hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha Praha 6 Bubeneè

Transkript

1 PIl) HLAVNí MÌSTO PRAHA MAGISTRÁT HLAVNíHO MÌSTA PRAHY ODBOR OCHRANY PROSTØEDí Váš dopis zn. SZn. S-MHMP /2007/00PNI/EIA/413-2/Žá Vyøizuje/linka Ing. Žáková/4425 Datum podle 7 zákona è. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní (dále jen zákon) Zámìr: Rekonstrukce budovy Úøadu MÈ Praha 6 s dvorní garážemi, Èeskoslovenské armády 23, Praha 6 - Bubeneè pøístavbou a Zaøazení zámìru dle zákona: Bod 10.6, kategorie II, pøíloha è. 1 Skladové nebo obchodní komplexy vèetnì nákupních støedisek o celkové výmìøe nad m2 zastavìné plochy; parkovištì nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v souètu pro celou stavbu. Oznamovatel: VPÚ DECO Praha a.s, Podbabská 20/ Praha 6 IÈ: Umístìní: kraj: obec: mìstská èást: katastrální území hlavní mìsto Praha hlavní mìsto Praha Praha 6 Bubeneè Charakter a kapacita zámìru: Pøedmìtem posuzovaného zámìru je modernizace stávajícího objektu Úøadu MÈ Praha 6 (dùm è.p. 601), novostavba dvorní pøístavby a podzemních garáží o kapacitì 72 parkovacích stání (dále jen PS). Dvorní pøístavba bude mít 4 nadzemní podlaží (dále jen NP) a bude propojena se stávajícím domem ve NP. Pùdorysná plocha v úrovni 2. NP bude èinit 267,5 m2, pùdorysná plocha v dalších podlažích je nepatrnì nižší. Podzemní garáž umístìná pod dvorem objektu bude mít 3 podzemní podlaží (dále jen PP) a zajistí odpovídající standard parkování pro úøad a dotèené sousední domy (è. p. 600, 478) s využitím a rozšíøením stávajícího vjezdu z ul. Jilemnického. V rámci posuzovaného zámìru èiní celková doprava v klidu 103 PS. Kromì 72 PS v podzemních garážích je navrženo 10 PS na povrchu dvora, 2 PS v samostatné garáži v è.p. 478 a 19 stání v okolních ulicích. Sídlo: Mariánské námìstí 2, IlO 01 Praha 1 Pracovištì: Jungmannova 35/29, III 21 Praha

2 Pro vytápìní rekonstruovaného objektu bude nahrazena stávající plynová kotelna o celkovém výkonu 570 kw novou plynovou kotelnou o výkonu 740 kw. Prùbìh zjiš ovacího øízení: Pøi zjiš ovacím øízení se zjiš uje, zda a v jakém rozsahu mùže zámìr vážnì ovlivnit životní prostøedí a veøejné zdraví. Používají se pøitom kritéria, která jsou stanovena v pøíloze è. 2 k zákonu a která charakterizují na jedné stranì vlastní zámìr a pøíslušné zájmové území, na druhé stranì z toho vyplývající významné potenciální vlivy na veøejné zdraví a životní prostøedí. Pøi urèování, zda zámìr má významné vlivy, dále pøíslušný úøad pøihlíží k obdrženým vyjádøením veøejnosti, dotèených správních úøadù a dotèených územních samosprávných celkù. Oznámení zámìru (Ochrana životního prostøedí s.r.o., èerven 2007) bylo zpracováno Ing. Janem Døevíkovským, držitelem autorizace dle zákona, s týmem spolupracovníkù. V pøedloženém oznámení byly vyhodnoceny vlivy výstavby a provozu zámìru na jednotlivé složky životního prostøedí a bylo konstatováno, že: - výstavba i provoz zámìru bude mít málo významný vliv na kvalitu ovzduší - vliv výstavby zámìru na akustickou situaci v území bude nutno eliminovat navrženými protihlukovými opatøeními pro dosažení pod limitních hodnot akustické zátìže. Nejproblematiètìjší situace nastane v 1. fázi 1. etapy výstavby pøi založení dvorní pøístavby a podzemních garážích ve dvoøe, pro tuto fázi je nutné dopracovat protihluková opatøení na základì požadavkù orgánu ochrany veøejného zdraví. - ostatní vlivy zámìru byly identifikovány jako nevýznamné. Podle pøíslušného orgánu ochrany pøírody pøedložený zámìr nemùže mít významný vliv na evropsky významné lokality ani na ptaèí oblasti (viz SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ). K pøedloženému oznámení se v prùbìhu zjiš ovacího øízení vyjádøily následující subjekty:. hlavní mìsto Praha (vyjádøení è. j. PRM 531/2007 ze dne ). mìstská èást Praha 6 (vyjádøení MCP6/057329/2007 ze dne ). Hygienická stanice hlavního mìsta Prahy (vyjádøení è.j. SZ.HK/61452/07 ze dne ). Èeská inspekce životního prostøedí - Oblastní inspektorát Praha (vyjádøení è.j. 41/ØI/ /07/PVB ze dne ). odbor kultury, památkové péèe a cestovního ruchu Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení S-MHMP /2007/Kol ze dne ). odbor ochrany prostøedí Magistrátu hlavního mìsta Prahy (vyjádøení SZn. S-MHMP /2007/1/00PNI ze dne ). Jednotlivá vyjádøení obsahují následující skuteènosti Hlavní mìsto Praha (dále jen HMP) upozoròuje, že posuzovaný zámìr je významný z hlediska dotèené mìstské èásti. HMP má k zámìru dílèí pøipomínky zejména v oblasti urbanistické koncepce a k míøe využití území. Z oznámení není zøejmý rozsah dvorní pøístavby a není jasné, zda zámìr plní požadavky na podíl zelenì. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1

3 3 Z hlediska urbanistické koncepce a funkèních systémù HMP sdìluje, že zámìr je v souladu s Územním plánem sídelního útvaru hlavního mìsta Prahy (dále jen ÚPn). Z pøedloženého oznámení není zøejmý rozsah dvorní pøístavby. Vnitrobloky by mìly být spíše uvolòovány, protože zastavìním se míra využití území mìní a dochází k zahuš ování území. Z akustického hlediska HMP uplatòuje výhrady ke zpùsobu hodnocení v hlukové studii. Hluková studie se zabývá pouze hlukem generovaným objektem a nezohledòuje již existující hlukové zatížení generované ostatními zdroji hluku v dotèeném území. Výhrady jsou uplatnìny rovnìž k vlastní metodice hodnocení. Z hlediska ochrany ovzduší bez pøipomínek. Z hlediska mìstské zelenì HMP upozoròuje, že zástavba vnitrobloku je negativním prvkem, snižujícím jak estetickou hodnotu, tak funkèní hodnotu vnitroblokù. Je nutné splnit požadavek na minimálnì 10% podíl zelenì vèetnì zelenì na rostlém terénu. Z hlediska ochrany pøírody a krajiny lze zvolený zpùsob zástavby akceptovat. Z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu neznamená zámìr žádný negativní vliv. Z geologického hlediska HMP nesouhlasí s konstatací zpracovatele oznámení ohlednì nevýznamného zásahu do geologického prostøedí. Je nutné zhodnotit nejenom základové pomìry, ale i možné zmìny hydrogeologických pomìrù lokality. Z hlediska hospodaøení s odpady bez pøipomínek. Z dopravního hlediska bez zásadních pøipomínek. HMP nepovažuje za optimální, že v dùsledku kumulace vjezdových a výjezdových ramp bude relativnì dlouhý úsek chodníku pojíždìn pøijíždìjícími a odjíždìjícími vozidly. Z hlediska zásobování vodou navržený zpùsob zásobování vodou neovlivòuje negativnì životní prostøedí a k posuzovanému oznámení není pøipomínek. Z hlediska odkanalizování a vodních tokù nemá HMP k posuzovanému oznámení zásadních pøipomínek. Z hlediska zásobování teplem HMP upozoròuje na povinnost, vyplývající ze zákona o ovzduší, využít k vytápìní centrálních zdrojù tepla v pøípadì technické možnosti a ekonomické pøijatelnosti. Navrhovaná stavba je situována do území zásobovaného teplem z výtopny Juliska. Z hlediska zásobování zemním telekomunikací bez pøipomínek. plynem, elektrickou energií a z hlediska Mìstská èást Praha 6 nepožaduje, aby byl zámìr posuzován podle zákona a s realizací zámìru souhlasí za splnìní urèitých podmínek, týkajících se pøedevším dopravních opatøení (zrušení, pøípadnì výrazná eliminace parkování v ul. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1 tel.:

4 4 Jilemnického po dobu výstavby, instalace vhodného optického varovného systému na výjezdu z objektu, projednání tras staveništní dopravy, úprava silnièního provozu na pøilehlých komunikacích po dobu výstavby), opìtovného zatravnìní pozemku po vybudování garáží, eliminace sekundární prašnosti a pravidelného mokrého úklidu pøíjezdových komunikací. Bilance souèasného stavu vyhrazených PS pro potøeby Úøadu MÈ Praha 6 je v pøedloženém oznámení interpretována chybnì. Je nezbytné specifikovat, zda stávající rozsah vyhrazených PS pro potøeby Úøadu MÈ Praha 6 na ulièní síti zùstane zachován po výstavbì podzemních gar áží, nebo bude redukován ve prospìch ostatních uživatelù. Hygienická stanice HMP (dále jen HS HMP) konstatuje, že stavební èinnost i následný provoz stavby jsou spojeny s možným zdravotním ohrožením obyvatel pøilehlé obytné zástavby, Se zámìrem je možno souhlasit pouze za pøedpokladu realizace všech dostupných technologických, technických a organizaèních opatøení pro minimalizaci hluènosti a prašnosti v okolí stavby na co nejnižší míru. Je nutné požádat orgán ochrany veøejného zdraví o vydání èasovì omezeného povolení na pøekroèení hygienických limitù hluku. Musí však být prokázáno, že hluk v chránìném vnitøním prostoru staveb okolních stávajících obytných domù pronikající vzduchem z venkovního prostoru ze zdrojù souvisejících se stavební èinností nebude pøekraèovat hygienický limit LAeq,T 40 db pro den s tím, že noèní stavební práce nebudou provádìny. Pokud nelze výše uvedené zajistit, je tøeba uvažovat o náhradním bydlení pro obyvatele dotèené stavbou. Orgán ochrany veøejného zdraví dále zdùrazòuje, že podzemní garáže a zdroje technického zajištìní objektu (zejména 3 zdroje sání vzduchu do prostoru garáží v blízkosti obytné zástavby) budou provozovány pouze v denní dobì. Èeská inspekce životního prostøedí nemá k zámìru žádné podstatné pøipomínky. Odbor kultury, památkové péèe a cestovního žádné pøipomínky. ruchu MHMP nemá k zámìru Odbor ochrany prostøedí MHMP (dále jen DDP MHMP) z hlediska ochrany zemìdìlského pùdního fondu, z hlediska lesù a lesního hospodáøství, ochrany pøírody a krajiny a z hlediska myslivosti nemá pøipomínky. Z hlediska nakládání s odpady není požadováno pokraèovat v hodnocení procesem EIA a pro další projektovou pøípravu stavby je požadováno, aby stavební a demolièní odpad po vytøídìní nebezpeèných složek byl v maximální míøe pøedáván k recyklaci pro další využití a byly konkretizovány objemy a zpùsob odstranìní všech odpadù vznikajících pøi rekonstrukci. Z hlediska ochrany ovzduší OOP MHMP konstatuje, že celkový poèet 103 parkovacích stání není v souladu s èi. 10 vyhlášky è. 26/1999 Sb. HMP. Stavba se nachází ve 3. zónì, kde požadovaný poèet PS èiní 62 stání a nelze ho pøekroèit. Orgán ochrany ovzduší konstatuje, že provoz objektu bude mít velmi malý vliv na kvalitu ovzduší v posuzované lokalitì a nebude pøíèinou pøekroèení imisních limitù u sledovaných zneèiš ujících látek. Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1 fax:

5 Pøi výstavbì bude hlavním problémem kromì vyvolané dopravy i plocha staveništì ve vnitrobloku, která bude pøispívat k primární a sekundární prašnosti. Orgán ochrany ovzduší se ztotožòuje s návrhem opatøení pro minimalizaci prašnosti, pøedloženými v rozptylové studii (Ing. Miloš Pulkrábek, kvìten 2007) a doporuèuje jejich zapracování do plánu organizace výstavby v dalším stupni projektové pøípravy. V závìru vyjádøení orgán ochrany ovzduší konstatuje, že hodnocení vlivu stavby z hlediska jím chránìných zájmù bylo provedeno v dostateèném rozsahu a podrobnosti. Pøedložený zámìr nevyžaduje komplexní posouzení v dalších stupních procesu EIA. Z hlediska ochrany vod není požadováno další projednání v procesu EIA a je upozornìno na povinnosti pøi další projektové pøípravì stavby z hlediska ochrany vod (izolace podlah garáží proti pùsobení pøípadných úkapù ropných látek bez odvodnìní do kanalizace, izolace dna výtahových šachet hydraulických výtahù a záchytná jímka pro pøípad úniku hydraulické kapaliny). Pøíslušný úøad zhodnotil jednotlivá vyjádøení a konstatuje, že v obdržených vyjádøeních není obsažen požadavek posuzovat zámìr podle zákona. Uplatnìné pøipomínky ve vyjádøeních lze povìtšinou zhodnotit jako upøesòující pøipomínky pro další projektovou pøípravu stavby, pøedevším obsahující požadavky na minimalizaci a kompenzaci vlivù zámìru na životní prostøedí a veøejné zdraví pro období výstavby. K vlastnímu hodnocení vlivù na životní prostøedí a veøejné zdraví v pøedloženém oznámení byly pøedloženy dílèí pøipomínky týkající se hlukové studie (viz vyjádøení HMP). Pøíslušný úøad po prostudování oznámení a pøipomínek k nìmu uplatnìných požádal zástupce oznamovatele a zpracovatele oznámení o poskytnutí doplòujících informací k zámìru ještì pøed vydáním závìru zjiš ovacího øízení. V rámci zjiš ovacího øízení bylo konstatováno následující:. Hluk K pøipomínce HMP ohlednì nezhodnocení stávající akustické situace v dotèeném území bylo zástupcem oznamovatele a zpracovatelem oznámení sdìleno, že v souèasné dobì je dokonèována hluková studie jako souèást dokumentace zámìru pro stavební povolení. Tato hluková studie (souèást projektové dokumentace VPÚ DECO PRAHA a.s., zak. è /20) hodnotí celkovou hlukovou zátìž lokality vèetnì zdrojù hluku vyvolaných provozem zámìru. Ze závìrù této studie vyplývá, že stávající hluková zátìž daného území je znaèná, zpùsobená pøedevším frekvencí dopravy po ul. Èeskoslovenské armády a dosahuje nadlimitních hodnot (napø. v referenèním bodì SB1 v ul. Jilemnického je limitní hladina hluku pøekroèena o 2,6 db). Po zprovoznìní rekonstruovaného objektu Úøadu MÈ Praha 6 nedojde v referenèním bodì SB 1 ke zhoršení stávající hlukové situace. V referenèním bodì SB 2 (uvnitø vnitrobloku) budou splnìny limity pro denní i noèní dobu. Hluková studie pro období výstavby je souèástí pøedloženého oznámení vèetnì návrhu protihlukových opatøení (žádost o výjimku pro 1. fázi 1. etapy výstavby, nasazení strojù a jejich technický stav, èasové omezení doby výstavby apod.). Návrh protihlukových opatøení pro období výstavby bude pøi další projektové pøípravì Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1

6 6 stavby upøesòován na základì požadavkù orgánu ochrany veøejného zdraví a tyto požadavky je nutné bezpodmíneènì splnit pøi vlastním provádìní stavby. K pøipomínce HMP ohlednì metodiky zpracování akustické studie bylo zpracovatelem oznámení sdìleno, že použitý výpoètový program LimA je v Èeské republice bìžnì používán. Orgán ochrany veøejného zdraví k metodice hodnocení neuplatnil pøipomínky.. Ovzduší K pøipomínkám MÈ Praha 6 a OOP MHMP ohlednì poètu PS byla pøíslušnému úøadu pøedložena bilance dopravy dle vyhl. è. 26/1999 Sb. (souèást dokumentace pro územní øízení), z které vyplývá, že celkový poèet stání pro rekonstruovaný objekt èiní 74 stání. Stavba podzemních garáží je dále podmínìna závazkem umístit 24 PS pro rezidenty z tìch pøilehlých objektù v bloku, na jejichž pozemcích bude stavba realizována. Navržená koncepce øešení dopravy v klidu v sobì tedy zahrnuje øešení dopravy v klidu pro è.p. 601, 600 a 478. Celkový poèet PS bude tedy pøi další projektové pøípravì stavby redukován oproti posuzovanému zámìru o 5 PS. Orgán ochrany ovzduší OOP MHMP s pøedloženou bilancí dopravy v klidu souhlasí. K pøipomínce HMP ohlednì zásobování teplem bylo zástupcem oznamovatele sdìleno, že napojení objektu do dostupné trasy teplovodního kanálu by bylo z hlediska provádìní stavebních prací komplikované. Potøeba tepla byla provìøena v rámci pøípravy dokumentace pro územní øízení a výkon nové plynové kotelny zùstává ve stejné výši jako kotelna stávající (570 kw). To znamená, že oproti výkonu kotelny posuzovanému v oznámení (740 kw) došlo ke snížení výkonu kotelny o 170 kw. Pro období výstavby je bezpodmíneènì nutné vìnovat patøiènou pozornost pøípravì programu organizace výstavby (PQV) s ohledem na návrh opatøení pro eliminaci primární i sekundární prašnosti, pravidelnému mokrému úklidu pøíjezdových komunikací, projednání tras staveništní dopravy apod. a dodržování tìchto opatøení je nutné øádnì v pravidelných intervalech kontrolovat.. Ostatní K pøipomínce HMP a MÈ Praha 6 ohlednì zelenì ve vnitrobloku bylo zástupcem oznamovatele sdìleno, že v souèasné dobì tvoøí plocha zelenì (travnatá plocha s jediným okrasným keøem) cca 200 m2, Stávající plocha zelenì bude obnovena v pùvodním rozsahu s tlouš kou vegetaèní vrstvy nad betonovým stropem garáží 800 mm. K pøipomínce HMP ohlednì geologického hlediska byla zástupcem oznamovatele doplnìna informace o provedení podrobného inženýrsko-geologického prùzkumu, kterým byly potvrzeny jednoduché základové pomìry. Zabezpeèení stavební jámy musí býr provedeno tak, aby nedošlo k poruchám na sousedních budovách, jejichž základové pasy budou pøedem podchyceny, nebo objekt navrhovaných podzemních garáží zasahuje cca 2-3 m pod základovou spáru tìchto domù. Pro podchycení stávajících domù je možno uvažovat s technologií šachtových pilíøù, paží cích stìn nebo mikropilot. Hladina podzemních vod v rámci provedených jádrových vrtù o hloubce 6 m a 11 m nebyla zastižena. Sídlo: Mariánské námìstí 2, 110 O 1 Praha 1

7 7 Dopravní opatøení, požadovaná ve vyjádøení MÈ Praha 6 k oznámení rozpracována v rámci další projektové pøípravy stavby. budou Na základì obdržených podkladù a informací a s ohledem na zásady pro zjiš ovací øízení dospìl pøíslušný úøad k závìru, že realizace zámìru nezhorší významnì stávající zátìž území. Pøipomínky, uplatnìné v jednotlivých vyjádøeních k oznámení jsou øešitelné pøi další projektové pøípravì stavby. Patøiènou pozornost je nutné vìnovat fázi výstavby zámìru a navrhnout dostateèná opatøení pøedevším z hlediska minimalizace hluènosti, prašnosti a zakládání stavby. Závìr: zámìr "Rekonstrukce budovy úøadu MÈ Praha 6 s dvorní pøístavbou a garážemi, Èeskoslovenské armády 23, Praha 6 - Bubeneè" naplòuje dikci bodu 10.6, kategorie II, pøílohy è. 1 zákona È. 100/2001 Sb., o posuzování vlivù na životní prostøedí a o zmìnì nìkterých souvisejících zákonù (zákon o posuzování vlivù na životní prostøedí), v platném znìní. Proto bylo dle 7 citovaného zákona provedeno zjiš ovací øízení, jehož cílem bylo zjištìní, zda zámìr bude posuzován podle citovaného zákona. Na základì dostupných podkladù a informací dospìl že zámìr pøíslušný úøad k závìru, "Rekonstrukce budovy Úøadu MÈ Praha 6 s dvorní pøístavbou a garážemi, Èeskoslovenské armády 23, Praha 6 - Bubeneè" nebude posuzován podle citovaného zákona a je nezbytné dodržet opatøení k prevenci, vylouèení, snížení, popøípadì kompenzaci nepøíznivých vlivù navržených v oznámení (Ochrana životního prostøedí s r.o. Praha, èerven 2007) s tím, že je pøedevším nutné:. Na základì požadavkù orgánu ochrany veøejného zdraví zajistit dostateènou protihlukovou ochranu pro blízkou obytnou zástavbu.. Navrhnout dostateèná opatøení pro minimalizaci prašnosti pøi výstavbì.. Zabezpeèení stavební jámy provést na základì provedeného inženýrsko - geologického prùzkumu tak, aby nedošlo k poruchám na sousedních budovách.. Zohlednit ostatní pøipomínky z vyjádøení k oznámení. Závìr zjiš ovacího øízení nenahrazuje vyjádøení dotèených orgánù státní správy, ani pøíslušná povolení podle zvláštních pøedpisù. rch. Jan I(z: øeditel odboru r Sídlo: Mariánské námìstí 2, Praha 1