Novela zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu

Transkript

1

2

3 Novela zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu

4 Význam zemědělské půdy Základní složka životního prostředí Neobnovitelný přírodní zdroj Životní prostor zvířat, rostlin, půdních organizmů Potravinová bezpečnost Prostředí zajišťující koloběh vody a živin Medium se schopností látkových přeměn, syntézy látek, filtrace, pufrace a ovlivňování migrace látek v přírodě uplatnění při ochraně podzemních vod Archiv přírodní a kulturní historie 4

5 Důsledky ztráty zemědělské půdy Ztráta úrodné půdy pro produkci potravin a krmiv Narušení přírodních toků v geosféře a biosféře Zrychlený odtok vody z území zvýšené riziko záplav Snížení zásobování rezervoárů pitné vody Zvýšení znečištění vod Ztráta biodiverzity v důsledku fragmentace krajiny v důsledku likvidace stanovišť Ztráty rekreační a krajinářské funkce půdy 5

6 Ochrana půdy v EU Tematická strategie v ochraně půdy Důvody přijetí:. Plochy zastavěných území rostou rychleji než je růst populace (EEA, 2002). Od roku 1950 expandovala plocha evropských měst o 78 %, populace vzrostla o 33 %. Roční úbytek zemědělské půdy v EU dosahuje 1000 km 2 (ČR a Maďarsko podíl zastavěné plochy cca 10% Německo, Belgie, Holandsko mezi 16 až 20 %) 6

7 Ochrana půdy v EU Zdroj: Pracovní dokument útvarů komise. Pokyny týkající se osvědčených postupů pro omezení zakrývání půdy, zmírnění jeho důsledků a jeho kompenzací SWD(2012) 101 final 2 7

8 Srovnání odnímané půdy (roky ) ha/den , , , ověřujeme validitu dat , , ,24 8

9 Cena půdy v EU a ČR. Francie cca 15 Kč/m 2. Německo.. cca 25 Kč/m 2. Dánsko.. cca 50 Kč/m 2. Holandsko.. cca 50 Kč/m 2. ČR... cca 5-10 Kč/m 2 9

10 Vývoj legislativy na ochranu půdy v ČR Zákon č. 1953/1966 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění zákona č. 75/1976 Sb. (chránil půdu především jako výrobní prostředek) Zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (Prováděcí vyhláška č. 13/1994 Sb.; Vyhláška č. 48/2011 Sb., o stanovení tříd přednosti ochrany) 10

11 Vývoj legislativy na ochranu půdy v ČR Novelizace zákonem č. 402/2010 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie (účinnost od ) - upravila pouze výši odvodů a jejich rozdělení příjemcům 11

12 Hlavní témata řešená novelou zákona - vymezení zemědělského půdního fondu (ZPF) - kvalitativní ochrana ZPF (před poškozováním jeho vlastností např. kontaminací, erozí) - kvantitativní ochrana ZPF (před zábory pro nezemědělskou činnost) - odvody za odnětí půdy ze ZPF - působnost státní správy na úseku ochrany ZPF - sankce 12

13 Zásadní změny oproti stávající úpravě. Posílení ochrany ZPF kvalitativní (ochrana před poškozováním půdní úrodnosti, erozí, kontaminací). Přesnější vymezení povinností vlastníka nebo nájemce půdy. Stanovení povinností při protierozní ochraně. Systém hodnocení znečištění půdy, opatření k nápravě. Systém získávání, předávání, hodnocení a uchovávání dat o kvalitě půdy. Úprava odvodů reakce na aplikaci zákona č. 402/2010 Sb. 13

14 Vývoj vydaných souhlasů k odnětí půdy v ČR celkem bytová výstavba průmyslová výstavba těžba nerostů doprava a sítě vodní hospodářst ví rekreace a sport zalesnění ostatní ,5 978,4 1048,5 486,1 150,5 203,5 324,4 316, ,2 441,5 1001,6 475,8 164,3 207,5 297,7 327, ,4 477, , ,5 266,6 376, Ověřujeme validitu dat , ,9 551,4 356,9 163,4 564,7 339, ,6 318,2 2124,3 352,1 402,6 191,1 457,1 409, ,3 340,1 2224,6 227,6 350,1 145, ,6 14

15 Srovnání výše odvodů (vypočtené pro vybrané BPEJ) Časové období/třída ochrany I. II. III. IV. V. Odvody před r ,70 8,00 5,20 3,80 0,70 Odvody 2011-současnost 155,34 87,78 30,00 11,70 2,44 Odvody dle vládního návrhu 155,34 87,78 30,00 17,55 3,66 15

16 Skupina faktorů Změny faktorů životního prostředí (ekologických vah vlivu) Charakteristika faktorů životního prostředí negativně ovlivněného odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu Ekologická váha vlivu A Národní parky - I. zóna, národní přírodní rezervace, a národní přírodní památky Národní parky I. zóna, národní přírodní rezervace nebo národní přírodní památky Národní parky - II. zóna, chráněné krajinné oblasti - I. zóna, přírodní rezervace, a přírodní památky Národní parky - II. zóna, chráněné krajinné oblasti - I. zóna, přírodní rezervace nebo přírodní památky Národní parky - III. zóna, chráněné krajinné oblasti - II. zóna, územní systémy ekologické stability Národní parky - III. zóna, chráněné krajinné oblasti - II. zóna nebo územní systémy ekologické stability Ochranná pásma národních parků, chráněné krajinné oblasti - III. zóna, a významné krajinné prvky Ochranná pásma národních parků, chráněné krajinné oblasti III. zóna nebo významné krajinné prvky

17 Skupina faktorů Změny faktorů životního prostředí (ekologických vah vlivu) Charakteristika faktorů životního prostředí negativně ovlivněného odnětím půdy ze zemědělského půdního fondu Ekologická váha vlivu B Chráněné oblasti přirozené akumulace podzemních a povrchových vod, a ochranná pásma vodních zdrojů II. stupně Ochranná pásma léčivých zdrojů a minerálních vod stolních vně ochranných pásem I. stupně nebo užších prozatímních ochranných pásem Chráněné oblasti přirozené akumulace podzemních a povrchových vod, ochranná pásma vodních zdrojů II. stupně nebo ochranná pásma I. stupně přírodních léčivých zdrojů, ochranná pásma I. stupně zdrojů přírodních minerálních vod 5 C Území mimo plochy určené platnou územně plánovací dokumentací k zástavbě nebo pro jiné urbanistické funkce Území mimo plochy určené územním plánem nebo regulačním plánem k zástavbě nebo pro jiné urbanistické funkce 5 3 D Chráněná ložisková území

18 prostor pro Vaše dotazy 18