Úřad vlády České republiky Odbor Rady pro výzkum, vývoj a inovace

Transkript

1 Úřad vlády České republiky Odbor Rady pro výzkum, vývoj a inovace Zápis ze 7. kola jednání Národní inovační platformy VI. Zemědělství a životní prostředí Místo konání: Datum a čas konání: Velké kolegium v budově Ministerstva dopravy od 10:00 do 12:00 hod Účastníci: Přítomni: AV ČR: prof. Ing. Jaroslav Doležel, DrSc., RNDr. Josef Stemberk Krajští zástupci: Ing. Jiří Herinek MPO: Mgr. Robert Wenzel, Ing. Pavel Malinský MŠMT: Ing. Veronika Czesaná MZe: Ing. Viktor Mareš, MBA MŽP: Ing. Tomáš Kazmierski, Mgr. Martina Šobíšková, Dr. Peter Pálenský PK ČR: Ing. Miroslav Koberna, CSc. ÚV ČR: Mgr. Klára Slanařová, Ing. Jana Fišerová, Ing. Alena Svobodová VŠCHT: Rudolf Ševčík VUKOZ, v.v.i.: Jan Weger VULHM, v.v.i.: doc. RNDr. Bohumír Lomský, CSc. VUPP, v.v.i.: Ing. Ivana Laknerová VUV TGM, v.v.i.: Tomáš Urban VUVeL, v.v.i.: MVDr. Miloslav Skřivánek, CSc. VÚŽV, v.v.i.: PhDr. Věra Přenosilová Omluveni: AK ČR: Ing. Václav Suchan, CSc., MBA ANP ČR: Ing. Jiří Kůs AV ČR: prof. Ing. Miloslav Šimek, CSc. JU ČB: Ing. Pavel Smetana, Ph.D. Krajští zástupci: Ing. Nino Mocová MPO: Ing. Petr Tůma, Mgr. Jan Kulík, Ing. Martin Švolba MZe: Ing. Pavel Sekáč, Ing. Pavlína Adam, Ph.D. MŽP: Ing. Jan Kříž PK ČR: Ing. Dana Gabrovská Praha: Ing. Jakub Pechlát, Mgr. Vít Čaban SEMIX PLUSO, spol. s r.o.: Vítězslav Hertel, CSc. SPD: Ing. Jan Proksch TA ČR: Zbyněk Růžička, Petr Matolín TC AV: Kristýna Meislová VUKOZ, v.v.i.: doc. RNDr. Ivan Suchara, CSc. VÚM, s.r.o.: Ing. Petr Roubal, CSc. VUMOP, v.v.i.: Ing. Jiří Hladík, Ph.D. VUPP, v.v.i.: Ing. Světlík, Ph.D

2 2 VUPT, v.v.i: RNDr. Jan Nedělník, Ph.D. VÚRV, v.v.i.: Dr. Ing. Pavel Čermák VUZT, v.v.i.: Ing. Michaela Šolcová Program 1) Úvod 2) Krátké shrnutí aktuálních a plánovaných intervencí pro NIP VI. Zemědělství a životní prostředí (OP PPR, OP VVV, OP PIK, MPO, TA ČR) 3) Revize karty Zemědělství a životní prostředí 4) Závěr Zápis z jednání 1) Zahájení úvodní slovo vedoucí oddělení S3 strategie Mgr. Kláry Slanařové Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) přivítala účastníky jednání a seznámila je s programem jednání. Informovala účastníky, že s účinností od byla usnesením vlády CŘ ze dne zrušena Sekce pro vědu, výzkum a inovace, a s tím také došlo ke zrušení pracovního místa náměstka místopředsedy vláda pro výzkum, vývoj a inovace. Nově vznikl Odbor Rady pro výzkum, vývoj a inovace. Ředitelem tohoto odboru je Ing. Jan Marek, CSc. Pod tento odbor spadá Oddělení strategie S3. Dále účastníky informovala, že od je vedoucí Oddělení strategie S3 Mgr. Klára Slanařová. Představila účastníkům priority RIS3 strategie pro rok 2018: proces aktualizace RIS3 strategie; proces evaluace (Hodnotící zpráva termín , Zpráva o pokroku předkládá MMR EK, za RIS3 kapitola v této zprávě souhrnná evaluace); budoucnost RIS3 strategie v plánech Evropské komise pro období po roce V souvislosti s aktualizací RIS3 strategie vedoucí oddělení upozornila na konec programovacího období v roce Evropská komise (dále jen EK ) v následujícím období po roce 2020 i dále počítá s implementací RIS3 strategie. Koncept však není ještě zcela jasný. EK byla obecně ceněna především provázanost Národní RIS3 strategie s její krajskou dimenzí. Dále poděkovala členům NIP Zemědělství a životní prostředí za revizi Karet. Dodala, že tato revize je důležitá z hlediska nastavení nových preferovaných aplikačních odvětví a znalostních domén RIS3 strategie. Na základě těchto priorit mají plynout intervence z operačních programů OP (dále jen OP), ale i programu podpory (dále jen PP), které by se měly touto strategií postupně řídit. Strana 2 (celkem 8)

3 3 2) Krátké shrnutí aktuálních a plánovaných intervencí pro NIP VI. Zemědělství a životní prostředí (OP PPR, OP VVV, OP PIK, MPO, TA ČR) Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) představila grafy, které se týkaly podpory Národních inovačních platforem v OP a v PP ohledně výdajů a nákladů na jednotlivá aplikační odvětví. Následně vyzvala zástupce jednotlivých rezortů, aby krátce shrnuly aktuální a plánované intervence jednotlivých OP a PP. MPO OP PIK Zástupce MPO informoval, že byly vyhlášeny všechny výzvy v rámci PO1, která je nejvíce navázána na RIS3. Ve všech hlavních programech proběhly 3 až 4 výzvy. Informoval o nedostatku prostředků na programy Inovace, Potenciál a Aplikace, které jsou ve specifickém cíli 1.1 Zvýšení inovační výkonosti podniku. Sdělil, že v roce 2017 ŘO přistoupil k realokaci prostředků ze specifického cíle 1.2 z programů, které jsou čerpány méně, především program Služby infrastruktury (zde je menší poptávka po velkých projektech). Z toho důvodu bude možné vyhlásit další kolo těchto programů, které je plánováno na červen. Upozornil, že vyhlášení dalších výzev v programech Potenciál, Inovace a Aplikace, předchází schválení realokace EK. Minulý týden byla realokace předložena EK, která má na vyjádření měsíc max. dva měsíce. MŠMT OP VVV Zástupkyně MŠMT informovala, že byla vyhlášena naprostá většina výzev, které byly plánovány v OP VVV na podporu výzkumu a vývoje (dále jen VaV ). Na podporu VaV bylo vyhlášeno 19 výzev v celkové alokaci cca 39 mld. Kč. Je plánováno vyhlášení opakované výzvy na podporu mezinárodní mobility výzkumných pracovníků a výzva pro rozvoj kapacit pro VaV. Také je plánována podpora Smart Akcelerátoru. Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) dala prostor pro dotazy: MVDr. Miloslav Skřivánek, CSc. (VÚVeL, v.v.i.): VÚVeL, v.v.i. se s projektem podaným do programu Exceletní výzkum ocitl v zásobníku s dalšími projekty. Je šance na realokaci a doplnění finančních prostředků v této výzvě pro těchto pět čekatelů. Projekt z našeho ústavu je nejméně finančně náročný. Řídící orgán bude otvírat diskuzi s EK o případné revizi OP, což by byl jediný krok, který by umožnil podpoření projektů v zásobníku. Problém je v tom, že OP VVV už vyčerpal alokaci na podporu Prahy. V zásobníku se umístilo pět projektů s naprosto identickým počtem bodů, přičemž některé jsou z Prahy a některé jsou mimo pražské. Dle pravidel musí být podpořeny všechny projekty nebo žádný. Pokud se podaří projednat revize OP, což je opravdu velmi složitý proces, tak ta šance na podpoření by mohla být. Ing. Jiří Herinek (Olomoucký kraj): V dotačním programu Inovační vouchery byly zamítnuty žádosti dvou firem, které podnikají v problémovém CZ-NACE. Projekty neprošly formální kontrolou. Nemohlo by se uvažovat o změkčení pravidel, příp. o výkladu, jak by tyto firmy, které primárně podnikají v zemědělství, ale mají odštěpné podnikatelské záměry, byly lépe vpuštěny do programu typu inovační voucher? Dle mých informací není takové pravidlo, které by toto zakazovalo. Bez bližších informací lze těžko odpovědět na Váš dotaz. Vždy máte možnost podat odvolání. Obecně lze říci, že rozhodující je zaměření projektu. Otázka je, zda nebyl např. problém s prokázáním, zda firma v tomto zaměření již podniká. Strana 3 (celkem 8)

4 4 Ing. Jiří Herinek (Olomoucký kraj): Ve výzvách je uvedeno, že podniky musí vést oddělenou účetní evidenci, aby oddělily činnost podpořenou od činnosti vyloučené. Nicméně není nikde popsáno jakým způsobem se má tato evidence vést. U obou těchto firem to bylo přesně to, co říkáte. Šlo o první pokusy firem z vyloučených odvětví o úkrok stranou. Mgr. Klára Slanařová požádala, aby byl tento dotaz formulován písemně a zaslán oddělení strategie S3, případně MPO. 3) Revize karty Společenské výzvy Karta č. 1 - Udržitelné hospodaření s přírodními zdroji ÚV ČR obdržel připomínky od Ministerstva zemědělství (dále jen MZe ) a Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti, v.v.i. (dále jen VÚLHM, v.v.i. ) Doc. RNDr. Lomský, CSc. (VÚLHM, v.v.i.) přednesl připomínky: 1) V části karty CZ-NACE doplnit celý název CZ-NACE 02.1 na Lesní hospodářství a jiné činnosti v oblasti lesnictví. 2) V popisu potřeb a jejich řešení navrhujeme ve druhém odstavci rozšířit pasáž, která se týká půdy o acidifikace a eutrofizace lesních půd. Rozlišujeme zemědělské a lesní půdy a zde jsou jiné problémy. Ing. Viktor Mareše (MZe) přednesl připomínky: Závěr: 1) V části Popis potřeb a jejich řešení navrhujeme upřesnit druhý odstavec o integrované systémy zemědělské produkce, která se v současné době tyká především pěstování zelenina, ovoce a vinné révy. 2) V závěrečné části Popis potřeb a jejich řešení navrhujeme doplnit odstavec věnující se oblasti Zemědělství ) V části Témata VaVaI navrhujeme upřesnit Systémy hospodaření na půdě (konvenční, ekologické, integrované systémy zemědělské produkce). 4) Témata VaVaI rozšířit o téma Zemědělství 4.0. (smart farming), potravinářství a lesnictví, zahrnující udržitelné hospodaření s přírodními zdroji formou precizních postupů. Návrhy na doplnění byly projednány a schváleny. Karta č. 2 Udržitelná produkce potravin ÚV ČR obdržel připomínky od Výzkumného ústavu potravinářského v Praze, v.v.i. (dále jen VÚPP, v.v.i. ), Potravinářské komory ČR (dále jen PK ČR ) a MZe. Ing. Ivana Laknerová (VÚPP, v.v.i.) přednesla připomínky: 1) Upravit název karty doplnit výživu, jelikož se nejedná pouze o objem potravin, ale i o zajištění kvality potravin. Strana 4 (celkem 8)

5 5 Ing. Viktor Mareš (MZe) sdělil, že názvy karet odpovídají klíčovým oblastem výzkumu a vývoje, které má MZe uvedené v Koncepci výzkumu, vývoje a inovací na léta , která byla v roce 2016 schválena vládou ČR. Návrh na doplnění nebyl schválen. 2) Doplnit Východiska o zajištění potravinové soběstačnosti jakým způsobem k tomu má docházet s důrazem na efektivitu a růst domácí produkce ve spojitosti s ohledem na životní prostředí a na ekonomiku výroby. Ing. Viktor Mareš (MZe) sdělil, že doplnění se jeví jako nadbytečné. Navrhl soběstačnost uvést pouze ve druhém odstavci (tak jak navrhuje PK ČR). Ing. Miroslav Koberna, CSc. (PK ČR) souhlasil a navrhl přeformulovat celý odstavec. Závěr: Návrhy na doplnění byly projednány a schváleny. V rámci NIP byl formulován odstavec v části Východiska, který byl projednán a odsouhlasen. Karta č. 3 Udržitelné zemědělství a lesnictví ÚV ČR obdržel připomínky od VÚLHM, v.v.i.: Doc. RNDr. Bohumír Lomský (VÚLHM, v.v.i.) přednesl připomínky: 1) Vzhledem k tomu, že biotechnologie jsou využívány také velmi silně v oboru lesnictví, navrhujeme v části Popis potřeb a jejich řešení v posledním odstavci rozšířit odstavec o lesnictví. V této souvislosti doplnit i příslušný bod v části Témata VaVaI. Dále navrhujeme, aby v části Témata VaVaI měl zdravotní stav lesa samostatný bod, tak jako tomu je ve schválené Koncepci MZe. Závěr: Návrh byl projednán a schválen. Karta č. 4 Zajištění zdravého a kvalitního životního prostředí a efektivní využívání přírodních zdrojů ÚV ČR obdržel tuto kartu od Ministerstva životního prostředí (dále jen MŽP ). Kartu představil Ing. Tomáš Kažmierski: Karta vychází z koncepce výzkumu a vývoje MŽP, která byla vytvořena v loňském roce. V rámci priority 3 Prostředí pro kvalitní život bylo definováno 5 základních oblastí přírodní zdroje, globální změny, udržitelný rozvoj krajiny a lidských sídel, environmentální technologie a ekoninovace, enviromentálně příznivou společnost. Tyto základní oblasti jsou zpracovány v části, která se týká základních opatření. Dále v krátkosti informoval o zaměření výzkumu v jednotlivých oblastech. Ing. Tomáš Urban (VÚV TGM, v.v.i.) informoval o změnách ve vedení organizace. V této souvislosti sdělil, že neměli možnost se k této kartě vyjádřit. Požádal o možnost dodání několika vyjádření týkající se obecného boje proti suchu a využití recyklace odpadních vod. Strana 5 (celkem 8)

6 6 Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) požádala o zaslání připomínek ÚV ČR nebo přímo MŽP. Mgr. Martina Šobíšková (MŽP) požádala, zda by bylo možné v budoucnosti oslovovat ještě tři výzkumné organizace MŽP - Česká geologická služba, Český hydrometeorologický ústav a CENIA, česká informační agentura pro životní prostředí. Dále dodala, že jak stávající dotační tituly v národních programech či jednotlivé výzvy operačních programů jsou zaměřené na projekty vesměs zaměřené na produkci. Jsou podporovány projekty, jejichž výsledky mají vysoký potenciál pro rychlé uplatnění v nových produktech či službách. Životní prostředí je v tomto ohledu specifické. Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) požádala o zaslání kontaktních údajů. Dále upozornila, že kartu je třeba upravit. Je nutné si uvědomit, že karta má sloužit hodnotitelům. V této souvislosti požádala o větší konzistenci a přehlednost. Ing. Veronika Czesaná (MŠMT) doplnila, že OP, ale i řada výzev z národních prostředků se na RIS3 strategii soustředila v tom smyslu, že se snaží zejména podpořit projekty, u kterých výstupy VaV mají uplatnitelnost v nějakých klíčových aplikačních sektorech. Je důležité mít na paměti, že RIS3 strategie je ekonomická strategie. Strategie nemá jen čistě hospodářský rozměr. Je důležité, aby se v této NIP prioritizovalo. Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) doplnila, že se jedná o výzkumnou strategie aplikovaného výzkumu. Výzkumná strategie ze své podstaty nemůže sledovat pouze ekonomické ukazatele. Ing. Viktor Mareš (MZe) se dotázal, zda koncepce výzkumu MŽP na roky byla schválena vládou. Mgr. Martina Šobíšková (MŽP): Koncepce výzkumu MŽP na léta byla předložena na jaře roku 2016 ke stanovisku RVVI. MŹP obdrželo od RVVI kladné stanovisko. Do vlády koncepce předložena nebyla, protože to MŽP neukládá žádná povinnost vzhledem k tomu, že MŽP není poskytovatelem účelové podpory. Ing. Viktor Mareš (MZe) upozornil, že není dodržen formát již existujících karet. Ing. Klára Slanařová, (ÚV ČR) požádala, aby byla karta přepracována dle vzorového formuláře, který bude MŽP zaslán. Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) informovala, že v celém procesu aktualizace ÚV ČR obdržel dvě významné připomínky z odvětví stavebnictví a chemie, které se dále projednávají. Dále informovala, že je v této kartě uveden CZ-NACE Stavebnictví a v této souvislosti byly navrženy dvě úpravy týkající se odvětví stavebnictví. Ing. Pavel Malinský (MPO) sdělil, že tyto úpravy samostatné odvětví stavebnictví nenahradí. Uvedl důvody pro doplnění NIP I o obor stavebnictví: v NIP I jsou uvedeny kovové konstrukce, technologické celky, inteligentní domy a snížení energetické náročnosti budov to tvoří samu podstatu stavebnictví, a proto si stavebnictví zaslouží zařadit do této kategorie. Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) se dotázala, zda má nějaké připomínky k této kartě. Ing. Pavel Malinský (MPO) sdělil, že stavebnictví je stejně jako strojírenství průmysl. Proč tedy stavebnictví zahrnovat pod životní prostředí? Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) doplnila, že odvětví uvedená v RIS3 strategii byla vybrána s ohledem na výdaje na VaV ze soukromých prostředků. Z tohoto důvodu nebylo zařazeno Strana 6 (celkem 8)

7 7 stavebnictví. Výdaje na VaV ze soukromých zdrojů se v odvětví stavebnictví nezměnily. Doplnila, že např. téma lidská sídla se stavebnictví dotýká. Ing. Pavel Malinský (MPO) sdělil, že projekty podávané ve veřejných soutěžích programu TRIO v oblasti stavebnictví jsou hodnotiteli kráceny na bodech za soulad s RIS3 strategií. Mgr. Klára Slanařová (ÚV ČR) poděkovala za informaci a sdělila, že bude zprostředkováno jednání s kompetentními zaměstnanci MPO pro oblast hodnocení programu TRIO. Ing. Veronika Czesana (MŠMT) doplnila, že stavebnictví není jediným oborem, který se do RIS3 strategie nepropracoval. Jedná se o obory, které neprokázaly robustnost na národní úrovni. Stavebnictví se nevyskytuje ani v krajských RIS3 strategiích, což o něčem vypovídá. Chemie se např. pohybovala na hranici významnosti. Dr. Peter Pálenský (MŽP) sdělil, že životní prostředí zasahuje do celé řady oborů. V úvodu karty byly uvedeny nejdůležitější obory. Stavebnictví se týká např. zpevňování břehů, přechody pro zvěř apod. Životní prostředí považujeme za průřezovou oblast. Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) debatu uzavřela s tím, že v této záležitosti budou vedena jednání se zástupci z oboru stavebnictví. 4) Dotazy pro NIP Mgr. Klára Slanařová, (ÚV ČR) zopakovala dotazy z minulého roku, které byly zaslány účastníkům NIP. Odpovědi na tyto dotazy by se měly objevit pomocí revizí v Kartách. Veškeré texty v kartách jsou následně využity poskytovateli, hodnotiteli a žadateli v nových vyhlašovaných programech. 1. Jsou témata (kap Priority výzkumu, vývoje a inovací zjištěné prostřednictvím EDP v rámci NIP) uvedená v RIS3 strategii stále aktuální? 2. Jsou aktuální zahraniční trendy srovnatelné s prioritami ČR v RIS3 strategii? 3. Změnily se ve Vaší oblasti/odvětví priority? Dále dala prostor pro vyjádření. Dotazy/připomínky nezazněly. 5) Závěr Revize Karty č.1 Udržitelné hospodaření s přírodními zdroji byla členy NIP I. Zemědělství a životní prostředí odsouhlasena, a v této fázi byla revize Karty schválená. Revize Karty č. 2 Udržitelná produkce potravin byla členy NIP I. Zemědělství a životní prostředí odsouhlasena, a v této fázi byla revize Karty schválená. Revize Karty č. 3 Udržitelné zemědělství a lesnictví byla členy NIP I. Zemědělství a životní prostředí odsouhlasena, a v této fázi byla revize Karty schválená. Revize Karty č. 4 Zajištění zdravého a kvalitního životního prostředí a efektivní využívání přírodních zdrojů: Strana 7 (celkem 8)

8 8 1) Oddělení strategie S3 zašle MŹP aktuální vzor Karty. 2) MŽP přepracuje zaslanou kartu dle zaslaného vzoru a připomínek, které zazněly na jednání NIP VI. Zemědělství a životní prostředí. 3) VÚV TGM, v.v.i. zašle své připomínky ke Kartě č. 4 MŽP, příp. ÚV ČR. 4) Proběhne jednání se zástupci z oboru stavebnictví (přizváni budou rovněž kompetentní zaměstnanci MPO pro oblast hodnocení národních programů podpory TRIO). Zpracoval: Ing. Alena Svobodová Schválil: Mgr. Klára Slanařová vedoucí oddělení S3 strategie Strana 8 (celkem 8)