Efektivní právní služby

Transkript

1 ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK a registr smluv spojené nádoby? - CENOVÁ ZVÝHODNĚNÍ JUDr. Kateřina Davidová Efektivní právní služby 31. března

2 19 odst. 3 z.č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek Za veřejné zakázky podle odstavce 1 se nepovažují veřejné zakázky s takovým předmětem, jehož jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel pořizuje takové dodávky či služby opakovaně podle svých aktuálních potřeb obdoba dřívějšího 13 odst. 8 z.č. 137/2006 Sb. Při stanovení předpokládané hodnoty je zadavatel povinen sečíst předpokládané hodnoty obdobných, spolu souvisejících dodávek či služeb, které hodlá pořídit v průběhu účetního období. To neplatí pro dodávky nebo služby, jejichž jednotková cena je v průběhu účetního období proměnlivá a zadavatel tyto dodávky nebo služby pořizuje opakovaně podle svých aktuálních potřeb; zadavatel je však povinen vždy dodržet zásady podle 6 odst března 2017 ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK 2

3 A co léky???? ÚOHS MMR MZ Mají léky výjimku? Rozpor úpravy ČR s evropskou směrnicí? 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 3

4 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby?

5 DOPIS na ÚOHS: Dle našeho názoru tedy: 1. léky ani zdravotnický materiál nejsou komodity, které by podléhaly častým výkyvům cen; 2. zadavatelé mohou flexibilně reagovat na proměnlivost cen, i když vyberou dodavatele v transparentním zadávacím řízení podle ZZVZ, a to např. pomocí rámcových smluv, event. dynamického nákupního systému; 3. zadavatelům nebrání tvrzená nemožnost určení předpokládané ceny určit předpokládanou cenu podle odhadu potřeby z minulých let; 4. z povahy zadavatelů (nemocnic) nelze považovat léky ani zdravotnický materiál za nahodilé, nepravidelné nebo nepravidelně pořizované dodávky; 5. rámcovou smlouvu lze uzavřít i s dodavatelem, který je jediný na trhu, a to v jednacím řízení bez uveřejnění. Ze všech výše zmíněných důvodů jsme toho názoru, že zadavatelé porušují zákon o zadávání veřejných zakázek a nakupují léky a zdravotnický materiál v hodnotě stovek milionů korun bez transparentní tržní soutěže. Jakožto místopředsedu Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Vás tímto žádáme o Vaše stanovisko ke zmíněným praktikám. Předem děkujeme za odpověď a informaci o tom, jak s uvedenými informacemi naložíte. 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 5

6 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 6

7 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 7

8 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 8

9 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 9

10 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 10

11 31. března 2017 ZZVZ a REGISTR SMLUV spojené nádoby? 11

12 SKUTEČNÝ VLASTNÍK VYBRANÉHO DODAVATELE XVI. DALŠÍ POŽADAVKY Před uzavřením smlouvy předloží dle 104 odst. 2 ZZVZ vybraný dodavatel, který je právnickou osobou, zadavateli dokumenty, z nichž budou vyplývat následující skutečnosti: a) identifikační údaje všech osob, které jsou jeho skutečným majitelem podle zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu b) doklady, z nichž vyplývá vztah všech osob podle písmene a) k dodavateli; těmito doklady jsou zejména: 1. výpis z obchodního rejstříku nebo jiné obdobné evidence, 2. seznam akcionářů, 3. rozhodnutí statutárního orgánu o vyplacení podílu na zisku, 4. společenská smlouva, zakladatelská listina nebo stanovy. Vazba na 4 odst. 4 z.č. 235/2008 o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu Vazba na 122 odst. 3 písm. c) ZVZ a 46 odst. 1 ZVZ Dvojí požadavek: v ZD i ve výzvě k doložení 31. března 2017 ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK 12

13 SKUTEČNÝ VLASTNÍK VYBRANÉHO DODAVATELE XVI. Pharma s.r.o. Pharma limited S.A. KMVS s.r.o. Lucie Nováková Pharma limited imaging Ltd. Jan Lékárník 31. března 2017 ZÁKON O ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK 13

14 MEAT - most economically advantageous tender / maximální ekonomická výhodnost Kolik odvahy potřebujeme pro kvalitní zakázky? Konference MEAT - AMO a CzechMed dne v NTK A kdy příště??? červen 2017 září/říjen 2017 Zákon o zadávání veřejných zakázek = dobrý nástroj v dobrých či špatných rukách? Nástroj pro zvýšení transparentnosti veřejných zakázek a jejich efektivity? Jak dosáhnout nejlepšího poměru ceny a kvality? Prostřednictvím MEAT alias umí zadavatelé používat nově zakotvená legislativní kritéria a smysluplně nakupovat? Zvažovat více kritérií pro maximálně efektivní nákup Vaší organizace 31. března

15 CENOVÁ ZVÝHODNĚNÍ - bonusy, slevy a co na to registr smluv? Změnilo se něco v právní úpravě? 31. března

16 3 zákona o registru smluv Výjimky z povinnosti uveřejnění (1) Prostřednictvím registru smluv se neuveřejňují informace, které nelze poskytnout při postupu podle předpisů upravujících svobodných přístup k informacím. (2) Povinnost uveřejnit prostřednictvím registru smluv se nevztahuje na (b) technickou předlohu, návod, výkres, projektovou dokumentaci, model, způsob výpočtu jednotkových cen, vzor a výpočet (j) smlouvu, jestliže výše hodnoty jejího předmětu je Kč bez daně z přidané hodnoty nebo nižší PRACOVNÍ SNÍDANĚ 31. března

17 PRACOVNÍ SNÍDANĚ 31. března

18 Děkuji za pozornost! KMVS, advokátní kancelář, s.r.o. 31. března