10152/17 jpe/mb 1 DGD 1C

Transkript

1 Rada Evropské unie Brusel 8. června 2017 (OR. en) 10152/17 VÝSLEDEK JEDNÁNÍ Odesílatel: Generální sekretariát Rady Datum: 8. června 2017 Příjemce: Delegace Č. předchozího dokumentu: 9454/17 Předmět: COSI 133 ASIM 71 ENFOPOL 300 SIRIS 104 DAPIX 231 CT 60 JAI 593 COMIX 432 Závěry Rady, kterými se doporučují bezpečnostní kontroly v případě nelegální migrace závěry Rady (8. června 2017) Delegace naleznou v příloze závěry Rady, kterými se doporučují bezpečnostní kontroly v případě nelegální migrace, které přijala Rada na svém zasedání, konaném dne 8. června /17 jpe/mb 1 DGD 1C CS

2 PŘÍLOHA Závěry Rady, kterými se doporučují bezpečnostní kontroly v případě nelegální migrace RADA EVROPSKÉ UNIE, PŘIPOMÍNAJÍC, že teroristé by ke vstupu na území Evropské unie potenciálně mohli využívat nelegálních migračních toků, PŘIPOMÍNAJÍC, že provádění kontrol na vnějších hranicích zůstává jednou z hlavní záruk prostoru bez kontrol na vnitřních hranicích a významně přispívá k zaručení dlouhodobé bezpečnosti Unie a jejích občanů. Tyto kontroly jsou prováděny v zájmu všech členských států. Jedním z cílů těchto kontrol je zabránit jakékoliv hrozbě pro vnitřní bezpečnost a veřejný pořádek členských států bez ohledu na původ takové hrozby, a to i v případě, že tato hrozba pochází od občanů Unie, PŘIPOMÍNAJÍC nedávnou změnu Schengenského hraničního kodexu s ohledem na posílení kontrol na vnějších hranicích za použití příslušných databází 1, která členským státům ukládá povinnost systematicky kontrolovat osoby na vnějších hranicích za použití příslušných databází, MAJÍC NA PAMĚTI, že členské státy musí zajistit, aby jejich příslušné orgány měly na hraničních přechodech na vnějších hranicích přístup k relevantním vnitrostátním a mezinárodním databázím včetně Schengenského informačního systému (SIS) a databáze odcizených a ztracených cestovních dokladů (SLTD) vedené Interpolem, 1 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/458 ze dne 15. března 2017, kterým se mění nařízení (EU) 2016/399 s ohledem na posílení kontrol na vnějších hranicích za použití příslušných databází, Úř. věst. L 74, , s /17 jpe/mb 2

3 JSOUC SI VĚDOMA skutečnosti, že kontroly na vnějších hranicích jsou klíčovým bezpečnostním opatřením, ODKAZUJÍC NA doporučení Komise o přiměřených policejních kontrolách a policejní spolupráci v schengenském prostoru 2, ve kterém se uznává, že zintenzivnění policejních kontrol na celém území členských států je účinným nástrojem k řešení hrozeb pro veřejný pořádek či vnitřní bezpečnost, ZDŮRAZŇUJÍC, že bezpečnostní kontroly nelegálních migrantů by měly být prováděny v souladu s vnitrostátními právními předpisy a s pravidly používání databází a v plném souladu s právem Unie, včetně Listiny základních práv Evropské unie, ZDŮRAZŇUJÍC, že je důležité stanovit osvědčené postupy pro bezpečnostní kontroly nelegálních migrantů, JSOUC PŘESVĚDČENA O NUTNOSTI zajistit, aby policie na území členských států při bezpečnostních kontrolách nelegálních migrantů používala databáze, které jsou relevantní při kontrolách na vnějších hranicích, ZDŮRAZŇUJÍC, že členské státy by ve vlastním zájmu i v zájmu ostatních členských států měly vkládat údaje do databází Unie. Měly by rovněž zajistit, aby údaje byly zpracovávány v souladu se zásadami ochrany údajů, zejména zásadou účelového omezení, a aby byly správné a aktuální, ZDŮRAZŇUJÍC, že je nutné vkládat údaje do databází a zintenzivnit vkládání biometrických údajů a jejich využívání, včetně dalšího rozvoje technologie rozpoznávání obličeje, VYZÝVAJÍC agentury členských států a Unie, aby se v rámci svých pravomocí aktivně zapojily do provádění bezpečnostních kontrol za použití příslušných databází, VÍTAJÍC práci vykonanou expertní skupinou na vysoké úrovni pro informační systémy a interoperabilitu, 2 Dokument 8899/ /17 jpe/mb 3

4 ZDŮRAZŇUJÍC význam odborného vzdělávání a zvyšování informovanosti na úrovni členských států, pokud jde o vnitrostátní, evropské a mezinárodní databáze, DOMNÍVAJÍC SE, že vzhledem k tomu, že bezpečnostní kontroly nelegálních migrantů prováděné na území členských států za použití bezpečnostních databází Unie zahrnují i ty, na něž se vztahují nástroje související s prováděním, uplatňováním a rozvojem schengenského acquis, smíšený výbor by měl být s to se těmito otázkami zabývat s cílem provést tato doporučení ve všech členských státech, včetně států přidružených k Schengenu, DOPORUČUJE, aby členské státy v rámci výkonu svých pravomocí v oblasti udržování práva a pořádku a zajišťování vnitřní bezpečnosti v souladu s vnitrostátními a evropskými právními předpisy prováděly u nelegálních migrantů kontroly, v relevantních případech za použití níže uvedených databází jejich seznam není vyčerpávající, a to v souladu s pravidly platnými pro tyto databáze: a) na vnitrostátní úrovni, databáze pro účely vyšetřování, jejichž údaje vkládají a používají příslušné orgány; vnitrostátní systém automatizované identifikace otisků prstů (AFIS); b) na evropské a mezinárodní úrovni, Schengenský informační systém (SIS); údaje Europolu; Vízový informační systém (VIS); EURODAC; prostřednictvím INTERPOLu (síť I-24/7) a konkrétněji: nominální údaje; databáze odcizených a ztracených cestovních dokladů (SLTD); 10152/17 jpe/mb 4

5 databáze zahraničních teroristických bojovníků (FTF); systém automatizované identifikace otisků prstů (AFIS); databáze TDAWN, a v případě, že jim v této činnosti brání jakékoliv překážky, usilovat o jejich překonání /17 jpe/mb 5