POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-23

Transkript

1 EVROPSKÝ PARLAMENT Hospodářský a měnový výbor 2014/2121(DEC) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-23 Markus Ferber (PE v01-00) Udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění na rozpočtový rok 2013 (2014/2121(DEC)) AM\ doc PE v01-00 Jednotná v rozmanitosti

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /13 AM\ doc

3 1 Olle Ludvigsson Bod 1 a (nový) 1a. bere na vědomí, že Komise ve své aktuální zprávě o fungování evropských orgánů dohledu a evropského systému finančního dohledu konstatuje, že orgány dohledu navzdory obtížné situaci rychle vybudovaly funkční organizační struktury, které v úhrnu dobře plnily široké spektrum svěřených úkolů, i když přes rostoucí nároky měly k dispozici pouze omezené lidské zdroje; 2 Nils Torvalds Bod 2 2. zdůrazňuje, že úloha orgánu EIOPA při prosazování společného režimu dohledu na celém jednotném trhu je zásadní pro zajištění lépe integrovaného a bezpečnějšího sektoru pojišťovnictví a důchodového pojištění v EU; 2. upozorňuje na úlohu, která připadá orgánu EIOPA při prosazování společného režimu dohledu na celém jednotném trhu; zastává názor, že evropské orgány dohledu představují vedle ECB další pilíř plně funkčních finančních trhů Unie a že jsou důležité pro hospodářské oživění, vytváření pracovních míst a růst v Evropě i pro prevenci a zvládání budoucích finančních krizí; AM\ doc 3/13 PE v01-00

4 3 Bernd Lucke Bod 2 2. zdůrazňuje, že úloha orgánu EIOPA při prosazování společného režimu dohledu na celém jednotném trhu je zásadní pro zajištění lépe integrovaného a bezpečnějšího sektoru pojišťovnictví a důchodového pojištění v EU; 2. zdůrazňuje, že úloha orgánu EIOPA při prosazování společného režimu dohledu na celém jednotném trhu spočívá v zajištění lépe integrovaného a bezpečnějšího sektoru pojišťovnictví a důchodového pojištění v EU; 4 Olle Ludvigsson Bod 2 2. zdůrazňuje, že úloha orgánu EIOPA při prosazování společného režimu dohledu na celém jednotném trhu je zásadní pro zajištění lépe integrovaného a bezpečnějšího sektoru pojišťovnictví a důchodového pojištění v EU; 2. zdůrazňuje, že úloha orgánu EIOPA při prosazování společného režimu dohledu na celém jednotném trhu je zásadní pro zajištění lépe integrovaného, účinnějšího a bezpečnějšího sektoru pojišťovnictví a důchodového pojištění v EU; 5 Bernd Lucke Bod 4 4. uvědomuje si, že systém ESFS je stále ještě ve fázi vytváření, a zdůrazňuje, že vypouští se PE v /13 AM\ doc

5 úkoly již svěřené orgánu EIOPA stejně jako jeho budoucí úkoly, s nimiž se počítá v probíhajícím legislativním procesu, vyžadují odpovídající stav zaměstnanců a výši rozpočtu, které umožní uspokojivý dohled; zdůrazňuje však, že jakýmkoli případným zvýšením prostředků by měla předcházet snaha o racionalizaci všude, kde to bude možné; 6 Hugues Bayet Bod 4 4. uvědomuje si, že systém ESFS je stále ještě ve fázi vytváření, a zdůrazňuje, že úkoly již svěřené orgánu EIOPA stejně jako jeho budoucí úkoly, s nimiž se počítá v probíhajícím legislativním procesu, vyžadují odpovídající stav zaměstnanců a výši rozpočtu, které umožní uspokojivý dohled; zdůrazňuje však, že jakýmkoli případným zvýšením prostředků by měla předcházet snaha o racionalizaci všude, kde to bude možné; 4. uvědomuje si, že systém ESFS je stále ještě ve fázi vytváření, a zdůrazňuje, že úkoly již svěřené orgánu EIOPA stejně jako jeho budoucí úkoly, s nimiž se počítá v probíhajícím legislativním procesu, vyžadují odpovídající stav zaměstnanců a výši rozpočtu, které umožní uspokojivý dohled; zdůrazňuje však, že jakýmkoli případným zvýšením prostředků by měla předcházet snaha o adekvátní racionalizaci všude, kde to bude možné, aby se předešlo jakékoli nové krizi bankovního sektoru a jejím mimořádně negativním důsledkům pro jednotlivce, společnost a hospodářství; Or. fr 7 Olle Ludvigsson Bod 4 AM\ doc 5/13 PE v01-00

6 4. uvědomuje si, že systém ESFS je stále ještě ve fázi vytváření, a zdůrazňuje, že úkoly již svěřené orgánu EIOPA stejně jako jeho budoucí úkoly, s nimiž se počítá v probíhajícím legislativním procesu, vyžadují odpovídající stav zaměstnanců a výši rozpočtu, které umožní uspokojivý dohled; zdůrazňuje však, že jakýmkoli případným zvýšením prostředků by měla předcházet snaha o racionalizaci všude, kde to bude možné; 4. uvědomuje si, že systém ESFS je stále ještě ve fázi vytváření, a zdůrazňuje, že úkoly již svěřené orgánu EIOPA stejně jako jeho budoucí úkoly, s nimiž se počítá v probíhajícím legislativním procesu, vyžadují odpovídající stav zaměstnanců a výši rozpočtu, které umožní uspokojivý dohled; zdůrazňuje, že ukládání dodatečných úkolů musí být zásadně spojeno s vyčleněním dodatečných zdrojů; zdůrazňuje však, že jakýmkoli případným zvýšením prostředků by měla předcházet nebo by je měla doplňovat snaha o racionalizaci všude, kde to bude možné; 8 Markus Ferber Bod 4 a (nový) 4a. v této souvislosti konstatuje, že důraznější zaměření na mandát udělený evropským zákonodárcem by mohl přispět k účinnějšímu využívání prostředků a efektivnějšímu plnění cílů; Or. de 9 Bernd Lucke Bod 4 a (nový) PE v /13 AM\ doc

7 4a. s ohledem na rostoucí výdaje zdůrazňuje, že již nyní se rozpočet EU nachází kvůli neuhrazeným platbám v obtížné situaci; vyzývá proto důrazně orgán EIOPA, aby účinně využíval synergie, které vznikly díky úzké spolupráci s vnitrostátními orgány dohledu, a aby důsledně dodržoval zásadu subsidiarity a nepřebíral úkoly, které přísluší vnitrostátním orgánům dohledu; vybízí orgán EIOPA k tomu, aby v zájmu snížení správních nákladů přezkoumal své interní administrativní postupy; 10 Markus Ferber Bod 4 b (nový) 4b. zdůrazňuje, že před jakýmkoli případným navýšením rozpočtu je nejprve třeba všechny dostupné prostředky soustředit na klíčové úkoly, které jsou nezbytné k plnění mandátu; Or. de 11 Sven Giegold za skupinu Verts/ALE Bod 5 AM\ doc 7/13 PE v01-00

8 omezeným zdrojům se musí orgán EIOPA důsledně soustředit na úkoly, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů, a nesmí se snažit rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; 5. vítá, že orgán EIOPA zaujal v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise č. 2009/79/ES 1 aktivní přístup k obezřetnostnímu dohledu, zatímco jednání o směrnici Omnibus II se proti očekáváním protáhla; 1 Úř. věst. L 331, , s Jonás Fernández Bod 5 omezeným zdrojům se musí orgán EIOPA důsledně soustředit na úkoly, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů, a nesmí se snažit rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; omezeným zdrojům si musí orgán EIOPA při přebírání úkolů, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů, stanovit priority; Or. es 13 Olle Ludvigsson Bod 5 PE v /13 AM\ doc

9 omezeným zdrojům se musí orgán EIOPA důsledně soustředit na úkoly, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů, a nesmí se snažit rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; omezeným zdrojům se musí orgán EIOPA důsledně soustředit na úkoly, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů; zdůrazňuje, že orgán EIOPA by měl tyto úkoly plnit v plném rozsahu, avšak že se nesmí snažit fakticky rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; 14 Matt Carthy za skupinu GUE/NGL Bod 5 omezeným zdrojům se musí orgán EIOPA důsledně soustředit na úkoly, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů, a nesmí se snažit rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; omezeným zdrojům se musí orgán EIOPA důsledně soustředit na úkoly, které mu svěřil unijní tvůrce právních předpisů, a nesmí plnit žádný politický program, ani se snažit rozšiřovat svůj mandát nad rámec těchto činností; 15 Olle Ludvigsson Bod 5 a (nový) 5a. zdůrazňuje, že než orgán EIOPA získá silnější mandát pro ochranu spotřebitelů, měl by se snažit šířeji a aktivněji využívat AM\ doc 9/13 PE v01-00

10 pravomoci, které mu již byly v této oblasti svěřeny; zdůrazňuje, že v tomto ohledu by zintenzivnění spolupráce s ostatními evropskými orgány dohledu v záležitostech týkajících se spotřebitelů bylo vykročením správným směrem a že tato spolupráce by se měla odehrávat v rámci společného výboru; 16 Markus Ferber Bod 5 a (nový) 5a. se znepokojením konstatuje, že orgán EIOPA vynakládá značné zdroje na vypracovávání pokynů a doporučení, které však přímo nesouvisejí s mandátem uděleným evropským zákonodárcem; Or. de 17 Markus Ferber Bod 5 b (nový) 5b. vyzývá orgán EIOPA, aby se soustředil výhradně na plnění úkolů, které mu svěřil evropský zákonodárce; Or. de 18 Bernd Lucke PE v /13 AM\ doc

11 Bod 6 zatěžující a představuje potenciální hrozbu pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. 6. vyzývá Komisi, aby zvážila financování evropských orgánů dohledu z přímých příspěvků subjektů působících na finančních trzích, které podléhají přímému dohledu evropských orgánů dohledu, přičemž je třeba zohlednit čl. 38 odst. 1 nařízení (EU) č. 1094/2010; 19 Nils Torvalds Bod 6 pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby do roku 2017 navrhla podloží-li to hodnocení Komise systém financování, který bude založen výlučně na poplatcích odváděných účastníky trhu, nebo poplatky odváděné účastníky trhu bude kombinovat se základním financováním ze samostatné rozpočtové položky v souhrnném rozpočtu EU; AM\ doc 11/13 PE v01-00

12 20 Jonás Fernández Bod 6 pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. 6. zastává názor, že je nutné důkladněji prozkoumat smíšený způsob financování orgánu EIOPA a přitom posoudit hypotetickou hrozbu pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby přezkoumala případné přepracování současného způsobu financování tak, aby vytvoření samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU bylo spojeno se zavedením poplatků odváděných účastníky trhu; Or. es 21 Zigmantas Balčytis Bod 6 pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. 6. odkazuje na zjištění Evropského účetního dvora, že smíšený způsob pro jeho nezávislost, a vyzývá orgán EIOPA, aby na přezkumu tohoto způsobu financování aktivně spolupracoval s Komisí a zvážil vytvoření samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. Or. lt 22 Ildikó Gáll-Pelcz PE v /13 AM\ doc

13 Bod 6 pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. 6. dospívá k závěru, že současný smíšený způsob financování orgánu EIOPA je nepružný a zatěžující a nadto představuje potenciální hrozbu pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. Or. hu 23 Olle Ludvigsson Bod 6 pro jeho nezávislost; vyzývá proto Komisi, aby tento způsob financování znovu přehodnotila a zvolila cestu samostatné rozpočtové položky v rozpočtu EU a zavedení poplatků odváděných účastníky trhu. 6. (Netýká se českého znění.) AM\ doc 13/13 PE v01-00