Zákon o vodovodech a kanalizacích č.274/2001sb.

Transkript

1 Sdružení oboru vodovodů a kanalizací ČR Novotného lávka Praha 1 Telefon: , Fax: sovak@sovak.cz, Zákon o vodovodech a kanalizacích č.274/2001sb. Ing. Miloslava Melounová

2 Zákon č.274/2001 Sb. Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu zřizují a provozují se ve veřejném zájmu vodovody a kanalizace pokud je trvale využívá alespoň 50 fyzických osob nebo denní produkce min 10m3 Fyzickou osobou trvale využívající vodovod nebo kanalizaci je osoba, která má v obci trvalý pobyt. každý vodovod nebo kanalizaci, které provozně souvisí s vodovody a kanalizacemi sloužící veřejné potřebě se řídí tímto zákonem

3 Vodovody a kanalizace pro veřejnou potřebu zákon 274/2001 Sb. se nevztahuje na vodovody a kanalizace sloužící k rozvodu jiné než pitné vody oddílné kanalizace sloužící k odvádění povrchových vod vzniklých odtokem srážkových vod na vodovody a kanalizace nebo jejich části, na které není připojen alespoň 1odběratel

4 Povinnostivlastníkůiaiprovozovatelů Povolení k provozování Povolení k nakládání s vodami Evidence majetku vodovodů a kanalizací Kontrola kvality pitné vody, odpadních vod Smlouvy s odběrateli Dohody provozně souvisejících vodovodů a kanalizací Kalkulace cen pro vodné a stočné Porovnání ceny pro vodné a stočné a skutečnosti Plán obnovy na 10 let Provozní řády, kanalizační řády

5 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizace Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen zajistit plynulé a bezpečné provozování vodovodů nebo kanalizací Vlastník vodovodu nebo kanalizace může uzavřít smlouvu o provozování vodovodu a kanalizace s provozovatelem dle podmínek koncesního zákona č.139/2006 Sb. nebo zákona o veřejných zakázkách Vlastník vodovodu nebo kanalizace může být i provozovatelem.

6 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizací 6 Oprávnění k provozování Žádost o povolení k provozování vodovodu nebo kanalizace se podává v elektronické podobě a ve stanoveném formátu s příslušnými doklady dle vyhl. č.48/2014 Sb. příloha č.23 krajskému úřadu. Živnostenské oprávnění Smlouva mezi žadatelem a vlastníkem vodovodu nebo kanalizace Identifikační čísla příslušného vodovodu nebo kanalizace (VUME) Úředně ověřené kopie dokladů o vzdělání a praxi odborného zástupce Písemný souhlas odborného zástupce včetně ověřeného podpisu Identifikaci majetku (IČME)

7 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizací 6 Odborným zástupcem provozovatele je fyzická osoba odpovídá za provozování vodovodů a kanalizací je k provozovateli ve smluvním vztahu splňuje požadovanou kvalifikaci pro provozování, správu a rozvoj vodovodu nebo kanalizace

8 8 Práva a povinnosti vlastníka vodovodu nebo kanalizací Kvalifikační požadavky na provozovatele nebo odborného zástupce provozovatele Vodovod nebo kanalizace do trvale využívajících osob Střední vzdělání s maturitní zkouškou v oboru vzdělávání obsahově zaměřeném na vodovody a kanalizace nebo v příbuzném oboru a má 4 roky praxe v oboru Vodovod nebo kanalizace nad 5000 trvale využívajících osob Vysokoškolské vzdělání s absolvováním studia v akreditovaném studijním programu v oblasti 2 roky praxe v oboru

9 5 Evidence vodovodů a kanalizací Vlastník vodovodu a kanalizace je povinen zajistit na své náklady vedení majetkové a provozní evidence svého vodovodu a kanalizace. Záznamy o zdrojích podzemních a povrchových vod Výkresovou dokumentaci vodovodu nebo kanalizace Cenové kalkulace Plán kontrol jakosti vod v průběhu výroby vody Plán kontrol znečištění odpadních Provozní řády vodovodů a kanalizací Kanalizační řád

10 5 Vedení evidence vodovodů a kanalizací Vybrané údaje z majetkové a provozní evidence je vlastník povinen předat v elektronické podobě ve stanoveném formátu územně příslušnému vodoprávnímu úřadu každoročně do 28.února SW na Obsah a formát pro předávání těchto údajů stanoví prováděcí předpis ( vyhl. 428/2014 příloha č.1. č.8.)

11 5 Evidence vodovodů a kanalizací Vodoprávní úřad zpracuje vybrané údaje z majetkové a provozní evidence za svůj územní obvod a předá je do v elektronické podobě a ve stanoveném formátu příslušnému ministerstvu.( SW pro předávání údajů na Obsah a formát pro předávání těchto údajů stanoví prováděcí předpis ( vyhl. 48/2014 příloha č.22)

12 Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací 8 Zákon se vztahuje na každý vodovod nebo kanalizaci, které provozně souvisí s vodovody a kanalizacemi pro veřejnou potřebu. Vlastníci vodovodů nebo kanalizací provozně souvisejících upraví svá vzájemná práva a povinnosti písemnou dohodou. Tato dohoda je podmínkou kolaudačního souhlasu podle stavebního zákona č.183/2006sb. Vztahy vlastníků provozně souvisejících vodovodů a kanalizací musí být uvedeny do souladu se zákonem do Povolení k provozování vodovodů a kanalizací podmínkou kolaudačního souhlasu ( novela stavebního zákona zák č.225/2017 Sb.)

13 Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací Písemná dohoda vlastníků provozně souvisejících vodovodů musí obsahovat : Strany dohody Předmět dohody, vlastnictví vodovodu nebo kanalizace Stanovení podmínek dodávky pitné vody (Jakost, množství, tlakové poměry, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů) Specifikace nákladů a jejich kontrolu Způsob plateb Smluvní sankce Možnost změn Doba platnosti smlouvy

14 Dohody vlastníků provozně souvisejících vodovodů nebo kanalizací Písemná dohoda vlastníků provozně souvisejících kanalizací musí obsahovat : Strany dohody Předmět dohody, vlastnictví vodovodu nebo kanalizace Stanovení podmínek odvádění odpadních vod ( limity znečištění, množství, měření, kontrola podmínek, zajištění funkčnosti, lhůty k odstranění závad, řešení sporů) Specifikace nákladů a jejich kontrolu!!!! Způsob plateb Smluvní sankce Možnost změn Doba platnosti smlouvy

15 Smlouvy s odběrateli 8 odst.(6) Vlastník vodovodu nebo kanalizace, případně provozovatel, pokud je k tomu vlastníkem zmocněn, je povinen uzavřít písemnou smlouvu o dodávce vody nebo odvádění odpadních vod s odběratelem. Závazky vzniklé z této smlouvy přecházejí na právního nástupce vlastníka nebo právního nástupce provozovatele Vlastník vodovodu nebo kanalizace(případně provozovatel) nesmí při uzavírání smlouvy jednat v rozporu s dobrými mravy zejména nesmí odběratele diskriminovat ( Smlouvy uzavřené s odběratelem před účinností zákona musí být uvedeny do souladu se zákonem do

16 Smlouvy s odběrateli 8 Odběratelské smlouvy o dodávce vody musí obsahovat : Předmětismlouvy Smluvníistrany Vlastníkaiaiprovozovateleivodovodu Vlastníkaipřípojkyiaipřipojenéistavbyineboipozemku Početitrvaleipřipojenýchiosob Stanoveníipodmínekidodávkyivody iiiiiilimityimnožstvíidodávanéivodyiaizpůsobiměření iiiiiitlakovéipoměry iiiiiiukazateleijakosti(ivápník,ihořčík,idusičnany) Způsobistanoveníicenyiaijejíivyhlášení Způsobifakturace Způsobiplateb Dobaiplatnostismlouvy

17 Smlouvy s odběrateli 8 Odběratelské smlouvy o odvádění odpadních vod musí obsahovat : Předmět smlouvy Smluvní strany Vlastníka a provozovatele kanalizace Vlastníka přípojky a připojené stavby nebo pozemku Počet trvale připojených osob Stanovení podmínek odvádění odpadních vod Limity množství odváděné vody a způsob měření limity znečištění Způsob stanovení ceny a její vyhlášení Způsob fakturace Způsob plateb Doba platnosti smlouvy

18 16 Měření dodávané vody Množství dodávané vody měří provozovatel vodoměrem, který je stanoveným měřidlem. Vodoměripodléháiúřednímuiověřeníi(izákon119/2000iSb.ioi metrologii) Vlastníkemivodoměruijeivlastníkivodovodu. Osazení,iúdržbuiaivýměnuivodoměruiprovádíiprovozovatelinaisvéi náklady. Odběratelisiimůžeinaisvéinákladyiosaditinaivnitřnímivodovodui vlastníipodružnýivodoměr. Způsobistanoveníimnožstvíiodebranéivody,ineníiliiosazenivodoměrii (ipřílohaič.12ivyhl.č.428/2001isb.)

19 19 Měření odváděných odpadních vod Množství odpadních vod vypouštěných do kanalizace měří odběratel svým měřícím zařízením, jestliže to stanoví kanalizační řád. Pokudineníimnožstvíiodpadníchivodiměřeno,ipředpokládáise,ižei odběratelivypouštidoikanalizaceitakovéimnožstvíivody,ikteréi odpovídáimnožstvíivodyizjištěnéivodoměremineboidleisměrnýchi čísel.(ipřílohaič.12ivyhl.č.428/2001isb.) Pokud odběratel část vody spotřebuje a toto množství je prokazatelně větší než 30 m3/rok má nárok na výpočet množství vypouštěných odpadních vod jiným způsobem.(podružnýivodoměr) iiii

20 Nájemné Ekonomicky oprávněným nákladem je nájemné za pronájem infrastrukturního vodohospodářského majetku. Nájemné je možné sjednat maximálně do výše odpovídající souhrnu odpisů z pronajímaného majetku podle právních předpisů upravujících účetnictví, nákladů vlastníka na jeho opravy a udržování, režijních nákladů spojených se správou a pronajímáním majetku, úroků z úvěrů čerpaných pro realizaci plánu obnovy pronajímaného majetku výši přiměřeného zisku spojeného s těmito činnostmi

21 Nájemné Nájemné zahrnuje přiměřený zisk zajišťující přiměřenou návratnost použitého kapitálu vlastníka vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu, který musí odpovídat hodnotě vloženého majetku vlastníka a míře výnosnosti použitého provozovatele kapitálu podle bodu 12. pokud dohodou nebyl přiměřený zisk zahrnut do odměny provozovatele. Dohoda s provozovatelem do pro rok

22 36 Ochrana odběratele Vlastník vodovodu nebo kanalizace(případně provozovatel) nesmí při uzavírání smlouvy jednat v rozporu s dobrými mravy zejména nesmí odběratele diskriminovat (NOZ) Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen nejpozději do 30.dubna zveřejnit na úřední desce porovnání všech položek výpočtu ceny pro vodné a stočné se skutečností. ( 36 odst. 5) Vyhl.č.4288/2001 Sb. příloha č

23 36 Ochrana odběratele Vlastník vodovodu nebo kanalizace je povinen předat obecnímu úřadu informace pro odběratele o základních podmínkách připojení na vodovod a kanalizaci, Identifikace vlastníka a provozovatele ( smlouva) Jakost vody, tlak vody, max vypouštěné znečištění Způsob zjišťování množství dodané vody a vypouštěné odpadní vody Výpočet množství odváděných srážkových vod Technické požadavky na přípojky a vnitřní vodovod a kanalizaci Způsob fakturace vodného a stočného, zálohové platby,vyúčtování Možnosti přerušení dodávky vody a odvádění odpadních vod Rozsah odpovědnosti za vady reklamační řád Jednotné podmínky pro uzavření odběratelských smluv

24 36 Ochrana odběratele Vlastník vodovodu je povinen každoročně nejpozději do zveřejnit porovnání všech položek výpočtu ceny pro vodné a stočné a dosažené skutečnosti v předchozím kalendářním roce. Vykázaný rozdíl vyšší než 5% oproti kalkulaci musí být zdůvodněn. Porovnání kalkulace cen pro vodné a stočné se skutečností je vlastník vodovodu nebo kanalizace povinen zaslat ve stejném termínu a v elektronické podobě a ve stanovené formě ministerstvu. Obsah a rozsah porovnání stanoví prováděcí předpis (vyhl.č.428/2001 př.č.20) V případě,že v předchozím roce bylo zpracováno více kalkulací cen pro vodné a stočné,zveřejní se všechny kalkulace a ministerstvu se zašle i součtová kalkulace.

25 Děkuji za pozornost. Ing. Miloslava Melounová Česká společnost vodohospodářská ČSSI znalec v oboru vodní hospodářství technický auditor Mze autorizovaný inženýr pro obor vodní stavby miloslava.melounova@seznam.cz Mobil :