Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Dačice 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP Dačice 2

3 Název ORP Kraj Dačice Jihočeský Rozloha ORP 472 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 2 Obce s pověřeným úřadem Dačice, Slavonice Počet obcí 23 Báňovice Dobrohošť Písečné Budeč Heřmaneč Slavonice Budíškovice Horní Meziříčko Staré Hobzí Názvy obcí Cizkrajov Horní Němčice Studená Červený Hrádek Horní Slatina Třebětice Český Rudolec Hříšice Volfířov Dačice Kostelní Vydří Županovice Dešná Peč Hustota zalidnění 42 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 9 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Dačicko Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec Sdružení pro likvidaci komunálního odpad Borek Vodovod Landštejn Vodovod Řečice Jemnický mikroregion Cyklostezka Jihlava-Třebíč-Raabs Zájmové sdružení obcí pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí Svazek obcí Železnice Kostelec-Slavonice polyfunkční polyfunkční monotématický monotematický monotématický polyfunkční polyfunkční monotématický monotématický 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP působí 9 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Dačicko, Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec, Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek, Vodovod Řečice a dále Jemnický mikroregion, Cyklostezka Jihlava-Třebíč-Raabs, Zájmové sdružení obcí pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí, Svazek obcí Železnice Kostelec-Slavonice, přičemž v těchto svazcích je sdruženo všech 23 obcí, které spadají do ORP Dačice. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V dané oblasti zastávají významnou pozici zejména dva dobrovolné svazky obcí, a to Mikroregion Dačicko a Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek. Tyto svazky sdružují téměř všechny obce spadající do správního obvodu ORP Dačicko a především z tohoto důvodu mají značný vliv na dění v tomto regionu. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Dačice převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, výkonný orgán, který zároveň plní funkci orgánu statutárního (popř. statutární orgán, který plní zároveň funkci orgánu výkonného) a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, jedná jménem svazku navenek a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku a u výnosů ze správy vlastního majetku svazku. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Dačicko 8

9 Název DSO Adresa IČ Web Mikroregion Dačicko Krajířova 27, Dačice Počet členů DSO 23 Název ORP Adresa IČ Báňovice Dačice Báňovice 7, Budeč Dačice Budeč 70, Budíškovice Dačice Budíškovice 127, Cizkrajov Dačice Cizkrajov 55, Červený Hrádek Dačice Červený Hrádek 14, Český Rudolec Dačice Český Rudolec 123, Dačice Dačice Krajířova 27, Dobrohošť Dačice Dobrohošť 18, Heřmaneč Dačice Heřmaneč 20, Horní Meziříčko Dačice Horní Meziříčko 41, Horní Němčice Dačice Horní Němčice 29, Horní Slatina Dačice Horní Slatina 39, Hříšice Dačice Hříšice 66, Jindřichův Jilem Hradec Jilem 23, Kostelní Vydří Dačice Kostelní Vydří 1, Peč Dačice Peč 62, Písečné Dačice Písečné 1, Slavonice Dačice Horní nám. 525, Staré Hobzí Dačice Staré Hobzí 35, Nám. sv. J. Nepomuckého 18, Studená Dačice Třebětice Dačice Třebětice 11, Volfířov Dačice Volfířov 42,

10 Županovice Dačice Županovice 14, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury a cestovního ruchu, sportu, rekreace a využití volného času, požární ochrany, veřejného pořádku, ochrany životního prostředí, podpory podnikání zabezpečování čistoty obcí, správy veřejné zeleně a veřejného osvětlení, shromažďování a odvozu komunálního odpadů a jejich nezávadného zpracování, využití nebo zneškodnění zásobování vodou, odvádění a čistění odpadních vod zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti daného území úkoly v oblasti ochrany ovzduší, úkoly související s přestavbou vytápění nebo ohřevu vody tuhými palivy na využití ekologicky vhodnějších zdrojů tepelné energie v obytných a jiných objektech ve vlastnictví obcí polyfunkční valná hromada předseda místopředseda rada revizní komise komise pro MAS Česká Kanada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování, změny (doplňky) stanov Svazku volba předsedy a místopředsedy Svazku a jejich odvolání volba členů rady Svazku a jejich odvolání volba členů revizní komise Svazku schvalování plánu činnosti Svazku schvalování finančního plánu Svazku schvalování přijetí nových členů Svazku schvalování členských příspěvků Svazku rozhodování o hospodaření Svazku projednání závěrečného účtu se zprávou o výsledcích hospodaření Svazku za uplynulý kalendářní rok a přijetí opatření k nápravě nedostatků do následujícího roku ( 43 a 53 zákona č. 128/2000 Sb.) schvalování jednacího a volebního řádu Svazku a jeho orgánů rozhodování o zrušení Svazku rozhodování o dalších otázkách, které si Valná hromada ke svému výlučnému rozhodování vyhradí schvalování roční účetní závěrky Svazku 10

11 Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Rada Usnášeníschopnost Revizní komise Usnášeníschopnost Komise pro MAS Česká Kanada Usnášeníschopnost Je-li přítomna nadpoloviční většina členů, k přijetí rozhodnutí je třeba 3/5 většiny hlasů přítomných členů realizace usnesení Valné hromady Svazku a rady Svazku příprava jednání Valné hromady Svazku příprava a organizace jednání rady Svazku zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti; v době nepřítomnosti předsedy Svazku jedná a rozhoduje ve všech věcech, které jsou jinak v působnosti předsedy Svazku plní úkoly, jejichž charakter vyžaduje operativní zabezpečování, případně znamenající realizaci závěrů Valné hromady Svazku připravuje podkladové materiály k projednání na Valné hromadě Svazku Je-li na jejím jednání přítomna nadpoloviční většina jejích členů, rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů přítomných členů kontroluje plnění usnesení a závěrů Valné hromady a rady Svazku na Valné hromadě Svazku podává zprávu o hospodaření, majetku a vedení účetnictví Svazku kontroluje dodržování stanov Svazku a právních předpisů při činnosti Svazku, dohlíží na činnosti orgánů Svazku v souladu se stanovami Svazku Není uvedena ve stanovách rozhodování v otázkách souvisejících s členstvím Svazku v MAS Česká Kanada Je-li na jejím jednání přítomna nadpoloviční většina jejích členů Financování DSO roční členský vklad, výnosy z publicistické, vydavatelské a jiné činnosti Svazku dobrovolné dary a podpory dotace, příspěvky či subvence, popř. půjčky nadnárodních organizací, dotace a příspěvky kraje, státu a dalších správních orgánů Závěr a doporučení Mikroregion Dačicko je polyfunkčním činným svazkem, který sdružuje 22 obcí náležejících do správního obvodu ORP Dačice a jednu další obec, která do daného ORP nespadá. Předmětem činnosti tohoto svazku jsou zejména úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury, cestovního ruchu, a dále zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné dopravy či ochrana životního prostředí. Tento svazek obcí zaujímá právě s ohledem na širokou členskou základnu a na velký rozsah činností v daném regionu velmi významnou pozici a je tedy vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce. 11

12 3.2 Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec 12

13 Název DSO Adresa Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec Horní náměstí 525, Slavonice IČ Web - Počet členů DSO 22 Název ORP Adresa IČ Cizkrajov Dačice Cizkrajov 55, České Velenice Třeboň Revoluční 228, Český Rudolec Dačice Český Rudolec 123, Číměř Jindřichův Hradec Číměř 12, Člunek Jindřichův Hradec Člunek 21, Dešná Dačice Dešná 69, Jindřichův Horní Pěna Hradec Horní Pěna 93, Chlum u Třeboně Třeboň Náměstí 115, Kunžak Jindřichův Hradec náměstí Komenského 74, Lásenice Jindřichův Hradec Lásenice 11, Majdalena Třeboň Majdalena 78, Nová Bystřice Jindřichův Hradec Mírové náměstí 58, Nová Ves nad Lužnicí Třeboň Nová Ves nad Lužnicí 109, Peč Dačice Peč 62, Písečné Dačice Písečné 1, Slavonice Dačice Horní náměstí 525, Staňkov Třeboň Staňkov 83, Staré Město pod Jindřichův Staré Město pod Landštejnem Landštejnem Hradec 19, Stříbřec Třeboň Stříbřec 149, Jindřichův Dolní Žďár Hradec Dolní Žďár 32,

14 Kačlehy Jindřichův Hradec Kačlehy 51, Staré Hobzí Dačice Staré Hobzí 35, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Plénum členů Sdružení Usnášeníschopnost Rada Sdružení Usnášeníschopnost Předseda Sdružení Základní informace o DSO dle stanov řešení úkolů v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury s výjimkou státní správy, správa, údržba a provozování zařízení sloužících k uspokojování potřeb občanů, jsou-li vlastnictvím obce, čistota obcí, odvoz domovních odpadů a jejich nezávadná likvidace, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod polyfunkční plénum členů Sdružení rada Sdružení předseda Sdružení Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalovat, rušit a měnit stanovy Sdružení přijímat koncepční opatření k činnosti Sdružení volit a odvolávat radu Sdružení a předsedu Sdružení rozhodovat o přijetí za člena Sdružení, rušit členství ve Sdružení schvalovat vnitřní organizaci Sdružení, jednací řád a jeho změny schvalovat rozpočet Sdružení schvalovat řádnou účetní závěrku Sdružení rozhodovat o vstupu Sdružení do jiných svazků či sdružení projednávat zprávy o činnosti za období od minulého zasedání a vyjadřovat se s konečnou platností ke sporným otázkám rozhodovat o zániku Sdružení a jeho vypořádání v úvodu každého zasedání zvolit předsedajícího zasedání, pokud není přítomen předsedající stanovený radou Sdružení stanovit počet členů rady Sdružení a jejich funkčních období rozhodovat o všech dalších otázkách, které si vyhradí Plénum Sdružení je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina členů. Rozhoduje většinou hlasů přítomných členů. rozhoduje o všech záležitostech Sdružení, pokud nejsou těmito stanovami vyhrazeny do působnosti pléna Sdružení zajišťuje řádné vedení účetnictví Sdružení a zajišťuje předložení řádné účetní závěrky plénu ke schválení Není stanovami určena, rada rozhoduje většinou hlasů svých členů, v případě rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy. zastupuje Sdružení navenek podepisuje zápisy z jednání Sdružení, usnesení pléna a rady Sdružení a další právní dokumenty, k jejichž podpisu je radou či plénem pověřen Financování DSO 14

15 příspěvky jednotlivých členů, dotace a dary výnosy z užívání majetku a z výsledku činnosti Sdružení, popřípadě z jiných zdrojů Závěr a doporučení Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec je činný, stále se rozšiřující polyfunkční svazek, který sdružuje šest obcí náležejících do správního obvodu ORP Dačice a množství dalších obcí, které do daného ORP nenáleží. K činnostem svazku patří celá řada činností z oblasti samostatné působnosti. Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec zastává v daném ORP spíše okrajovou pozici, a to zejména s ohledem na značný územní přesah, a nejeví se tedy být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce. 15

16 3.3 Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek 16

17 Název DSO Adresa IČ Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek Krajířova 27, Dačice Web - Počet členů DSO 62 Bačkovice Název ORP Adresa IČ Budějovice Bačkovice 14, Báňovice Dačice Báňovice 7, Bohuslavice Telč Bohuslavice 17, Budeč Dačice Budeč 70, Budíškovice Dačice Budíškovice 127, Budkov Budějovice Budkov 82, Cizkrajov Dačice Cizkrajov 55, Červený Hrádek Dačice Červený Hrádek 14, Český Rudolec Dačice Český Rudolec 123, Dačice Dačice Krajířova 27, Dešná Dačice Dešná 69, Dobrohošť Dačice Dobrohošť 18, Dolní Vilímeč Telč Dolní Vilímeč 47, Heřmaneč Dačice Heřmaneč 33, Horní Meziříčko Dačice Horní Meziříčko 41, Horní Myslová Telč Horní Myslová 19, Horní Němčice Dačice Horní Němčice 26, Hříšice Dačice Hříšice 66, Chotěbudice Budějovice Chotěbudice 27, Jemnice Budějovice Husova 103, Jilem Jindřichův Hradec Jilem 23,

18 Jiratice Kdousov Budějovice Jiratice 26, Budějovice Kdousov 14, Knínice Telč Knínice 2, Kostelní Myslová Telč Kostelní Myslová 24, Kostelní Vydří Dačice Kostelní Vydří 1, Kostníky Budějovice Kostníky 29, Krahulčí Telč Krahulčí 85, Krasonice Telč Krasonice 127, Lhotice Budějovice Lhotice 27, Lomy Budějovice Lomy 45, Markvartice Telč Markvartice 82, Menhartice Budějovice Menhartice 5, Mrákotín Telč Mrákotín 49, Mysletice Telč Mysletice 2, Nová Říše Telč Náměstí 420, Olší Telč Olší 33, Oponešice Budějovice Oponešice 27, Peč Dačice Peč 62, Písečné Dačice Písečné 1, Police Budějovice Police 1, Radkov Telč Radkov 12, Radkovice Budějovice Radkovice 14, Radotice Budějovice Radotice 1, Rozseč Telč Rozseč 39, Slavíkovice Budějovice Slavíkovice 18, Slavonice Dačice Horní nám. 525, Stará Říše Telč Stará Říše 124,

19 Staré Hobzí Dačice Staré Hobzí 132, Svojkovice Telč Svojkovice 20, Třebětice Dačice Třebětice 11, Třešť Jihlava Třešť 20, Vápovice Telč Vápovice 23, Volfířov Dačice Volfířov 42, Vystrčenovice Telč Vystrčenovice 4, Zadní Vydří Telč Zadní Vydří 28, Zdeňkov Telč Zdeňkov 1, Zvolenovice Telč Zvolenovice 28, Županovice Dačice Županovice 16, Horní Slatina Dačice Horní Slatina 39, Hostětice Telč Částkovice 13, Mladoňovice Budějovice Mladoňovice 58, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov nakládání s odpady, zejména výstavba skládky TKO, včetně jejího provozování a rekultivace, za předpokladu minimalizace ekologického dopadu na území, kde bude skládka vybudována a provozována monotematický valná hromada představenstvo dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán schvalovat, rušit a měnit stanovy svazku přijímat opatření ke koncepční činnosti svazku volit a odvolávat člen představenstva a dozorčí rady rozhodovat o přijetí člena svazku, rušit členství ve svazku schvalovat vnitřní organizaci svazku, jednací řád a jejich změny schvalovat roční účetní závěrku svazku rozhodovat o vstupu svazku do jiných sdružení projednávat zprávy o činnosti za období od minulého zasedání a vyjadřovat se o konečné platnosti ke sporným otázkám rozhodovat o zániku svazku o jeho vypořádání 19

20 Usnášeníschopnost Představenstvo Usnášeníschopnost Dozorčí rada Usnášeníschopnost Je schopná se usnášet, je-li přítomno tolik členů svazku, kteří představují více než 50 % hlasů. Rozhoduje většinou hlasů přítomných členů. statutární orgán řídí činnost svazku rozhoduje o všech záležitostech svazku, pokud nejsou stanovami vyhrazeny do působnosti valné hromady jménem svazku jedná předseda představenstva a v jeho nepřítomnosti místopředseda Usnášeníschopnost není uvedena ve stanovách. Rozhoduje většinou hlasů svých členů. dohlíží na výkon působnosti představenstva a uskutečňování předmětu činnosti svazku členové dozorčí rady jsou oprávněni nahlížet do všech dokladů a záznamů, týkajících se činnosti svazku a kontrolují, zda účetní záznamy jsou řádně vedeny v souladu se skutečností a zda předmět činnosti se uskutečňuje v souladu s právními předpisy přezkoumává roční účetní závěrku a předkládá své vyjádření valné hromadě Usnášeníschopnost není uvedena ve stanovách. Rozhoduje se na základě většiny svých členů. Financování DSO roční členské příspěvky (odvozené od počtu obyvatel obce) výnosy z užívání majetku a z výsledku činnosti svazku Závěr a doporučení Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek je aktivním, monotematickým svazkem, který sdružuje 22 obcí, které náleží do správního obvodu ORP Dačice, a velké množství dalších členů (40 obcí), které do daného ORP nenáleží. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří nakládání s odpady, zejména výstavba skládky TKO, včetně jejího provozování a rekultivace, za předpokladu minimalizace ekologického dopadu na území, kde bude skládka vybudována a provozována. Především z důvodu jeho monotematického zaměření a širšího územního přesahu se nejedná o svazek, který by byl vhodným kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce a její tematické rozšíření primárně v rámci ORP Dačice. 20

21 3.4 Vodovod Landštejn 21

22 Název DSO Adresa Vodovod Landštejn Krajířova 27, Dačice I. IČ Web - Počet členů DSO 10 Název ORP Adresa IČ Dačice Dačice Krajířova 27, Nová Bystřice Jindřichův Hradec Mírové nám. 58, Staré Město pod Landštejnem Jindřichův Hradec Staré Město pod Landštejnem 19, Cizkrajov Dačice Cizkrajov 55, Peč Dačice Peč 62, Budíškovice Dačice Budíškovice 127, Slavonice Dačice Horní náměstí 525, Kostelní Vydří Dačice Kostelní Vydří 4, Český Rudolec Dačice Český Rudolec 123, Písečné Dačice Písečné 1, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov výroba a dodávka pitné (užitkové) vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v oblasti skupinového vodovodu Landštejn odvádění a čištění odpadních vod v této oblasti ostatní odborné činnosti související s předmětem uvedeným v tomto odstavci, jako např. výstavba projektování, inženýrská činnost, udržování, opravy a rekonstrukce, obchodní činnost apod. monotematický valná hromada 2 jednatelé revizor hospodářství Pravomoci jednotlivých orgánů DSO změna a doplnění stanov rozhodnutí o přijetí, vystoupení a vyloučení člena a stanovení podmínek případného vyrovnání 22

23 Usnášeníschopnost Jednatelé Revizor hospodaření volba a odvolání jednatelů volba a odvolání revizora hospodaření schválení roční účetní uzávěrky, rozhodnutí o rozdělení hospodářského výsledku a odměn členům orgánů Svazku rozhodnutí o transformaci Svazku (sloučení, rozdělení, majetková účast na podnikání jiných subjektů) projednání koncepce investiční výstavby Svazku rozhodovat o zániku Svazku další otázky související s činností Svazku, které si valná hromada vyhradí Valná hromada je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina všech členů Svazku. K přijetí rozhodnutí je zapotřebí nadpoloviční většina hlasů přítomných členů. Ve výjimečných případech je zapotřebí nejméně 2 třetiny hlasů přítomných členů. rozhodují o všech záležitostech Svazku samostatně, pokud nejsou stanovami vyhrazeny k rozhodnutí valné hromadě nebo pokud si je valná hromada nevyhradí oprávněn nahlížet do všech dokladů a záznamů týkajících se činnosti Svazku kontroluje, zda jsou účetní záznamy správně vedeny v souladu se skutečností a zda činnost Svazku se uskutečňuje v souladu s právními předpisy, stanovami a pokyny valné hromady kontroluje roční účetní uzávěrku a návrh na rozdělení hospodářského výsledku Financování DSO majetkový vklad členů Svazku majetek, který svazek získal svou vlastní činností Závěr a doporučení Vodovod Landštejn je monotematický a činný svazek, který sdružuje osm obcí spadajících do správního obvodu ORP Dačice a dvě další obce, které do daného správního obvodu nespadají. Hlavní aktivitou tohoto svazku je výroba a dodávka vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v oblasti skupinového vodovodu Landštejn. Především z důvodu jeho monotematického zaměření se nejedná o svazek, který by byl vhodným kandidátem pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Dačice. 23

24 3.5 Vodovod Řečice 24

25 Název DSO Adresa Vodovod Řečice Krajířova 27, Dačice IČ Web - Počet členů DSO 2 Název ORP Adresa IČ Dačice Dačice Krajířova 27, Volfířov Dačice Volfířov 42, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Jednatelé Základní informace o DSO dle stanov výroba a dodávka pitné (užitkové) vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v oblasti skupinového vodovodu Řečice ostatní odborné činnosti související s předmětem činnosti jako např. výstavba nových vodohospodářských zařízení, s tím spojené průzkumy, projektování a inženýrská činnost, udržování, opravy a rekonstrukce vodohospodářských zařízení, obchodní činnost monotematický valná hromada jednatelé revizní výbor hospodaření Pravomoci jednotlivých orgánů DSO změna a doplnění stanov rozhodnutí o přijetí a vystoupení člena a o stanovení podmínek případného vyrovnání člena a svazku volba a odvolání jednatelů volba a odvolání revizorů hospodaření schválení roční uzávěrky, rozhodnutí o rozdělení hospodářského výsledku a stanovení odměn členům orgánů svazku rozhodnutí o transformaci svazku (sloučení, rozdělení, majetková účast na podnikání jiných subjektů) projednání koncepce investiční výstavby svazku rozhodovat o zániku svazku další otázky související s činností svazku, které si valná hromada vyhradí Jsou-li přítomni oba zakládající členové svazku. statutární orgán řídí činnost svazku rozhodují o všech záležitostech svazku, pokud nejsou těmito 25

26 Revizní výbor hospodaření Usnášeníschopnost stanovami vyhrazeny valné hromadě nebo pokud si je valná hromada k rozhodování nevyhradí schvaluje účetní závěrku a rozhodnutí o rozdělení hospodářského výsledku dohlíží na výkon působnosti jednatelů a uskutečňování činnosti svazku předkládá valné hromadě pravidelné zprávy o své činnosti, především o výsledku projednávání účetní závěrky Je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů a rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných. Financování DSO majetkový vklad členů svazku, který převedou na svazek majetkový vklad převzatý od Fondu národního majetku zvýšením nebo snížením majetku svazku při zajišťování účelu svazku ostatními vklady podle platných předpisů Závěr a doporučení Vodovod Řečice je monotématický svazek, který sdružuje celkem dvě obce, jež obě spadají do správního obvodu ORP Dačice. Mezi hlavní aktivity Vodovodu Řečice patří výroba a dodávka pitné vody, odvádění a čištění odpadních vod. Především z důvodu jeho monotématického zaměření se nejedná o svazek, který by byl vhodným kandidátem pro rozvoj meziobecní spolupráce v rámci ORP Dačice. 26

27 3.6 Jemnický mikroregion 27

28 Název DSO Adresa IČ Web Jemnický mikroregion Husova 103, Jemnice Počet členů DSO 30 Bačkovice Název ORP Adresa IČ Budějovice Bačkovice 19, Báňovice Dačice Báňovice 7, Budíškovice Dačice Budíškovice 127, Budkov Budějovice Budkov 82, Dešná Dačice Dešná, Chotěbudice Budějovice Chotěbudice 34, Jemnice Budějovice Husova 103, Jiratice Budějovice Jiratice, Kdousov Budějovice Kdousov 14, Korolupy Znojmo Korolupy 69, Kostníky Budějovice Kostníky 29, Lhotice Budějovice Lhotice 31, Lomy Budějovice Lomy 45, Lovčovice Budějovice Lovčice 12, Lubnice Znojmo Lubnice 25, Menhartice Budějovice Menhartice 23, Mladoňovice Budějovice Mladoňovice 58, Oponešice Budějovice Oponešice 27, Oslnovice Znojmo Oslnovice 18,

29 Pálovice Police Rácovice Radotice Slavíkovice Štěpkov Třebelovice Budějovice Pálovice 35, Budějovice Police 1, Budějovice Rácovice 45, Budějovice Radotice 1, Budějovice Slavíkovice 7, Budějovice Štěpkov 33, Budějovice Třebelovice 76, Třebětice Dačice Třebětice 11, Uherčice Znojmo Uherčice 48, Vratěnín Znojmo Vratěnín 88, Vysočany Znojmo Vysočany 14, Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Členská schůze Základní informace o DSO dle stanov plynofikace zásobování pitnou vodou výstavby kanalizací a čistíren odpadních vod dopravní obslužnosti podpory malého a středního podnikání podpory turistického ruchu koordinace významných investičních akcí v zájmovém území sjednocování zájmů a činností místních samospráv zastupování členů sdružení při jednání s třetími osobami ve věcech týkajících se i zájmů regionu propagace sdružení a zájmového území společné péče o památky v regionu spolupráce a výměna zkušeností s jinými dobrovolnými svazky obcí v ČR a v zemích Evropské Unie řešení problematiky životního prostředí polyfunkční členská schůze výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO nejvyšší orgán měnit a doplňovat stanovy volit/odvolávat předsedu, místopředsedu a další členy výboru 29

30 Usnášeníschopnost Výbor Usnášeníschopnost schvalovat rozpočet a vyúčtování výsledků a další členy výboru schvalovat rozpočet a vyúčtování výsledků hospodaření za předchozí kalendářní rok rozhodovat o uzavření dohody o majetkovém vypořádání člena, jehož členství ve sdružení zanikne rozhodovat o přijetí nových členů rozhodovat o výši a splatnosti dalšího členského příspěvku rozhodovat o zrušení sdružení, vstupu do likvidace a jmenován likvidátora i stanovení jeho odměny rozhoduje i o dalších záležitostech sdružení, pokud si rozhodování o nich vyhradí Vyžaduje se pro platnost usnesení její řádné svolání, přítomnost a souhlas nadpoloviční většiny všech členů. K rozhodnutí í o přijetí nového člena, o zrušení svazku a o změně/doplnění stanov je potřeba souhlasu minimálně 2/3 většiny členů sdružení. statutární orgán plní usnesení členské schůze a odpovídá jí za svou činnost řídí činnost sdružení a rozhoduje o všech záležitostech sdružení, které nejsou stanovami vyhrazeny členské schůzi řídí běžnou činnost sdružení volí předsedu sdružení, ten řídí jednání výboru (v případě nepřítomnosti předsedy ho zastupuje místopředseda) předseda jedná jménem sdružení navenek Vyžaduje se pro platnost usnesení její řádné svolání, přítomnost a souhlas nadpoloviční většiny všech členů. Financování DSO základní a další členské příspěvky prostředky vzniklé činností svazku prostředky získané od státu nebo jiných osob ostatní finanční prostředky Závěr a doporučení Jemnický mikroregion je nepříliš aktivním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 30 obcí, z nichž pouze čtyři náleží do ORP Dačice. Mezi aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří celá řada činností z oblasti samostatné působnosti obcí (inženýrské sítě, cestovní ruch či dopravní obslužnost). Tento svazek zastává okrajovou pozici v daném ORP a nejeví se tedy být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce. 30

31 31

32 3.7 Cyklostezka Jihlava-Třebíč-Raabs 32

33 Název DSO Adresa IČ Web Cyklostezka Jihlava Třebíč Raabs Masarykovo nám. 97/1, Jihlava Jihlava Počet členů DSO 25 Název Třebíč Jaroměřice nad Rokytnou Malý Beranov Kamenice Bítovčice Luka nad Jihlavou Velký Beranov Brtnice Chlum Bransouze Červená Lhota Přibyslavice Petrovice Mastník Kojetice na Moravě Horní Újezd Šebkovice Lesůňky Blatnice Budějovice ORP 33 Adresa Jihlava Msarykovo nám. 1, Jihlava Třebíč Karlovo nám 104/55, Třebíč Třebíč nám. Míru 2, Jaroměřice nad Rokytnou Jihlava Malý Beranov 36, Jihlava Jihlava Kamenice 481, Kamenice u Jihlavy Jihlava Bítovčice 124, Jihlava 1. máje 76, Luka nad Jihlavou Jihlava Velký Beranov 58, Jihlava náměstí Svobody 379, Brtnice Třebíč Chlum 63, Třebíč Bransouze 40, Třebíč Červená Lhota 30, Červená Lhota Třebíč Na Návsi 40, Přibyslavice Třebíč Petrovice 68, Třebíč Mastník 14, Třebíč Kojetice na Moravě 131, Třebíč Horní Újezd 3, Třebíč Šebkovice 159, Třebíč Lesůňky 2, Budějovice Blatnice 132, Nám. Míru 31, Budějovice Budějovice IČ

34 Lomy Jemnice Dešná Číhalín Budějovice Lomy 45, Budějovice Husova 103, Jemnice Dačice Dešná 69, Třebíč Číhalín 68, Čechtín Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Spolupráce členských obcí v oblasti výstavby cyklostezky Jihlava- Třebíč-Raabs a její následné provozování Výstavba a provozování případných dalších cyklostezek a cyklotras Vytváření podmínek a spolupráce v oblasti ekonomického rozvoje cestovního ruchu Vytváření podmínek pro získání všech dostupných finančních zdrojů pro Svazek Spolupráce s Krajem Vysočina a se sousedními obcemi a mikroregiony Řešení specifických problémů spádové oblasti vyplývajících z přírodních demografických a ekonomických svébytností tohoto regionu. Zejména těch problémů, které není možné ani účelně řešit na úrovni jednotlivých obcí a mikroregionů Ochrana společných zájmů a zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec Společný postup při dosahování trvalé udržitelnosti regionu Společný postup obcí Svazku k řešení a realizaci programů regionální politiky České republiky a EU Koordinace obecních územních plánů a územního plánování v regionálním měřítku Slaďování zájmů a činností místních samospráv Uskutečňování záměrů a naplňování zájmů, které výrazněji ovlivní kvalitu života a obyvatel členských obcí, včetně ekonomické stability jako obcí, tak Svazku jako celku Propagace a marketing Svazku a jeho zájmového území Hospodaření s majetkem polyfunkční Valná hromada Představenstvo Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Svazku Tvořený všemi členskými obcemi (každá obec má 1 hlas + další hlas na každých obyvatel) 34

35 Usnášeníschopnost Představenstvo Rozhoduje o všech záležitostech Schvalovat, měnit a doplňovat stanovy formou číslovaného dodatku ke stanovám, který musí být předložen Krajskému úřadu kraje Vysočina k registraci Schvalovat představenstvem předložený plán činnosti Svazku na příslušný kalendářní rok nebo jeho část, hodnocení činnosti Svazku z hlediska realizace přijatých usnesení Volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a další členy představenstva a členy dozorčí rady Schvalovat rozpočet, rozpočtové změny nad Kč a vyúčtování hospodaření Rozhodovat o přijetí úvěru či půjčky Rozhodovat o přijetí úvěru či půjčky Rozhodovat prostou 2/3 většinou všech hlasů každoročně o způsobu rozdělení zisku Svazku a podílu členů na úhradě jeho ztráty Rozhodovat o přijetí nových členských obcí do Svazku Rozhodovat o vyloučení členské obce ze Svazku Rozhodovat o zrušení, sloučení, rozdělení Svazku, příp. o jiné formě jeho zániku, o jeho transformaci, vstupu do likvidace a jmenování likvidátora, o dělení likvidačního zůstatku Rozhodovat o výši a splatnosti pravidelného (ročního) členského příspěvku Rozhodovat o uzavření smluv s předmětem smlouvy v hodnotě nad ,- Kč Rozhodovat o hospodaření s majetkem v hodnotě nad ,- Kč Schvalovat volební a jednací řády orgánů Svazku Rozhodovat o změnách názvu Svazku, případně o vytvoření a změnách loga Svazku Rozhodovat o vstupu Svazku do dalších subjektů Rozhodovat o otázkách, které si valná hromada vyhradí ke svému výlučnému rozhodování Schvalovat výši vstupního poplatku Provádět doplňovací volby členů představenstva, klesne-li jejich počet Schvalovat a zveřejňovat zprávu o kontrolních zjištěních dozorčí rady Schvalovat výši nepravidelného (účelového) příspěvku členských obcí Svazku podle podílů jednotlivých členských obcí na realizovaném projektu Je usnášení schopná, jsou-li přítomny 2/3 zástupců členských obcí. K přijetí usnesení je třeba 2/3 hlasů přítomných zástupců členských obcí Statutární orgán Řídí průběžnou činnost Svazku a rozhoduje o všech jeho záležitostech, které nejsou Stanovami vyhrazeny valné hromadě Jedná jménem svazku Plní usnesení valné hromady a odpovídá jí za dodržování stanov. Odpovídá za hospodaření Svazku, správu majetku a nakládání s finančními prostředky v rámci schváleného rozpočtu 35

36 Usnášeníschopnost Předseda Dozorčí rada Usnášeníschopnost Sestavuje rozpočet, předkládá ho valné hromadě ke schválení, zajišťuje splnění povinnosti Svazku, aby návrh rozpočtu byl zveřejněn v členských obcích včas, zajišťuje včasné předložení závěrečného účtu zastupitelům členských obcí. Předkládá valné hromadě plán činnosti Svazku Schvaluje odborné pracovní komise Svazku Svolává zasedání valné hromady Zpracovává návrh pořadu jednání valné hromady Rozhoduje o hospodaření s majetkem v hodnotě do ,- Kč Projednává kontrolní zjištění dozorčí rady Schvaluje rozpočtové změny v rozsahu do ,- Kč Rozhoduje o uzavření smluv s předmětem smlouvy v hodnotě od ,- Kč do ,- Kč Je usnášeníschopné, je-li jednání přítomna nadpoloviční většina členů představenstva Svazku. K přijetí je třeba souhlasu nadpolovičního počtu přítomných členů představenstva. Je členem představenstva Organizuje a řídí jednání valné hromady a představenstva Svazku, nepověří-li touto činností jiného předsedajícího Podepisování za svazek se děje tak, že k názvu Svazku připojí svůj podpis dva členové představenstva, z nichž jedním je vždy předseda nebo místopředseda Rozhoduje ve spolupráci s místopředsedou či dalším členem představenstva o uzavření smluv s předmětem smlouvy v hodnotě od ,- Kč do ,- Kč Rozhoduje o uzavření smluv s předmětem smlouvy v hodnotě do ,- Kč povinnost informovat na nejbližším jednání představenstva Kontrolní orgán Kontroluje mimo jiné plnění usnesení přijatých valnou hromadou a představenstvem, účetní operace a hospodaření s majetkem Svazku a to, zda je prováděno v souladu s právními předpisy, stanovami Svazku a příslušnými vnitřními předpisy Svazku apod. Svá kontrolní zjištění postupuje valné hromadě a představenstvu Členové dozorčí rady se účastní valné hromady a jsou povinni ji seznámit s výsledky své kontrolní činnosti na každém jejím zasedání Zástupce dozorčí rady se povinně účastní jednání představenstva Svazku Rozhoduje většinou svých členů Financování DSO Základní členské příspěvky (podle počtu obyvatel obce) Pravidelný (roční) členský příspěvek (o výši a termínu rozhoduje valná hromada) Nepravidelný (účelový) členský příspěvek (výši a splatnost schvaluje představenstvo) Finanční dotace, úvěry, sdružené prostředky, dary a jiné nahodilé příjmy 36

37 Závěr a doporučení Dobrovolný svazek obcí Cyklostezka Jihlava Třebíč Raabs je polyfunkční, činný a nadále se rozšiřující svazek, který však sdružuje pouze jednu obec náležící do správního obvodu ORP Dačice a více dalších obcí, které do daného ORP nenáleží. Jeho působení se zaměřuje především na úkoly v oblasti spolupráce členských obcí v oblasti výstavby cyklostezky Jihlava-Třebíč-Raabs (a případně dalších cyklostezek) a její následné provozování. Svazek zastává spíše okrajovou pozici v rámci území správního obvodu ORP Dačice, a tudíž se nejeví být vhodným kandidátem na prohlubování meziobecní spoupráce. 37

38 3.8 Zájmové sdružení obcí pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí 38

39 Název DSO Adresa IČ Zájmové sdružení obcí pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí Knínice 2, Telč Web - Počet členů DSO 8 Název ORP Adresa IČ Jindřichovice Telč Jindřichovice 15, Želetava Zdeňkov Telč Zdeňkov 18, Rozseč Krasonice Telč Krasonice 127, Krasonice Knínice Telč Knínice 2, Telč Radkovice u Budče 14, Radkovice u Budče Budějovice Dačice Budeč Dačice Budeč 70, Budeč Horní Slatina Dačice Horní Slatina 39, Dačice Budíškovice 127, Budíškovice Dačice Budíškovice Základní informace o DSO dle stanov Plynofikace obcí svazku Předmět činnosti Výstavba středotlakých plynových rozvodů v obcích a mezi obcemi Typ DSO monotematický Výbor svazku Předseda výboru svazku Organizační struktura Místopředseda výboru svazku Dozorčí rada svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhodovat o všech záležitostech svazku Výbor svazku Volit předsedu svazku Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. Předseda/místopředseda výboru svazku Jednat jménem svazku a podepisovat se za něj Kontrolovat účetnictví svazku nejméně 1x ročně a o výsledku Dozorčí rada svazku podávat písemnou zprávu výboru svazku Volit předsedu dozorčí rady 39

40 Usnášeníschopnost Rozhoduje prostou většinou hlasů svých členů. Financování DSO Základní členské vklady Členské příspěvky Závěr a doporučení Zájmové sdružení obcí pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí je monotématický svazek, který sdružuje celkem osm obcí, z nichž pouze tři obce spadají do správního obvodu ORP Dačice. Aktivita Zájmového sdružení pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí je zaměřena především na plynofikaci obcí svazku a výstavbu středotlakých plynových rozvodů v obcích a mezi obcemi. Především v důsledku jeho monotematického zaměření a pouze okrajové pozice v rámci území správního obvodu ORP Dačice se nejedná o svazek, který by se měl stát vhodným kandidátem pro budoucí prohlubování meziobecní spolupráce v rámci ORP Dačice. 40

41 3.9 Svazek obcí Železnice Kostelec-Slavonice 41

42 Název DSO Adresa IČ Svazek obcí Železnice Kostelec Slavonice Náměstí Zachariáše z Hradce 10, Telč Web - Počet členů DSO 10 Název ORP Adresa IČ Kostelec Jihlava Kostelec 87, Kostelec Hodice Jihlava Hodice 48, Třešť Náměstí Zachariáše z Hradce 10, Telč Telč Telč Třešť Jihlava Revoluční 20, Třešť Sedlejov Telč Sedlejov 45, Urbanov Černíč Telč Černíč 10, Telč Cizkrajov Dačice Cizkrajov 55, Slavonice Dačice Dačice Krajířova 27, Dačice Horní náměstí 525, Slavonice Dačice Slavonice Peč Dačice Peč 62, Dačice Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Pronájem tratě 203 Kostelec u Jihlavy Slavonice a její následná privatizace spojená se zajištěním její správy, údržby a provozování osobní i nákladní dopravy a dalších činností Koordinace jízdních řádů osobních vlaků s ČD, a. s. Ochrana životního prostředí, rozšiřování a zdokonalování služeb v cestovním ruchu, správa majetku obcí a svazku Stanovování výše jízdného a poplatků Propagace železnice a obcí svazku monotématický Valná hromada Předsednictvo Předseda předsednictva a místopředsedové Kontrolní výbor Pravomoci jednotlivých orgánů DSO 42

43 Valná hromada Usnášeníschopnost Předsednictvo Usnášeníschopnost Předseda předsednictva a místopředsedové Kontrolní výbor Usnášeníschopnost rozhodovat o založení svazku, měnit stanovy, přijímat či vylučovat členy svazku, rozhodovat o zániku svazku, způsobu likvidace a převodu práv a povinností na právního nástupce rozhodovat o převodech, pronájmech a dalších změnách struktury majetku vyšší než Kč stanovit výši členských příspěvků pověřovat předsednictvo prováděním úprav rozpočtu svazku v průběhu roku využívat finanční prostředky svazku, rozhodovat o výši přídělu do fondů a úhradě ztrát svazku schvalovat rozpočet, roční závěrečný účet, roční zprávu o činnosti svazku a stavu jeho majetku a dlouhodobé koncepce svazku schvalovat ceny jízdného a služeb, použití prostředků pro obnovu a rozvoj železnice, nájemní a provozní smlouvy a jejich změny projednávat zprávu kontrolního výboru volit a odvolávat členy předsednictva a kontrolního výboru Přítomnost alespoň 75 % zástupců obcí řídit činnost svazku mezi konáním valných hromad a jednat jeho jménem rozhodovat o všech záležitostech svazku, nejsou-li stanovami svěřeny valné hromadě Přítomnost nadpoloviční většiny členů podepisovat se za svazek a zastupovat ho navenek sjednávat a podepisovat po projednání v předsednictvu a na valné hromadě nájemní a provozní smlouvy a další smluvní dohody spojené s činností svazku místopředsedové zastupují svazek v nepřítomnosti předsedy dohlížet na výkon působnosti předsednictva a uskutečňovat činnost svazku provádět revizi hospodaření a prověrku ročního závěrečného účtu, zprávy o výsledcích těchto kontrol předkládat zastupitelstvům členských obcí a valné hromadě kontrolovat a ověřovat postupy ve věcech svazku nahlížet do účetních dokladů, spisů a záznamů svazku Přítomnost nadpolovičního počtu členů Financování DSO členské příspěvky nájemné a ostatní výnosy z hospodaření s majetkem svazku dotace, dary úroky z vkladů na účtech svazku případné další příjmy 43

44 Závěr a doporučení Svazek obcí Železnice Kostelec Slavonice je činný a stále se rozšiřující monotématický svazek, který sdružuje celkem 10 obcí, z nichž pouze čtyři obce spadají do správního obvodu ORP Dačice. Předmětem činnosti tohoto svazku je pronájem tratě 203 Kostelec u Jihlavy Slavonice a její následná privatizace spojená se zajištěním její správy, údržby a provozováním osobní i nákladní dopravy, dále ochrana životního prostředí, podpora cestovního ruchu a propagace železnice. Svazek z důvodu jeho monotématického zaměření a malého počtu sdružených obcí spadajících do ORP Dačice není vhodný pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci daného ORP. 44

45 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Dačice působí celkem devět dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Dačicko, Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec, Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek, Vodovod Landštejn, Vodovod Řečice, Jemnický mikroregion, Cyklostezka Jihlava Třebíč Raabs, Zájmové sdružení obcí pro plynofikaci oblasti Knínic a okolí a Svazek obcí Železnice Kostelec Slavonice), z nichž čtyři svazky jsou svazky polyfunkčními (Mikroregion Dačicko, Sdružení pohraničních obcí a měst okresu Jindřichův Hradec, Jemnický mikroregion a Cyklostezka Jihlava Třebíč Raabs), zbylých pět svazků jsou svazky monotématické, přičemž ne příliš aktivním svazkem je pouze dobrovolný svazek obcí Jemnický mikroregion. Mezi svazky, které sdružují významné množství obcí náležejících do správního obvodu ORP Dačice, patří Mikroregion Dačicko (22 obcí z celkového počtu 23 obcí spadajících do daného ORP) a Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek (22 obcí), který svou činnost zaměřuje na oblast odpadového hospodářství, konkrétně na provozování skládky komunálního odpadu. Předmětem činnosti Mikroregionu Dačicko jsou zejména úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví, kultury a cestovního ruchu, dále ochrana životního prostředí, podpora podnikání či zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a oblast odpadového hospodářství. 4.1 Závěr a doporučení Z výše uvedeného vyplývá, že nejvhodnějším kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce je v případě zájmu dobrovolný svazek obcí Mikroregion Dačicko, neboť se jedná o svazek polyfunkční a činný, sdružující téměř všechny obce spadající do analyzovaného ORP. Tento svazek obcí by pak mohl v oblasti odpadového hospodářství spolupracovat se Sdružením pro likvidaci komunálního odpadu Borek, které rovněž sdružuje téměř všechny obce z analyzovaného regionu. Vybraný dobrovolný svazek obcí by se v oblasti školství mohl zaměřit na koncepční a systémové řešení spádovosti škol v regionu a na zachování alespoň prvních stupňů na základních školách v menších obcích, přičemž je také vhodné v této souvislosti řešit i dostupnost spojů v návaznosti na školní výuku a mimoškolní aktivity dětí. V oblasti odpadového hospodářství by spolupráce mezi obcemi, jak již bylo výše naznačeno, mohla pokračovat v rámci Sdružení pro likvidaci komunálního odpadu Borek, s tím, že by bylo vhodné se zaměřit především na informační a osvětové kampaně týkající se třídění odpadu. V oblasti sociálních služeb by hlavní prioritou meziobecní spolupráce mohlo být udržení stávajícího procesu komunitního plánování, zapojování obcí mikroregionu do tohoto plánování a také zpracování podrobné analýzy demografického vývoje pro mikroregion jako celek a především pro jednotlivé obce. Prostor pro určitou profesionalizaci DSO Mikroregion Dačicko lze identifikovat v ustavení manažerského postu v rámci organizační struktury. Tento orgán by mohl vystupovat v pozici orgánu, kterému jsou svěřeny administrativní a organizační činnosti. Zcela zásadní však zůstává zachování kontrolní funkce orgánů tvořených představiteli členských obcí, a tedy respektování většinového, demokratického a reprezentativního principu. 45

46 Doporučeným krokem do budoucna je tedy rozšířit členskou základnu DSO Mikroregion Dačicko i o obec Dešná a podpořit tento svazek v činnosti zaměřené především na problémové oblasti regionu vyplývající z prováděných analýz. 46