Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Vizovice 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Vizovice Zlínský Rozloha ORP 146 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Vizovice Počet obcí 16 Bratřejov Březová Dešná Hrobice Jasenná Lhotsko Názvy obcí Lutonina Neubuz Podkopná Lhota Slušovice Trnava Ublo Veselá Vizovice Všemina Zádveřice-Raková Hustota zalidnění 116,2 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 3 Název a typ dobrovolného svazku obcí Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovicko polyfunkční Mikroregion Vizovicko polyfunkční Sdružení obcí Syrákov monotematický 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Vizovice působí 3 dobrovolné svazky obcí (Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovicko, Mikroregion Vizovicko, Sdružení obcí "SYRÁKOV"), přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 16 obcí spadajících do správního obvodu ORP Vizovice. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti se nachází 3 dobrovolné svazky obcí: - Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovicko - Mikroregion Vizovicko - Sdružení obcí SYRÁKOV Tyto svazky sdružují mezi svými členy všech 16 obcí spadajících do správního obvodu ORP Vizovice. Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovicko sdružuje mezi svými členy 9 obcí spadajících do správního obvodu ORP Vizovice. Především z tohoto důvodu má tento dobrovolný svazek obcí vliv na dění v tomto regionu. Zbylé dva svazky již takový vliv nemají, neboť sdružují menší počet obcí ležících na území správního obvodu ORP Vizovice. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Vizovice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný orgán, který zastupuje svazek navenek. Nejvyšší orgán = Nazvaný Valná hromada. Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Nejvyšší orgán se schází pravidelně nejméně 2 krát za kalendářní rok. Výkonný orgán = Pracovní výbor, pracovní skupina či představenstvo. Volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Buď výkonný orgán, nebo jeho čelní představitel předkládá nejvyššímu orgánu ke schválení účetní závěrku a návrh rozpočtu. Orgán, který zastupuje svazek = Zpravidla nazvaný předseda. Tento jednotlivec zastupuje svazek při jednání s třetími osobami, má právo svazek zavazovat v soukromoprávních i veřejnoprávních vztazích a zpravidla také odpovídá za řádné vedení účetnictví a daňovou agendu. Kontrolní orgán = Ze tří dobrovolných svazků působících ve správním obvodu ORP Vizovice zřizuje kontrolní orgán pouze Sdružení obcí SYRÁKOV, a to dozorčí radu. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosů z pronájmu majetku a zisku z hospodářské činnosti svazku. Dále jsou tyto 7

8 svazky financovány i z poskytnutých darů. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku je počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v u Sdružení obcí SYRÁKOV je poměr podílení se na finanční činnosti svazku určen přímo ve stanovách. 8

9 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovicko 9

10 Název DSO Adresa Dobrovolný svazek obcí - Mikroregionu Slušovicko nám. Svobody 25, Slušovice IČ Web Počet členů DSO 12 Název ORP Adresa IČ Březová Vizovice Březová 36, Dešná Vizovice Dešná 88, Hrobice Vizovice Hrobice 92, Hvozdná Zlín Hlavní 210, Kašava Zlín Kašava 41, Neubuz Vizovice Neubuz 91, Ostrata Zlín Ostrata 23, Podkopná Lhota Vizovice Podkopná Lhota 37, Slušovice Vizovice nám. Svobody 25, Trnava Vizovice Trnava 156, Veselá Vizovice Veselá 33, Všemina Vizovice Všemina 162, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Spolupráce členských obcí svazku v oblastech: o školství, sociální péče, kultury, veřejného pořádku, požární ochrany, péče o zvířata, cestovního ruchu o zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně, veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod o zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí, dopravní infrastruktury a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění veřejné dopravní obslužnosti na území svazku o ochrany ovzduší, přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v objektech ve vlastnictví obcí sdružených ve svazku 10

11 o správy majetku obcí sdružených do svazku, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních a kulturních zařízení spravovaných obcemi sdruženými do svazku Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Koordinace vzájemných postupů členských obcí svazku při řešení: o rozvoje samosprávy obcí a udržitelnosti dotčeného území mikroregionu o hospodářského, sociálního a kulturního života obcí, o vztahů k orgánům statní správy a vyšších územních samosprávných celků o podpory zemědělského a nezemědělského podnikání, rozvoje a diverzifikace nezemědělských prostorů, nezaměstnanosti o společné péče o památky na území obcí o využití netradičních zdrojů energie, zejména biomasy o podpory venkovské turistiky, zpracování nabídkových produktů o společné přípravy projektů pozemkových úprav o dopravní obslužnosti na území obcí o spolupráce a výměny know-how mezi obcemi a zeměmi EU, o spolupráce s Regionální rozvojovou agenturou Východní Moravy a subjekty zabývajícími se čerpáním finančních prostředků z Evropských fondů na zpracování mikroregionálních projektů o zřízení studijního, koordinačního centra pro podporu řešení společenské problematiky polyfunkční valná hromada předseda svazku místopředseda svazku pracovní výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování, doplnění a změny stanov schvalování jednacího a volebního řádu volba předsedy, místopředsedy, pracovního výboru a jejich odvolání schvalování zprávy o činnosti a hospodaření svazku schvalování rozpočtu svazku a jeho změn, závěrečného účtu spolu se správou o výsledcích nebo auditu za uplynulý kalendářní rok, schvalování vstupu dalších obcí do svazku, zániku členství ve svazku v případě porušení stanov, schvalování výše členských příspěvků pro běžný kalendářní rok schvalování majetkového vyrovnání s obcí vystupující ze svazku, rozdělení likvidačního zůstatku rozhodování o nakládání s majetkem svazku, přijetí movitých věcí či nemovitostí do majetku svazku, jiných věcí, které svazek získá za 11

12 Usnášeníschopnost Předseda svazku Místopředseda svazku Pracovní výbor Usnášeníschopnost účelem plnění předmětu činnosti vymezeného těmito stanovami Při přítomnosti nadpoloviční většiny členů. Rozhodují nadpoloviční většinou hlasů. zastupuje svazek navenek, je statutárním orgánem svazku svolává zasedání valné hromady a řídí její zasedání připravuje společně s místopředsedou podklady pro zasedání VH zajišťuje administrativní činnosti svazku prostřednictvím zaměstnanců obce zařazených do obecního úřadu, kterou ve svazku zastupuje požádá Krajský úřad nebo auditora nejpozději do 31.1 kalendářního roku o provedení auditu za uplynulý rok oznámí občanům členských obcí nejpozději 7 dnů před zasedáním VH svazku místo a dobu konání zasedání zajišťuje zveřejnění návrhu rozpočtu a návrhu závěrečného účtu svazku u členských obcí, stanoví lhůtu pro podání připomínek občanů členských obcí připravuje společně s místopředsedou podklady pro zasedání VH připravuje veškeré podklady pro předsedajícího VH a dále plní úkoly vyplývající z rozhodnutí schválených VH Není určeno stanovami. Financování DSO příspěvky jednotlivých členů finanční prostředky získané činností svazku, dobrovolné příspěvky členských obcí, dotace, dary, popřípadě jiné finanční prostředky Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovice je polyfunkční, činný a stále se rozšiřující svazek, který sdružuje 12 obcí, z nichž 9 obcí spadá do správního obvodu ORP Vizovice. Oblast hlavních aktivit svazku se soustřeďuje na spolupráci a koordinaci záměrů v oblasti kultury, školství, hospodářství a sociálního rozvoje členských obcí. Daný svazek zastává jednu z hlavních pozic v rámci území správního obvodu ORP Vizovice, a tudíž je doporučen k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce. 12

13 3.2 Mikroregion Vizovicko 13

14 Název DSO Adresa Mikroregion Vizovicko Masarykovo náměstí 1007, Vizovice IČ Web Počet členů DSO 7 Název ORP Adresa IČ Bratřejov Vizovice Bratřejov 226, Jasenná Vizovice Jasenná 190, Lhotsko Vizovice Lhotsko 57, Lutonina Vizovice Lutonina 114, Ublo Vizovice Ublo 74, Vizovice Vizovice Masarykovo nám. 1007, Zádveřice-Raková Vizovice Zádveřice 399, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, cestovního ruchu a péče o zvířata zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálních odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související se zabezpečováním přestavby vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí správa majetku obcí, zejména místních komunikací, lesů, domovního a bytového fondu, sportovních, kulturních zařízení a dalších zařízení spravovaných obcemi polyfunkční valná hromada 14

15 Valná hromada Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Pracovní skupina Usnášeníschopnost předseda místopředseda pracovní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov a jejich změn schvalování jednacího a volebního řádu valné hromady volba předsedy, místopředsedy a pracovní skupiny a jejich odvolání schvalování zprávy o činnosti a hospodaření sdružení rozhodování o hospodaření sdružení schvalování výše členských příspěvků a jejich splatnost rozhodování o vstupu nových členů vyloučení člena zrušení svazku další úkony podle stanov Je-li přítomna alespoň jedna polovina členů. Rozhoduje prostou většinou. jedná jménem svazku a zastupuje svazek navenek podepisování za svazek zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti a plní úkoly jim uložené přiřazuje veškeré podklady pro zasedání valné hromady a zajišťuje záležitosti svazku, pokud nejsou v kompetenci předsedy nebo valné hromady Není stanoveno stanovami. Financování DSO roční členské příspěvky veškeré vložené a poskytnuté finanční prostředky, jiné věcné hodnoty, které svazek získá za účelem plnění předmětu činnosti Závěr a doporučení Dobrovolný svazek Mikroregion Vizovicko je nepříliš aktivní, polyfunkční svazek, který se skládá celkem ze 7 členů. Všech 7 členů spadá do správního obvodu ORP Vizovice. Mezi činnost svazku patří spolupráce a koordinace na rozvoji celého zájmového území, zvláště pak v oblasti školství, zdravotnictví, sociální péče, hospodářství, veřejného pořádku, cestovního ruchu, životního prostředí a správy členských obcí. Jelikož tento svazek není příliš aktivní, zastává ve správním obvodu ORP Vizovice spíše okrajovou pozici, a proto není vhodným kandidátem pro další meziobecní rozvoj. 15

16 3.3 Sdružení obcí "SYRÁKOV" 16

17 Název DSO Adresa Sdružení obcí "SYRÁKOV" Liptál 331, Liptál IČ Web - Počet členů DSO 7 Název ORP Adresa IČ Bratřejov Vizovice Bratřejov 226, Jasenná Vizovice Jasenná 190, Liptál Vsetín Liptál 331, Lhota u Vsetína Vsetín Lhota u Vsetína 211, Lutonina Vizovice Lutonina 114, Ublo Vizovice Ublo 74, Všemina Vizovice Všemina 162, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valné shromáždění Základní informace o DSO dle stanov výstavba společného vodovodu pro obce Bratřejov, Jasenná, Liptál, Lhota u Vsetína, Lutonina, Ublo a Všemina na základě sdružení finančních prostředků uvedených obcí a za použití státní dotace, popř. jiných zdrojů financování monotematický valné shromáždění představenstvo dozorčí rada odborné komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování a změna stanov volba členů představenstva a dozorčí rady a jejich odvolání schvalování rozpočtu schvalování výše členských příspěvků schvalování vyplácení odměn členům odborných komisí rozhodování o hospodaření sdružení, o úhradě ztrát a závazků řádnými členy schvalování jednacího a volebního řádu valného shromáždění rozhodování o přijetí přidružených členů zrušení sdružení 17

18 Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Odborné komise Usnášeníschopnost rozhodování o otázkách, které si valné shromáždění ke svému rozhodování vyhradí rozhodovat o dispozici s majetkem sdružení Rozhoduje prostou většinou přítomných hlasů. realizace usnesení valného shromáždění zpracování návrhu rozpočtu příprava jednání valného shromáždění a jeho svolávání, včetně organizačního zajištění podání návrhu na vyloučení člena realizace běžného hospodaření v rámci schváleného rozpočtu schválení jednacího řádu představenstva plnění dalších úkolů daných valným shromážděním Je-li přítomna více než jedna polovina členů. Usnášení se přijímá většinou hlasů přítomných členů. provádí kontrolu hospodaření a o výsledku předkládá zprávu valnému shromáždění řeší spory mezi členy sdružení a mezi členy a představenstvem oprávněna svolat mimořádné valné shromáždění, zjistí-li závažné nedostatky v hospodaření, či jiné závažné skutečnosti Je-li přítomna více než jedna polovina členů. Usnášení se přijímá většinou hlasů přítomných členů. k řešení odborných otázek souvisejících s předmětem činnosti Ve stanovách není uvedeno Financování DSO příspěvky řádných členů dobrovolné příspěvky přidružených členů podpůrné prostředky a dary, prostředky z EU finanční prostředky získané vlastní činností vlastní finanční prostředky členů sdružené pro výstavbu skupinového vodovodu finanční prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu Závěr a doporučení Sdružení obcí Syrákov je činný, stále se rozšiřující monotematický svazek, který sdružuje 7 obcí, z nichž 5 jich spadá do správního obvodu ORP Vizovice. Aktivita svazku je zaměřena na výstavbu společného vodovodu v zájmovém území. Sdružení obcí SYRÁKOV zastává spíše okrajovou pozici v rámci území správního obvodu ORP Vizovice, a proto není vhodnou volbou pro prohlubování meziobecní spolupráce. 18

19 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Vizovice působí 3 dobrovolné svazky obcí. Z těchto tří svazků je nejvýznamnější Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Slušovicko. Tento svazek sdružuje 12 obcí, z nichž 9 se nachází na území správního obvodu ORP Vizovice a 3 na území správního obvodu ORP statutárního města Zlín. Jedná se o polyfunkční, činný a stále se rozšiřující svazek. Dobrovolný svazek obcí Mikroregion Vizovicko sice sdružuje 7 z celkového počtu 16 obcí spadajících do správního obvodu ORP Vizovice, ale je spíše neaktivní. Dobrovolný svazek Sdružení obcí SYRÁKOV sdružuje 5 obcí ze správního obvodu ORP Vizovice, ale je svazkem monotematickým. Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že pro rozvoj meziobecní spolupráce na území správního obvodu ORP Vizovice jsou vhodné tři alternativní varianty, a to: 1. Transformace Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Slušovicko. Transformací se má konkrétně na mysli přibrání zbylých 6 obcí nacházejících se na území správního obvodu ORP Vizovice, a to obce Bratřejov, Jasenná, Lhotsko, Lutonina, Ublo, Vizovice a Zádveřice Raková. Tento svazek by byl poté kompletní a mohl efektivně sloužit jako platforma k rozvoji meziobecní spolupráce. 2. Transformace DSO Mikroregion Vizovicko, podle obdobných principů jako v bodu jedna. 3. Založit nový dobrovolný svazek obcí a v něm sdružit všech 16 obcí ze správního obvodu ORP Vizovice. Město Vizovice by svým aktivním jednáním mohlo zbylé obce vést ke sdružení v tomto novém svazku. Je však na místě uvážit, zdali by dualismus, který by se založením tohoto svazku vznikl, nebyl na újmu efektivnosti. Dualismem se má na mysli ta skutečnost, že některé obce by byly sdruženy jak v tomto novém svazku, tak v již existujících DSO. Obcím lze tedy v souvislosti s touto variantou doporučit, aby při tvorbě stanov (a následné činnosti) jasně vymezily činnost a působnost tohoto nového svazku, a ten by tím pádem nebyl zaměnitelný se stávajícím DSO. Ať již se obce rozhodnout pro kteroukoliv z výše uvedených variant, lze jim pro další činnost doporučit následující. V souvislosti s klesajícím demografickým vývojem dochází k nenaplňování kapacit škol, rostou náklady na provoz a údržbu škol. Obcím lze doporučit, (i) aby společným postupem hledaly efektivnější organizační zabezpečení vzdělávání žáků v malotřídních školách (např. jeden subjekt založí odloučené pracoviště), (ii) aby aplikovaly znalosti při slučování samostatných mateřských škol se základními školami a aby (iii) využívaly grantové programy určené na rekonstrukci a modernizaci budov, rozšíření stávajících kapacit MŠ, realizaci některých energetických opatření a zlepšení kvality vzdělávání. Navíc lze školám na Vizovicku a Slušovicku doporučit vzájemnou výpomoc v oblastech jazykové a jiné předmětové specializace. Tímto postupem by školy vyplňovaly své nedostatky navzájem a efektivnost a prestiž vzdělání v dané oblasti by se tím zdokonalily. 19

20 S ohledem na skutečnost, že na území správního obvodu ORP existuje pouze jeden domov poskytující sociální služby pro osoby se zdravotním postižením (pobytové služby pro seniory a osoby ohrožené na daném území poskytovány nejsou), lze obcím navrhnout tato řešení: 1) zajištění dostupnosti terénních a ambulantních služeb do všech obcí správního obvodu ORP Vizovice, 2) zřízení domova pro seniory v působnosti ORP Vizovice, 3) zřízení sociálního bydlení pro osoby ohrožené sociálním vyloučením, 4) podpora pečovatelské služby ve všech obcích ORP Vizovice, 5) podpora rozvoje osobní asistence v obcích ORP Vizovice. Obce by se dále měly zaměřit na podporu aktivního života osob se zdravotním postižením, a to konkrétně zřízením organizací zabývajících se sociální integrací těchto osob (na území správního obvodu obce ORP Vizovice působí pouze jedna taková organizace: Za Sklem) a podporou zaměstnávání těchto osob. Ve Vizovicích působí Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Vítek, jehož zřizovatelem je Středisko Naděje o.s. Přesah zařízení do ostatních obcí ORP Vizovice je ale prakticky nulový, proto lze doporučit, aby obce podpořily zřízení Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež např. ve Slušovicích a podporovaly terénní rozšíření terénního programu Nízkoprahového zařízení pro děti a mládež i do ostatních obcí. Obce by samozřejmě také měly spolupracovat při zajišťování dobrovolníků v sociálních službách (spolupráce zastupitelů obcí při vytváření pravidel pro dobrovolnickou práci v obcích, zajištění koordinátora dobrovolníků). Po provedené analýze odpadového hospodářství na území ORP Vizovice bylo zjištěno, že nedochází ke zvyšování využívání odpadů s upřednostněním recyklace. Ke zlepšení této činnosti lze doporučit zřízení dotřiďovací linky, která by byla určená ke zlepšení recyklačních služeb na území správního obvodu ORP Vizovice. Navíc by obce zcela jistě měly vést společnou informační a edukační kampaň, která by pomohla k vzbuzení větší odpovědnosti občanů ve vztahu k životnímu prostředí. Po provedené analýze odpadového hospodářství na území ORP Vizovice bylo zjištěno, že je možné zlepšit využívání a zacházení s biologicky rozložitelným odpadem. Aby mohly být výše uvedené problémy vyřešeny, navrhujeme výstavbu kompostárny odpovídající kapacity (tzn. ne komunitní) a současně zavést systém odděleného shromažďování biologicky rozložitelného odpadu. Závěrem lze shrnout, že na území správního obvodu ORP připadají v úvahu tři varianty, a to buď rozšíření/transformace Dobrovolného svazku obcí Mikroregion Slušovicko či Mikroregionu Vizovicko, nebo založení nového svazku, který bude sdružovat všechny obce spadající do správní působnosti ORP Vizovice. Tento svazek, ať již bude v daném správním obvodu zvolena jakákoliv z uvedených variant, by se měl zaměřit na spolupráci v oblastech školství, sociální politiky a odpadového hospodářství. 20