rozhodne o jmenování ministerstvo.". 42. V 14 dosavadní odstavec 7 zní: "(7) Obec s předchozím souhlasem krajského úřadu jmenuje na základě výsledků konkurzního řízení a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje. Bez předchozího souhlasu krajského úřadu je jmenování a odvolání neplatné.". 43. V 16 se za slova "Kraj v samostatné působnosti zřizuje" vkládají slova "jako příspěvkové organizace" a za slovo "a" se vkládají slova "se souhlasem ministerstva". 44. V 16 se na konci písmena p) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno r), které zní: další školy a školská zařízení v souladu s dlouhodobým záměrem vzdělávání a "r) rozvoje výchovně vzdělávací soustavy ve svém územním obvodu.". 45. Za 16 se vkládá nový 16a, který zní: " 16a Kraj v samostatné působnosti je povinen vytvářet podmínky pro zajištění vzdělávání ve speciálních předškolních zařízeních, podmínky pro plnění povinné školní docházky ve zvláštních a speciálních základních školách, podmínky pro zajištění vzdělávání v odborných učilištích, ve středních odborných učilištích, středních odborných školách, gymnáziích, konzervatořích, vyšších odborných školách a školských zařízeních jim

5 sloužících a podmínky pro péči o děti a mládež s nařízenou ústavní výchovou v dětských domovech.". 46. V 17 odstavec 3 zní: "(3) Kraj s předchozím souhlasem ministerstva jmenuje na základě výsledků konkurzního řízení a odvolává ředitele předškolních zařízení, škol a školských zařízení, které zřizuje. Bez předchozího souhlasu ministerstva je jmenování a odvolání neplatné.". 47. V 17c odst. 2 se slova "Pokud se nejedná o školy zřizované ústředním orgánem státní správy, orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak, obcí nebo státem registrovanou církví nebo státem registrovanou náboženskou společností," nahrazují slovy "Pokud se nejedná o školy zřizované ústředním orgánem státní správy, krajem, obcí nebo registrovanou církví nebo náboženskou společností s oprávněním k výkonu zvláštních práv,". 48. V 17e odst. 3 písmeno d) zní: kopie účetních výkazů u škol hospodařících jako příspěvkové organizace, pokud je "d) zřizovatelem ministerstvo nebo kraj, nebo kopii vyúčtování poskytnuté dotace u škol jiných zřizovatelů.". 49. V 17f odst. 1 větě třetí se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "kraje zařazeného do krajského úřadu". 50. V 18 odst. 2 se za slovo "poměru" vkládají slova "kontrolní pracovníky a". 51. V 18 odst. 3 písm. a) se za slovo "vzdělávání" vkládají slova "a výchovy". 52. V 18 odst. 3 písm. b) se za slovo "vzdělávací" vkládají slova "a výchovné". 53. V 18 odst. 3 se písmeno c) zrušuje. 54. V 18 odst. 4 se za slovo "kontrolu" vkládá poznámka pod čarou č. 8), která zní: "8) Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.". 55. V 18 odst. 4 se na konci tečka nahrazuje čárkou a doplňují se slova, která včetně poznámky pod čarou č. 9) znějí: "a veřejnosprávní kontrolu finančních prostředků státního rozpočtu9) přidělených podle 8 odst. 2 a 3, 10 a 12 odst. 5 písm. a) a b). Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o 9) finanční kontrole).". 56. V 19 odst. 1 se za slovo "inspektory" vkládají slova "a kontrolními pracovníky". 57. V 19 odst. 7 větě druhé se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "krajskému úřadu". 58. V 19b odst. 2 větě druhé se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak" nahrazují slovy "krajskému úřadu". 59. V 19c odst. 2 se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti, pokud tento zákon nestanoví jinak," nahrazují slovy "krajským úřadem". 60. V 22 se za slova " 7 písm. b) a c)," vkládají slova " 12 odst. 5 písm. s)," a se zrušuje. 62. Za 23 se vkládá nový 23a, který zní: " 23a Působnosti stanovené krajskému úřadu nebo obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti kraje nebo obce s rozšířenou působností.". 63. V 24 odst. 3 se na konci druhé věty slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad". 64. V 24 se doplňuje odstavec 4, který zní:

6 "(4) Obec nebo kraj v samostatné působnosti, který je zřizovatelem předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, které nemá právní subjektivitu a není organizační součástí jiného předškolního zařízení, školy nebo školského zařízení, které právní subjektivitu má, zajistí změnu právní formy v souladu s 14 odst. 2 a 6 a 16 tohoto zákona do 1. ledna 2003.". 65. V 24 se doplňuje odstavec 5, který zní: "(5) Církevní školy, církevní vyšší odborné školy, církevní předškolní zařízení a církevní školská zařízení zařazená do sítě podle dosavadních předpisů se považují za zařazené do sítě podle tohoto zákona.". Čl. II Zákon č. 29/1984 Sb., o soustavě základních škol, středních škol a vyšších odborných škol (školský zákon), ve znění zákona č. 188/1988 Sb., zákona č. 171/1990 Sb., zákona č. 522/1990 Sb., zákona č. 134/1993 Sb., zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 331/1993 Sb., nálezu Ústavního soudu č. 49/1994 Sb., zákona č. 256/1994 Sb., zákona č. 138/1995 Sb., zákona č. 306/1999 Sb., zákona č. 19/2000 Sb. a zákona č. 132/2000 Sb., se mění takto: 1. V 2 odst. 2 se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajského úřadu". 2. V 6 odst. 3 a 5 se slova "orgánu kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajského úřadu". 3. V 19 se odstavec 3 zrušuje.dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 3 až V 20 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: "(3) Ředitel školy uzná ucelené dosažené vzdělání žáka, pokud je prokazatelným způsobem doloženo. Částečné vzdělání žáka může ředitel uznat, pokud je prokazatelným způsobem doloženo a od doby jeho dosažení neuplynulo více než 10 let. Je-li uznáno dosažené vzdělání žáka, může ředitel školy žáka na základě písemné žádosti žáka nebo jeho zákonného zástupce uvolnit zčásti z účasti ve vyučování. Byl-li žák zčásti uvolněn z účasti ve vyučování, není z příslušného předmětu hodnocen.".dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec V 27a se doplňuje odstavec 6, který zní: "(6) Na studium ve vyšších odborných školách se vztahuje 20 odst. 1 až 3 obdobně.". 6. V 27b odst. 2 větě první se slova "orgánem kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajským úřadem". 7. V 37 odst. 1 se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad". 8. V 37 odst. 2 se slova "ředitel orgánu kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad". 9. Za 37 se vkládá nový 37a, který včetně nadpisu zní: " 37a Plnění povinné školní docházky dětí osob se státní příslušností členského státu Evropské unie (1) Pro děti, které jsou rodinnými příslušníky osoby se státní příslušností členského státu Evropské unie a které mají bydliště na území České republiky, kde taková osoba vykonává nebo vykonávala pracovní činnost v pracovněprávním vztahu nebo samostatně výdělečnou činnost, nebo na území České republiky studuje, nebo získala právo pobytu na území České republiky z jiného důvodu, a pro něž je školní docházka povinná, zajistí krajský úřad

7 bezplatnou přípravu k jejich začlenění do základní školy, zahrnující výuku českého a) jazyka přizpůsobenou potřebám těchto dětí, b) bezplatné vzdělávání v základní škole, podle možností ve spolupráci se zeměmi původu dítěte podporu výuky mateřského c) jazyka a kultury země jeho původu, která bude koordinována s běžnou výukou v základní škole. (2) Krajský úřad zajistí přípravu pedagogických pracovníků, kteří budou uskutečňovat vzdělávání podle odstavce 1.". 10. V 42 odst. 2 se za slova "středních škol" vkládají slova "a vyšších odborných škol" zní: " 52 (1) Státní příslušník členského státu Evropské unie nebo dalšího státu, pokud tak stanoví mezinárodní smlouva, nebo státní příslušník České republiky, který získal vzdělání nebo odbornou praxi v jiném členském státě Evropské unie nebo dalším státě, pokud tak stanoví mezinárodní smlouva, (dále jen "žadatel") může být pedagogickým pracovníkem ve školách a školských zařízeních podle tohoto zákona pouze po splnění podmínky kvalifikačních předpokladů, vykonání zkoušky z českého jazyka, zdravotní způsobilosti a podmínky, že nebyl odsouzen za úmyslný trestný čin. Vykonání zkoušky z českého jazyka se nevyžaduje, pokud povaha pracovního místa znalost českého jazyka nevyžaduje, nebo pokud žadatel vykonal alespoň maturitní zkoušku z českého jazyka a literatury. (2) O uznání vzdělání a odborné praxe žadatelů podle odstavce 1 rozhoduje ministerstvo na základě žádosti žadatele. Podání žádosti je zpoplatněno částkou 500 Kč, která je příjmem státního rozpočtu. Ministerstvo o žádosti rozhodne nejpozději do 120 dnů po obdržení všech dokumentů vztahujících se k žadateli nebo jejich úředně ověřených kopií. Jde-li o dokumenty sepsané v jiném než českém nebo anglickém jazyce, může ministerstvo požadovat též jejich úřední překlad. (3) Ministerstvo stanoví v dohodě s Ministerstvem práce a sociálních věcí vyhláškou bližší podrobnosti uznávání vzdělání a odborné praxe žadatelů pro účely výkonu práce pedagogického pracovníka.". 12. V 57b odst. 1 se za slova "církevní střední školy," vkládají slova "církevní vyšší odborné školy,". 13. V 57b odst. 1 se za slova za středníkem "církevní školy" vkládají slova "se pro účely tohoto zákona považují za církevní právnické osoby a". 14. Za 60 se vkládá nový 60a, který zní: " 60a Působnosti stanovené krajskému úřadu podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti kraje." d se zrušuje. Čl. III Zákon č. 76/1978 Sb., o školských zařízeních, ve znění zákona č. 31/1984 Sb., zákona č. 425/1990 Sb., zákona č. 390/1991 Sb., zákona č. 190/1993 Sb., zákona č. 138/1995 Sb., zákona č. 19/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb. a zákona č. 109/2002 Sb., se mění takto: 1. V 3 odst. 1 větě čtvrté se slova "orgán kraje v přenesené působnosti" nahrazují slovy "krajský úřad".

8 2. V 16 odst. 3 se slova "Kraje v samostatné působnosti mohou zřizovat a spravovat" nahrazují slovy "Kraje mohou zřizovat a spravovat" zní: " 46 Působnosti stanovené krajskému úřadu podle tohoto zákona jsou výkonem přenesené působnosti kraje.". Čl. IV Čl. II zákona č. 390/1991 Sb., o předškolních zařízeních a školských zařízeních, ve znění zákona č. 256/1994 Sb. a zákona č. 138/1995 Sb., se zrušuje. Čl. V Zákon č. 306/1999 Sb., o poskytování dotací soukromým školám, předškolním a školským zařízením, ve znění zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 255/2001 Sb. a zákona č. 16/2002 Sb., se mění takto: 1. V 4 odst. 2 se slova "škole nebo" nahrazují slovy "předškolnímu nebo školskému". 2. V 6 odst. 1 se za slova "prvního měsíce" vkládají slova "prvního, druhého a třetího čtvrtletí a poslední den druhého měsíce čtvrtého". Čl. VI Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Čl. I body 1 až 9, 11 až 13, 15 až 22, 24 až 26, 28 až 30, 32 až 34, 36, 40, 41, 47 až 59, 61, 62 a čl. V nabývají účinnosti dnem 1. ledna Čl. I body 23 a 60 nabývají účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii v platnost.