Výsadba a péče o zeleň ve volné krajině

Transkript

1 Výsadba a péče o zeleň ve volné krajině Autor prezentace Ing. Mária Jemelíková AOPK ČR, Regionální pracoviště Východní Čechy zelená linka: dotazy@sfzp.cz

2 Operační program Životní prostředí specifické cíle 4.1 Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných CHÚ 4.2 Posílit biodiverzitu 4.3 Posílit přirozené funkce krajiny 4.4 Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech jednotlivé typy podporovaných aktivit 2

3 Specifický cíl 4.3 Posílit přirozené funkce krajiny Aktivita 4.3.2: Vytváření, regenerace či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur Základní informace - 3

4 Výzva - Obecně závazné dokumenty (jsou verzifikované) Programový dokument Pravidla pro žadatele a příjemce podpory 4

5 Výzva Je nutné si vždy přečíst text výzvy, kde jsou uvedeny důležité informace, které jsou pro danou výzvu aktuální a upravují podmínky nad rámec podmínek Pravidel pro žadatele a příjemce podpory 5

6 Výzvy výzva výzva

7 1. zpracování plánu ÚSES 2. založení biocenter a biokoridorů ÚSES nebo jejich částí 3. zlepšení funkčního stavu biocenter a biokoridorů ÚSES, realizace interakčních prvků podporujících ÚSES 4. liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, remízy, založení nebo obnova krajinného prvku) 5. zásahy posilující ekologicko-stabilizační funkce významných krajinných prvků; 6. v souvislosti s realizaci doprovodné vegetace obnova historické cestní sítě s nezpevněným povrchem umožňující pěší průchod krajinou 7

8 1. Zpracování plánu ÚSES (aktualizace stávajícího) mimo CHKO a NP včetně jejich ochranných pásem Výše podpory 85% - oprávněnými žadateli jsou pouze obce s rozšířenou působností (příslušné k vymezování místního ÚSES) - platná Metodika vymezování územního systému ekologické stability (březen 2017), - autorizovaný projektant ÚSES (dílčí autorizace ČKA A.3.1) 52. výzva na zpracování plánů ÚSES - Průběžná od ( ) prodloužení do Náklady dle NOO: ,- Kč základní částka + sazba na plochu ve výší 40,- Kč/ha řešení plochy - Datum ukončení fyzické realizace

9 2. Založení biocenter a biokoridorů ÚSES nebo jejich části Výše podpory 100% Podmínka: založení nového prvku ÚSES nebo jeho části (nemusí být ucelená skladební část jak v předchozích výzvách) 9

10 3. Zlepšení funkčního stavu biocenter a biokoridorů ÚSES Realizace interakčních prvků podporujících ÚSES Výše podpory 80% Opatření: zlepšování či úprava stanovištních podmínek biocenter a biokoridorů 10

11 Specifická kritéria přijatelnosti: projekt realizace ÚSES je v souladu s územním plánem nebo schválenou pozemkovou úpravou Požadavek projekt zpracovaný autorizovaným projektantem pro krajinářskou architekturu (autorizace ČKA A.3/A.3.1) Přílohy platná územně plánovací dokumentace plán komplexních pozemkových úprav Upozornění: Projekt musí naplňovat to, co je uvedeno v ÚPD/KPÚ Předložení tabulkové i popisné části UPD charakterizující funkční a prostorové ukazatele, daného prvku ÚSES 11

12 4. Liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, remízy, založení nebo obnova krajinného prvku) Výše podpory 80% Podmínka: soulad s územně plánovací dokumentací Dokládá se stanoviskem místně a věcně příslušného stavebního úřadu Opatření se v souladu s ÚPD Opatření není v rozporu s ÚPD 12

13 Liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, remízy, založení nebo obnova krajinného prvku) Výsadba doprovodné zeleně vycházkových cest "Matulka (2008) 13

14 Liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, remízy, založení nebo obnova krajinného prvku) Obnova krajinných struktur obce Nepolisy 14

15 5. Zásahy posilující ekologicko-stabilizační funkce významných krajinných prvků (dále VKP) Výše podpory 80% - VKP definované v zákoně 114/1992 Sb. 3, odst., písm. B (les, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy) - VKP registrované orgánem ochrany přírody podle 6 zákona 114/1992 Sb. (např. mokřady, stepní trávníky, remízy, meze, trvalé travní plochy, ovocné sady, významná stromořadí ) 15

16 Zásahy posilující ekologicko-stabilizační funkce VKP Obnova sadu Trěšňovka ve Slatiňanech 16

17 Zásahy posilující ekologicko-stabilizační funkce VKP Obnova sadu VKP Višňovka v k.ú. Zadní Arnoštov - zajištění péče z dotací MZe 17

18 6. Obnova historické cestní sítě s nezpevněným povrchem umožňující pěší průchod krajinou v souvislosti s realizaci doprovodné vegetace - Výše podpory 80% - Podmínka: pouze s výsadbou doprovodní vegetace - Obnova pěšin bez stavebních úprav (zemní práce zarovnání povrchu, zatravnění, zhutnění povrchu bez použití štěrku, kamení..) Upozornění - Za historickou cestu je považována cesta, která dle historických dokladů existovala a v současné době je zaniklá (nebo ve stavu, který neumožňuje její využití). - Doložení např. historické mapy, staré mapy, či jiného relevantního záznamu (místní kronika atd.), abychom mohli posoudit přijatelnost projektu. 18

19 Specifická kritéria přijatelnosti projektu - Pozemky realizace jsou volně přístupné bez poplatků či fyzických překážek omezujících průchod krajinnou a nebraní migraci živočichů - Nepatří sem dočasné lesnické oplocenky, obory či ohradníky v pastvinách 19

20 Specifická kritéria přijatelnosti projektu - Výsadba geograficky původních a stanovištně vhodných dřevin a ovocných dřevin - Nepůvodní druh lze podpořit pouze v případě obnovy stávajících alejí 20

21 Specifická kritéria přijatelnosti projektu - Způsobilost výdajů na výsadby ve volné krajině je maximálně do ceny sazenic velikosti obvod kmínku cm - Výjimka veřejná dopravní infrastruktura výsadba dřevin s obvodem kmínku minimálně 12 cm Výsadba SÚS Lány na Důlku - Opočínek 21

22 Specifické kritérium přijatelnosti pro výsadbu ovocných dřevin Druhy a odrůdy pěstované v podmínkách ČR dle Standardu SPPK C Funkční výsadby ovocných dřevin v zemědělské krajině - Příloha č. 4 Záchranné sortimenty dřevin (sortiment prioritní, specializovaný, přijatelný, průzkumný) SPPK C Péče o funkční výsadby ovocných dřevin 22

23 Způsobilé výdaje 1. Přímé realizační 2. Projektová příprava, autorský a technický dozor 3. Daň z přidané hodnoty 4. Osobní náklady - SC 4.3 v případě činností zemědělského a lesnického charakteru (např. výsadby, zatravnění, kosení, pastva, likvidace náletu dřevin atd.) realizovaných na pozemcích ve vlastnictví nebo v pronájmu žadatele (příp. pachtu nebo obdobném vztahu). Metodika způsobilosti výdajů z oblasti osobních nákladů, režijních a provozních výdajů OP ŽP 5. Pořízení nemovitostí do výše 10% CZPRV 6. Propagační opatření 23

24 Specifické způsobilé výdaje - výsadba dřevin včetně ochrany a ošetření vysázených dřevin - dokončovací a rozvojová péče nejdéle po dobu 3 let od ukončení realizace výsadeb 24

25 Specifické způsobilé výdaje - ošetření významných a památných stromů, stromořadí či skupin (řezy, bezpečnostní vazby, event. zastřešení dutin) Obnova krajinných prvků města Bystré II. etapa 25

26 Specifické způsobilé výdaje: - ošetření významných a památných stromů, stromořadí či skupin (řezy, bezpečnostní vazby, event. zastřešení dutin) Obnova krajinných prvků města Bystré II. etapa 26

27 ošetření stromů + výsadba biodiverzita Obnova krajinných prvků města Bystré II. etapa 27

28 Specifické způsobilé výdaje: - kácení nevhodných náletových dřevin do 10 cm průměru kmene na řezné ploše a opatření proti zmlazení - kácení stromů nad 10 cm pouze invazní a nepůvodních druhy 28

29 Specifické nezpůsobilé výdaje - Kácení dřevin nad 10 cm průměru kmene, včetně ovocných dřevin u nestavebních projektů vyjma nepůvodních druhů - Frézování pařezů a jiné způsoby likvidace pařezů 29

30 Příprava žádosti a projektu - Výběr projektanta (u projektů ÚSES nutná autorizace) - Výběr zpracovatele biologického posouzení (nemusí být autorizovaná osoba, nejedná se o biologické hodnocení dle zák. č. 114/1992 Sb.) - Zadání projektu projekt musí odpovídat požadavkům daného dotačního programu po stránce formální, obsahové i z hlediska nákladovosti - Konzultace s pracovníky AOPK ČR - průběžně při přípravě PD (formální náležitosti i vlastní technické řešení) - Sledování změn základních dokumentů a NOO 30

31 Projektová příprava, autorský a technický dozor Jsou hrazeny z celkových způsobilých přímých realizačních výdajů -10 % u projektů, jejichž CZPRV nepřesahují 1 mil. Kč - 8 % u projektů, jejichž CZPRV nepřesahují 3 mil. Kč - 7 % u projektů, jejichž CZPRV nepřesahují 10 mil. Kč - 6 % u projektů, jejichž CZPRV jsou vyšší než 10 mil. Kč Příprava žádosti včetně vyplnění v IS KP14+, maximální způsobilá částka, kterou lze na zpracování žádosti nárokovat je Kč bez DPH 31

32 Povinné náležitosti PD (krajinné prvky a struktury) Příloha č. 1 Pravidla pro žadatelé a příjemce dotace - průvodní zpráva - inventarizace dřevin, v případě ošetření dřevin dendrologický průzkum a návrh pěstebního opatření včetně plochy ošetřovné dřeviny - návrh péče o výsadby po dobu jejich udržitelnosti, tzn. po dobu 10 let - situační výkres do podkladové mapy KN v měřítku 1: a podrobnější výkres, ve kterém je zakreslen stávající stav i navrhované řešení - podrobný popis výsadby (slovní charakteristika výsadby nebo osazovací plán ve vhodném měřítku) - výkaz výměr a položkový rozpočet (v pdf a xls) - zákres dotčených inženýrských sítí - předpokládaný harmonogram prací s popisem realizace a následné péče 32

33 Součástí dokumentace předkládané žádosti musí být: a) popis a posouzení výchozího stavu lokality před realizací opatření vč. fotodokumentace a biologického posouzení (nemusí být v rozsahu biologického hodnocení zpracovaného autorizovanou osobou); b) zdůvodnění potřeby realizace opatření popis změn přispívajících k posílení přirozených funkcí krajiny dosažených realizací opatření (z popisu musí být zřejmý rozsah kvantita i kvalita dosažených pozitivních změn); c) posouzení a popis možných negativních vlivů v průběhu realizace opatření na přírodu a krajinu včetně návrhu opatření na jejich eliminaci či minimalizaci (např. etapizace realizace opatření, záchranné transfery organismů, vytváření dočasných záchranných refugií během realizace apod.); d) v případě návaznosti na jiná opatření musí PD obsahovat popis této návaznosti tak, aby umožnil posoudit její význam pro navrhované opatření. Za návazný lze považovat projekt, který pokračuje na stejném místě v realizaci rozpracovaného opatření (časová návaznost) nebo rozšiřuje území, ve kterém již byla podobná opatření realizována (územní návaznost). Za návazný lze považovat v tomto smyslu i záměr navazující na záměr jiného žadatele. 33

34 Kontrola a hodnocení žádosti 1. Kontrola formálních náležitosti 2. Kontrola přijatelnosti 2.1 obecná kriteria přijatelnosti 2.2 specifická kriteria přijatelnosti (autochtonní druhy dřevin, volně přístupné pozemky) 3. Věcné hodnocení žádosti 34

35 3. Věcné hodnocení 40 bodů 35

36 Návaznost - Nestačí kopie Rozhodnutí o přidělení dotace PPK, POPFUK, OP ŽP - Projekt musí obsahovat popis této návaznosti - Projekt, který pokračuje na stejném místě v realizaci rozpracovaného opatření (časová návaznost) - Projekt rozšiřuje území, ve kterém již byla podobná opatření realizována (územní návaznost) - Jeden prvek pozitivně ovlivňuje druhý 36

37 2.1 Obecná kriteria přijatelnosti (10) Projekt obsahuje dostatečné zhodnocení stávajícího stavu území (biodiverzity a ekologické stability) Dokládá se v rámci biologického posouzení Obsahuje: Popis a posouzení výchozího stavu lokality před realizací a souvisejícího okolí a výsledky přírodovědného posouzení zejména výskyt zvláště chráněných druhů (zdroj terénní průzkum a Nálezová databáze AOPK ČR) Fotodokumentace 37

38 2.1.1 Projekt obsahuje dostatečné zhodnocení stávajícího stavu území (biodiverzity a ekologické stability) Ošetření staré aleje - zhodnocení aleje z hlediska výskytu saproxylických druhů hmyzu, netopýrů a hnízdních ptáků - význam aleje pro dochovaný krajinný ráz 38

39 Aktivita 4.3.2: Vytváření, regenerace či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur Projekt obsahuje dostatečné zhodnocení stávajícího stavu území (biodiverzity a ekologické stability) Liniové a skupinové výsadby dřevin (stromořadí, remízy, založení nebo obnova krajinného prvku) - posouzení širších územních vztahů zhodnocení území z hlediska ekologické stability - Vliv plánované výsadby ekologickou stabilitu území a krajinný ráz 39

40 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Projekt naplňuje cíle podpory a jeho přínosy k naplnění cílů nejsou zanedbatelné Dokládá se v rámci zdůvodnění potřeb realizace opatření jako povinná příloha (viz PRŽaP přílohy bod b) Obsahuje: - Podrobný popis přínosu opatření k naplnění cilů podpory - Cíl musí být naplňován prostřednictvím podporovaných aktivit - Z popisu musí být zřejmý rozsah kvantita i kvalita dosažených změn Zamítnuté projekty: - Snížení přínosu opatření pro biodiverzitu - Plánovaná pozitivní změna je nulová nebo tak malá, že je nevyhodnotitelná (neměřitelná) 40

41 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti V projektu je dostatečně zhodnocen vliv průběhu realizace opatření na biodiverzitu a funkce ekosystémů a v případě existence negativních vlivů jsou navržena dostatečná opatření k jejich eliminaci či minimalizaci Dokládá se v rámci posouzení a popisu možných negativních vlivů jako povinná příloha (viz PRŽaP přílohy, bod c) Zamítnuté projekty: - Návrh nevhodných opatření nebo nedostatečných opatření k eliminaci negativních vlivu na biodiverzitu - Opatření snižují přínos pro biodiverzitu - Projekty, které mohou ohrozit existenci ZCHD - Opatření není v souladu se Standardem a tento odlišný postup není dostatečně zdůvodněný 41

42 42

43 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Projekt je v souladu s programem OPŽP, Programovým dokumentem a Pravidly pro žadatele a příjemce. Zamítnuté jsou projekty, které vykazují známky veřejné podpory - Obnova zeleně sloužící k výdělečné činnosti (např. produkční porosty, zatraktivnění soukromých areálů (koupaliště, kempy, golfové hřiště) - Projekty nutno vždy konzultovat 43

44 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Projekt není v rozporu se schváleným Státním programem ochrany přírody a krajiny ČR, Strategií ochrany biologické rozmanitosti České republiky, Strategickým rámcem udržitelného rozvoje a Státní politikou ŽP 44

45 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Projekt není v kolizi s ostatními zájmy chráněnými dle zákona č. 114/1992 Sb. Např. vysazování zvláště chráněných druhů rostlin dle ZOPK lze provádět pouze se souhlasem OOP 45

46 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Pokud se projekt bude realizovat v ZCHÚ (nebo jeho OP) nebo v lokalitě soustavy Natura 2000, není v rozporu s plánem péče o ZCHÚ ani se souhrnem doporučených opatření pro lokalitu soustavy Natura Projekt není v rozporu s územně plánovací dokumentací nebo schválenými pozemkovými úpravami (nevztahuje se na zpracování plánů ÚSES). 46

47 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Realizace projektu nezpůsobí významný pokles biodiverzity v lokalitě a zároveň nedojde k nevratnému negativnímu ovlivnění nebo zásahu do biotopů ZCHD druhů rostlin a živočichů - Vliv na biodiverzitu se posuzuje ve vztahu k výchozímu stavu lokality před realizaci projektu - Projekt se hodnotí jako celek, včetně činnosti, které jsou NV Např. v rámci projektu je realizováno razantní kácení hodnotných stromů, které je v rámci 4.3 NZV. Celkově může dojít k nevratnému negativnímu vlivu na biodiverzitu oproti výchozímu stavu zamítnutí žádosti 47

48 2.1.Obecná kriteria přijatelnosti Náklady akce, které přesahují 150 % nákladů obvyklých opatření MŽP, nepřesahují 100 % dle Katalogu cen stavebních prací a jsou odůvodněny zvýšeným zájmem ochrany přírody a krajiny Aktuální znění NOO z ledna

49 Náklady obvyklých opatření I. Agregovaná položka pro plochu nad m 2 a liniové prvky o minimální délce 100 bm ve volné krajině platí pouze pro nové výsadby 49

50 Náklady obvyklých opatření II. Agregovaná položka pro plochu do1 500 m 2 a liniové prvky o délce menší než 100 bm a pří revitalizaci krajinných prvků 50

51 Problémy a chyby - Projekt chyby v projektu a rozpočtu, nesoulad mezi textovou části, mapovými přílohami a rozpočtem - Žádost soulad PD s žádosti, indikátory - Rozpočet způsobilé a nezpůsobilé výdaje - Kumulativní rozpočet popsat položky NZV, překročení procenta na projektovou přípravu - Nákladovost porovnání s NOO - Vedlejší rozpočtové náklady- nutno popsat a vyčlenit z realizačních nákladů - Velikostní sortiment dřevin ve volné krajině - Ovocné dřeviny výběr odrůd, velikostní sortiment 51

52 Realizace - Autorský a technický dozor - Dodržení druhové skladby a velikosti výsadbového materiálu - Kvalita výsadbového materiálu - Změny v průběhu realizace: - PrŽaP kapitola C.4 změny na projektech - Žadatel je povinen hlásit změny zprostředkujícímu subjektu prostřednictvím MS před jejím provedení 52

53 Péče po ukončení realizace - udržitelnost - Udržitelnost u výsadeb 10 let od ukončení realizace projektu - Neinvestiční a nestavební opatření nevyžadují zajištění udržitelnosti. - Příjemce dotace se však musí zdržet všech činností, které by mohly poškodit nebo ohrozit předmět podpory po dobu 5 let. 53

54 Doporučujeme konzultovat záměr předem, konzultovat během zpracovávání, konzultovat závěrečnou verzi. 54

55 Děkuji za pozornost! Ing. Mária Jemelíková Kontakt na autora prezentace: Agentura ochrany přírody a krajiny ČR -