Magistrát města Zlína, Odbor stavebních a dopravních řízení (stavební úřad), náměstí Míru 12, Zlín

Transkript

1 Magistrát města Zlína, Odbor stavebních a dopravních řízení (stavební úřad), náměstí Míru 12, Zlín Spisová značka: MMZL-SÚ /2017/Chme Číslo jednací dokumentu: MMZL /2017 Zlín, dne Oprávněná úřední osoba: Ing. Dagmar Chmelíková, tel Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, Zlín 1 ROZHODNUTÍ DODATEČNÉ POVOLENÍ STAVBY Výroková část: Stavební úřad Magistrátu města Zlína, jako stavební úřad příslušný podle 13 odst. 1 písm. c/ zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), přezkoumal podle 129 odst. 2 a 3 a 111 až 114 stavebního zákona žádost o dodatečné povolení stavby, kterou dne podalo Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, Zlín 1, které zastupuje Ing. Ladislav Alster, Družby 1381, Všetuly, Holešov (dále jen "stavebník"), a na základě tohoto přezkoumání: I. Vydává podle 129 odst. 2 a 3 a 115 stavebního zákona a 18c vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu na stavbu: d o d a t e č n é s t a v e b n í p o v o l e n í "Revitalizace ul. Díly II. - IV. Morysovy domy" v části stavby SO Veřejné osvětlení třída Tomáše Bati, Zlín na pozemcích parc. č. 660/9, 660/25, 660/33, 660/37, 673/69, 673/70, 673/73, 673/76, 673/77, 673/93, 660/32 v katastrálním území Zlín. Stavba obsahuje: Stavební objekt SO Veřejné osvětlení byl realizován v rámci stavby "Revitalizace ul. Díly II. - IV. Morysovy domy", na kterou Stavební úřad MMZ vydal dne územní rozhodnutí pod sp.zn. MMZL-SÚ /2015/Chme, (dále jen rozhodnutí ), v právní moci dne V průběhu realizace stavby byly provedeny na základě požadavku obyvatel přilehlých bytových domů a následným odsouhlasením správcem sítě TS Zlín změny veřejného osvětlení, které jsou předmětem dodatečného povolení stavby. Jedná se o následující změny: Před vstupem do 2.Morysova doma č.p bylo vynecháno 1 silniční svítidlo na silničním stožáru. Ze zadní strany 1.Morysova domu čp a před vstupy do bytových domů č.p byly zaměněny svítidla typu hřib za silniční svítidla s plochým sklem na sadových stožárech. Silniční svítidla /3ks/ na silničních stožárech před bytovými domy č.p. 952, 955, 956 byla situačně přemístěna za parkovací stání dále od domů, tím bylo upraveno umístění trasy vedení VO. Vedení VO bylo napojeno na pozemku parc.č. 660/9 v k.ú. Zlín, trasa VO pokračuje severně pozemky parc.č. 673/93, 673/73, v k.ú. Zlín a je ukončena na pozemku parc.č. 660/70 v k.ú. Zlín napojením na stávající rozvody VO. Osvětlení komunikací, chodníků a parkovacích stání je provedeno silničními stožáry výšky 6 m nad vetknutím do země bez výložníku, osazenými silničními svítidly s plochým sklem a sodíkovou výbojkou 70W. Stožáry jsou rozmístěny podél komunikace a parkovišť s roztečí cca 25 m. Veřejné

2 Č.j. MMZL /2017 str. 2 plochy a chodníky jsou osvětleny sadovými stožáry výšky 5 m nad vetknutím do země se sadovými svítidly s mléčným sklem a sodíkovou výbojkou 70W. Rozvody VO jsou provedeny zemním kabelem AYKY-J 4x16, který je uložený v celé délce v chráničce. Společně s kabelem je na dně výkopu položen zemnicí vodič FeZn 10. Stavba je již dokončena. II. Stanoví podmínky pro dokončení stavby: Stavbu lze užívat až na základě kolaudačního souhlasu dle ust. 122 stavebního zákona. Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, Zlín 1, IČ Odůvodnění: Dne podal stavebník žádost o kolaudační souhlas na výše uvedenou stavbu. Stavební úřad MMZ vyzval stavebníka dne k účasti na závěrečné kontrolní prohlídce stavby a současně podle ust. 122 odst. 2 stavebního zákona stanovil termín jejího konání na den se schůzkou pozvaných na místě stavby. Z průběhu tohoto jednání byl pořízen protokol. Na kontrolní prohlídce bylo zjištěno, že část trasy veřejného osvětlení mezi bytovými domy č.p. 952, 955, 956 a č.p (II. Morýsův dům) byla provedena v rozporu s vydaným rozhodnutím ze dne Tato skutečnost byla potvrzena i zaměřením skutečného provedení stavby z října 2016, který ověřil Ing. Otto Strmiska, úředně oprávněný zeměměřičský inženýr. Stavební úřad MMZ považoval tuto stavbu za neoprávněnou, protože byla stavba postavena v rozporu s tímto povolením. Stavební úřad MMZ proto přípisem ze dne pod sp.zn. MMZL-SÚ /2017/Chme, č.j. MMZL /2017 zahájil řízení o odstranění stavby dle 129 odst. 2 stavebního zákona a současně vyzval vlastníka, pokud má zájem o dodatečné povolení této stavby, aby podal ve stanovené lhůtě dle 129 odst. 3 stavebního zákona žádost o dodatečné povolení stavby Dle ust. 46 odst. 1 správního řádu: řízení z moci úřední je zahájeno dnem, kdy správní orgán oznámil zahájení řízení účastníkovi uvedenému v 27 odst. 1 doručením oznámení nebo ústním prohlášením, a není-li správnímu orgánu tento účastník znám, pak kterémukoliv jinému účastníkovi. Dne bylo oznámení o zahájení řízení o odstranění stavby doručeno účastníkovi řízení, tj. bylo zahájeno řízení o odstranění stavby a vzhledem k ust. 129 odst. 2 stavebního zákona bylo tímto dnem zahájeno i řízení o dodatečném povolení stavby. Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona: pokud stavebník nebo vlastník stavby požádá ve stanovené lhůtě o její dodatečné povolení, Stavební úřad MMZ přeruší řízení o odstranění stavby a vede řízení o podané žádosti. Dne požádal stavebník o dodatečné povolení výše uvedené stavby, které Stavební úřad MMZ vede pod sp.zn. MMZL-SÚ /2017/Chme. Stavební úřad MMZ proto postupem podle dle 129 odst. 2 stavebního zákona usnesením ze dne pod sp.zn. MMZL-SÚ /2017/Chme, č.j. MMZL /2017 rozhodl o přerušení řízení o odstranění stavby do doby vydání pravomocného rozhodnutí o dodatečném povolení stavby. Stavební úřad MMZ oznámil dne zahájení řízení o dodatečném povolení stavby podle ust. 129 odst. 2 a 3 a 112 odst. 1 stavebního zákona, v návaznosti na ust. 47 odst. 1 správního řádu, a současně podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona nařídil povinné ohledání na místě stavby na den Současně upozornil, že dotčené orgány a účastníci řízení mohou závazná stanoviska a námitky uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak k nim nebude přihlédnuto. Účastníky řízení nebylo této lhůty využito pro podání písemných námitek. Rovněž nebyla v této lhůtě uplatněna žádná závazná stanoviska. Dne proběhlo jednání na místě stavby, ze kterého byl sepsán protokol. Tento protokol je součástí spisového materiálu.

3 Č.j. MMZL /2017 str. 3 Dle ust. 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, v platném znění (dále jen správní řád ) nestanoví-li zákon jinak, musí být účastníkům před vydáním rozhodnutí ve věci dána možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí; to se netýká žadatele, pokud se jeho žádosti v plném rozsahu vyhovuje, a účastníka, který se práva vyjádřit se k podkladům rozhodnutí vzdal. Stavební úřad MMZ dne v souladu s ust. 36 odst. 3 správního řádu seznámil účastníky řízení s podklady pro rozhodnutí a stanovil lhůtu, ve které se mohou k podkladům pro rozhodnutí vyjádřit. Této lhůty nebylo účastníky řízení využito. Stavební úřad MMZ v provedeném stavebním řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v 111 stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stavebník prokázal, že stavba není v rozporu s ustanoveními 129 odst. 3 stavebního zákona a proto ji lze dodatečně povolit. Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona se v řízení o dodatečném povolení stavby postupuje podle ust. 90 a 110 až 115 stavebního zákona. Stavební úřad MMZ proto v provedeném řízení přezkoumal předloženou žádost z hledisek uvedených v předmětných ustanoveních stavebního zákona, projednal ji s účastníky řízení a s dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nebyly ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Vlastník stavby v průběhu řízní prokázal, že stavba není v rozporu s ustanoveními 129 odst. 3 stavebního zákona, konkrétně pak prokázal, že tato: a) není umístěna v rozporu s cíli a úkoly územního plánování, politikou územního rozvoje, s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební uzávěře nebo s územním opatřením o asanaci území nebo s předchozími rozhodnutími o území, b) není provedena na pozemku, kde to zvláštní právní předpis zakazuje nebo omezuje, c) není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštním právním předpisem, a proto ji lze dodatečně povolit. Dle platného Územního plánu Zlína, tj. podle územního plánu ve znění změny č. 1B, schválené opatřením obecné povahy č. 1/2014, vydané Zastupitelstvem města Zlína a účinné ode dne , je navrhovaná stavba umístěna v plochách bydlení hromadného, kde je možné umisťovat stavby související technické infrastruktury. Umístění navrhované stavby je tudíž v souladu s platnou územně plánovací dokumentací. Projektová dokumentace stavby splňuje obecné technické požadavky na stavby. Stavba vyhovuje obecným požadavkům na využívání území podle ustanovení vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Dokumentace předloženou stavebnímu úřadu v rámci řízení o dodatečné povolení stavby byla ověřena Ing. Ladislav Alster ČKAIT Podle ust. 129 odst. 2 stavebního zákona jsou účastníky řízení o dodatečném povolení stavby osoby uvedené v 109 stavebního zákona, a pokud je v řízení posuzováno umístění stavby nebo změna oproti územnímu rozhodnutí, rovněž osoby uvedené v 85 stavebního zákona. Jelikož je v tomto řízení posuzováno i umístění stavby, vyhodnotil stavební úřad okruh účastníků tohoto řízení podle ust. 85 a 109 stavebního zákona. Dle 85 stavebního zákona jsou : 1. Účastníky územního řízení : a) žadatel, b) obec, na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn. 2. Účastníky územního řízení dále jsou a) vlastník pozemku nebo stavby, na kterých má být požadovaný záměr uskutečněn, není-li sám žadatelem, nebo ten, kdo má jiné věcné právo k tomuto pozemku nebo stavbě, b) osoby, jejichž vlastnické nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno, c) osoby, o kterých tak stanoví zvláštní právní předpis, Dle 109 stavebního zákona je účastníkem stavebního řízení pouze: a) stavebník, b) vlastník stavby, na níž má být provedena změna, není-li stavebníkem,

4 Č.j. MMZL /2017 str. 4 c) vlastník pozemku, na kterém má být stavba prováděna, není-li stavebníkem, může-li být jeho vlastnické právo k pozemku prováděním stavby přímo dotčeno, d) vlastník stavby na pozemku, na kterém má být stavba prováděna, a ten, kdo má k tomuto pozemku nebo stavbě právo odpovídající věcnému břemenu, mohou-li být jejich práva prováděním stavby přímo dotčena, e) vlastník sousedního pozemku nebo stavby na něm, může-li být jeho vlastnické právo prováděním stavby přímo dotčeno, f) ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno, g) osoba, o které tak stanoví zvláštní právní předpis, pokud mohou být stavebním povolením dotčeny veřejné zájmy chráněné podle zvláštních právních předpisů a o těchto věcech nebylo rozhodnuto v územním rozhodnutí. Stavební úřad MMZ proto v souladu s výše uvedeným zahrnul do okruhu účastníků tohoto řízení stavebníka, Statutární město Zlín, které je současně obcí, na jejímž území je stavba provedena a které je současně vlastníkem dotčených pozemků parc. č. 660/9, 660/25, 660/33, 660/37, 673/69, 673/70, 673/73, 673/76, 673/77, 673/93, 660/32 v katastrálním území Zlín. Stavební úřad MMZ do okruhu účastníků řízení zahrnul vlastníky sousedních pozemků a staveb na nich. Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 4295, 4296, 4297, 4298, 4299, 4761, 4762 v katastrálním území Zlín Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Zlín č.p. 1285, č.p. 952, č.p. 955, č.p. 956, č.p. 1276, č.p a č.p Tito účastníci řízení jsou v souladu s 87 odst. 3 a 112 odst. 1 stavebního zákona identifikováni označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí. Stavební úřad MMZ takto stanovený okruh účastníků územního řízení doplnil o dotčené správce technické infrastruktury, vyskytující se v dané lokalitě, kterými jsou Česká telekomunikační infrastruktura a.s., E.ON Distribuce, a.s., GridServices, s.r.o.., MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s., Alpiq Generation (CZ) s.r.o., UPC Česká republika, s.r.o., Technické služby Zlín, s.r.o. Stavební úřad MMZ dále usoudil, že tímto rozhodnutím nemůže být přímo dotčeno vlastnické nebo jiné věcné právo k dalším stavbám anebo pozemkům a to zejména vzhledem k rozsahu stavby na další pozemky a případné stavby na nich. Stavební úřad MMZ tak nezjistil žádné další okolnosti, které by odůvodňovaly potřebu rozšířit jím stanovený okruh účastníků řízení nad určený rámec. Stavební úřad MMZ vycházel přitom především z údajů žádosti žadatele a srovnání údajů podle evidence nemovitostí, jež má stavební úřad k dispozici. Jelikož se jedná dle 144 odst. 1 správního řádu o řízení s velkým počtem účastníků, oznámení zahájení řízení a další úkony v řízení byly řádně doručovány účastníkům řízení v souladu podle ust. 144 odst. 6 správního řádu tj. veřejnou vyhláškou a žadateli a dotčeným orgánům jednotlivě. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: - Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: - Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili. Stavební úřad MMZ nevedl pro výše uvedenou stavbu územní řízení a to s ohledem na skutečnost, že v souladu s ust. 129 odst. 3 stavebního zákona vydané dodatečné povolení nahrazuje v příslušném rozsahu územní rozhodnutí.

5 Č.j. MMZL /2017 str. 5 Jelikož vlastník stavby požádal o dodatečné povolení stavby, předložil podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení a podle ust. 129 odst. 3 stavebního zákona prokázal, že stavbu lze dodatečně povolit, rozhodl stavební úřad tak, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Poučení účastníků: Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k Odboru územního plánování a stavebního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci dodatečného stavebního povolení zašle vlastníkovi stavby jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace. Po nabytí právní moci stavební úřad zastaví řízeni o nařízení odstranění stavby. Ing. Dagmar Chmelíková technik oddělení stavebně správního řízení otisk úředního razítka Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne:... Sejmuto dne:... Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí rozhodnutí. Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích se nevyměřuje. Obdrží: stavebník (dodejky) : Statutární město Zlín, náměstí Míru č.p. 12, Zlín 1 účastníci řízení (dodejky) : Alpiq Generation (CZ) s.r.o., IDDS: s82nwtn

6 Č.j. MMZL /2017 str. 6 Česká telekomunikační infrastruktura a.s., IDDS: qa7425t E.ON Distribuce, a.s., IDDS: nf5dxbu GridServices, s.r.o., IDDS: jnnyjs6 MORAVSKÁ VODÁRENSKÁ, a.s., IDDS: b3ge93n Technické služby Zlín, s.r.o., IDDS: 8yjuj99 UPC Česká republika, s.r.o., IDDS: 4hds44f účastníci řízení identifikace dle pozemků a staveb evidovaných dle katastru nemovitostí (doručováno veřejnou vyhláškou): Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním pozemkům: st. p. 4296, 4297, 4298, 4299, 4761, 4762, 4295 v katastrálním území Zlín Osoby s vlastnickými nebo jinými věcnými právy k sousedním stavbám: Zlín č.p. 952, č.p. 955, č.p. 956, č.p. 1276, č.p. 3906, č.p a č.p dotčené orgány (dodejky): Krajské ředitelství policie Zlínského kraje, Územní odbor Zlín, dopravní inspektorát, IDDS: w6thp3w Drážní úřad, sekce stavební, IDDS: 5mjaatd Hasičský záchranný sbor Zlínského kraje, IDDS: z3paa5u Odbor životního prostředí a zemědělství Magistrátu města Zlína, Zarámí č.p. 4421, Zlín 1 Odbor kultury a památkové péče Magistrátu města Zlína, Zarámí č.p. 4421, Zlín 1 Odbor stavebních a dopravních řízení Magistrátu města Zlína, oddělení dopravních řízení, náměstí Míru č.p. 12, Zlín 1 ostatní (dodejky) : Odbor koncepce a realizace dopravních staveb Magistrátu města Zlína, L. Váchy č.p. 602, Zlín 1 Ing. Ladislav Alster, nám. T. G. Masaryka č.p. 588, Zlín 1 Poznámka: Tato písemnost je řádně doručována veřejnou vyhláškou, a to v souladu s ust. 25 a 144 zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, (správní řád). Patnáctým dnem po vyvěšení se písemnost považuje za doručenou. Toto rozhodnutí se vyvěšuje na úřední desce Stavebního úřadu MMZ a webových stránkách Pro stanovení lhůty k podání odvolání je rozhodující vyvěšení na příslušné úřední desce.