Transkript

1 Infrastruktury geografických dat (GDI) v Sasku a jejich budoucí zaměření a další rozvoj Zákonná a technická implementace směrnice INSPIRE je v současné době jednou z významných priorit v oblasti (úřední) evropské geoinformatiky a tudíž i ve Svobodném statě Sasko významně ovlivňuje propojování, priorizaci a strategické zaměření iniciativ v oblasti vytváření a rozšiřování infrastruktury prostorových dat. V souvislosti s tím byly v posledních dvou letech nejen vytvořeny legislativní základy v podobě Saského zákona o infrastruktuře prostorových dat, ale byl i zahájen vývoj i vývojem referenčního modelu pro infrastruktur prostorových dat (GDI) Sasko. Tento referenční model GDI se člení do tří dílčích modelů k popisu architektury, provozu, jakož i vydávání licencí a stanovování cen. Z již vytvořeného modelu architektury byl zpracován příslušný předběžný koncept komponentů operativní infrastruktury prostorových dat Sasko, jenž se v současné době implementuje. Dále se zpracovává provozní model s na něj navazujícími provozními koncepty. Tento příspěvek dává přehled o vývoj a implementaci těchto konceptů a o zásadních aspektech implementace směrnice INSPIRE. Prof. Dr. Lars Bernard Professor Geoinformation Systems Faculty of Forest, Geo and Hydro Sciences Technische Universität Dresden Dresden Phone: +49 (0) Secr: +49 (0) Fax: +49 (0) lars.bernard@tu-dresden.de WWW:

2 Společné zaměřování státních hranic mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko základ pro harmonizaci dat Zaměřování státních hranic se provádí na základě mezinárodního práva, podle něhož je každý stát povinen vymezit své výsostné území. Konkrétním právním základem zaměření státních hranic je Smlouva mezi Českou republikou a Spolkovou republikou Německo ze dne 3. listopadu 1994 o společných státních hranicích. Smlouva obsahuje úpravy k průběhu státních hranic, jejich vyznačení a dokumentaci, ale i povinné úkoly obou států a příslušné organizační záležitosti. Vzhledem k výsostné působnosti spolkových zemí odpovídá za lnění téchto úkolů na německé straně Svobodný stát Sasko. Úlohou je mimo jiné udržovat vyznačení, zajistit viditelnost hraničních znaků a provést nové zaměření státních hranic, které je v současné době velmi významným úkolem. Výsledky nového zaměření státních hranic si obě dvě strany navzájem vyměňují, prověřují a dokumentují v jednotném souřadnicovém a referenčním systému. Cílem je zhotovení nového hraničního dokumentárního díla včetně shodných souřadnic každého hraničního bodu a hraničních vodních toků. Po provedeném novém zaměření státních hranic budou v katastru nemovitostí a v topografickém informačním systému obou stran vedeny jednotné souřadnice jakožto technický předpoklad pro harmonizaci těchto datových souborů. Jens Riedel Staatsbetrieb Geobasisinformation und Vermessung Sachsen (GeoSN) Referat 33 Landesgrenzen Olbrichtplatz 3, Dresden Postanschrift: Postfach , Dresden Tel: +49 (0) jens.riedel@geosn.sachsen.de WWW:

3 Postup při harmonizaci českých a saských základních geografických dat (ZABAGED a ATKIS) a její výsledky Přeshraniční plánování a informování vyžadují homogenní přeshraniční datové podklady. Na obou stranách hranice už existují a jsou k dispozici příslušnými měřičskými úřady shromážděná data základních geografických databází, která představují velmi dobrou datovou základnu.vztahují se však na příslušné státní území. Přitom vykazují rozdílné geografické projekce, datové formáty, případně modely, rozdíly v (hraniční) geometrii, v jazykových a semantických významech a obsahu. Proto byly v tomto projektu vyvinuty metody, aby bylo možné data podél hranice beze zbytku sjednotit (geometrická homogenizace) a obsahově sesouladit (semantická harmonizace). Těžiště přednášky představuje semantické přizpůsobení datových obsahů.vychází se ze všeobecných aspektů harmonizace dat a jsou prezentována konkrétní řešení a výsledky projektu. K semantické harmonizaci vektorových dat německého ATKIS Basis-DLMS v AAA modelu a českých dat ZABAGED jsou uživateli dány k dispozici následující výsledky: dvojjazyčné katalogy druhů objektů, přiřazovací funkce a kategorie k semantickému porovnávání a oceňování kvality přiřazení jakož i nástroje GIS k automatickému provedení semantické harmonizace. Jednotlivé kroky jsou detailně vysvětleny. Následující prezentace zeměměřičských úřadů Saska a České republiky na to navazují a vysvětlují provádění geometrické harmonizace. Dr. Marco Neubert, Claudia Gedrange, Sylvia Röhnert, Myra Sequeira Leibniz-Institut für ökologische Raumentwicklung, e.v. (IÖR) Leibniz Institute of Ecological Urban and Regional Development (IOER) Weberplatz Dresden Fon: +49 (0) Fax: +49 (0) m.neubert@ioer.de WWW: nebo

4 Zpracování dat ZABAGED pro účely harmonizace Základní báze geografických dat je digitální geografický model území České republiky, který je veden na úrovni podrobnosti Základní mapy ČR 1: Povinný obsah databáze stanovuje zákon č.200/1994 V rámci harmonizace s datovou sadou ATKIS byla upravena státní hranice, vedená v podobě prvku ZABAGED "hranice správního celku", takže převzala geometrii oběma partnery (ZU a GeoSN) odsouhlasené hraniční linie. Geometrie odsouhlasené hraniční linie byla převzata z nového zaměření státních hranic, které je prováděno pod patronací ministerstva vnitra, nebo, tam kde nebylo zaměření ještě provedeno, či odsouhlaseno hraniční komisí, byla použita vektorizovaná linie odvozená z hraničního dokumentárního díla, vycházejícího ze zaměření v letech 1977 až 1980, později částečně aktualizovaného. Při aktualizaci hranice v ZABAGED se dbalo na topologická pravidla v ZABAGED platná. Vzhledem k tomu, že ZABAGED z principu nezobrazuje zahraniční území, byla velké pozornost věnována úpravě prvků souběžných se státní hranicí (komunikace, vody, hranice užívání půdy) Pro stanovení topologických vztahů prvků v blízkosti hranice byla využívána hraniční dokumentace nově zaměřených úseků, včetně její popisné části. Pro části převzaté ze starého měření byly využity pouze informace, které jsou součástí hraničních nárysů, případně byly přímo součástí vektorizovaného výkresu. V některých případech bylo třeba z důvodu zachování topologie vložit do průběhu hraniční linie bod neexistující v hraniční dokumentaci. Lokalizace těchto bodů byla předána partnerům v GeoSN, s cílem, aby byl zachován jednotný průběh hraniční linie v obou datových sadách ZABAGED i ATKIS. Druhá důležitá geometrická úprava spočívala v stanovení "předávacích bodů", tj. bodů na hraniční linii, kde ji překračují důležité liniové prvky, přítomné v obou datových sadách. Zejména jde o komunikace a vodní toky. Takových bodů bylo identifikováno 175 a po vzájemném odsouhlasení jejich polohy byly v těchto bodech ukončeny odpovídající prvky ZABAGED. Vzhledem k tomu, že hraniční měření probíhá v systému ETRS89, bylo třeba zajistit co nejpřesnější transformaci ETRS89 JTSK a zpět. Transformace, které nabízí komerční GIS produkty vykazují chybu cca. do 1m. Proto byla použita transformace vyvíjená ve VÚGTK, která doplňuje sedmiprvkovou transformaci o korekční tabulku, korigující nedokonalou realizaci systému S-JTSK v terénu. Přesnost této transformace je lepší než 5cm. Jistou nesnáz způsobovalo, že transformace se stále vyvíjí a zpřesňuje, což ale může způsobit změny v souřadnicích transformovaných dat, v řádu cm, v závislosti na použité verzi transformačního programu. V této souvislosti je třeba upozornit, že při použití jiných transformací se mohou cílové souřadnice lišit v řádu decimetrů. Pavel Šidlichovský Zememerický úrad Pod sídlištem 1800/9, Praha 8 Česká republika Tel: Fax: pavel.sidlichovsky@cuzk.cz WWW:

5 Zpracování dat z katalogu objektů ATKIS pro harmonizaci Státní podnik Geobasisinformation und Vermessung Sachsen (GeoSN) prezentuje postup a výsledky geometrické homogenizace na datech ATKIS. Ústředním bodem jsou práce provedené v rámci cíle3 Projektu Přeshraniční homogenizace dat. Těžiště tvoří geometrická homogenizace s daty ZABAGED, přičemž problémové oblasti jsou názorně vysvětleny. Je pojednáno o stanovení jednotného referenčního souřadnicového systému jako předpokladu pro následující krok geometrického přizpůsobení, stejně jako sladění styčných (připojovacích) bodů pro důležité objekty překračující hranice. Na základě ještě neukončeného nového proměření hranice (viz přednáška Riedel) byla stanovena společná hraniční geometrie jako kombinace starého měření, nového měření a jiných dat a převzetí do úředních dat. Je nutné zdůraznit, že výsledkem projektu je stanovení společné hraniční geometrie, její integrace do úředních dat, jakož i geometrické přizpůsobení všech objektů v blízkosti hranic. Annelie Prendel Státní podnik pro základní geografické informace a zaměřování Sasko (GeoSN) Vedoucí referátu 25 Technologie zeměměřictví Olbrichtplatz 3, Dresden Poštovní schránka: Postfach , Dresden Tel: +49 (0) Fax: +49 (0) annelie.prendel@geosn.sachsen.de WWW:

6 Geografická data a služby Zeměměřického úřadu na podporu GIS Zeměměřický úřad je orgánem státní správy České republiky (ČR) řízený Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním (ČÚZK). Vykonává zeměměřické činnosti ve veřejném zájmu a jeho působnost je celostátní. Věcná působnost Zeměměřického úřadu sestává v podstatě z osmi oblastí, kterými jsou: správa geodetických základů ČR, zeměměřické činnosti na státních hranicích, správa ZABAGED, vedení ortofotografického zobrazení ČR, vedení výškového modelu ČR, tvorba státních mapových děl, standardizace geografického názvosloví a vedení Ústředního archivu zeměměřictví a katastru. Výsledkem těchto činností jsou geografická data a služby, které slouží především pro podporu veřejné správy, poskytovány jsou však i dalším subjektům včetně veřejnosti. Přístup k informacím (metadatům) o poskytovaných produktech, jejich prohlížení a objednání umožňuje rezortní Geoportál ( jehož je Zeměměřický úřad správcem. Zeměměřické činnosti ve veřejném zájmu procházejí etapou zkvalitnění dat a poskytovaných služeb. Zvyšuje se přesnost, podrobnost a aktuálnost prostorových dat, dochází k harmonizaci dat i služeb na národní, mezinárodní i celoevropské úrovni. Zeměměřický úřad je zapojen do celé řady projektů, které sledují tyto cíle. Danuše Svobodová Zememerický úrad Pod sídlištem 1800/9, Praha 8 Česká republika Tel: Fax: danuse.svobodova@cuzk.cz WWW:

7 Harmonizace česko-saských dat územního plánován í a poskytování výsledků v informačním systému Procesy přeshraniční koordinace v oblasti územního plánování jsou často omezovány nedostatečnou výměnou informací a heterogenní datovou základnou (např. Craglia & Campagna 2009). V mnoha příhraničních oblastech se nedostatečná společná datová základna vyznačuje rozdílnými datovými formáty, rozdílnou sémantikou a diferencovanými způsoby zobrazení. Tyto rozdíly omezují výměnu informací v oblasti přeshraničního plánování i v česko-saském pohraničí. Příslušné orgány v oblasti územního plánování v České republice na národní úrovni a ve Svobodném státě Sasko na zemské úrovni disponují těmito daty v ucelené podobě pouze zčásti. Vzájemná informovanost orgánů činných v oblasti územního plánování na obou stranách státní hranice je v současnosti zajištěna zejména prostřednictvím výměny analogových dokumentů územně plánovací dokumentace nebo formou nahlížení do těchto dokumentů. Pro výměnu digitálních dat v oblasti územního plánování a oborových dat neexistuje společný systém. V rámci projektu CROSS-DATA, realizovaného v programu Cíl 3 na podporu přeshraniční spolupráce mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko , vyvíjejí společně čeští a saští plánovači územního plánování a geoinformatici webový informační systém pro územní plánování (Bill 1999), určený pro aktéry v oblasti územního plánování a oborového plánování, jakož i zainteresované občany (CROSS-DATA 2011). Projekt má za cíl zvýšit pomocí tohoto systému efektivnost procesů přeshraniční koordinace a zlepšit společnou využitelnost datových základen a vzájemnou přeshraniční výměnu informací. Projekt CROSS-DATA probíhá pod gescí Saského státního ministerstva vnitra jakožto nevyššího orgánu územního plánování v Sasku. Projektovými partnery jsou příhraniční české kraje a saská regionální plánovací sdružení jakožto rozhodovací orgány v oblasti územního plánování. Další partnerem v projektu je Saský zemský úřad pro životní prostředí, zemědělství a geologii jakožto majitel a poskytovatel četných oborových dat. Webový informační systém pro územní plánování má primárně sloužit českým a saským rozhodovacím orgánům jako nástroj v oblasti regionálního plánování. Tento systém mohou využívat i političtí činitelé s rozhodovací pravomocí a rozhodovací subjekty územního plánování na národní úrovni. Navíc má systém sloužit i široké veřejnosti. V rámci projektu, který je realizován od března 2010 do února 2013, jsou z perspektivy přeshraničního územního plánování zpracovávány jak odborné, tak i technické požadavky na informační systém pro územní plánování. Ve společně využitelném informačním systému s webovými službami mají být k dispozici data významná pro územní plánování. Tato data budou udržována a aktualizována převážně decentrálně, částečně i centrálně. Rozhodovací orgány v oblasti územního plánování a oborového plánování budou mít přístup k aktuálním datům z různých regionálních zdrojů a budou je moci používat ve své plánovací činnosti. To ale vyžaduje komplexní proces koordinace mezi zúčastněnými projektovými partnery. Budou určena data potřebná pro územní plánování, k nimž patří zejména základní geografická data, oborová geografická data a údaje o vymezení ploch územně plánovací dokumentace, jejichž odborná témata jsou velmi rozmanitá. Shromažďují se metadata k jejich disponibilitě a aktuálnosti, majiteli dat, datovému formátu a pod. Za účelem přeshraniční sémantické harmonizace dat pro co nejvíce odborných témat je nutno provést obsahové porovnání dat. V souvislosti s tím je významná zejména právní účinnost dat v oblasti územního plánování. Snahou je společné zobrazování dat v oblasti územního plánování pomocí služeb vizualizace. Kromě procesu sémantické harmonizace je potřebné projednat a stanovit jednotné kartografické zobrazení. Ani mezi českými kraji, ani mezi saskými regionálními plánovacími sdruženími neexistují jednotná, navzájem odsouhlasená pravidla vizualizace. Proto musí přeshraničnímu diskurzu předcházet odsouhlasovací procesy na národní úrovni. Pro potřeby geometrické harmonizace dat v pohraničí probíhá průběžná výměna informací s jinými projekty, zejména s projektem realizovaným v programu Cíl 3, v jehož rámci se zpracovávají metody pro integraci odsouhlasené jednotné geometrie hranice a pro geometrické propojení přeshraničních

8 objektů v česko-saském příhraničním prostoru (Homogenizace základních geografických dat na hranicích mezi Českou republikou a Svobodným státem Sasko 2011). Při zpracování informačního systému pro území plánování a harmonizaci datové základny budou v největší možné míře zohledněny mezinárodní normy a standardy ISO, OGC a INSPIRE. Literatura BILL, R (1999), Grundlagen der Geo-Informationssysteme Band 1: Hardware, Software und Daten.- 4. Auflage. Wichmann: Heidelberg. CRAGLIA, M & CAMPAGNA, M. (2009), Advanced Regional Spatial Data Infrastructures in Europe.- JRC Scientific and Technical Reports. Web: arsdi_report.pdf ( ). CROSS-DATA (2011), Ein Rauminformationssystem hilft Planungsgrenzen zu überwinden! (Projekt des Ziel 3-Programms zur Förderung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit zwischen dem Freistaat Sachsen und der Tschechischen Republik) - Web: ( ). GRENZÜBERSCHREITENDE GEODATENHOMOGENISIERUNG (2011), Grenzüberschreitende Homogenisierung von Geobasisdaten zwischen dem Freistaat Sachsen und der Tschechischen Republik. (Projekt des Ziel 3-Programms zur Förderung der grenzübergreifenden Zusammenarbeit zwischen dem Freistaat Sachsen und der Tschechischen Republik) - Web: ( ). Melanie Petroschka Sächsiches Staatsministerium des Inneren (SMI) Wilhelm-Buck-Str. 2, Dresden Tel: +49 (0) melanie.petroschka@smi.sachsen.de WWW:

9 Potřeba poskytování přeshraničních dat v regionu národních parků České a Saské Švýcarsko Příspěvek si klade za cíl prezentovat pohled na dosavadní využití základních geografických dat v kontextu ochrany přírody a krajiny v regionu národních parků České a Saské Švýcarsko, dále pak ukázat význam harmonizace geografických dat. K uvedení do problematiky je uveden přehled dosavadních prací a projektů, jejichž předmětem bylo téma získávání jednotných geodat pro přeshraniční oblast. Přehled je doplněn ukázkami praktického využití výstupů, důraz je kladen na oblast vzájemného sdílení a prezentace geografických dat obou národních parků. V další části příspěvku je diskutován odraz současného stavu harmonizace dat ZABAGED a ATKIS v praxi, v návaznosti pak rovněž podoba a možnosti státního mapového díla pro využití při tvorbě přeshraničních map či vizualizaci sdílených tematických dat ochrany přírody. Kromě harmonizace dat ZABAGED a ATKIS je rovněž potřeba zabývat se kvalitou dat polohopisu a výškopisu obou databází, v příspěvku jsou proto zmíněny i současné nedostatky, které mohou bránit jejich širšímu využití. Na tuto problematiku je vázána oblast tvorby vlastních účelových topografických dat z dat ZABAGED a ATKIS, v ukázkách budou nastíněny možné přístupy. Oldřich Holešinský, Mgr. ČR - Správa Národního parku České Švýcarsko Správce GIS Pražská 52, Krásná Lípa Česká republika Tel.: o.holesinsky@npcs.cz

10 Pokrok v harmonizaci ATKIS a ZABAGED ve světle potřeb rozvinuté ESDI Poslední úspěchy v Sasko České kooperaci vedly k dokonalejší harmonizaci základních sad geodat produkovaných a udržovaných dosud především s ohledem na národní právo a technické standardy. ATKIS a ZABAGED původně vztažené k měřítku 1 : jsou užitečné pro vědecké i praktické účely. Nyní musíme dále rozvinout naplňující se koncept INSPIRE a prodiskutovat budoucí potřeby a požadavky rozvinuté Evropské geoinformační infrastruktury (European SDI). Zozvinutý koncept INSPIRE+ reflektuje existující národní a nižší geoinformační infrastruktury a přidává nové myšlenky a vztahy, upozorňuje na odceňované úkoly a nadcházející zadání jak pro geoinformační vědu a technologie, tak i pro aplikovaný výzkum. K dlouhodobým cílům patří rozvinutí evropského expertního potenciálu, zdokonalení infrastrukturního prostředí informační společnosti, podpora souvisejících služeb a navazujícího podnikání a obchodu, intenzifikace mezinárodní a přeshraniční spolupráce. Příspěvek shrnuje otevřené otázky a dílčí výstupy výzkumů a projektů k probíhající odborné diskuzi. Jiri Hiess CAGI Předseda Česká asociace pro geoinformace Novotneho Lavka 5, Prague Česká republika Tel: Fax: hiess2@cagi.cz WWW: