Prevence kriminality v sociálně vyloučených lokalitách. JUDr. Tomáš Koníček odbor prevence kriminality Ministerstvo vnitra

Transkript

1 Prevence kriminality v sociálně vyloučených lokalitách JUDr. Tomáš Koníček odbor prevence kriminality Ministerstvo vnitra

2 Program prevence kriminality a extremismu Úsvit varianta řádného Programu prevence kriminality / vyhlašován každoročně ve IV. čtvrtletí na rok následující / uzávěrka žádostí o dotaci v únoru na krajském úřadě / březen výsledky 2009 = (září prosinec) Most, SV lokalita Chanov

3 Cíle Programu Úsvit zvyšování bezpečí v sociálně vyloučených lokalitách a jejich okolí, eliminace sociálně rizikových jevů, prevence útoků páchaných s extremistickým motivem, zapojení sociálně vyloučených obyvatel do pracovních nebo jiným způsobem užitečných činností, podpora nových metod vzdělávání a sociální práce podpora nerepresivních metod práce Policie ČR i obecní policie. JUDr. Tomáš Koníček 3

4 Ukázka projektů I. sociologické šetření pocitu vnímání bezpečí obyvatel sociálně vyloučené lokality, jejich názor na způsoby zlepšení situace a ochotu zapojit se do preventivních opatření = kvalitativní / kulaté stoly + diskuse prevence zadlužování a vzdělávání v oblasti finanční gramotnosti / profesionálů x veřejnosti vzdělávání strážníků městské policie a příslušníků Policie ČR v oblasti výkonu služby v sociálně vyloučených lokalitách a etnicky odlišných komunitách = efektivní výkon služby x ne bezbřehá tolerance k porušování práva JUDr. Tomáš Koníček 4

5 Ukázka projektů II. romský mentor - laický pracovník pomáhající vykonat soudem uložený alternativní trest obecně prospěšných prací a působit proti jeho přeměně na trest odnětí svobody / spolupráce obce či NNO s Probační a mediační službou alternativní a nepatologická nabídka trávení volného času pro děti a mládež nízkoprahový klub, příměstský tábor, doučování, zapojení dobrovolníků / snaha o změnu postojů dětí i rodičů technická opatření zvyšující bezpečí obyvatel sociálně vyloučené lokality kamerové monitorovací systémy, bezpečnostní dveře, mříže apod. ve společných částech domů = manuál Bezpečné bydlení (MP Brno + OPK MV, květen 2014) JUDr. Tomáš Koníček 5

6 Ukázka projektů III. asistent prevence kriminality - asistent městské policie pro oblast zvýšení veřejného pořádku z řad dlouhodobě nezaměstnaných a obtížně zaměstnatelných obyvatel obce domovník preventista nástroj pro komunikaci s nájemníky, řešení sporů v domě, kontrolu pravidel pro užívání bytů a společných prostor domu, a v neposlední řadě i efektivní údržbu domu JUDr. Tomáš Koníček 6

7 Asistent prevence kriminality Od roku 2009 inovativní projekt OPK MV a samospráv APK je zaměstnancem samosprávy zařazeným v obecní policii ve smyslu zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů. APK není strážníkem ani čekatelem, ale plní úkoly, které nejsou dle zákona o obecní policii svěřeny výhradně strážníku nebo čekateli, zejména se: podílí na prevenci kriminality v obci přispívá k ochraně a bezpečnosti osob a majetku provádí dohled nad dodržováním čistoty na veřejných prostranstvích v obci Při své činnosti je Asistent PK podřízen konkrétnímu strážníkovi (MENTOR), se kterým pracuje v úzké součinnosti. JUDr. Tomáš Koníček 7

8 Cíle projektu APK snížení počtu spáchaných trestných činů i přestupků v sociálně vyloučené lokalitě; zvýšení pocitu bezpečí obyvatel SVL; zajištění vymahatelnosti práva a posílení subjektů garantujících dodržování práva (veřejná správa, Policie ČR, obecní policie); motivace k zaměstnání pro osoby dlouhodobě nezaměstnané a obtížně zaměstnatelné; prevence sousedských sporů, bagatelní a latentní protiprávní činnosti, kterou Policie ČR a obecní policie v rámci sociálně vyloučených lokalit obtížně řeší; prevence rasově motivovaných sporů a extremistických projevů; změna negativního pohledu majoritní společnosti na osoby sociálně vyloučené. JUDr. Tomáš Koníček 8

9 Podpora projektu z MV Odbor prevence kriminality MV poskytuje: metodické vedení a konzultace zájemcům a realizátorům projektu dotace na mzdy asistentů v max. výši Kč superhrubé mzdy /osoba/měsíc dotace na vzdělávání asistentů a jejich mentorů a na supervizi dotace na další potřebné vybavení, kurzy, analýzy dotace je poskytována na kalendářní rok / je možné ji přidělit opakovaně Odbor prevence kriminality provádí věcnou kontrolu obsahové činnosti i finanční kontrolu využití dotace. Dobrou i špatnou praxi sděluje všem realizátorům projektu Asistent prevence kriminality (seminář pro realizátory projektu v prosinci 2011 i 2012). JUDr. Tomáš Koníček 9

10 Činnost APK I. Celkově do kompetence APK patří zejména: Pohyb APK po dané lokalitě (vizuální přítomnost hlídek). Komunikace s občany (zjišťování potřeb a spokojenosti obyvatel dané lokality). Kontrola dodržování obecně závazných vyhlášek města (popř. případná intervence při porušování klidného občanské soužití, zákazu požívání alkoholu na veřejných prostranstvích, hygieny a bezpečnost při venčení psů, atd.) zejména tedy aktivity v oblasti PREVENCE kriminality a dalších sociálně patologických jevů. Zastupitelé obcí a MP pak velmi pozitivně vnímali, že funkce APK v mnohém zajišťuje agendu jaksi na hranici toho, co je vnímáno jako agenda kvalifikovaného strážníka MP a kterou by mohla zajistit pracovní síla méně kvalifikovaná (např. hlídání na přechodech, u nebezpečných výkopů, monitoring skládek, atd.) tato agenda však je vnímána jako pro obec velmi důležitá. JUDr. Tomáš Koníček 10

11 Činnost APK II. Specificky potom APK typicky zajišťovali také tyto aktivity: Monitorování a zajišťování bezpečnosti v souvislosti s užíváním drog (hlášení přítomnosti stříkaček, atd.). Spolupráce s OSPOD: nahlášení případů zanedbávání výchovy dětí. Odhalování a nahlašování celostátně hledaných osob. Kontrola záškoláctví, prevence a edukace na školách, hlídání na přechodech, kontrola přítomnosti mládeže v hernách, atd. Monitoring, prevence a likvidace černých skládek. Monitoring činnosti sběrných surovin a kontrola, zda sem občané neodnášejí odcizené předměty (veřejné i soukromé). Monitoring pohybu problematických osob (bezdomovců, osob pod vlivem alkoholu, mládežnických gangů, atd.) a komunikace s nimi. Zajištění bezpečnosti v exponovaných oblastech/dobách (vyplácení sociálních dávek, bezpečnost na hřbitovech v období dušiček, asistence seniorům při výběru z ATM). JUDr. Tomáš Koníček 11

12 APK v systému Národní soustavy povolání odboru prevence kriminality se podařilo s platností od 1. října 2012 nově zařadit pozici APK do Národní soustavy povolání konkrétně viz d_sm1=8 Pracovní pozice APK byla Sektorovou radou Národní soustavy povolání pro Veřejnou správu úspěšně schválena a stala se součástí Katalogu Národní soustavy povolání JUDr. Tomáš Koníček 12

13 Evaluace činnosti APK Jedním ze základních ukazatelů je pokles počtu přestupků v dané SVL Konkrétní data ze Štětí, ze Sokolova z Děčína to jen potvrzují: Druhy přestupků Sokolov 2011 Sokolov 2012 Štětí 2011 Štětí 2012 Děčín 2011 Děčín 2012 Proti veř. pořádku Proti obč. soužití Proti majetku JUDr. Tomáš Koníček 13

14 Efektivita APK Během letního období řešila Městská policie Děčín v uplynulých letech až sto oznámení různého druhu z lokality Děčín Boletice. Po zavedení projektu asistent počet stížností klesl až o devadesát procent! JUDr. Tomáš Koníček 14

15 APK = 46 obcí asistentů / zdroj MV = dotace Kč, 35 obcí, 98 APK 2014 = zdroj MV = dotace Kč, 47 samospráv a 127 asistentů + OPLZZ APK I (11 obcí, 50 APK) a APK II (20 obcí, 75 APK) PDF mapy JUDr. Tomáš Koníček 15

16 JUDr. Tomáš Koníček 16

17 Domovník - preventista 2013 pilot v Rotavě, Obrnicích, Orlové, Frýdku-Místku a Břeclavi. Od 1. července 2013 bylo zaměstnáno celkem 17 Domovníků na 50 hodin měsíčně. Cíl: snížit stávající rizika vandalismu, pohybu a pobytu nepovolaných osob a rušení nočního klidu; vytvořit podmínky pro dlouhodobé udržení pořádku, řešit spory mezi sousedy již v zárodku posílit odpovědnost nájemníků za péči, údržbu a užívání svěřeného majetku; umožnit alespoň částečnou zaměstnanost osob dlouhodobě nezaměstnaných; proškolit cílovou skupinu v základech manuální zručnosti. JUDr. Tomáš Koníček 17

18 Příležitost 2014 OPK MV vyhlásilo druhé kolo Programu prevence kriminality / uzávěrka žádostí o dotaci pravděpodobně do K rozdělení 5 mil. Kč neinvestičních prostředků Konzultace OPK MV: Tomáš Koníček tel.: , tomas.konicek@mvcr.cz Konzultace Krajský úřad Moravskoslezského kraje: Petra Havláková JUDr. Tomáš Koníček 18

19 Ministerstvo vnitra ČR Odbor prevence kriminality JUDr. Tomáš Koníček oddělení preventivních programů, dobrovolnické služby a lidských práv Tel.: tomas.konicek@mvcr.cz JUDr. Tomáš Koníček 19