Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl , Braunův dům, Praha

Transkript

1 Migrace a kriminalita - materiál pro média Kulatý stůl , Braunův dům, Praha Kriminalita cizinců se v poslední době stala hojně diskutovaným tématem, mj. díky vyjádřením českých politiků, především ministra vnitra Milana Chovance. Při bližším zkoumání tématu však vyjde najevo, že k tomuto tématu existuje překvapivě málo dostupných dat a spolehlivých informací. Informace je možné čerpat především z veřejně dostupných dat MVČR o počtu cizinců pobývajících v ČR a ze statistik ČSÚ, které ovšem nezahrnují například věk migrantů a nezabývají se podrobněji ani typem kriminality, které se cizinci dopouští - a nelze na nich proto stavět srovnání s mírou kriminality domácí populace. Mediální pokrytí daného tématu se tedy soustředí především na vyjádření politiků a také na zahraniční kontext (situace v Rakousku a v Německu). 1. Mediální pokrytí migrace v českých médiích Během období únor - duben 2017 vyšlo v českých médiích dle databáze Newton celkem 86 relevantních výstupů k tématu migrace a kriminality. 45 % článků vycházelo z nějakých statistik - typicky z nově zveřejněných statistik kriminality z Německa nebo Rakouska ( V Německu stoupla kvůli přistěhovalcům násilná kriminalita, V Rakousku stoupla kriminalita. Souvisí to s příchodem migrantů, tvrdí ministr vnitra ). V případě Česka se s tím setkáme méně často, přesto pár takových článků bylo ( V roce 2015 bylo 420 Vietnamců stíháno, 382 z nich obžalováno a 512 odsouzeno. ). Zbývajících 55 % článků se věnovalo individuálním zločinům migrantů/ uprchlíků/ cizinců ( Tři migranty v Rakousku odsoudili za znásilnění studentky, Rvačka dvou cizinců v Domažlicích skončila pokusem o vraždu ).

2 Média bedlivě sledují kriminalitu migrantů především v Německu: Většina článků vyznívala nepříznivě pro migranty/ uprchlíky/ cizince - reprezentují cizince jako hrozbu, přímo či nepřímo staví na přímé úměře mezi migrací a zvýšenou mírou kriminality. Často však na základě těch samých statistik různá média produkují články s odlišným vyzněním, například: Statistiky naopak ukazují, že dlouhodobě je podíl cizinců na kriminalitě nižší než jejich procentuální zastoupení v německé společnosti - a v průběhu roku 2016 kriminalita migrantů navíc klesala, přestože jich v Německu opět přibylo. (Respekt) Počet cizinců podezřelých z trestné činnosti v Německu stoupl v roce 2016 oproti roku 2015 o 52,7%. Obavy vzbuzuje trestná činnost osob ze severní Afriky a z Balkánu. (Česká justice).

3 2. Dostupné analýzy kriminality cizinců na území ČR Hlavním dostupným materiálem k tématu kriminality cizinců na území ČR je analýza vypracovaná Výzkumným ústavem práce a sociálních věcí (VÚPSV), která shrnuje data z let Hlavní zjištění: Podíl cizinců na objasněných trestných činech mezi lety vzrostl o 0,8 % z 6,4 % na 7,2 %. Trestné činy páchají v ČR především osoby ze zemí EU, podíl osob ze třetích zemí na objasněných trestných činech byl v roce ,7 %. Pokud vztáhneme čísla o kriminalitě na obyvatelstvo ČR, opticky to vypadá, že cizinci spáchají víc trestných činů, než je jejich podíl v populaci (4,3 % v roce 2015). Nicméně většinu trestných činů spáchají cizinci EU, ti zároveň nemají povinnost registrovat svůj přechodný pobyt (číslo 4,3 % tedy neodpovídá reálnému podílu cizinců). Můžeme si být jisti číslem 3,3 % cizinců ze třetích zemí, ti spáchali 2,7 % objasněných trestných činů v roce S přihlédnutím k podhodnocenému počtu osob pocházejících z Evropské unie můžeme říci, že podíl trestných činů cizinců přibližně odpovídá jejich podílu v populaci. Vývoj počtu evidovaných a objasněných trestných činů spáchaných cizinci v ČR , z toho cizinci ze zemí EU a cizinci ze třetích zemí: Celkový počet objasněných trestných činů Celkový počet trestných činů spáchaných cizinci Celkový počet trestných činů spáchaných cizinci ze třetích zemí (CTZ) Celkový počet trestných činů spáchaných cizinci ze zemí EU Podíl trestných činů spáchaných cizinci na celkovém počtu TČ 6,35% 6,46% 7,15% Podíl trestných činů spáchaných cizinci ze třetích zemí na celkovém počtu TČ 2,43% 2,49% 2,67%

4 Cizinci tvořili v roce ,4 % z celkového počtu odsouzených. Nejvíce odsouzených osob bylo ze Slovenska (37,8 %), Ukrajiny (15 %) a Vietnamu (10,5 %). Podíl cizinců z třetích zemí na vězněných osobách byl 4,2 % v roce V některých typech trestných činů mají cizinci z třetích zemí vyšší podíl, než je zmíněných 2,7 %. Jedná se o vraždy (6,5 %), hospodářskou trestnou činnost (4,5 %) a ostatní trestné činy zahrnující nelegální překročení státních hranic a drogovou kriminalitu (3,8 %). Naopak krádeže a majetková kriminalita cizinců z třetích zemí je nízká (podíl na objasněných trestných činech v roce ,2 %). Účast cizinců na organizovaném zločinu: Z hlediska podílu cizinců na organizované zločinecké činnosti patří Česká republika k zemím, kde je i přes drobné výkyvy poměr mezinárodního a domácího prvku trvale v podstatě stejný. (...) V roce 2015 byla podle odhadu expertů 50 % cizinců a 50 % Čechů, což je v souladu s dlouhodobým trendem. Zdroj: Kriminalita cizinců z třetích zemí v České republice v letech 2013 až 2015, VÚPSV, v. v. i. Praha, 2016

5 druh kriminality kódy ČR CTZ EU ČR CTZ EU ČR CTZ EU vraždy násilné činy mravnostní činy krádeže vloupáním krádeže prosté majetkové činy maření výkonu úř. rozhodnutí hospodářské činy ostatní kriminální činy , zbývající kriminalita trestné činy a , celková kriminalita

6 3. Vnímání problematiky ze strany veřejnosti Z aktuálních průzkumů veřejného mínění vyplývá, že čeští mají tendenci kriminalitu cizinců značně nadhodnocovat, jak ukazuje např. průzkum společnosti Median pro server IDnes.cz z března 2017: Zdroj: Median pro Idnes, březen 2017, viz: Kriminalita je zároveň nejčastější příčinou obav z cizinců:

7 Zdroj: Postoje české veřejnosti k cizincům březen 2017, CVVM, viz:

8 4. Situace v Německu Analýza: Dr. Christian Walburg, Institut kriminologie, univerzita Münster (2016) nepovolený pobyt turisté/ projíždějící jiný legální pobyt (od r.2010 bez držitelů víz strpění) držitelé víz strpění žadatelé o azyl Studenti/žáci zaměstnanci Závěry: - Migranti, kteří se začlení do vzdělávání a na trh práce, nemají sklon k vyšší kriminalitě než zbytek obyvatelstva integrace je rozhodujícím faktorem - Podíl cizinců na počtu kriminálních činů se v roce 2015 oproti předchozímu roku zvýšil z 18,9 na 27,6 procent. Zvýšení absolutního počtu podezřelých o 34 procent přitom nijak dramaticky nepřevyšuje zvýšení celkového počtu cizinců v obyvatelstvu. - Zvýšení je způsobeno převážně nárůstem počtu krádeží, u části pachatelů se přitom jedná o cizince, kteří v Německu nepobývají (přeshraniční kriminalita) - Podíl cizinců páchajících násilné a sexuální trestné činy od roku 2008 stoupá pomaleji než podíl cizinců na obyvatelstvu - Při posuzování kriminálních statistik je třeba vzít v úvahu metodologické faktory, které je mohou zkreslovat: o o Specificky cizinecké delikty: Statistiky zahrnují přestupky, které mohou spáchat pouze cizinci (např. pobyt bez platného víza) Turisté a přeshraniční kriminalita: Statistika započítává i přestupky a trestné činy pachatelů, kteří se v Německu zdržují pouze jako turisté, nebo přicestují za účelem páchání trestné činnosti (organizovaná kriminalita, obchod s drogami, prostituce apod.)

9 o o o Obvinění versus prokázaná trestná činnost: Statistika ukazuje počet obvinění, nikoliv prokázaných trestných činů. Cizinci však bývají častěji kontrolováni a udáváni policii. Sociální status: podíl příslušníků nižších sociálních vrstev je u cizinců vyšší než v německém průměru. Zároveň existuje úzká souvislost mezi ekonomickým statusem a kriminalitou. Při porovnání kriminality Němců a cizinců ze stejných sociálních vrstev je kriminalita cizinců dokonce nižší, jak ukázala studie univerzity v Siegenu. Věk: Většinu trestných činů a přestupků páchají lidé v mladším věku. Věková struktura cizinců se liší, v této skupině je vyšší počet mladších lidí než ve zbytku populace. Zpráva Kriminalita v kontextu imigrace - BKA (Bundeskriminalamt, Spolkový kriminální úřad), Pracuje s kategorií přistěhovalec, která zahrnuje: Osoby s nárokem na azyl/mezinárodní ochranu, žadatele o azyl, osoby s vízem strpění, válečný uprchlík a nepovolený pobyt. - Počet kriminálních činů, na nichž se podílel aspoň jeden přistěhovalec, oproti loňsku výrazně narostl (o 42 procent). Tento vývoj je třeba zasadit do kontextu zvýšení počtu přistěhovalců v Německu od roku 2015 (+490 % v porovnání s rokem 2014). Jakých kriminálních činů se dopouštěli žadatelé o azyl v roce 2016? majetkové delikty a falšování (z toho jízda načerno: 60 procent) Krádeže (z toho krádež v obchodě: 60 procent:) ublížení na zdraví a omezení osobní svobody (z toho 78 procent: ublížení na zdraví) ostatní trestné činy drogová kriminalita sexuální kriminalita trestné činy proti životu - Největší podíl kriminality žadatelů o azyl v loňském roce připadá na bagatelní delikty jako jízda načerno nebo drobné krádeže

10 Jaký je podíl jednotlivých národností na celkovém počtu pachatelů z řad žadatelů o azyl? Podíl podezřelých (2016) Podíl dané národnosti na celkovém počtu registrovaných žadatelů (2015/16) - Podíl občanů zemí, z nichž pochází většina žadatelů o azyl (Sýrie, Afghánistán, Irák) na celkovém počtu podezřelých byl výrazně nižší než jejich podíl na celkovém počtu přistěhovalců. Naopak podíl občanů států Maghrebu, Gruzie, západního Balkánu, Gambie, Nigérie a Somálska byl oproti jejich podílu na počtu přistěhovalců výrazně vyšší.