ke směrnici 89/106/EHS o stavebních výrobcích

Transkript

1 Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví K VNITŘNÍMU TRHU EVROPSKÉ UNIE Sborník dokumentů technické harmonizace Příruč ka ke směrnici 89/106/EHS o stavebních výrobcích Praha, prosinec 2003 Svazek č. 26

2 Příručka ke směrnici 89/106/EHS o stavebních výrobcích Zpracováno podle dokumentů Evropské komise Industry Sectors - Construction The Construction Products Directive (Council Directive 89/106/EEC of 21 December 1988 on the approximation of laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to construction products) Frequently asked questions Abbreviations Interpretative documents Guidance concerning the CPD Commission Decisions implementing CPD Dokumenty jsou vystaveny na internetové adrese: Poznámka k českým překladům: Překlad publikovaných dokumentů byl zpracován jako pomůcka k seznámení s výkladem a použitím směrnice ES nového přístupu v oblasti stavebních výrobků. Text tohoto svazku včetně posledních textových verzí ostatních svazků je k dispozici na internetové adrese nebo na CD-ROM. Další využití těchto překladů je možné pouze se souhlasem ÚNMZ. Uvedené formulace překladů nemají žádnou právní závaznost. Závazné je pouze znění předpisů ES zveřejněných v Úředním věstníku ES (EU) nebo znění vnitrostátních předpisů ČR zveřejněných ve Sbírce zákonů ČR. Překlady ve spolupráci s Ústavem technického rozvoje a informací, spol. s r. o., připravili: Ing. Miloslava Mužíková TZÚS Praha, s.p. - Ing. Jiří Sobola ÚNMZ - Ing. Andrea Lichtenbergová Překlady nebyly podrobeny jazykové korektuře, kromě kapitoly 1. K VNITŘNÍMU TRHU EVROPSKÉ UNIE Svazek č. 26 (základní svazek) Připravil a vydal: ÚNMZ odbor mezinárodních vztahů, oddělení pro překlady technických předpisů ve spolupráci s Ústavem technického rozvoje a informací, spol. s r. o. 2

3 Obsah Obsah Úvod... 5 Kapitola 1 Směrnice 89/106/EHS a příslušné části směrnice Rady 93/68/EHS Překlad a anglické znění... 7 Kapitola 2 Přehled dokumentů Kapitola 3 Technické specifikace Kapitola 4 Notifikované subjekty a jmenované schvalovací orgány Kapitola 5 Informační zdroje Kapitola 6 Otázky a odpovědi Kapitola 7 Zkratky Samostatné přílohy: Příloha I Interpretační dokumenty Příloha II Pokyny Příloha III Rozhodnutí Komise 3

4 Příručka ke směrnici 89/106/EHS o stavebních výrobcích 4

5 Úvod Úvod Příručka ke směrnici 89/106/EHS o stavebních výrobcích (Construction Products Directive - CPD), další ze svazků sborníků dokumentů technické harmonizace, obsahuje základní svazek a tři navazující samostatné přílohy 1). Průřezovým dokumentem základního svazku je směrnice 89/106/EHS ze dne 21. prosince 1988 o sbližování právních a správních předpisů členských států týkajících se stavebních výrobků, jejíž překlad je uveden v kapitole 1 v synchronní formě spolu s anglickou verzí. Směrnice 89/106/EHS se vztahuje na stavební výrobky, které jsou vyrobeny pro trvalé zabudování do staveb zahrnujících pozemní i inženýrské stavby. Stavební výrobky jsou uváděny jako výrobky. Stavby zahrnující pozemní i inženýrské stavby jsou uváděny jako stavby. Požadavky směrnice jsou konkretizovány v interpretačních dokumentech. K dalšímu rozpracování těchto požadavků na jednotlivé skupiny stavebních výrobků dochází v rozhodnutích Komise o postupech prokazování shody pro určitou skupinu výrobků. Následující kapitola 2 uvádí přehled dokumentů (prováděcích předpisů) k výše uvedené základní směrnici:! Dokumenty Evropské komise a Stálého výboru pro stavebnictví! Rozhodnutí o evropských technických schváleních! Rozhodnutí o požárně technických charakteristikách! Rozhodnutí o postupech prokazování shody jednotlivých skupin stavebních výrobků! Dokumenty Komise! Notifikované subjekty a jmenované orgány! Harmonizované technické specifikace Kapitola 3 se týká harmonizovaných technických specifikací, kterými se rozumějí evropské normy harmonizované s požadavky směrnice, evropská technická schválení pro konkrétní výrobky a národní technické specifikace uznané Evropskou komisí. Kapitola 4 se zabývá notifikovanými subjekty (certifikační orgány, inspekční orgány a zkušební laboratoře) a jmenovanými schvalovacími subjekty (vydávajícími evropská technická schválení a řídící pokyny pro evropská technická schválení). Kapitola 5 informuje o informačních zdrojích souvisejících s uplatňováním směrnice, které lze získat na webových stránkách. Často kladené otázky jsou předmětem kapitoly 6. Vycházejí ze současného stavu technických znalostí, výkladu nového přístupu a směrnice o stavebních výrobcích. Poskytují obecný návod a informace ke konkrétním otázkám. Poslední kapitola 7 základního svazku uvádí zkratky používané v dokumentech EU a jejich překlad v synchronní formě spolu s anglickou verzí. 1 ) Vzhledem k rozsahu informačních zdrojů byla zvolena forma 4 samostatných svazků, z nichž základní bude vydán v prosinci 2003 a navazující přílohy počátkem roku

6 Příručka ke směrnici 89/106/EHS o stavebních výrobcích Hlavním cílem interpretačních dokumentů (ID), které jsou obsahem přílohy 1, je vytvoření vazby mezi základními požadavky a mandáty, které Komise uděluje evropským normalizačním orgánům pro vytvoření harmonizovaných evropských norem a Evropské organizaci pro technické schvalování k vypracování řídících pokynů pro evropská technická schválení popřípadě k vypracování evropských technických schválení bez řídících pokynů. V interpretačních dokumentech jsou základní požadavky směrnice na stavby detailně rozvedeny pro stavební výrobky a části staveb. Příloha 2 uvádí pokyny, které z pověření Evropské komise a v rámci své funkce jako jejího poradního orgánu vypracovává Stálý výbor pro stavebnictví. Překlad pokynů je uveden v synchronní formě spolu s anglickou verzí. Příloha 3 se týká rozhodnutí Komise o postupech prokazování shody pro výrobky a skupiny výrobků, které jsou podkladem pro udělení mandátů Komise evropským normalizačním orgánům CEN a CENELEC k vypracování harmonizovaných evropských norem nebo pro udělení mandátů Evropské organizaci pro technické schvalování EOTA k vypracování řídících pokynů pro evropská technická schválení (ETAG) nebo přímo pro vypracování evropských technických schválení (ETA). Tato rozhodnutí Komise jsou vzhledem k rozsahu dokumentů zpracovaná v jednotlivých oblastech níže uvedeným způsobem:! pro ETA - plný text - překlad v synchronní formě spolu s anglickou verzí,! pro požárně technické charakteristiky - plný text - překlad v synchronní formě spolu s anglickou verzí,! u prokazování shody stavebních výrobků - pouze tabulky v překladu. Z výše uvedených dokumentů byly využity překlady dokumentů z databáze MPO (pokyny Stálého výbor pro stavebnictví a interpretační dokumenty), které byly podrobeny revizi, a poslední znění překladu směrnice 89/106/EHS z databáze CCVista. Terminologie použitá při zpracování překladu této příručky odpovídá terminologii dohodnuté v rámci přípravy překladů technických předpisů ES. Anglický termín body (ve fr. většinou organisme a v něm. Stelle) je problematickým výrazem, u něhož je jednoznačné překladové řešení, které by bylo vhodné ve všech kontextech, zřejmě nemožné. Tradičním českým ekvivalentem, který se běžně používá v normách (ČSN EN ISO 9000, a ISO/IEC 17025), je orgán. Ten byl však v překladech právních předpisů ES odmítnut, protože daný výraz byl vyhrazen pro authority. V českých překladech acquis communautaire se tedy v nejobecnějším významu používá ekvivalent subjekt pro entitu soukromoprávní povahy. Témuž pojetí odpovídá v domácím prostředí výraz osoba (zákon č. 22/1997 Sb., ve znění pozdějších předpisů). Jako bodies jsou však běžně označovány také útvary, které jsou součástí vnitřní organizační struktury určitého celku, a mezinárodní organizace různého charakteru (sdružení, výbory, komise atp.) v takových případech není v češtině k dispozici jiný ekvivalent než orgán, řidčeji se používá i organizace (příklady: Committee bodies orgány Výboru [regionů], tj. předsednictvo, předseda a místopředsedové atd., srov. Smlouva o ES, 21: any of the [Community] institutions or bodies každý orgán nebo instituci ; tamtéž, 111/5: negotiate in international bodies jednat v mezinárodních orgánech ). U jednotlivých spojení (notified body notifikovaný subjekt, accreditation body akreditační orgán atd.) mohou být v oblasti technických předpisů ES (tj. v působnosti ÚNMZ) vodítkem aktuální položky integrovaného slovníku TTH. 6