NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 4 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2012 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ. VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III Komise

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne COM(2012) 340 final NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 4 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2012 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III Komise CS CS

2 NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 4 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2012 SOUHRNNÝ VÝKAZ PŘÍJMŮ VÝKAZ VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Oddíl III Komise 2

3 S ohledem na: Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy, nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství 1, a zejména na článek 37 uvedeného nařízení, souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2012 přijatý dne 1. prosince , opravný rozpočet č. 1/2012 přijatý dne 20. dubna 2012, opravný rozpočet č. 2/2012 přijatý dne 12. června 2012, návrh opravného rozpočtu č. 3/2012, ve znění po opravném rozpočtu č. 2/2012. Evropská komise tímto předkládá rozpočtovému orgánu návrh opravného rozpočtu č. 4 k rozpočtu na rok ZMĚNY VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ PODLE ODDÍLŮ Změny výkazu příjmů a výdajů podle oddílů jsou k dispozici v databázi EUR-Lex ( Anglické znění změn tohoto výkazu je pro informaci připojeno jako příloha rozpočtu. 1 2 Úř. věst. L 248, , s. 1. Úř. věst. L 56, , s. 1. 3

4 OBSAH 1. ÚVOD VLASTNÍ ZDROJE ÚVOD REVIZE PROGNÓZY ZÁKLADŮ TVZ, DPH A HND OPRAVA PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROKY 2008, 2010 A ÚVOD VÝPOČET OPRAV ZADÁNÍ PRVNÍ AKTUALIZACE OPRAVY PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2011, DRUHÉ OPRAVY PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2010 A KONEČNÉ ČÁSTKY OPRAVY PRO SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ ZA ROK 2008 DO NOR 4/ REVIZE FINANCOVÁNÍ HRUBÝCH SNÍŽENÍ PLATEB ZALOŽENÝCH NA HND ŠVÉDSKA A NIZOZEMSKA V ROCE NÁSTROJE PRO SDÍLENÍ RIZIKA ÚVOD NOVÉ VÝDAJOVÉ ROZPOČTOVÉ LINIE NOVÁ PŘÍJMOVÁ ROZPOČTOVÁ LINIE ZMĚNA ROZPOČTOVÉ LINIE

5 1. ÚVOD Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4 na rok 2012 se týká těchto prvků: revize prognózy tradičních vlastních zdrojů (TVZ, tj. cel a dávek z cukru), základů DPH a HND, zahrnutí příslušných oprav ve prospěch Spojeného království do rozpočtu, jakož i jejich financování, a revize financování snížení HND ve prospěch Nizozemska a Švédska v roce 2012, což vede ke změně rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU, vytvoření čtyř nových rozpočtových linií k provádění nástrojů pro sdílení rizika financovaných z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a Fondu soudržnosti a označených pour mémoire (p. m.)., změny rozpočtové linie Přípravné akce EuroGlobe s cílem nahradit u této linie v položce pro platby pomlčku, označením pour mémoire (p. m.), aby bylo možné provést konečné platby. 2. VLASTNÍ ZDROJE 2.1. Úvod Následující souhrnná tabulka uvádí rozdělení celkových plateb vlastních zdrojů mezi členské státy, tak jak bylo plánováno v: rozpočtu na rok 2012, návrhu opravného rozpočtu (NOR) č. 3 na rok 2012 s cílem zanést do rozpočtu přebytek ve výši EUR, který vyplývá z plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2011, a který je tudíž zahrnut jako příjmy do rozpočtu na rok 2012, tomto NOR č. 4/

6 částky v milionech EUR NOR č. 4/2012 Rozpočet 2012 NOR č. 3/2012 NOR č. 4/2012 oproti NOR č. 3/2012 (1) (2) (3) v % (4) = (3) (2) BE 5 232, , ,9 4,14 % + 27,0 BG 411,8 407,3 410,7 0,33 % + 3,4 CZ 1 599, , ,9 1,21 % 52,0 DK 2 595, , ,9 2,09 % + 64,9 DE , , ,3 20,01 % + 88,6 EE 164,5 162,7 171,3 0,14 % + 8,7 IE 1 381, , ,5 1,09 % + 11,0 EL 2 205, , ,2 1,56 % 215,5 ES , , ,7 8,52 % 461,7 FR , , ,1 16,60 % + 284,4 IT , , ,2 12,77 % 166,9 CY 200,6 198,5 181,3 0,14 % 17,2 LV 191,1 188,9 210,0 0,17 % + 21,1 LT 323,9 320,3 329,4 0,26 % + 9,1 LU 324,4 320,6 303,9 0,24 % 16,7 HU 1 101, ,9 896,7 0,71 % 192,1 MT 70,8 70,1 65,8 0,05 % 4,2 NL 6 359, , ,5 4,84 % 184,9 AT 2 706, , ,0 2,23 % + 144,5 PL 4 060, , ,5 2,89 % 371,9 PT 1 648, , ,7 1,29 % 3,7 RO 1 359, , ,0 1,07 % + 5,4 SI 422,4 418,1 401,4 0,32 % 16,7 SK 755,5 747,1 752,4 0,60 % + 5,3 FI 1 985, , ,2 1,59 % + 40,4 SE 3 534, , ,2 2,81 % + 49,9 UK , , ,4 12,32 % + 939,8 EU , , ,4 100,00 % Revize prognózy základů TVZ, DPH a HND Komise v souladu se zavedenými postupy navrhuje revidovat financování rozpočtu na základě aktuálnějších hospodářských prognóz přijatých na zasedání Poradního výboru pro vlastní zdroje Společenství (ACOR). Revize se týká prognózy tradičních vlastních zdrojů (TVZ), které mají být zaplaceny do rozpočtu v roce 2012, jakož i prognózy základů daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) na rok Prognóza v rámci rozpočtu na rok 2012 (a v rámci OR č. 1/2012 až NOR č. 3/2012) byla stanovena na 151. zasedání výboru ACOR konaném dne 17. května Upravená prognóza zohledněná ve stávajícím NOR 4/2012 byla schválena na 154. zasedání výboru ACOR dne 21. května Použití aktualizované prognózy vlastních zdrojů zvyšuje přesnost plateb, které jsou od členských států vyžadovány během rozpočtového roku, a snižuje nevyhnutelné chyby v prognózách z předchozího roku. Prognóza schválená v květnu 2012 byla ve srovnání s prognózou schválenou v květnu 2011 upravena takto: celková prognóza čisté výše dávek z cukru na rok 2012 se nezměnila a dále činí 123,4 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů na výběr), 6

7 celková výše čistých cel na rok 2012 (včetně cel pro zemědělské produkty) se nyní odhaduje na ,8 milionu EUR (po odečtení 25 % nákladů za výběr), což představuje snížení o 7,9 % oproti prognóze z května 2011, kdy byla uváděna částka ,2 milionu EUR. Hlavním důvodem tohoto snížení je snížení odhadovaného průměrného tarifu (1,32 % namísto 1,45 %). Prognóza je vypracována na základě údajů pro jednotlivé členské státy s použitím prognózy tempa růstu dovozů ze třetích zemí, která byla zveřejněna dne 11. května 2012 v rámci jarních hospodářských prognóz na rok 2012, aktuální prognóza celkového nelimitovaného základu DPH EU na rok 2012 činí ,1 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2011 ( ,2 milionu EUR) představuje nárůst o 0,4 %. Prognóza celkového limitovaného základu DPH 3 EU na rok 2012 činí ,6 milionu EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2011 ve výši ,2 milionu EUR představuje nárůst o 0,4 %, prognóza celkového základu HND EU na rok 2012 činí ,7 milionů EUR, což ve srovnání s prognózou z května 2010 ( ,3 milionů EUR) představuje pokles o 1,9 %. Pro přepočet na eura odhadovaných základů DPH a HND v národních měnách byly použity směnné kurzy ke dni 30. prosince 2011 (u deseti členských států, které nepatří do eurozóny). To zabraňuje zkreslení, protože tento kurz se používá pro přepočet úhrad vlastních zdrojů obsažených v rozpočtu z eur na národní měnu při požadování příslušných částek (jak stanoví čl. 10 odst. 3 nařízení Rady č. 1150/2000). Upravená prognóza TVZ, nelimitovaných základů DPH a HND na rok 2012, tak jak byla schválena na 154. zasedání výboru ACOR dne 21. května 2012, je uvedena v následující tabulce (údaje jsou zaokrouhleny): 3 Pokud základ DPH členského státu přesáhne 50 % jeho HND, je podle rozhodnutí Rady 2007/436 limitován na těchto 50 %. Základ DPH limitovaný na 50 % HND budou mít v rámci NOR č. 4/2012 tyto čtyři členské státy: Kypr, Lucembursko, Malta a Slovinsko. 7

8 Upravená prognóza TVZ a základů DPH a HND na rok 2011 (v milionech EUR) Dávky Cla Nelimitované Základy Limitované z cukru (75 %) základy DPH HND základy (75 %) DPH 4 BE 6, , , , ,60 BG 0,4 54, , , ,90 CZ 3,4 229, , , ,50 DK 3,4 347, , , ,20 DE 26, , , , ,00 EE 0,0 23, , , ,50 IE 0,0 209, , , ,70 EL 1,4 140, , , ,60 ES 4, , , , ,00 FR 30, , , , ,30 IT 4, , , , ,90 CY 0,0 21, , , ,75 LV 0,0 24, , , ,40 LT 0,8 49, , , ,90 LU 0,0 15, , , ,90 HU 2,0 105, , , ,00 MT 0,0 10, , , ,15 NL 7, , , , ,10 AT 3,2 208, , , ,20 PL 12,8 373, , , ,50 PT 0,2 128, , , ,50 RO 1,0 115, , , ,10 SI 0,0 77, , , ,00 SK 1,4 127, , , ,50 FI 0,8 157, , , ,50 SE 2,6 511, , , ,70 UK 9, , , , ,20 EU 123, , , , , Oprava pro Spojené království za roky 2008, 2010 a Úvod Oprava rozpočtových nevyvážeností ve prospěch Spojeného království (oprava pro Spojené království), kterou je třeba zahrnout do tohoto NOR, se týká tří let: 2008, 2010 a Opravy pro Spojené království za rok 2008, 2010 a 2011 podléhají pravidlům stanoveným v rozhodnutí Rady (ES, Euratom) 2007/436 a v souvisejícím pracovním dokumentu Metodika výpočtu Podle pravidel stanovených v tomto rozhodnutí jsou čisté neočekávané zisky Spojeného království z TVZ plynoucí ze zvýšení procenta TVZ od roku 2001, jež si členské státy ponechávají na úhradu nákladů na výběr, kompenzovány a přidělené výdaje se upravují: 4 Šedě podbarvené částky se odvíjejí od limitovaných základů DPH, jak objasňuje poznámka pod čarou č Rozhodnutí Rady 2007/436 ze dne 7. června 2007 o systému vlastních zdrojů Evropských společenství je k dispozici na internetové adrese lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri=oj:l:2007:163:0017:0021:cs:pdf. Pracovní dokument Komise ze dne 23. května 2007 Výpočet, financování a platba opravy rozpočtové nerovnováhy podle článků 4 a 5 rozhodnutí Rady [2007/436] o systému vlastních zdrojů ES a její uvedení v rozpočtu, nazývaný Metodika výpočtu 2007, je k dispozici na internetové adrese: 8

9 o předvstupní výdaje (PAE) placené v rámci prostředků na platby spojené s rokem předcházejícím rozšíření. Stejná oprava PAE se provede i při každém dalším budoucím rozšíření Unie, ale její uplatňování bude ukončeno v okamžiku, kdy bude oprava v roce 2014 poprvé zahrnuta do rozpočtu, o 20 % (pro úpravu za rok 2008) a 100 % (pro úpravu pro Spojené království za roky 2010 a 2011) celkových přidělených výdajů v členských státech, které k EU přistoupily po 30. dubnu 2004, s výjimkou přímých zemědělských plateb a výdajů souvisejících s trhem, jakož i části výdajů na rozvoj venkova pocházejících ze záruční sekce EZOZF. Toto snižování je zaváděno postupně (20 % u opravy za rok 2008 zahrnuté do rozpočtu na rok 2009, 70 % u opravy za rok 2009 zahrnuté do rozpočtu na rok 2010 a 100 % od opravy za rok 2010 zahrnuté do rozpočtu na rok 2011). Podíl Rakouska, Německa, Nizozemska a Švédska na financování opravy pro Spojené království se navíc snižuje na čtvrtinu jejich normálního podílu. Snížení je financováno ostatními členskými státy s výjimkou Spojeného království. Rozdíl mezi konečnou částkou opravy pro spojené království za rok 2008 a částkou dříve zahrnutou do rozpočtu (2. aktualizace v OR 4/2010), jakož i rozdíl mezi 2. aktualizací opravy za rok 2010 a částkou dříve zahrnutou do rozpočtu (1. aktualizace v OR 5/2011) jsou uvedeny v kapitolách 35 a 36 NOR 4/2012. Částka odpovídající první aktualizaci opravy pro Spojené království za rok 2011 je uvedena v kapitole 15 NOR č. 4/2012 a nahrazuje prozatímní částku opravy pro Spojené království za rok 2011, jež je uvedena v kapitole 15 rozpočtu na rok Výpočet oprav V tomto NOR je uveden výpočet a financování první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2011, druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2010, jakož i konečná částka opravy pro Spojené království za rok Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2009, Komise (v souladu s Metodikou výpočtu 2007) předloží aktualizaci rozpočtu, budou-li se tyto opravy významně lišit od odpovídajících částek uvedených v rozpočtu dříve. Podle současných výpočtů Komise se však částka opravy pro Spojené království za rok 2009 významně neliší od první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2009 uvedené v OR 4/2010. Proto se v tomto NOR 4/2012 tato aktualizace nenavrhuje Oprava pro Spojené království za rok 2011 V následující tabulce jsou shrnuty změny mezi prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2011 uvedenou v rozpočtu na rok 2012 a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2011, která má být uvedena v NOR č. 4/

10 Oprava pro Spojené království za rok 2011 Oprava pro Spojené království za rok 2011 PROZATÍMNÍ rozpočet 2012 Oprava pro Spojené království za rok 2011 PRVNÍ AKTUALIZACE NOR č. 4/2012 Rozdíl (1) Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH 15,0054 % 14,9462 % 0,0592 % Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích (2) 7,6164 % 7,3204 % 0,2960 % upravených v návaznosti na rozšíření (3) = (1) (2) 7,3890 % 7,6259 % + 0,2369 % (4) Celkové přidělené výdaje Výdaje související s rozšířením (5) = (5a) + (5b) (5a) Předvstupní výdaje (5b) Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g (6) Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) (5) Původní částka opravy pro Spojené (7) království = (3) x (6) x 0,66 (8) Výhoda pro Spojené království Základní oprava pro Spojené (9) království = (7) (8) (10) Neočekávané zisky z TVZ (11) Oprava pro Spojené království = (9) (10) Ve srovnání s prozatímní částkou opravy pro Spojené království za rok 2011 uvedenou v rozpočtu na rok 2012 je první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2011 o 175 milionu EUR vyšší. Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2011, dosahuje rozdíl v původní částce opravy pro Spojené království mezi rozhodnutím o vlastních zdrojích z roku 2000 a rozhodnutím z roku 2007 výše 2 144,6 milionu EUR v cenách z roku 2004 a 2 355,7 milionu EUR v běžných cenách Oprava pro Spojené království za rok 2010 Změny mezi první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2010 uvedenou v OR 4/2011 a druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2010, která má být uvedena v NOR 4/2012, jsou vyznačeny v následující tabulce. Oprava pro Oprava pro Spojené království Spojené království Oprava pro Spojené za rok 2010 za rok 2010 Rozdíl království za rok 2010 První aktualizace Druhá aktualizace AB 4/2011 NOR č. 4/2012 (1) Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH 15,0995 % 15,3613 % + 0,2617 % Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích (2) 7,7390 % 7,7118 % 0,0272 % upravených v návaznosti na rozšíření (3) = (1) (2) 7,3605 % 7,6495 % + 0,2889 % (4) Celkové přidělené výdaje Výdaje související s rozšířením (5) = (5a) + (5b) (5a) Předvstupní výdaje (5b) Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g (6) Celkové přidělené výdaje upravené

11 Oprava pro Spojené království za rok 2010 Oprava pro Spojené království za rok 2010 První aktualizace AB 4/2011 Oprava pro Spojené království za rok 2010 Druhá aktualizace NOR č. 4/2012 Rozdíl v návaznosti na rozšíření = (4) (5) Původní částka opravy pro Spojené (7) království = (3) x (6) x 0,66 (8) Výhoda pro Spojené království Základní oprava pro Spojené (9) království = (7) (8) (10) Neočekávané zisky z TVZ Oprava pro Spojené království = (9) (11) (10) Ve srovnání s první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2010 uvedenou v OR 4/2011 je druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2010 o 211 milionů EUR nižší. Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2010, dosahuje rozdíl v původní částce opravy pro Spojené království mezi rozhodnutím o vlastních zdrojích z roku 2000 a rozhodnutím z roku 2007 výše milionů EUR v cenách z roku 2004 a milionů EUR v běžných cenách Oprava pro Spojené království za rok 2008 Následující tabulka shrnuje změny mezi druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedenou v OR 4/2010 a konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2008, která má být uvedena v NOR 4/2012. Oprava pro Spojené království za rok 2008 Oprava pro Spojené království za rok 2008 Druhá aktualizace AB 4/2010 Oprava pro Spojené království za rok 2008 Konečná částka NOR č. 4/2012 Rozdíl (1) Podíl Spojeného království na nelimitovaném základu DPH 15,7045 % 15,7929 % + 0,0884 % Podíl Spojeného království na celkových přidělených výdajích (2) 7,3387 % 7,3458 % + 0,0071 % upravených v návaznosti na rozšíření (3) = (1) (2) 8,3658 % 8,4471 % + 0,0813 % (4) Celkové přidělené výdaje Výdaje související s rozšířením (5) = (5a) + (5b) (5a) Předvstupní výdaje (5b) Výdaje podle čl. 4 odst. 1 písm. g (6) Celkové přidělené výdaje upravené v návaznosti na rozšíření = (4) (5) Původní částka opravy pro Spojené (7) království = (3) x (6) x 0,66 (8) Výhoda pro Spojené království Základní oprava pro Spojené (9) království = (7) (8) (10) Neočekávané zisky z TVZ (11) Oprava pro Spojené království = (9) (10) Konečná částka opravy pro Spojené království za rok 2008 je o 30,7 milionu EUR nižší než druhá aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2008 uvedená v OR 4/

12 Pokud jde o opravu pro Spojené království za rok 2008, dosahuje rozdíl v původní částce opravy pro Spojené království mezi rozhodnutím o vlastních zdrojích z roku 2000 a rozhodnutím z roku 2007 výše 280,6 milionu EUR v cenách z roku 2004 a 301,7 milionu EUR v běžných cenách Strop 10,5 miliardy EUR V souladu s čl. 4 odst. 2 rozhodnutí 2007/436 nepřesáhne dodatečný příspěvek Spojeného království vyplývající ze snížení přidělených výdajů o výdaje týkající se rozšíření uvedené v odst. 1 písm. g) rozhodnutí o vlastních zdrojích z roku 2007 v letech částku 10,5 miliardy EUR v cenách z roku Úhrnná částka oprav za roky 2007 až 2012 činí 5 657,5 milionu EUR v cenách z roku 2004 a 6 125,2 milionu EUR v běžných cenách. Oprava pro Spojené království v období Rozdíl v původní částce s ohledem na strop 10,5 miliardy EUR (Rozhodnutí o vlastních zdrojích z roku 2007 oproti rozhodnutí Rozdíl v běžných cenách Rozdíl ve stálých cenách roku 2004 o vlastních zdrojích z roku 2000), v EUR (A) Oprava pro Spojené království za rok (B) Oprava pro Spojené království za rok (C) Oprava pro Spojené království za rok (D) Oprava pro Spojené království za rok (E) Oprava pro Spojené království za rok (F) Oprava pro Spojené království za rok 2012 neuv. neuv. (G) Součet rozdílů = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) Zadání první aktualizace opravy pro Spojené království za rok 2011, druhé opravy pro Spojené království za rok 2010 a konečné částky opravy pro Spojené království za rok 2008 do NOR 4/ Oprava pro Spojené království za rok 2011 (kapitola 15) Částka opravy pro Spojené království, která má byt zahrnuta do kapitoly 15 tohoto NOR 4/2012, je částka první aktualizace opravy za rok 2011 (tj EUR, čímž se nahrazuje částka ve výši EUR uvedená v rozpočtu na rok 2012). Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2012 tak, jak jsou uvedeny v tomto NOR č. 4/2012. Zahrnutí této částky do kapitoly 15 rozpočtu je shrnuto níže: Oprava pro Spojené království za rok 2011 kapitola 15 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK 0 LT Celkem

13 Oprava pro Spojené království za rok 2010 (kapitola 36) Částkou opravy pro Spojené království, která má být zahrnuta do kapitoly 36 tohoto NOR č. 4/2012, je rozdíl mezi druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2010 (tj. částkou ve výši EUR) a první aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2010 (tj. částkou ve výši EUR uvedenou v OR č. 4/2011), který činí EUR. Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2011, jak byly známy na konci roku Zahrnutí této částky do kapitoly 36 rozpočtu je shrnuto níže: Oprava pro Spojené království za rok 2010 kapitola 36 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Celkem Oprava pro Spojené království za rok 2008 (kapitola 35) Částkou opravy pro Spojené království, která má být zahrnuta do kapitoly 35 tohoto NOR č. 4/2012, je rozdíl mezi konečnou částkou opravy pro Spojené království za rok 2008 (tj. částkou ve výši EUR) a druhou aktualizací opravy pro Spojené království za rok 2008 (tj. částkou ve výši EUR uvedenou v OR č. 4/2010), který činí EUR. Financování této částky je třeba provést v souladu s upravenými základy HND na rok 2009, jak byly známy na konci roku Zahrnutí této částky do kapitoly 35 rozpočtu je shrnuto níže: Oprava pro Spojené království za rok 2008 kapitola 35 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Celkem 0 13

14 2.4 Revize financování hrubých snížení plateb založených na HND Švédska a Nizozemska v roce 2012 Hrubá snížení plateb založených na HND Nizozemska a Švédska za rok 2012 byla stanovena v rozpočtu na rok Tyto částky byly upraveny na běžné ceny použitím deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech, který poskytla Komise v jarní hospodářské prognóze na rok 2011, tzn. že byl k dispozici při sestavování návrhu rozpočtu na rok Hrubé částky dosahují 678,8 milionu EUR pro Nizozemsko a 168,3 milionu EUR pro Švédsko a nebudou se měnit. 6 Tato snížení mají být financována všemi členskými státy podle jejich podílu na HND. Financování je tedy upraveno v souladu s aktualizací základů HND na rok 2012, jak bylo dne 21. května 2012 odsouhlaseno na 154. zasedání výboru ACOR. Následující tabulka uvádí přehled financování hrubých snížení na rok 2012: 6 V souladu s čl. 2 odst. 5 rozhodnutí Rady 2007/436/ES, Euratom se tyto částky upravují na běžné ceny použitím nejaktuálnějšího deflátoru HDP pro EU vyjádřeného v eurech, který stanoví Komise a který je k dispozici při sestavování předběžného návrhu rozpočtu. 14

15 Snížení plateb založených na HND Nizozemska a Švédska v roce 2012 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT EL RO ES SI FR SK IT FI CY SE LV UK LT Celkem 0 3. NÁSTROJE PRO SDÍLENÍ RIZIKA 3.1 Úvod Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 423/2012 ze dne 22. května 2012, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 1083/2006, pokud jde o některá ustanovení týkající se finančního řízení pro některé členské státy, jejichž finanční stabilita je postižena či ohrožena závažnými obtížemi. Cílem nových ustanovení je řešit problémy s likviditou, které ovlivňují tu část projektů v rámci politiky soudržnosti, která je financována ze soukromých zdrojů. Nová ustanovení vytvářejí možnost zřídit na základě dohod o spolupráci, které mají být uzavřeny mezi Komisí a Evropskou investiční bankou (EIB) nebo podobnými subjekty, nástroje pro sdílení rizika s cílem usnadnit investice a růst přerozdělením finančních prostředků až do výše 10 % přídělu Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRZ) a Fondu soudržnosti na období na nástroje pro sdílení rizika. Pro provedení opatření se navrhuje vytvořit tři nové výdajové rozpočtové linie a jednu příjmovou rozpočtovou linii. Vytvoření těchto rozpočtových linií bylo obsaženo již v návrhu rozpočtu pro rok Nové výdajové rozpočtové linie Pro provedení plánovaných opatření se navrhuje vytvořit v rozpočtu pro rok 2012 tři nové výdajové rozpočtové linie v kapitole 13 regionální politika : Nástroje pro sdílení rizika financované z finančního krytí EFRR na cíl Konvergence : Nástroje pro sdílení rizika financované z finančního krytí EFRR na cíl Regionální konkurenceschopnost a zaměstnanost : Nástroje pro sdílení rizika financované z finančního krytí Fondu soudržnosti. Vzhledem k tomu, že nová opatření jsou financována bez jakéhokoli celkového zvýšení prostředků navrhuje se v této fázi označit položky těchto nových výdajových rozpočtových linií pour mémoire (p. m.). 15

16 Potom, co dne 23. května vstoupí v platnost odpovídající právní akt, Komise prověří žádosti dotčených členských států. Zároveň budou muset být změněny dotčené operační programy. Následně budou částky, které mají být převedeny do nástrojů pro sdílení rizika, z těchto programů uvolněny. Výsledné prostředky na závazky, které se tak zpřístupní ve stávajících příslušných rozpočtových linií EFRR a Fondu soudržnosti, budou poté převedeny do nově vytvořených rozpočtových linií. To Komisi umožní uzavřít právní závazky s EIB nebo podobnými subjekty (podepsat dohody o spolupráci). 3.3 Nová příjmová rozpočtová linie Aby bylo možné zaznamenat potenciální prostředky z dřívějších operací a zůstatky z podpory Unie udělené nástrojům pro sdílení rizika, navrhuje se v rozpočtu pro rok 2012 rovněž vytvořit novou příjmovou položku pod článkem Vrácení podpory Unie vyplacené na komerčně úspěšné projekty a činnosti a podpory, která byla udělena nástrojům pro sdílení rizika financovaným z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z Fondu soudržnosti: Vrácení podpory Unie, která byla udělena nástrojům pro sdílení rizika financovaným z Evropského fondu pro regionální rozvoj a z Fondu soudržnosti Účelově vázané příjmy. Jelikož veškeré potenciální prostředky z dřívějších operací nebo zůstatky nelze v této fázi kvantifikovat, navrhuje se označit položku této nové příjmové rozpočtové linie pour mémoire (p. m.). 4. ZMĚNA ROZPOČTOVÉ LINIE V roce 2009 vznikla přípravná akce EuroGlobe. V souladu s článkem 49 finančního nařízení mohou být do rozpočtu vloženy příslušné prostředky na závazky na přípravnou akci na maximálně tři po sobě jdoucí rozpočtové roky. Vypořádání plateb však poté může pokračovat. Dne 28. prosince 2009 byla podepsána smlouva ohledně organizace komunikační kampaně a veřejné debaty o politikách a činnostech EU, které se přímo dotýkají občanů, s využitím akcí konaných v kinech. Smlouva předpokládá, že opatření budou uskutečněna během maďarského a polského předsednictví v roce 2011 a neskončí později než 31. prosince V letech 2010 a 2011 bylo provedeno předběžné financování a dvě průběžné platby. V listopadu 2011 byla Komise informována, že žádost o konečnou platbu bude předložena až v roce 2012 společně s konečnou zprávou. Žádost o konečnou platbu byla doručena dne 12. března Na pokrytí této konečné platby provede Komise vnitřní převod. V souladu s článkem 25 finančního nařízení lze provést převod pouze do rozpočtové linie, pro kterou rozpočet určité prostředky schválil nebo které jsou označeny pour mémoire (p. m.). V rozpočtu pro rok 2012 předpokládá dotyčná linie Přípravná akce EuroGlobe pouze pomlčku v prostředcích na platby. Pro umožnění požadovaného převodu se proto navrhuje nahradit tuto pomlčku označením pour mémoire (p.m.). 7 Úř. věst. L 133, , s