KPSS 2018, súlad s novelou zákona o SS, AP Mesto Banská Bystrica Mária Filipová vedúca OSV máj 2018

Transkript

1 KPSS 2018, súlad s novelou zákona o SS, AP Mesto Banská Bystrica Mária Filipová vedúca OSV máj 2018

2 2 Novela zákona č. 448/2008 Z.z. vznp o sociálnych službách prináša zmeny v 83 Komunitný plán sociálnych služieb a koncepcia rozvoja sociálnych služieb Čo prináša novela zákona o SS vo vzťahu ku KPSS? Účinnosť od Aké zmeny prináša novela zákona o SS v spracovaní KPSS? analýza poskytovaných sociálnych služieb v územnom obvode obce musí obsahovať jednotlivé druhy SS, formy SS a poskytovateľov SS určenie cieľov a priorít SS musí byť podľa jednotlivých druhov, foriem a cieľových skupín vrátane kvantifikácie potrebnej kapacity v územnom obvode obce časový plán realizácie KPSS musí byť členený na existujúcu kapacitu a kvantifikovanú potrebu navýšenia kapacity, aby bola zabezpečená dostupnosť SS pre obyvateľov obce, ktorí sú odkázaní na SS vrátane finančných podmienok, ktoré vytvára obec a zapojené subjekty v KPSS

3 3 Aké zmeny prináša novela zákona o SS v spracovaní KPSS? Spôsob každoročného vyhodnotenia KPSS, zmien a aktualizácie KPSS Určenie finančných zdrojov z rozpočtu obce na spolufinancovanie potrebnej kapacity jednotlivých druhov, foriem SS a kapacít podľa jednotlivých rokov v členení na existujúcu a kvantifikovanú potrebu navýšenia kapacity Pre účely získania finančnej podpory z rozpočtu MPSVaR vydáva obec písomné vyjadrenie o súlade žiadosti o poskytnutie finančného príspevku s KPSS Súlad predloženej žiadosti o poskytnutie finančnej podpory z rozpočtu MPSVaR pre poskytovateľa SS sa posudzuje na základe vopred určených a zverejnených kritérií Termín kedy sa vyššie uvedený postup bude uplatňovať pri podávaní žiadostí o finančný príspevok na rozpočtový rok 2020, z čoho vyplýva, že do musí byť metodika postupu a kritéria zverejnené

4 4 Ako je to v platnom KPSS BB? Všeobecne KPSS Mesta Banská Bystrica je spracovaný v členení na SS KI a SS dlhodobej starostlivosti, ktoré sú štruktúrované na SS terénne, ambulantné a pobytové. Pri jednotlivých poskytovateľoch SS je uvedený poskytovateľ či sa jedná o verejného alebo neverejného poskytovateľa SS, je uvedený druh a forma SS ako aj cieľová skupina a kapacita poskytovanej SS - tu možno konštatovať súlad s 83 ods. (5) písm. a) Analýza prijímateľov SS a ďalších obyvateľov bola uskutočnená v roku 2015 vo všeobecnosti, nie podľa druhu, foriem a cieľových skupín je potrebné uviesť do súladu s 83 ods. (5) písm. b) návrh do AP na rok 2018

5 5 Sociodemografická analýza v existujúcom KPSS je spracovaná podrobne a obsahuje: Analýza demografických údajov a sociálnej situácie v meste Sociodemografická analýza Demografickú štruktúru obyvateľstva ( v členení na mládež, EAO, seniori), vekovú štruktúru obyvateľstva, počet obyvateľov v jednotlivých mestských častiach, úmrtnosť, pôrodnosť, migráciu, sobášnosť, rozvodovosť, národnostné zloženie obyvateľstva, počet štátnych príslušníkov tretích krjaín na území mesta Analýza o sociálnej situácii v meste: Sociálne bývanie a situáciu v meste, počet detí v NRS a ÚS, analýza nezamestnaných vrátane dlhodobo nezamestnaných, počet poberateľov ŠSD, počet ID, držiteľov preukazu ŤZP, rozdiel medzi mzdou SR a v okrese BB je spracované v súlade s 83 ods. (5) písm.c)

6 6 Ciele a priority rozvoja SS Ciele a priority pre rozvoj sociálnych služieb sú spracované podľa cieľových skupín, podľa foriem SS, nie však už samostatne pre jednotlivé druhy SS nie je kvantifikovaná potrebná kapacita ( potrebný počet miest v jednotlivých druhoch zariadení SS) je potrebné uviesť do súladu s 83 ods.(5) písm. d) návrh AP 2018

7 7 Časový plán realizácie KPSS Časový harmonogram je uvedený rámcovo pri každom cieli, priorite, opatrení, aktivite aj s predpokladaným zdrojom krytia nie je to členené na existujúcu a kvantifikovanú potrebu navýšenia kapacity tak, aby bola SS dostupná vrátane vyčlenenia FP nie je v súlade s 83 ods. (5) písm. e) návrh AP na rok 2018

8 8 Spôsob vyhodnocova nia KPSS Spracovaný KPSS v časti 4.1 Monitoring a hodnotenie má uvedený spôsob vyhodnocovania plnenia KPSS je to v súlade s 83 ods. (5) písm. f)

9 9 Podmienky a spôsob zmeny KPSS Podmienky a spôsob zmeny a aktualizácie KPSS sú uvedené v závere, kde sa uvádza, že KPSS sa bude priebežne vyhodnocovať a prispôsobovať meniacim podmienkam, ktoré budú vyplývať z legislatívnych zmien, materiálnotechnického zabezpečenia a pod. Konkrétne ciele a opatrenia budú upresňované a podrobne rozpísané v ročných akčných plánoch rozvoja sociálnych služieb. súlad s 83 ods. (5) písm. g)

10 10 Súlad žiadosti o FP s KPSS 83 ods. (8) ukladá obci povinnosť vydávať poskytovateľovi SS - nocľaháreň, zariadenie pre seniorov, zariadenie opatrovateľskej služby a denný stacionár - vydať potvrdenie o súlade žiadosti o poskytnutie FP z MPSVaR s KPSS. Podľa 83 ods. (10) súlad predloženej žiadosti o poskytnutie FP z MPSVaR s KPSS sa posudzuje na základe vopred určených a zverejnených kritérií.

11 11 Metodika hodnotenia registrovaných sociálnych služieb v nadväznosti na optimalizáciu SS Metodika hodnotenia registrovaných sociálnych služieb v nadväznosti na optimalizáciu SS - Podklad pre určenie súladu sociálnej služby s KPSS Banská Bystrica je predmetom samostatnej prezentácie

12 12 Vyhodnotenie súladu KPSS s novelou zákona o SS/1 Ako je zrejmé z vyššie uvedenej prezentácie, novela zákona o sociálnych službách zvýrazňuje význam KPSS ako hlavného nástroja na podporu rozvoja a financovania SS. Prostredníctvom KPSS sa zvýrazňuje zodpovednosť samospráv ( tak miestnej ako aj regionálnej) za uspokojovanie potrieb občanov v danom území v súlade s pôsobnosťami, ktoré sú definované v zákone o SS. Je dôležité si v súvislosti s vyššie uvedeným uvedomiť, že sa jedná o originálne kompetencie, čo znamená, že ich financovanie sa deje z príjmov samospráv ( prostredníctvom podielových daní. Kontrolná funkcia štátu sa obmedzuje iba na kontrolu dodržiavania zákona.)

13 13 Postup uvedenia KPSS do súladu s novelou zákona o SS Novela zákona o SS je účinná od Úlohy, ktoré súvisia s novelou zákona o SS vo vzťahu ku KPSS majú termín Je to nereálny termín na uvedenie do súladu, nakoľko proces uvedenia do súladu vyžaduje určitý čas stretávanie pracovných skupín, uskutočnenie analýz, zosúladenie s rozpočtami samospráv(ktoré sú už schválené) a pod. Z uvedeného dôvodu pracovné skupiny v prvom polroku vyhodnocovali akčný plán roku 2017, ktorý bol schválený v MsZ , následne pracovné skupiny vyhodnotia súlad KPSS s novelou a úlohy presahujúce horizont budú premietnuté do AP 2018.

14 14 Cieľová skupina RODINY s DEŤMI AP

15 15 SWOT analýza rodiny s deťmi/1 Silné stránky: existujúca sieť predškolských zariadení pre deti od 0 6 rokov, organizovanie podujatí pre rodiny, podpora rodín v kríze, krízové bývanie a zariadenia krízovej intervencie, profesionálna práca s náhradnými rodinami, outdorové centrá pre deti, ihriská v parkoch, poskytnutie priestorov od mesta pre aktivity a služby pre deti so ZP, široká sieť odborného poradenstva, existencia DFNsP, prítomnosť akademických inštitúcií (UMB, SZU), sieť pomoci tehotným ženám v ohrození Zachráňme kukulíka, modelové a inovatívne programy v systéme pomoci pre rôzne cieľové skupiny Slabé stránky: nedostatočné zdroje systémovej finančnej podpore organizácií pracujúcich pre rodiny s deťmi, narastajúci počet rodín v kríze a ohrozených krízou, absentujúce podporné programy pre talentovanú mládež zo sociálne slabšieho prostredia, nedostatočne vybudovaný systém včasného zachytenia rodiny v ohrození, nedostatok adekvátnych pracovných príležitostí

16 16 Príležitosti: Programovacie obdobie , možnosť čerpania zdrojov z eurofondov možnosť čerpania financií z iných zdrojov (rozpočet mesta, VÚC, ) Zefektívnenie existujúcej komunikácie medzi poskytovateľmi služieb Dobrovoľnícke organizácie ochotné spolupracovať na realizácii programov SWOT analýza rodiny s deťmi/2 Nastaviť systém podpory pre rodiny s deťmi v kríze Ohrozenia: nestabilné a nedostatočné financovanie Absencia spolupráce zo strany niektorých rodičov

17 17 Úloha č. 1 Doplniť a aktualizovať SWOT analýzu z roku 2015 ( vo vzťahu k SS pre rodiny s deťmi) T: do 18. mája 2018

18 18 Cieľ č. 1 Zvýšiť počet sociálnych služieb pre rodiny s deťmi a mládež Ciele RODINY S DEŤMI Cieľ č. 2 Vytvorenie programov pre talentované deti Cieľ. Č. 3 Zvýšiť ponuku adekvátnych pracovných príležitostí????

19 19 Návrh do AP 2018 RODINY S DEŤMI Spracovať ciele a priority pre rozvoj SS pre rodiny s deťmi štruktúrovane podľa zákona o SS ( nízkoprahové sociálne služby pre rodinu s deťmi, pomoc pri osobnej starostlivosti o dieťa 31, služby starostlivosti o deti do 3 rokov veku,...) A a spracovať analýzu potrieb prijímateľov SS a rodín s deťmi podľa druhu SS, ktoré má v kompetencii miestna samospráva A b spracovať ciele a priority SS pre rodiny s deťmi podľa druhu SS s vymedzením existujúcej a potrebnej kapacity s časovým harmonogramom a finančným krytím

20 20 Vzhľadom na to, že zamestnanie je základnou podmienkou pre fungovanie rodín, navrhuje sa preformulovať cieľ č. 3 so zameraním na sociálne služby, nakoľko zamestnávanie nepatrí do systému SS Návrh do AP 2018 RODINY S DEŤMI Návrh na cieľ č. 3 Rozšíriť terénne a ambulantné formy sociálnej služby pre rodiny s deťmi Priorita: Podpora preventívnych programov zameraných na rozvoj rodičovských kompetencií Opatrenie: Vytvorenie modelových programov v členení podľa veku dieťaťa Aktivity : Pilotné overenie modelového programu NÁVRHY na ďalšie doplnenie

21 21 Doplnenia:

22 22 Doplnenia do AP 2018 a pripomienky zasielať: do