KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD Pardubického kraje odbor životního prostředí a zemědělství Dopis ze dne: Spisová značka: SpKrÚ 19244/2017/OŽPZ Číslo jednací: KrÚ 30082/2017/OŽPZ/Ry Vyřizuje: Mgr. Tomáš Rybárik Telefon: tomas.rybarik@pardubickykraj.cz Fax: Datum: ROZHODNUTÍ Iveco Czech Republic, a.s. Dobrovského 74/II Vysoké Mýto Krajský úřad Pardubického kraje jako místně příslušný správní orgán podle 11 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu (dále jen správní řád) a věcně příslušný orgán ochrany ovzduší podle 27 odst. 1 písm. e) a 11 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen zákon) rozhodl tak, že podle ustanovení 13 odst. 2 zákona m ě n í r o z h o d n u t í č. j. KrÚ 63956/2014/OŽPZ/Ry ze dne tak, že: text ve výroku I. rozhodnutí a podmínkách, stanovených pro provoz zdrojů znečišťování ovzduší na první a druhé straně rozhodnutí, znějící:... provozu pro pracoviště technologického celku Smíšená montážní linka výbavy a kompletace autobusů ve výrobním areálu 2, tvořeného technologickými postupy, zařazenými jako zdroj vyjmenovaný v příloze č. 2 zákona pod kódem 9.6. Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem VOC, které nejsou uvedeny pod kódem 9.5 s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok a pod kódem Nanášení adhesivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok provozovatel: Iveco Czech Republic, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, IČ , název zdroje: Montážní linka hala provozu 2, provozovna: Iveco Czech Republic, a.s., Vraclavská ul., Vysoké Mýto. Nedílnou součástí tohoto povolení je provozní řád, povolení se vydává za těchto podmínek: - provozovatel bude v rámci provozu dodržovat podmínky, uvedené v platném provozním řádu - dokumentu s názvem: Iveco Czech Republik, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, PROVOZNÍ ŘÁD vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší MONTÁŽNÍ LINKA, červenec 2014, vypracovaného ing. Pavlem Tomíškou, Brožíkova 1405, Hradec Králové a schváleného ing. Kamilem Nosálem, Ph.D., ředitelem výrobního závodu Vysoké Mýto, - provozovatel povede provozní evidenci v souladu s 17 odst. 3 písm. c) zákona a bude oznamovat změny podmínek provozování zdroje s dopadem na ochranu

2 ovzduší příslušným orgánům ochrany ovzduší do 15 dnů od vzniku těchto skutečností, - nastanou-li změny v provozu zdroje nebo jiné závažné okolnosti dotýkající se vlivu zdroje na znečišťování ovzduší, provozovatel předloží návrh změny provozního řádu na Krajský úřad Pardubického kraje nejpozději do 60 - ti dnů od data jejich vzniku, a to jako součást žádosti o vydání nového povolení provozu podle 11 odst. 2 písm. d) zákona, pod kódem 9.6. Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem VOC, které nejsou uvedeny pod kódem 9.5 s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok s projektovanou spotřebou VOC větší než 2 tuny ročně bude provozovatel dodržovat technickou podmínku provozu při odmašťování nepřekročí hmotnost fugitivních emisí, vyjádřenou na plochu skeletu autobusu hodnotou 10 g/m 2, po kódem Nanášení adhesivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel větší než 5 tun bude provozovatel dodržovat technickou podmínku provozu - při adhesivních nátěrech nepřekročí hmotnost fugitivních emisí, vyjádřenou na plochu skeletu autobusu hodnotou 15 g/m 2 plochy skeletu autobusu., nahrazuje textem:... provozu pro pracoviště technologického celku Smíšená montážní linka výbavy a kompletace autobusů ve výrobním areálu 2, tvořeného technologickými postupy, zařazenými jako zdroj vyjmenovaný v příloze č. 2 zákona pod kódem 9.6. Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem VOC, které nejsou uvedeny pod kódem s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok a pod kódem Nanášení adhesivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok provozovatel: Iveco Czech Republic, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, IČ , název zdroje: Montážní linka hala provozu 2, umístění v stávající hale M 1 30C v areálu A2 spolu s dvoupodlažní nadzemní platformou v jihovýchodní části montážní haly výškově navazující na vestavek V31a, pro přípravná pracoviště montážní linky, provozovna: Iveco Czech Republic, a.s., Vraclavská 177, Vysoké Mýto, s linkou výbavy karoserie nalakovaného autobusového skeletu a kompletace autobusu, s posunem autobusových skeletů podlahovými podvozkovými jednotkami se sestavou pracovišť s pracovními stoly pro přípravné operace, odsávací vzduchotechnikou, manipulačními lávkami pro zasklení autobusu, manipulátory, soupravami zvedáků atd., s pracovními postupy: Lepení znaků, nápisů a štítků, Lepení podlahové krytiny, Lepení střešní ventilace, Zasklení vozu lepení skel, Montáž podlahy cestujících atd. s použitím odmašťovacích a adhesivních přípravků s obsahem VOC, s předpokládanou celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel nepřekračující u adhesivních nátěrů 16 tun a odmašťovacích přípravků nepřekračující 10 tun ročně:

3 s prostorovou vzduchotechnikou LECOM, s filtrací TZL kapsovým tkaninovým filtrem EU4, s odtahovým ventilátorem KLM 25 s výkonem m 3 /hod, s výduchem na střeše haly, s pracovištěm přípravy skel s instalovanou odsávací vzduchotechnikou o výkonu m 3 /hod a pracovištěm lepení kabiny řidiče s odsávací vzduchotechnikou o výkonu m 3 /hod a s centrální vzduchotechnikou s celkovým výkonem m 3 /hod, s napojením od obou větví odsávání s regulačními klapkami a se společným výduchem na střeše haly, Nedílnou součástí tohoto povolení aktualizovaný provozní řád, povolení se vydává za těchto podmínek: - provozovatel bude v rámci provozu dodržovat podmínky, uvedené v aktualizovaném provozním řádu - dokumentu s názvem: Iveco Czech Republik, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, PROVOZNÍ ŘÁD vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší SMÍŠENÁ MONTÁŽNÍ LINKA, březen 2017, vypracovaného ing. Pavlem Tomíškou, Brožíkova 1405, Hradec Králové a schváleného dne ing. Karlem Zamastilem, ředitelem výrobního závodu Vysoké Mýto, - provozovatel povede provozní evidenci v souladu s 17 odst. 3 písm. c) zákona a bude oznamovat změny podmínek provozování zdroje s dopadem na ochranu ovzduší příslušným orgánům ochrany ovzduší do 15 dnů od vzniku těchto skutečností, - nastanou-li změny v provozu zdroje nebo jiné závažné okolnosti dotýkající se vlivu zdroje na znečišťování ovzduší, provozovatel předloží návrh změny provozního řádu na Krajský úřad Pardubického kraje nejpozději do 60 -ti dnů od data jejich vzniku, a to jako součást žádosti o vydání změny povolení provozu podle 13 odst. 2 zákona, pod kódem 9.6. Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem VOC, které nejsou uvedeny pod kódem s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok bude provozovatel dodržovat technickou podmínku provozu při odmašťování nepřekročí hmotnost fugitivních emisí, vyjádřenou na plochu skeletu autobusu hodnotou 10 g/m 2, po kódem Nanášení adhesivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok bude provozovatel dodržovat technickou podmínku provozu - při adhesivních nátěrech nepřekročí hmotnost fugitivních emisí, vyjádřenou na plochu skeletu autobusu hodnotou 15 g/m 2 plochy skeletu autobusu, - provozovatel zajistí nejpozději do třech měsíců od dokončení navržených změn na vzduchotechnice smíšené montážní linky, spojené s realizací platformy provedení jednorázového měření emisí na společném výduchu s napojením od obou větví odsávání (od pracoviště přípravy skel a od pracoviště lepení kabiny řidiče) na výstupy vzdušniny na střechu budovy a na stávajícím výduchu z prostorové vzduchotechniky, - provozovatel doloží uvedeným jednorázovým měřením na obou výduších dodržení specifického emisní limit pro hmotnostní koncentraci TOC, stanovený vyhláškou č. 415/2012 Sb., v platném znění, příloha č. 8, část. II Specifické emisní limity a technické podmínky provozu, v bodě 2.2 Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem těkavých organických látek, které nejsou uvedeny pod kódem 2.1, s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok a rovněž v bodě 6. Nanášení adhesivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok, - provozovatel předloží do 3 měsíců od data měření protokol z autorizovaného měření emisí na ČIŽP OI Hradec Králové a Krajský úřad Pardubického kraje,,

4 a zároveň r u š í přílohu rozhodnutí č. j. KrÚ 63956/2014/OŽPZ/Ry ze dne provozní řád s názvem: Iveco Czech Republik, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, PROVOZNÍ ŘÁD vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší MONTÁŽNÍ LINKA, červenec 2014, vypracovaného ing. Pavlem Tomíškou, Brožíkova 1405, Hradec Králové a schváleného ing. Kamilem Nosálem, Ph.D., ředitelem výrobního závodu Vysoké Mýto, a n a h r a z u j e ji novou přílohou rozhodnutí č. j. KrÚ 63956/2014/OŽPZ/Ry ze dne aktualizovaným provozním řádem s názvem: Iveco Czech Republik, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, PROVOZNÍ ŘÁD vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší SMÍŠENÁ MONTÁŽNÍ LINKA, březen 2017, vypracovaného ing. Pavlem Tomíškou, Brožíkova 1405, Hradec Králové a schváleného dne ing. Karlem Zamastilem, ředitelem výrobního závodu Vysoké Mýto. Další části rozhodnutí Krajského úřadu Pardubického kraje č. j. KrÚ 63956/2014/OŽPZ/Ry ze dne , vedeného ve spise SpKrÚ 55777/2014/OŽPZ, rovněž jako výrok II. o zjišťování úrovně znečišťování bilančním výpočtem, zůstávají v nezměněné podobě v platnosti. Jediným účastníkem tohoto řízení dle ustanovení 27 odst. 1 správního řádu je společnost Iveco Czech Republic, a.s. se sídlem Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto. Odůvodnění Krajský úřad Pardubického kraje obdržel dne podání společnosti Iveco Czech Republic, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto, které se týkalo změny povolení provozu, vydaného podle 11 odst. 2 písm. d) zákona, pro technologický celek Montážní linka hala provozu 2 v provozovně Iveco Czech Republic, a.s., Vraclavská ul., Vysoké Mýto. K tomuto podání byla doložena projektová dokumentace, zpracovaná oddělením projekce společnosti Iveco Czech Republic, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto pod arch. č pro akci s názvem PLATFORMA MONTÁŽNÍ LINKA HALA M1 30C AREÁL 2. Předmětem předložené dokumentace byla změna technologického uspořádání pracovišť v hale M1 3C a doplnění vzduchotechnického řešení pracoviště montážní linky o další výduch do vnějšího ovzduší, při zachování skladby stávajících přípravků s obsahem rozpouštědel, adhezivních materiálů ke spárování (převážně polyuretanových tmelů), primerů, materiálů k lepení jednotlivých dílů (převážně dvoukomponentních kyanakrylátových lepidel) a prostředků používaných k čištění, odmaštění nebo aktivaci povrchu před lepením, či tmelením a čištění ploch znečištěných tmelem nebo lepidlem. Celá hala je odsávána společnou prostorovou vzduchotechnikou, původně vybavenou jedním výduchem nad střechu výrobní haly, který bude po realizaci změn doplněn o další výduch vzduchotechniky. Oba výše uvedené vyjmenované zdroje znečišťování ovzduší odmašťování a lepení, tak mají jeden společný výduch (nově budou mít dva společné výduchy) do vnějšího ovzduší. Vzduchotechnika haly není napojena na zařízení k záchytu či likvidaci těkavých organických podílů z používaných adhesivních a odmašťovacích prostředků - smíšená montážní linka nemá instalováno zařízení k omezování emisí VOC. Charakter výroby, tvořený souběhem různorodých výrobních operací spolu parametry montážní haly (jednopodlažní hala o 45,10m x 222m, m 2 ) a tedy velkému množství vzdušniny, neumožňuje instalaci účinného záchytu či termické likvidace těkavých organických látek za ekonomicky přijatelných nákladů. Snižování emisí VOC při montáži výbavy autobusů přispívá použití aplikačních ručních lepících pistolí, samolepících podlahových krytin atd. Před realizací záměru byly pracovní činnosti na montážní lince členěny jednotlivá pracoviště (montážní takty), tak že linka výbavy

5 sestávala z 19 pracovních taktů a linka mechaniky z 11 taktů, skelety byly při mezioperačním přesunu tlačeny pneumatickými jednotkami EASY MOVER. Po vybudování nové platformy (parta) v části smíšené montážní linky zůstanou v přízemí dopravní cesty a setovací pracoviště. Na novém pracovišti se budou lepit kabiny řidiče, jejichž díly jsou volně položeny na otočném přípravku a bude zde probíhat příprava skel bočního zasklení autobusu, spočívající v odmaštění skel a nanesení primeru. Podstatou uvedeného záměru je tedy změna pracovišť v hale M1 30C, zdvojení pracovních míst na smíšené lince. Jedná se o změny na stávajících zdrojích znečišťování ovzduší, vyjmenovaných pod kódy 9.6. Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem VOC, které nejsou uvedeny pod kódem s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,6 t za rok a větší a pod kódem Nanášení adhesivních materiálů s celkovou projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,6 t za rok a větší. Krajský úřad toto podání posoudil v souladu se správním řádem jako žádost, podanou podle ustanovení 13 odst. 2 zákona. Povolení provozu kombinace uvedených vyjmenovaných zdrojů znečišťování ovzduší bylo podle 11 odst. 2 písm. d) zákona vydáno rozhodnutím Krajského úřadu Pardubického kraje č. j. KrÚ 63956/2014/OŽPZ/Ry ze dne Žádost neobsahovala návrh aktualizovaného provozního a odborný posudek, který dle zákona při změně kapacity zdroje znečišťování ovzduší nutný pro vydání požadované změny povolení provozu těchto stávajících zdrojů znečišťování. Součásti podkladů byl doklad o výsledku posouzení navýšení kapacity skeletové lakovny (jejiž výrobní kapacita je určující pro činnost montážní linky) podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen EIA), se souhlasným závazným stanoviskem, vydaným MŽP ČR dne pod č. j /550/15-16-Ko, ve spise 80931/ENV/15. Uvedené souhlasné závazné stanovisko podle zákona EIA zhodnotilo záměr Navýšení kapacity výrobního závodu Iveco Czech Republic, a.s., Vysoké Mýto na skeletové lakovně, kdy navýšení kapacity lakovny bude činit m 2 lakované plochy za rok. Navýšení kapacity, které bylo předmětem posuzování dle zákona EIA, bylo řešeno s výhledem výroby ze stávajících na skeletů autobusů/rok, což by představovalo navýšení výroby o 1825 skeletů/rok. V roce 2016 bylo podle evidence vyrobeno celkem autobusů a podle navrhované změny integrovaného povolení pro skeletovou lakovnu se počítá s výhledem výroby až na kusů skeletů autobusů za rok. Po prostorových úpravách pracoviště montážní linky se i nadále předpokládá dvousměnný 7,5 hodinový provoz v pětidenním pracovním týdnu a kapacita montážní linky, která je v systému výroby autobusů zařazena za skeletovou lakovnou (před dodatečnou antikorozní ochranou) počítá tedy rovněž s výhledem montáže výbavy kusů autobusů ročně. Dne provozovatel předložil k žádosti o vydání změny povolení provozu podle 13 odst. 2 zákona odborný posudek, zpracovaný v březnu 2017 autorizovanou osobou, ing. Pavlem Tomíškou, Brožíkova 1405, Hradec Králové. Jako součást žádosti o změnu povolení předložil provozovatel celkovou bilanci spotřeb čistících a adhezivních prostředků na montážní lince autobusů v letech 2014, 2015 a 2016 a obsahy organických rozpouštědel v těchto přípravcích. Přiložený odborný posudek přinesl rovněž předpoklad spotřeby uvedených přípravků a VOC po provedených změnách pracovišť montážní linky s tím, že v návaznosti na celkovou kapacitu závodu, danou kapacitou skeletové lakovny, povolenou v integrovaném povolení, roční spotřeba VOC nepřekročí 16 tun v adhezivních nátěrech a rovněž 10 tun v čistících a odmašťovacích přípravcích. Při tomto předpokladu navrhl odborný posudek ponechat stanovené plošné emisní limity těkavých organických látek ve výši, jak byly stanoveny v původním povolení provozu, vydaným Krajským úřadem pod č. j. KrÚ 63956/2014/OŽPZ/Ry dne Z výsledků posledních měření emisí, provedených autorizovanou měřící skupinou TOP-ENVI Tech Brno spol. s r.o. v letech 2011, 2012, 2013 vyplývá, že vyhláškou č. 415/2012 Sb., stanovený emisní limit pro hmotnostní koncentraci TOC, předepsaný limitní hodnotou 50mg/m 3, je na stávajícím výduchu z prostorové vzduchotechniky montážní linky dodržován s dostatečnou emisní rezervou. Dne byl odbornému posudku předložen návrh aktualizovaného provozního řádu, vypracovaného v souladu s přílohou č. 2 a 12 odst. 4 písm. d) zákona na základě osnovy, předepsané přílohou č. 12 k vyhlášce č. 415/2012 Sb.

6 Po realizaci změn vzduchotechniky, spočívající v doplnění centrální vzduchotechniky o další výduch vzduchotechniky s připojení odsávání od pracoviště přípravy skel s instalovaným odsáváním o výkonu m 3 /hod a od pracoviště lepení kabiny řidiče s odsávacím o výkonu m 3 /hod bude na obou výduších provedeno opětovné jednorázové autorizované měření k doložení schopností kombinace těchto dvou zdrojů plnit limit TOC 50mg/m 3. Tuto maximální hodnotu stanoví shodně vyhláška č. 415/2012 Sb., v platném znění, příloha č. 8, část. II Specifické emisní limity a technické podmínky provozu, v bodě 2.2 Odmašťování a čištění povrchů prostředky s obsahem těkavých organických látek, které nejsou uvedeny pod kódem 2.1, s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok (pro zdroje s projektovanou spotřebou VOC vyšší než 10 tun ročně) a rovněž v bodě 6. Nanášení adhesivních materiálů s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok (pro zdroje s projektovanou spotřebou VOC vyšší než 15 tun ročně). Emisní limity pro fugitivní emise, stanovené vyhláškou 415/2012 Sb. se neuplatňují, neboť byly z důvodů kombinace dvou zdrojů znečišťování nahrazeny technickými podmínkami provozu podmínkou při odmašťování nepřekračovat hmotnost fugitivních emisí, vyjádřenou na plochu skeletu autobusu hodnotou 10 g/m 2 a podmínkou při adhesivních nátěrech nepřekračovat hmotnost fugitivních emisí, vyjádřenou na plochu skeletu autobusu hodnotou 15 g/m 2 plochy skeletu autobusu. Krajský úřad celou záležitost posoudil ve všech souvislostech a tyto technické podmínky provozu ponechal v nezměněné podobě v platnosti i pro smíšenou montážní linku, rozšířenou o přípravná pracoviště i pro navrhovanou vyššího počtu výrobu autobusů Provozovatel bude po provedení jednorázového autorizovaného měření emisí TOC nadále pro technologický celek smíšené montážní linky používat pro zjišťování úrovně znečišťování namísto periodických měření bilanční výpočet. Jediným účastníkem tohoto řízení dle ustanovení 27 správního řádu je společnost Iveco Czech Republic, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto. Poučení účastníků Proti rozhodnutí může účastník řízení podat podle ustanovení 81 správního řádu odvolání, ve kterém uvede, v jakém rozsahu rozhodnutí napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo, a to do 15 dnů ode dne oznámení rozhodnutí Ministerstvu životního prostředí ČR, odboru výkonu státní správy VI. se sídlem Resslova ulice 1229, Hradci Králové, podáním učiněným u Krajského úřadu Pardubického kraje, odboru životního prostředí a zemědělství. Odvolání se podává ve dvojím vyhotovení. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je na jeho náklady Krajský úřad Pardubického kraje, odbor životního prostředí a zemědělství. otisk úředního razítka Ing. Josef Hejduk vedoucí odboru Příloha: Projektová dokumentace Aktualizovaný provozní řád Obdrží: Iveco Czech Republic, a.s., Dobrovského 74/II, Vysoké Mýto