(2) České úřady oznámily režim na základě Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (dále jen Rámec ) 2.

Transkript

1 EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne K(2009)10402 Věc: Státní podpora č. N 470/2009 Česká republika Režim podpory pro VaV v oblasti bezpečnosti Vážený pane ministře, 1. POSTUP (1) Dopisem ze dne 4. srpna 2009, který Komise zaevidovala téhož dne, oznámily úřady České republiky v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU 1 výše uvedený režim podpory. (2) České úřady oznámily režim na základě Rámce Společenství pro státní podporu výzkumu, vývoje a inovací (dále jen Rámec ) 2. (3) Po prvním posouzení obdržených informací Komise shledala oznámení jako neúplné a dopisem ze dne 25. září 2009 si od úřadů České republiky vyžádala doplňující informace. České úřady odpověděly dopisem ze dne 22. října 2009, zaevidovaným téhož dne. 1 S účinkem ode dne 1. prosince 2009 se články 87 a 88 Smlouvy o ES stávají články 107 resp. 108 Smlouvy o fungování EU. Oba soubory ustanovení jsou v zásadě totožné. Pro účely tohoto rozhodnutí by se odkazy na články 107 a 108 Smlouvy o fungování EU měly považovat za odkazy na článek 87 resp. 88 Smlouvy o ES. 2 Úř. věst. C 323, , s. 1. Vážený pan Jan KOHOUT ministr zahraničních věcí Ministerstvo zahraničních věcí České republiky Loretánské náměstí Praha 1 Česká republika Commission européenne, B-1049 Bruxelles Europese Commissie, B-1049 Brussel Belgium Telephone: 32 (0)

2 2. POPIS REŽIMU PODPORY: OBECNÁ USTANOVENÍ 2.1. Cíl (4) Cílem oznámeného režimu je podpora výzkumu, vývoje a inovací (dále jen VaVaI ) v České republice v oblasti vnitřní bezpečnosti a předcházení pohromám. Podpořené činnosti v oblasti VaVaI jsou zaměřeny zejména na zvýšení bezpečnosti občanů s využitím nových technologií a poznatků; zkvalitnění identifikace, prevence a ochrany před nebezpečím ohrožujícím bezpečnost kritických infrastruktur, včetně zmírnění způsobených škod; vytvoření a zkvalitnění technologií a postupů pro efektivní krizové řízení Právní základ (5) Vnitrostátním právním základem režimu je: zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů; usnesení Vlády České republiky ze dne 12. ledna 2009 č Prováděcí orgán (6) Režim bude provádět Ministerstvo vnitra České republiky Příjemci (7) Odhadovaný počet příjemců je v rozmezí od 51 do 100. K příjemcům patří velké podniky i malé a střední podniky. K vymezení malých a středních podniků se použije platná definice EU 3. (8) V rámci režimu budou podporovány výzkumné organizace ve smyslu oddílu 2.2 písm. d) Rámce. Ačkoliv výzkumné organizace mohou vykonávat kromě nehospodářských činností rovněž hospodářské činnosti, hospodářské činnosti nebudou na základě režimu financovány. Výzkumné organizace jsou povinny vést pro hospodářské a nehospodářské činnosti oddělené účetnictví. (9) České úřady si uvědomují skutečnost, že pokud činnosti výzkumných organizací v oblasti VaVaI, které jsou podporovány v souladu s režimem podpory, směřují ke komerčnímu využití výsledků, a jsou tudíž hospodářské povahy, jsou tyto výzkumné organizace považovány za podniky ve smyslu pravidel státní podpory a vztahuje se na ně definice EU pro malé a střední podniky. (10) Příjemci podpory musí být usazeni v České republice. 3 Úř. věst. L 124, , s

3 (11) Podporu nelze udělit podnikům v obtížích ve smyslu pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích 4. (12) Režim podpory není omezen na žádné konkrétní odvětví Doba trvání a rozpočet (13) Režim podpory bude prováděn v období od 1. ledna 2010 do 31. prosince (14) Celkový rozpočet režimu činí 2,394 miliardy CZK (92,1 milionů EUR), přičemž roční platby budou následující: Rok Celkem Výše podpory v milionech CZK Výše podpory v milionech EUR 14,2 14,4 16,2 17,7 21,9 7,7 92, Forma podpory (15) Podpora se poskytuje ve formě nevratných přímých grantů Motivační účinek (16) Projekty, které mají být financovány, mohou být provedeny až po podání žádosti o podporu u prováděcího orgánu. (17) U podpory velkým podnikům a podpory malým a středním podnikům ve výši nejméně 7,5 milionu EUR prováděcí orgán předem ověří motivační účinek podpory s cílem zajistit, aby podpora představovala pobídku k provádění činností v oblasti VaVaI nad rámec běžných každodenních činností podniků. Podniky musí prokázat motivační účinek vzhledem k nejméně jednomu z následujících kritérií: rozšíření rozsahu projektu, rozšíření rozsahu, urychlení postupu projektu, zvýšení celkové částky vynaložené na VaVaI Závazek týkající se oznámení jednotlivých podpor (18) České úřady se zavazují, že oznámí jednotlivě jakoukoli podporu přesahující níže uvedené prahové hodnoty: (a) je-li předmětem projektu převážně základní výzkum, 20 milionů EUR na podnik a na projekt; (b) je-li předmětem projektu převážně aplikovaný výzkum, 10 milionů EUR na podnik a na projekt; 4 Úř. věst. C 244, , s. 2. 3

4 (c) (d) pro všechny ostatní projekty 7,5 milionu EUR na podnik a na projekt; u inovací postupů a organizačních inovací ve službách 5 milionů EUR na projekt a podnik Kumulace (19) Podpora udělená na základě režimu nebude kumulována s jinými druhy podpory pro stejné způsobilé náklady; podpora nesmí být rovněž kumulována s podporou de minimis, pokud jde o stejné způsobilé výdaje, s cílem obejít maximální intenzity podpory stanovené v Rámci Další závazky (20) České úřady se zavazují, že budou předkládat výroční zprávy o provádění oznámeného režimu podpory, které budou obsahovat rovněž informace nezbytné k prokázání motivačního účinku podpory poskytnuté velkým podnikům. (21) České úřady zveřejní plné znění režimu podpory na internetových stránkách na adrese: (22) Pokud jednotlivá podpora udělená na základě režimu překročí částku ve výši 3 milionů EUR, české úřady poskytnou Komisi požadované informace na jednotném formuláři uvedeném v příloze Rámce. (23) České úřady se zavazují uchovávat podrobné záznamy týkající se udělení podpory na základě režimu po dobu 10 let. 3. POPIS REŽIMU PODPORY: OPATŘENÍ PODPORY 3.1. Podpora na projekty v oblasti VaV (24) Projekty podpořené na základě režimu podpory spadají do kategorií aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje. Některé projekty však mohou částečně zahrnovat rovněž základní výzkum. České úřady uvedly příklady projektů, jež mají být podporovány na základě režimu, včetně popisů výzkumných činností a výsledků projektů. (25) České úřady vymezují základní výzkum jako experimentální nebo teoretickou práci vynakládanou zásadně za účelem získání nových vědomostí o základních principech jevů nebo pozorovatelných skutečností, která není primárně zaměřena na uplatnění nebo využití v praxi. (26) Aplikovaný výzkum je vymezen jako experimentální nebo teoretická práce zaměřená na získání nových poznatků a dovedností pro vývoj nových výrobků, postupů nebo služeb nebo ke značnému zdokonalení stávajících výrobků, postupů nebo služeb. (27) České úřady vymezily experimentální vývoj jako získávání, spojování, formování a používání stávajících vědeckých, technologických, obchodních a jiných 4

5 příslušných poznatků a dovedností za účelem tvorby plánů nových, pozměněných nebo zdokonalených výrobků, postupů nebo služeb. (28) České úřady si uvědomují skutečnost, že činnosti v oblasti experimentálního vývoje mohou zahrnovat vytváření návrhů, výkresů, plánů a jiné dokumentace za předpokladu, že nejsou určeny pro obchodní využití. České úřady berou na vědomí, že experimentální vývoj nezahrnuje běžné nebo pravidelné změny výrobků, výrobních linek, výrobních postupů, stávajících služeb a jiných nedokončených operací, i když takovéto změny mohou představovat zlepšení. (29) Projekty mohou být prováděny pouze jedním podnikem, nebo prostřednictvím spolupráce mezi několika podniky či mezi podniky a výzkumnými organizacemi. (30) V posledně uvedeném případě platí: (a) Výsledky, které nemají za následek vznik práv k duševnímu vlastnictví, mohou být obecně šířeny a případná práva k duševnímu vlastnictví s ohledem na výsledky VaVaI náležejí plně výzkumné organizaci. (b) Výzkumná organizace obdrží od zúčastněných podniků náhradu rovnající se tržní ceně práv k duševnímu vlastnictví, která plynou z činnosti výzkumné organizace v souvislosti s projektem a která se převedou na zúčastněné podniky. Případný příspěvek zúčastněných podniků na náklady výzkumné organizace se od této náhrady odečte. (31) Způsobilé náklady projektů v oblasti VaV: (a) osobní náklady (výzkumní pracovníci, technici a ostatní podpůrný personál v rozsahu nezbytném pro účely výzkumného projektu); (b) náklady na nástroje a vybavení v rozsahu a na období, kdy jsou využívány pro výzkumný projekt. Pokud nejsou tyto nástroje a vybavení využívány pro projekt po celou dobu jejich životnosti, jsou za způsobilé náklady považovány pouze náklady na odpisy odpovídající délce trvání projektu vypočtené pomocí správných účetních postupů; (c) náklady na smluvní výzkum, technické poznatky a patenty zakoupené nebo které byly předmětem licence pořízené od vnějších zdrojů za tržní ceny, za předpokladu, že transakce proběhla v podmínkách volné hospodářské soutěže a nedošlo při ní k žádné nesrovnalosti, a náklady na poradenské a rovnocenné služby využité výlučně pro účely výzkumné činnosti; (d) dodatečné režijní náklady vzniklé bezprostředně v důsledku výzkumného projektu; (e) ostatní provozní výdaje včetně nákladů na materiál, dodávky a podobné výrobky, které vznikly přímo v důsledku provádění výzkumné činnosti. (32) Intenzita podpory pro projekty v oblasti VaV v případě velkých podniků činí: (a) 100 % u základního výzkumu; (b) 50 % u aplikovaného výzkumu; 5

6 (c) 25 % u experimentálního vývoje. (33) V případě aplikovaného výzkumu a experimentálního vývoje režim předpokládá příplatek 20 procentních bodů pro malé podniky a 10 procentních bodů pro střední podniky. (34) Do maximální intenzity podpory ve výši 80 % lze uplatit nekumulativní příplatek 15 procentních bodů, pokud: projekt zahrnuje účinnou spolupráci (žádné subdodávky) mezi nejméně dvěma na sobě nezávislými podniky a jsou splněny tyto podmínky: jednotlivý podnik nehradí více než 70 % způsobilých nákladů projektu prováděného ve spolupráci; projekt musí zahrnovat spolupráci s nejméně jedním malým nebo středním podnikem; projekt zahrnuje účinnou spolupráci (žádné subdodávky) mezi podnikem a výzkumnou organizací a jsou splněny tyto podmínky: výzkumná organizace nese alespoň 10 % způsobilých nákladů projektu; výzkumná organizace má právo zveřejnit výsledky výzkumného projektu v míře, v níž pocházejí z výzkumu prováděného touto organizací. (35) V případě aplikovaného výzkumu lze do maximální intenzity podpory ve výši 80 % uplatnit nekumulativní příplatek 15 procentních bodů, jestliže jsou výsledky projektu obecně šířeny prostřednictvím technických a vědeckých konferencí nebo jejich zveřejněním ve vědeckých či odborných časopisech nebo ve zdrojích s otevřeným přístupem (databáze, v nichž jsou pro každého dostupné prvotní údaje o výzkumu). (36) Shrnutí maximální intenzity podpory: Malý podnik Střední podnik Velký podnik Základní výzkum 100 % 100 % 100 % Aplikovaný výzkum 70 % 60 % 50 % Aplikovaný výzkum prováděný ve spolupráci 80 % 75 % 65 % Experimentální vývoj 45 % 35 % 25 % Experimentální vývoj prováděný ve spolupráci 60 % 50 % 40 % 6

7 (37) Pokud se projekt v oblasti VaV skládá z několika kategorií, celkové způsobilé náklady budou přiděleny příslušným kategoriím, aby bylo možno určit příslušné intenzity podpory. (38) Subdodávky jsou přípustné Podpora na inovace postupů a organizační inovace ve službách (39) Tato část režimu bude poskytovat podporu podnikům vykonávajícím určité nové činnosti v oblasti inovací s cílem zlepšit postupy a procesy organizace. Podporované činnosti by měly například zvýšit bezpečnost občanů, efektivnost krizového řízení nebo zkvalitnit identifikaci, prevenci a ochranu před nebezpečím ohrožujícím bezpečnost kritických infrastruktur. (40) Organizační inovace jsou vymezeny jako realizace nového způsobu organizace obchodních praktik podniků nebo vnějších vztahů a souvisí s používáním a využitím informačních a komunikačních technologií (IKT) ke změně organizace. (41) Inovace postupů jsou vymezeny jako realizace nového nebo podstatně zlepšeného způsobu výroby nebo poskytování (včetně významných změn techniky, zařízení a/nebo programového vybavení). (42) Způsobilé náklady jsou stejné jako v případě podpory na projekty v oblasti VaV, jak je uvedeno v bodě 3.1. V případě organizačních inovací však náklady na stroje a vybavení zahrnují pouze náklady na nástroje a vybavení IKT. (43) Běžné nebo pravidelné změny výrobků, výrobních linek, výrobních postupů, stávajících služeb a jiných nedokončených operací nejsou způsobilé pro podporu na základě režimu. (44) Aby byl projekt pro režim způsobilý, musí splňovat tyto podmínky: (a) (b) (c) (d) Organizační inovace musí vždy souviset s používáním a využitím informačních a komunikačních technologií (IKT) ke změně organizace. Inovace je formulována jako projekt s určeným a kvalifikovaným vedoucím projektu a s určenými náklady na projekt. Výsledkem podpořeného projektu je vypracování normy, modelu podnikání, metodiky nebo koncepce, které lze soustavně reprodukovat, případně certifikovat a patentovat. To je nutno prokázat nezávislým odborným stanoviskem. Inovace postupů nebo organizační inovace jsou nové nebo významně zdokonalené v porovnání se současným stavem daného odvětví v Evropské unii. Novost je nutno prokázat nezávislým odborným stanoviskem. 7

8 (e) Projekt v oblasti inovací postupů nebo organizačních inovací zahrnuje značnou míru rizika, jež je nutno prokázat nezávislým odborným stanoviskem. (45) Maximální intenzita podpory činí: (a) (b) (c) 15 % v případě velkých podniků (velké podniky jsou způsobilé pro podporu pouze tehdy, spolupracují-li s malými a středními podniky, pokud jde o podporovanou činnost, přičemž spolupracujícím malým a středním podnikům musí vzniknout nejméně 30 % celkových způsobilých nákladů); 25 % v případě středních podniků; 35 % v případě malých podniků. 4. EXISTENCE PODPORY (46) Komise analyzovala existenci státní podpory v souladu s čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. Vzhledem k povaze oznámeného režimu byla existence státní podpory posouzena rovněž na základě kritérií stanovených v kapitole 3 Rámce Přímá státní podpora podnikům (47) Oznámený režim umožňuje osvobodit prostřednictvím státních prostředků omezený počet podniků od části nákladů na VaVaI, jež by normálně musely hradit samy. Poskytnutá veřejná podpora proto posiluje postavení těchto podniků vůči jejich konkurentům v Evropské unii, a může tudíž narušit hospodářskou soutěž. Výrobky podniků, které jsou příjemci podpory, jsou nebo mohou být předmětem obchodu uvnitř Unie, podpora proto pravděpodobně ovlivní obchod mezi členskými státy. (48) Komise proto dospěla k závěru, že oznámený režim představuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU Nepřímá státní podpora podniků prostřednictvím výzkumu prováděného ve spolupráci s veřejně financovanými výzkumnými organizacemi (49) V bodě Rámce je stanoveno, že v případě projektů prováděných ve spolupráci společně podniky a veřejně financovanými výzkumnými organizacemi Komise předpokládá, že prostřednictvím výzkumné organizace není průmyslovému partneru poskytnuta žádná nepřímá státní podpora díky příznivým podmínkám spolupráce, pokud je splněna jedna z těchto podmínek: (a) (b) zúčastněné podniky hradí plně náklady projektu; výsledky, které nemají za následek vznik práv k duševnímu vlastnictví, mohou být obecně šířeny a případná práva k duševnímu vlastnictví s ohledem na výsledky VaVaI náležejí plně výzkumné organizaci; 8

9 (c) výzkumná organizace obdrží od zúčastněných podniků náhradu rovnající se tržní ceně práv k duševnímu vlastnictví, která plynou z činnosti výzkumné organizace v souvislosti s projektem a která se převedou na zúčastněné podniky. Případný příspěvek zúčastněných podniků na náklady výzkumné organizace se od této náhrady odečte. (50) Jak je uvedeno v části 3.1, podpora na základě režimu bude udělena pouze v případě, je-li splněna podmínka podle písmena b) nebo c). Režim je tudíž v souladu s ustanoveními bodu Rámce. (51) Komise může proto vyvodit závěr, že podniky, které využívají režim přímo, nezískají žádnou dodatečnou nepřímou státní podporu prostřednictvím účasti na projektech prováděných ve spolupráci s veřejně financovanými výzkumnými organizacemi Nepřímá státní podpora podniků prostřednictvím smluvního výzkumu nebo jiných služeb souvisejících s výzkumem prováděným veřejně financovanými výzkumnými organizacemi (52) Tyto služby mohou být součástí způsobilých nákladů projektu zaměřeného na VaV a podpořeného na základě režimu, jak je uvedeno v části 3.1. Jsou-li tyto služby poskytovány veřejně financovanými výzkumnými organizacemi, režim stanoví, že podniky musí za tyto služby zaplatit reálnou tržní cenu. (53) Toto ustanovení je v souladu s bodem Rámce a Komise může vyvodit závěr, že podniky, které využívají režim přímo, neobdrží žádnou dodatečnou nepřímou státní podporu Státní podpora pro výzkumné organizace (54) Pokud výzkumná organizace vykonává primární nehospodářské činnosti v oblasti výzkumu, zejména provádění nezávislého výzkumu a vývoje i výzkumu a vývoje prováděného ve spolupráci s jinými subjekty s cílem zvýšit objem znalostí a zlepšit chápání stávajícího know-how, finanční podpora těchto činností nepředstavuje státní podporu, pokud lze předejít dvojímu subvencování hospodářských činností výzkumné organizace. České úřady ujistily, že výzkumné organizace oba druhy činností i jejich náklady a financování jednoznačně oddělí s cílem dvojímu subvencování předejít. (55) Jelikož režim je v souladu s bodem Rámce, Komise vyvozuje závěr, že případná veřejná finanční podpora udělená výzkumným organizacím za účelem podpory jejich primárních nehospodářských činností nepředstavuje státní podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. 5. ZÁKONNOST PODPORY (56) Oznámením režimu před jeho zavedením české úřady splnily své povinnosti podle čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU. České úřady potvrdily, že režim bude proveden až po schválení Komisí. 9

10 6. POSOUZENÍ 6.1. Základ pro posouzení slučitelnosti (57) Komise posoudila slučitelnost opatření v rámci oznámeného režimu podpory s vnitřním trhem na základě Rámce, který upřesňuje obecné ustanovení obsažené v čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování Evropské unie v oblasti VaVaI. (58) Podle části 2.1 Rámce se tento Rámec nevztahuje na podporu pro podniky v obtížích ve smyslu pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích. Jak bylo objasněno v části 2.4, tyto podniky budou vyňaty z působnosti oznámeného režimu Podpora na projekty v oblasti VaV, jak je popsáno v bodě 3.1 (59) Kategorie VaV, které jsou podporovány na základě režimu, jsou (jak je uvedeno výše) v souladu s definicemi stanovenými v oddíle 2.2 písm. e), f) a g) Rámce. (60) Způsobilé náklady jsou (jak je uvedeno výše) v souladu se způsobilými náklady stanovenými v bodě Rámce. (61) Podle bodu Rámce nesmí intenzita podpory přesáhnout 100 % v případě základního výzkumu, 50 % v případě aplikovaného výzkumu a 25 % v případě experimentálního vývoje. Podle bodu písm. a) Rámce lze mezní částky stanovené pro aplikovaný výzkum a experimentální vývoj zvýšit v případě, je-li podpora poskytnuta malým nebo středním podnikům, a to o 10 procentních bodů v případě středních podniků a o 20 procentních bodů v případě malých podniků. Do maximální intenzity podpory ve výši 80 % resp. 60 % lze uplatnit příplatek 15 procentních bodů, jsou-li splněny podmínky stanovené v bodě písm. b) podbodu i), ii) a iii) Rámce. Výše popsaný režim je v souladu s těmito ustanoveními. (62) Komise proto může vyvodit závěr, že podpora pro projekty v oblasti VaV je v souladu s Rámcem Podpora na inovace postupů a organizační inovace ve službách, jak je popsáno v bodě 3.2 (63) Podle oddílu 5.5 Rámce jsou inovace postupů a organizační inovace nové nebo významně zdokonalené v porovnání se současným stavem daného odvětví v Evropské unii a zahrnují značnou míru rizika. Organizační inovace musí vždy souviset s používáním informačních a komunikačních technologií (IKT) ke změně organizace. Běžné nebo pravidelné změny nejsou způsobilé pro státní podporu. Inovace je formulována jako projekt s určeným a kvalifikovaným vedoucím projektu a s určenými náklady na projekt, jehož výsledkem je vypracování normy, modelu podnikání, metodiky nebo koncepce, které lze soustavně reprodukovat, případně certifikovat a patentovat. Jak bylo popsáno výše, definice inovací postupů a organizačních inovací v rámci režimu jsou v souladu s těmito definicemi. 10

11 (64) Intenzita podpory u inovací postupů a organizačních inovací ve službách stanovené v oddíle 5.5 Rámce činí: 15% pro velké podniky, 25 % v případě středních podniků a 35 % v případě malých podniků. Velké podniky jsou pro tuto podporu způsobilé pouze tehdy, spolupracují-li s malými a středními podniky v podporované činnost, přičemž spolupracujícím malým a středním podnikům musí vzniknout nejméně 30 % celkových způsobilých nákladů. Intenzity podpory v rámci režimu (jak je uvedeno výše) odpovídají těmto intenzitám podpory stanoveným v Rámci. (65) V oddíle 5.5 Rámce je uvedeno, že v případě podpory na inovace postupů a organizační inovace ve službách jsou způsobilé náklady stejné jako v případě podpory na projekty v oblasti VaV s tou výjimkou, že v případě organizačních inovací zahrnují náklady na nástroje a vybavení pouze náklady na nástroje a vybavení IKT. Jak je uvedeno výše, způsobilé náklady v rámci režimu odpovídají nákladům stanoveným v oddíle 5.5 Rámce. (66) Komise proto může vyvodit závěr, že podpora na inovace postupů a organizační inovace ve službách poskytnutá na základě režimu je v souladu s Rámcem Motivační účinek (67) V souladu s kapitolou 6 Rámce lze podporu na základě režimu udělit pouze pro projekty, jež nebyly zahájeny před tím, než byla podána žádost u prováděcího orgánu. (68) Podle kapitoly 6 Rámce je mimoto nutno v případě podpory na projekty velkých podniků a malých a středních podniků, která činí nejméně 7,5 milionu EUR, podpory na inovace postupů a organizační inovace ve službách ověřit existenci motivačního účinku v okamžiku podání žádosti o podporu. (69) Kritéria režimu pro ověření motivačního účinku popsaná v části 2.7 jsou totožná s kritérii stanovenými v kapitole 6 Rámce Povinnosti týkající se oznámení jednotlivých podpor (70) Jak je uvedeno v bodě 2.8, české úřady se zavázaly oznámit jednotlivě jakoukoli podporu, pokud částka podpory výjimečně přesáhne prahové hodnoty stanovené v oddíle 7.1 Rámce, které činí (na podnik, na projekt) 20 milionů EUR v případě základního výzkumu, 10 milionů EUR v případě aplikovaného výzkumu, 7,5 milionu EUR v případě všech ostatních projektů a 5 milionů EUR v případě inovací postupů nebo organizačních inovací ve službách Kumulace (71) Podpora udělená na základě režimu nesmí být kumulována s jinými druhy podpory za účelem uhrazení stejných způsobilých nákladů. Podpora na VaVaI nesmí být kumulována s podporou de minimis, pokud jde o stejné způsobilé výdaje, s cílem obejít maximální intenzity podpory stanovené v Rámci. (72) Jak je uvedeno v části 2.9, režim podpory tyto podmínky splňuje. 11

12 6.7. Podávání zpráv a monitorování (73) Jak je uvedeno v části 2.10, české úřady se zavázaly předkládat výroční zprávy o provádění režimu, které budou obsahovat rovněž informace nezbytné k prokázání motivačního účinku podpory udělené velkým podnikům. (74) Výroční zprávy budou u všech podniků zahrnovat tyto informace: jméno/název příjemce, výši podpory na jednoho příjemce, intenzitu podpory a odvětví, v nichž se podpořené projekty realizují. (75) Komise dospěla k závěru, že tato ustanovení režimu podpory jsou v souladu s bodem Rámce. (76) Bod Rámce vyžaduje, aby bylo plné znění všech povolených režimů podpory zveřejněno na internetu a aby byla Komisi sdělena internetová adresa, na níž se tato zveřejněná znění nacházejí. Režim podpory nesmí být uskutečněn před zveřejněním příslušné informace na internetu. (77) V souladu s bodem Rámce musí být podrobné záznamy o poskytování podpory na jakákoli opatření VaVaI uchovávány po dobu 10 let. Pokud jednotlivá podpora udělená na základě režimu překračuje částku 3 milionů EUR, je nutno poskytnout Komisi požadované informace na jednotném formuláři uvedeném v příloze Rámce. Ustanovení o podávání zpráv a monitorování stanovená režimem, jak jsou popsána v bodě 2.10, jsou v souladu s těmito ustanoveními Rámce Závěr (78) Režim splňuje všechny příslušné podmínky Rámce, a Komise proto vyvozuje závěr, že režim je slučitelný s vnitřním trhem ve smyslu čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování EU. 7. ROZHODNUTÍ (79) Komise má za to, že podpora udělená na základě dotyčného režimu podpory je slučitelná s vnitřním trhem v souladu s čl. 107 odst. 3 písm. c) Smlouvy o fungování EU, a proto se rozhodla, že vůči oznámenému režimu nevznese námitky. (80) Komise českým úřadům připomíná povinnost předkládat výroční zprávy o provádění režimu podpory, které budou obsahovat informace prokazující motivační účinek podpory udělené velkým podnikům. (81) Komise dále českým úřadům připomíná, aby v souladu s čl. 108 odst. 3 Smlouvy o fungování EU Komisi informovaly o záměrech refinancovat, upravovat nebo měnit režim podpory. Pokud tento dopis obsahuje důvěrné informace, které by neměly být zpřístupněny třetím stranám, uvědomte o tom Komisi do patnácti pracovních dnů od data jeho přijetí. 12

13 Neobdrží-li Komise v této lhůtě odůvodněnou žádost, bude to považovat za Váš souhlas se zpřístupněním třetím stranám a se zveřejněním úplného znění dopisu v závazném jazykovém znění třetím stranám na internetových stránkách na adrese: Žádost zašlete doporučeně nebo faxem na adresu Generálního ředitelství pro hospodářskou soutěž Evropské komise: European Commission Directorate-General for Competition Directorate for State Aid State Aid Greffe B 1049 Brussels Č. faxu: S úctou, za Komisi Neelie KROES členka Komise 13