KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava. Rozhodnutí

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, Ostrava *KUMSX01N8TB7* Čj: MSK 68039/2016 Sp. zn.: ŽPZ/13493/2016/Had V50 Vyřizuje: Ing. Karin Hadamčíková Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: Fax: posta@msk.cz Datum: Rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci změny č. 27 integrovaného povolení pro zařízení Slévárny Třinec, a.s. Výroková část Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále krajský úřad ), jako věcně a místně příslušný správní úřad podle 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a podle 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o integrované prevenci ), po provedení správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád ), rozhodl, že integrované povolení čj. 1987/2005/ŽPZ/Had/0005 ze dne , ve znění pozdějších změn (dále integrované povolení ), vydané podle 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro zařízení Slévárny Třinec, a.s., které je provozované právnickou osobou Slévárny Třinec, a.s., se sídlem Průmyslová 1001, Staré Město, Třinec, IČ (účastník řízení dle 27 odst. 1 správního řádu a 7 odst. 1 písm. a) zákona o integrované prevenci, dále provozovatel zařízení ), v souladu s 19a odst. 3) zákona o integrované prevenci se mění takto: V části II. (1) Kapitola 3. výrokové části integrovaného povolení, za bodem 3.6 se doplňuje další bod, který zní: 3.7 Pro stavbu Mechanizované broušení odlitků na SC, Slévárny Třinec, a.s. se stanovují podmínky z hlediska nakládání s odpady: a) Bude vedena evidence odpadů vzniklých během stavby a o způsobech nakládání s nimi. Tato evidence bude předložena v procesu povolování užívání stavby a krajskému úřadu v rámci zprávy o postupu vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení v souladu s bodem 11. integrovaného povolení. Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu

2 b) S odpady vzniklými bouráním původních objektů bude nakládáno podle skutečných vlastností. Doklady o vlastnostech těchto odpadů budou předloženy krajskému úřadu v rámci zprávy o postupu vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení v souladu s bodem 11. integrovaného povolení. c) Před zahájením provozu brousicího pracoviště bude krajskému úřadu předložen seznam odpadů s přiřazenými katalogovými čísly podle vyhlášky č. 93/2016 Sb., Katalog odpadů, které provozovatel předpokládá, že budou jeho provozem vznikat (zachycený prach z filtrů, obroušené částice z odlitků aj.). (2) Kapitola 4. výrokové části integrovaného povolení, za podmínky v bodu 4.5 se doplňuje další bod, který zní: 4.6 Podmínky pro stavbu stacionárního zdroje Brousicí pracoviště, který bude realizován v rámci stavby Mechanizované broušení odlitků na SC, Slévárny Třinec, a.s. z hlediska ochrany ovzduší: a) Stavba bude provedena v souladu s projektovou dokumentací pro vydání stavebního povolení vypracovanou společností METAKON, s.r.o., pod č. M-631/2015 s datem duben Pracoviště pro povrchovou úpravu vybraných odlitků pomocí apretace bude vybaveno brousícím manipulátorem. Apretační kabina bude uzavíratelná a vybavena suchým filtrem s průběžnou regenerací filtračního média pulsy stlačeného vzduchu. Hodnota emisí TZL na výstupu garantovaná dodavatelem je 5 mg/m 3. Přefiltrovaný vzduch z filtru bude veden částečně zpět do prostoru apretační kabiny, částečně odveden vně budovy. b) Zahájení provozu nového stacionárního zdroje realizovaného v rámci předmětné stavby provozovatel zařízení předem ohlásí krajskému úřadu ve smyslu 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci. Současně předloží: návrh Provozního řádu pro provozování zdrojů emisí ve Slévárnách Třinec, a.s., který bude aktualizován o nové skutečnosti vyvolané touto stavbou; garanci dodavatele/výrobce filtru o výstupní koncentraci TZL 5 mg/m 3 pro ověření provedení stavby v souladu s předloženou dokumentací a s požadavky BAT. Odůvodnění Krajský úřad obdržel dne od provozovatele zařízení, v souladu s 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, ohlášení plánované změny v provozu zařízení Slévárny Třinec, a.s., pro které je vydáno integrované povolení čj. 1987/2005/ŽPZ/Had/0005 ze dne , ve znění pozdějších změn. Změna představuje vybudování nového brousicího pracoviště - apretace pro povrchovou úpravu vybraných odlitků ve slévárně oceli. Nové pracoviště bude zavedeno v rámci stavby Mechanizované broušení odlitků na SC, Slévárny Třinec, a.s.. Toto pracoviště bude vybaveno brousícím manipulátorem. Apretační kabina bude uzavíratelná a bude odsávána novým filtračním zařízením s výkonem m 3 /h. Filtrační jednotka bude vybavena filtračním médiem z netkané textilie s regenerací filtračních vložek pulsy stlačeného vzduchu. Filtr bude dále opatřen tlumicími prvky pro omezení šíření hluku tlumicí kabina ventilátoru, tlumič ve výfukovém potrubí apod. Hodnota emisí TZL na výstupu garantovaná dodavatelem je 5 mg/m 3. Přefiltrovaný vzduch z filtru bude veden částečně zpět do prostoru apretační kabiny, částečně odveden vně budovy. Ve výfukovém potrubí budou instalovány klapky pro volbu poměru vraceného a odváděného vzduchu. Toto řešení představuje výraznou energetickou úsporu při provozu zařízení i úsporu realizačních nákladů. Jedná se o vyjmenovaný stacionární zdroj podle zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně 2/5

3 ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o ochraně ovzduší ) pod kódem Doprava a manipulace se vsázkou. K této změně provozovatel zařízení předložil Průvodní zprávu projektové dokumentace pro vydání stavebního povolení a územního rozhodnutí pro stavbu Mechanizované broušení odlitků na SC, Slévárny Třinec, a.s. vypracovanou společností METAKON, s.r.o., pod č. M-631/2015 s datem duben 2016, a dále odborný posudek č. E/4417/2016 vypracovaný autorizovanou osobou TESO spol. s r.o. podle zákona o ochraně ovzduší. Nové brousicí pracoviště nahradí stávající ruční broušení. Účelem je rovněž zlepšení parametrů výroby a zvyšování produktivity práce. Směřuje ke zlepšení technicko - ekonomických parametrů výroby a zvyšování produktivity práce Z předložených podkladů vyplývá, že předmětná stavba, jak je výše uvedeno, nepředstavuje podstatnou změnu v provozu zařízení definovanou v 2 písm. i) bodu 1. zákona o integrované prevenci, neboť sama o sobě nedosahuje prahových hodnot uvedených v příloze č. 1 zákona o integrované prevenci pro kategorii 2.4. (Slévárny železných kovů o výrobní kapacitě větší než 20 t denně), pro kterou je vydáno integrované povolení. Nejedná se ani o podstatnou změnu, definovanou v 2 písm. i) bodech 2. a 3. zákona o integrované prevenci, neboť definice podstatné změny dle bodů 2. a 3. není pro toto správní řízení relevantní. Krajský úřad je současně toho názoru, že výše uvedená stavba Mechanizované broušení odlitků na SC, Slévárny Třinec, a.s. nepředstavuje změnu, která by měla významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí, neboť instalované pracoviště se bude vyznačovat příznivými ekologickými parametry, kdy maximální emise TZL ve vyčištěném vzduchu garantované dodavatelem zařízení jsou pod 5 mg/m 3, což vyhovuje hygienickým podmínkám pro možnost vypouštění vzdušiny zpět do haly bez nutnosti instalace komínu. Toto řešení představuje výraznou energetickou úsporu při provozu zařízení i úsporu realizačních nákladů. Při zohlednění nízkých garantovaných koncentrací emisí TZL za tkaninovým filtrem nový zdroj bude mít minimální vliv na venkovní kvalitu ovzduší. Apretace výrobků je jedna z dokončovacích operací na odlitcích pomocí různých druhů brusných a leštících materiálů. Obdobná apretační pracoviště, jaké je instalováno v rámci stavby, jsou úspěšně provozována i v jiných slévárnách v České republice. Odsávání a úprava odsávaného vzduchu tkaninovými filtry je považováno za nejlepší dostupnou techniku. Lze konstatovat, že garantované emise z čištění odpadních plynů pomocí použitých tkaninových filtrů jsou na úrovni spojené s BAT dle platného referenčního dokumentu Referenční materiál nejlepších dostupných technik pro kovárny a slévárny, květen Proto krajský úřad po posouzení všech předložených podkladů a z výše uvedených důvodů dospěl k závěru, že se v daném případě nejedná o podstatnou změnu v provozu zařízení ve smyslu 2 písm. i) zákona o integrované prevenci. Vzhledem k tomu, že změnu je nezbytné zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, bylo ze strany krajského úřadu zahájeno toto správní řízení. Krajský úřad zahájil správní řízení ve věci vydání změny výše uvedeného integrovaného povolení dopisem čj. MSK 63994/2016 ze dne Současně dal provozovateli zařízení, v souladu 36 odst. 3 správního řádu, možnost vyjádřit se k podkladům pro vydání rozhodnutí ve věci změny integrovaného povolení. Této možnosti nebylo provozovatelem zařízení, jako jediným účastníkem řízení, využito. Jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, krajský úřad zohlednil plánovanou stavbu Inovace procesu výroby a odlitků z barevných kovů na slévárnách šedých litin v podmínkách integrovaného povolení. 3/5

4 Jak je uvedeno ve výroku (1) tohoto rozhodnutí, krajský úřad v kapitole 3. integrovaného povolení stanovil podmínky pro stavbu Mechanizované broušení odlitků na SC, Slévárny Třinec, a.s. z hlediska nakládání s odpady. Krajský úřad v rámci těchto podmínek požaduje, aby před zahájením provozu brousicího pracoviště byl krajskému úřadu předložen seznam odpadů s katalogovými čísly podle vyhlášky č. 93/2016 Sb., Katalog odpadů, které provozovatel předpokládá, že budou jeho provozem vznikat (zachycený prach z filtrů, obroušené částice z odlitků aj.). Doklady o vlastnostech odpadů vzniklých během bouracích prací, s nimiž bude nakládáno podle skutečných vlastností, a evidence o způsobech nakládání s odpady vzniklými během stavby, předloží provozovatel zařízení krajskému úřadu v rámci zprávy o postupu vyhodnocování plnění podmínek integrovaného povolení v souladu s bodem 11. integrovaného povolení. Podmínky stanovené tímto rozhodnutím nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno podle 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon o odpadech ). Ustanovení o nahrazení správního aktu [ 79 odst. 4 písm. b) zákona o odpadech] je uvedeno v části III. kapitole C: bodu 7) výrokové části integrovaného povolení. Dále krajský úřad v kapitole 4. integrovaného povolení zohlednil stavbu stacionárního zdroje (nové brousicí pracoviště) realizovaného v rámci předmětné stavby z hlediska ochrany ovzduší v podmínkách bodu 4.6 integrovaného povolení, viz výrok (2) tohoto rozhodnutí. Krajský úřad požaduje, aby stavba byla provedena v souladu s předloženou dokumentací pro stavební povolení, což zaručuje instalaci účinné filtrace s garancí zbytkového úletu TZL pod 5 mg/m 3 a garantuje emisní úroveň BAT. S žádostí o provoz požaduje krajský úřad předložit návrh Provozního řádu pro provozování zdrojů emisí ve Slévárnách Třinec, a.s., který bude aktualizován o nové skutečnosti vyvolané touto stavbou, a doklad od dodavatele/výrobce filtrů o garantované výstupní koncentraci TZL. Těmito podmínkami z hlediska ochrany ovzduší je nahrazeno vydání závazného stanoviska ke stavbě stacionárního zdroje podle 11 odst. 2 písm. c) zákona o ochraně ovzduší. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu, který by byl jinak vydán podle zvláštních právních předpisů a je nahrazen postupem podle zákona o integrované prevenci, je uvedeno v části III. kapitole C: bodu 8) integrovaného povolení. Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení. Předmětná změna v provozu zařízení Slévárny Třinec, a.s. je v souladu s platným referenčním dokumentem Referenčním materiálem nejlepších dostupných technik pro kovárny a slévárny, květen Krajský úřad provedl změnu integrovaného povolení, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze změn. Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků). 4/5

5 Poučení Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení ( 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Odvolání musí mít náležitosti uvedené v 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Podané odvolání má v souladu s 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. otisk úředního razítka Ing. Marek Bruštík, v. r. vedoucí oddělení ochrany ovzduší a integrované prevence Za správnost vyhotovení Ing. Karin Hadamčíková Rozdělovník 1. Účastník řízení: Slévárny Třinec, a.s., Staré Město, Průmyslová 1001, Třinec 2. Na vědomí (po nabytí právní moci rozhodnutí): Město Třinec, Jablunkovská 160, Třinec Staré Město Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana Mgr. Daniel Havlík, zde Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, zde Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, Ostrava Městský úřad Třinec, odbor ŽPaZ, Jablunkovská 160, Třinec Staré Město Městský úřad Třinec, Odbor stavebního řádu a územního plánování, Jablunkovská 160, Třinec Staré Město Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, Ostrava Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence, Vršovická 65, Praha 10 Vršovice 5/5