KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno Č. j.: JMK 23198/2017 Sp. zn.: S - JMK 6431/2017 OŽP/Hel Vyřizuje/linka Ing. Helán/2626 Brno Z Á V A Z N É S T A N O V I S K O Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný orgán dle ust. 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), v platném znění, dle ust. 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále zákon č. 201/2012 Sb. ) a dle ust. 11 a ust. 149 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále správní řád ), v y d á v á s o u h l a s n é z á v a z n é s t a n o v i s k o podle ust. 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 201/2012 Sb. subjektu: IMOS Brno, a.s. se sídlem: Brno-Černovice, Černovice, Olomoucká 704/174 IČO: k umístění a ke stavbě vyjmenovaného stacionárního zdroje znečišťování ovzduší obalovny živičných směsí o projektované kapacitě výroby 240 t živičné směsi za hodinu (projektovaná roční kapacita výroby t živičných směsí) s ohřevem sušícího bubnu monoblokovým hořákem na spalování zemního plynu o tepelném příkonu 16 MW, jako vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší zařazeného dle kódu Obalovny živičných směsí a mísírny živic, recyklace živičných povrchů, v příloze č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb., umístění plocha bývalého zemědělského školního provozu s místním názvem Oulehla na pozemcích parc. č. 1318/1, 1318/2, 1318/3, 1318/4, 1318/5, 1318/7, 1318/8, 1318/11, 1318/12, 1318/14, 1318/15, 1318/17, 1317/1, 1317/2, 1318/6, 1318/9, 1318/10 a 1318/13, k. ú. Žabčice. Za následujících podmínek: 1. Výhradním palivem pro ohřev sušícího bubnu bude monoblokový hořák na spalování zemního plynu z veřejné distribuční sítě o tepelném příkonu v palivu 16 MW. 2. V průběhu celé výstavby bude prováděn důsledný oplach aut před výjezdem na komunikace, čištění povrchu příjezdových a odjezdových tras v blízkosti staveniště jednou denně čistícím IČO DIČ Telefon Fax Internet CZ posta@kr-jihomoravsky.cz

2 vozem se skrápěním kartáčů a sběrem prachu; v době déletrvajícího sucha bude zajištěno skrápění staveniště. 3. Sypký odpad ze stavby bude na korbách nákladních automobilů buď kropen vodou nebo zakrýván plachtami, zakrývány budou i dovážené sypké stavební materiály. 4. Bude minimalizován pojezd nákladních vozidel po nezpevněné ploše staveniště, případně je možné nejvíce pojížděné úseky na staveništi zpevnit. 5. V době výstavby minimalizovat zásoby volně skladovaných sypkých stavebních hmot a omezit zemní práce jen na nutnou míru. 6. Realizovat následující opatření pro vlastní výrobu živičných směsí: rekuperace par druhého stupně při manipulaci s asfaltovou směsí, odsávání odpadního plynu z míchačky směsi s obsahem pachových látek do ventilátoru hořáku sušicího bubnu ke spálení, zakrytování přepravních cest a dopravníků horké směsi včetně skipu pro zavážení směsi do expedičních zásobníků, vybavení zásobníků asfaltu vodním uzávěrem pro omezování emisí pachových látek, zastřešení skládek jemného kameniva pro účinné omezení vnosu prachu do okolního prostředí, používání zakrytovaných nákladních vozidel k omezení šíření pachových látek, čištění a za nepříznivých povětrnostních podmínek také skrápění pojezdových a manipulačních ploch a všech potenciálně prašných míst v době výstavby i v době provozu, včetně skládek zemin a sypkých materiálů, skrápění manipulačních ploch v době provozu bude prováděno buď ručně, nebo bude vybudován automatický systém z rezervoáru užitkové vody v retenční nádrži. K tomuto je v areálu navržen rozvod užitkové vody. technologie bude schopna bezpečně plnit emisní limit pro tuhé znečišťující látky na úrovni max. 15 mg/m Realizovat následující opatření v dopravní obsluze výrobního areálu: Zajišťovat průběžné čištění relevantního úseku silnice II/416 v suchém bezmrazém období. Při sjednávání dopravy vstupních surovin smluvně zajistit návoz surovin z Exitu 23 dálnice D52 po silnici II/416 mimo zástavbu obce Žabčice. Expedici hotových výrobků přes obec Žabčice provádět jen v případě stavby přímo na území obcí Žabčice, Přísnotice nebo Unkovice, nebo v případě nenadálých havarijních stavů a uzavírek, kdy jiná trasa není technicky možná. V ostatních případech využívat vždy směr k D52. O d ů v o d n ě n í Dne byla na Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, doručena žádost týkající se subjektu IMOS Brno, a.s., se sídlem Brno-Černovice, Černovice, Olomoucká 704/174, IČO , o vydání závazného stanoviska k umístění a ke stavbě vyjmenovaného 2/7

3 zdroje znečišťování ovzduší obalovny živičných směsí v Žabčicích, v souladu s ust. 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 201/2012 Sb. Podáním žádosti bylo zahájeno společné správní řízení dle ust. 140 správního řádu. Součástí žádosti je projektová dokumentace (Radko Vondra PRIDOS, verze ) a odborný posudek vč. rozptylové studie (Mgr. Jakub Bucek, Bucek, s.r.o., verze listopad 2016 resp. září 2015). Uvedený záměr bude z hlediska stavebního zákona podléhat sloučenému územnímu a stavebnímu řízení a krajský úřad, jako orgán ochrany ovzduší, je věcně a místně příslušným orgánem k vydání závazných stanovisek k umístění resp. ke stavbě uvedeného zdroje znečišťování ovzduší ve smyslu ust. 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 201/2012 Sb. Předmětem záměru je výstavba nové obalovny živičných směsí na ploše bývalého zemědělského školního provozu s místním názvem Oulehla na k. ú. Žabčice na pozemcích parc. č. 1318/1, 1318/2, 1318/3, 1318/4, 1318/5, 1318/7, 1318/8, 1318/11, 1318/12, 1318/14, 1318/15, 1318/17, 1317/1, 1317/2, 1318/6, 1318/9, 1318/10 a 1318/13, k. ú. Žabčice. Vlastní obalovací souprava, jejímž hlavním výrobním programem je výroba kvalitních obalovaných živičných směsí na konstrukce silničních komunikací a zpevněných ploch je kompletní dodávka technologického zařízení z ocelových konstrukcí s opláštěním od renomovaného výrobce. Jedná se o standardní technologické zařízení běžně provozované na obalovnách u nás i v zahraničí. Zařízení, které tvoří ocelové konstrukce s částečným opláštěním, je dodávané jako kompletní technologický celek, který se montuje na připravené základové konstrukce. Technologické zařízení tohoto provozního souboru je sestavené z následujících částí: - dávkovače kameniva, vynášecí dopravník, sušící zařízení, horké tříděni, odprašovací zařízení, komín, zásobníky fileru, třídící a mísící část, expediční zásobníky hotové směsi, velín, silový kontejner, zásobníky živice a dávkovače a dopravník R-materiálu. Dotčené území, kde bude záměr realizován, leží v izolované poloze vzhledem k nejbližší obytné zástavbě. Nejbližší obytná zástavba je vzdálena od předmětného objektu cca 2 kilometry. Kumulace záměru s jinými záměry není známa a nepředpokládá se. Stavba bude ležet v nadmořské výšce 205 metrů nad mořem. Terén v předmětném území je rovinatý, s celkovým převýšením v uvažovaném okolí záměru cca 17 m. Tvar terénu nemá výrazný vliv na rozptyl znečišťujících látek. Areál bude na veřejný dopravní systém napojen sjezdem na silnici II. třídy č. II/416. Dopravní systém v areálu navazuje na vjezd a výjezd s vjezdovou posuvnou bránou. Dopravní řešení je navrženo osami v celkové situaci stavby. Pro novostavbu Obalovny bude použita Technologická sestava strojů a zařízení ve věžovém provedení pro výrobu obalovaných asfaltových směsí o maximálním výkonu 240 t/h (provozní výkon 192 t/hod). Pro skladování horké živice s elektrickým ohřevem bude vybudováno Asfaltové hospodářství - vertikální nádrže jednoplášťové tepelně izolované o celkovém skladovaném objemu 400 m 3 (4 nádrží á 80m 3 na silniční asfalt, z toho 1 nádrž á 80m 3 na modifikovaný asfalt s mícháním), umístěné v betonové záchytné havarijní jímce nad úrovní upraveného terénu. Pro odvažování hotové asfaltové směsi před distribucí a k vážení kameniva na příjmu bude používána nadúrovňová (úrovňová) mostová váha 18,0 (20) m x 3,0 m / 60 t. Jako zdroj plynu pro hořák 3/7

4 sušícího bubnu bude zbudována nová vysokotlaká plynovodní přípojka DN80, zakončená v regulační stanici plynu VTL/STL na pozemku investora. Projektovaná kapacita - Výrobní kapacity obalovny: Projektovaná roční kapacita max t živičných směsí Průměrná výroba: cca t živičných směsí za rok Maximální výkon obalovny: 240 t živičných směsí/h Průměrný výkon obalovny: 153 t/h Výpočtový výkon: 192 t/h Jmenovitý sušící výkon: 16 MW Roční časový fond zařízení: pracovních dní v roce ztráty sezónností výroby po měsících Celkem výrobních dnů hrubých v roce ztráty opravami 5% ztráty poruchami 4% Celkem výrobních dnů čistých v roce Roční časový výrobní fond zařízení 251 dnů 66 dnů 185,0 dnů 9,5 dnů 7,5 dnů 168 dnů 168 dnů ročně x 4,5 hodiny denně = 756 h/rok Kategorie zdroje znečišťování: vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší dle kódu Obalovny živičných směsí a mísírny živic, recyklace živičných povrchů, přílohy č. 2 k zákonu č. 201/2012 Sb. Dle speciální právní úpravy v oblasti ochrany ovzduší, kterou je vyhláška č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, jsou pro tento typ stacionárního zdroje stanoveny emisní limity pro TZL, NOx a CO a zejména přísné technické podmínky provozu týkající se předcházení emisím znečišťujících látek obtěžujících zápachem. Je uložena povinnost využívat opatření ke snižování emisí těchto látek např. zakrytování všech přepravních cest a dopravníků horké směsi, odsávání odpadních plynů ze zásobníků asfaltu a z míchačky směsi do zařízení k omezování emisí pachových látek, zaplachtování přepravních vozidel. Dle zkušeností na obdobných zařízeních, kde jsou uplatněny BAT techniky a nejvýhodnější opatření z hlediska minimalizace emisí do ovzduší. Podle závěru odborného posudku (verze listopad 2016, zpracovatel Bucek s.r.o., Mgr. Jakub Bucek) zpracovatel doporučuje orgánu ochrany ovzduší vydat závazné stanovisko k umístění i ke stavbě zdroje znečišťování ovzduší podle 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona č. 201/2012 Sb. s podmínkami uvedenými v tomto posudku v kap Tyto navržené podmínky budou zohledněny v podmínkách požadovaného závazného stanoviska. K posuzovanému záměru výstavby obalovny živičných směsí bylo vydáno souhlasné závazné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí (EIA) podle ust. 9a odst. 1 až 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění p. p. a to pod č. j. JMK 4/7

5 154199/2016 vyhotovené dne Požadavky týkající se ochrany ovzduší stanovené jako podmínky závazného stanoviska EIA k posuzovanému záměru: záměr realizovat jen ve variantě spalování zemního plynu bez použití hnědouhelného multiprachu, rekuperace par druhého stupně při manipulaci s asfaltovou směsí, odsávání odpadního plynu z míchačky směsi s obsahem pachových látek do ventilátoru hořáku sušicího bubnu ke spálení, zakrytování přepravních cest a dopravníků horké směsi včetně skipu pro zavážení směsi do expedičních zásobníků, vybavení zásobníků asfaltu vodním uzávěrem pro omezování emisí pachových látek, zastřešení skládek jemného kameniva pro účinné omezení vnosu prachu do okolního prostředí, používání zakrytovaných nákladních vozidel k omezení šíření pachových látek, čištění a za nepříznivých povětrnostních podmínek také skrápění pojezdových a manipulačních ploch a všech potenciálně prašných míst v době výstavby i v době provozu, včetně skládek zemin a sypkých materiálů, skrápění manipulačních ploch v době provozu bude prováděno buď ručně, nebo bude vybudován automatický systém z rezervoáru užitkové vody v retenční nádrži. K tomuto je v areálu navržen rozvod užitkové vody. v době výstavby minimalizovat zásoby volně skladovaných sypkých stavebních hmot a omezit zemní práce jen na nutnou míru. stanovit přísnější emisní limit pro technologii obalovny (15 mg/m 3 u tuhých znečišťujících látek). A dále pak opatření týkající se dopravních opatření souvisejících s dopravní obsluhou výrobního areálu: Zajišťovat průběžné čištění relevantního úseku silnice II/416 v suchém bezmrazém období. Při sjednávání dopravy vstupních surovin smluvně zajistit návoz surovin z Exitu 23 dálnice D52 po silnici II/416 mimo zástavbu obce Žabčice. Expedici hotových výrobků přes obec Žabčice provádět jen v případě stavby přímo na území obcí Žabčice, Přísnotice nebo Unkovice, nebo v případě nenadálých havarijních stavů a uzavírek, kdy jiná trasa není technicky možná. V ostatních případech využívat vždy směr k D52. Výše uvedené podmínky jsou zohledněny v předložené projektové dokumentaci pro územní i stavební řízení a budou uvedeny i jako podmínky tohoto závazného stanoviska orgánu ochrany ovzduší. Správní orgán přípisem č. j. JMK 7426/2017 vyhotoveným dne požádal o vyjádření Českou inspekci životního prostředí oblastní inspektorát Brno (dále jen inspekce ) ve smyslu ust. 12 odst. 2 zákona č. 201/2012 Sb. Inspekce vydala dne vyjádření č. j. ČIŽP/47/OOO/ /17/BLX, ve kterém souhlasila s provedením předmětné stavby 5/7

6 obalovny živičných směsí za podmínky, která byla zohledněna ve výroku tohoto závazného stanoviska. Správní orgán přípisem č. j. JMK 7508/2017 vyhotoveným dne požádal o vyjádření Obec Žabčice ve smyslu ust. 11 odst. 4 zákona č. 201/2012 Sb. Ve stanoveném termínu správní orgán neobdržel žádné vyjádření a má tedy za to, že se obec požaduje uplatnit požadavky ochrany ovzduší vzešlé z procesu EIA a uvedené v souhlasném závazném stanovisku EIA č. j. JMK /2016 vyhotovené dne Možné vlivy posuzovaného záměru na kvalitu ovzduší jsou pro účely posouzení dostatečně známy. S ohledem na existenci podobných obaloven živičných směsí na území Jihomoravského kraje je možné v dostatečně přesné míře i modelovat výstupy odborných studií, zejména produkci emisí a jejich rozptyl ve vnějším ovzduší. Ze závěrů správního posouzení vyplývá, že provoz předmětné obalovny živičných směsí bude za navržených podmínek představovat přijatelný imisní příspěvek a ani v součtu s pozadím, tj. stávající imisní situací v lokalitě, nezpůsobí překročení platných imisních limitů. Příspěvky zdroje budou malé a imisní situaci v lokalitě provoz zdroje ovlivní minimálně. Zařízení dle posuzovaných parametrů a posuzovaného projektu dává dobrý předpoklad k dodržení parametrů stanovených legislativou o ochraně ovzduší. Správní orgán při návrhu podmínek vycházel mj. z následujících skutečností: příspěvek k imisnímu zatížení z posuzovaného zdroje znečišťování ovzduší je na takové úrovni, že jeho provozem dojde k zásadnímu snížení ovlivnění imisní zátěže zejména ve vztahu k obytné zástavbě, zdroj neovlivní zásadním způsobem své okolí z hlediska pachových látek a nebude obtěžovat zápachem ani ostatními znečišťujícími látkami, imisní charakteristiky - dle zpřesněných podkladů (pětileté průměry imisních koncentrací za období na webu ČHMÚ lze ve smyslu ust. 11 odst. 6 zákona č. 201/2012 Sb. konstatovat, že na dotčeném území nedochází k překročení imisních limitů znečišťujících látek. Nicméně imisní limity pro polétavý prach frakci PM jsou v podstatě naplněny. Uvedená technologie obalovny živičných směsí není technologií výslovně uvedenou v předmětném opatření obecné povahy, kterým se vydává Program ke zlepšení kvality ovzduší zóny CZ06Z - Zóna Jihovýchod. Opatření obecné povahy o vydání Programu zlepšování kvality ovzduší zóna Jihovýchod - CZ06Z nabylo účinnosti Požadavky vyplývajících z výše uvedeného programu se pro posuzovanou obalovnu živičných směsí vztahuje opatření BD2 - Minimalizace imisních dopadů provozu nových stacionárních zdrojů v území. Doporučená opatření i doporučené aktivity jsou v daném provozu naplněny (podrobněji v kap. 3. odborného posudku). V obecné rovině záměr naplňuje požadavek na nízké emise polétavého prachu a dalších emisí z manipulace se surovinami a výrobkem. Celkově z hlediska vlivů na ovzduší lze záměr v daných místních podmínkách co do velikosti a významnosti vlivu označit za akceptovatelný. Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí, prověřil předložené doklady a shledal, že opatření vedoucí k ochraně ovzduší jsou v souladu s právními předpisy stanovenými na úseku 6/7

7 ochrany ovzduší (rovněž v souladu s opatřením obecné povahy, kterým se vydal Program zlepšování kvality ovzduší - zóna Jihovýchod CZ06Z), a na základě zjištěných skutečností rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto závazného stanoviska. Toto rozhodnutí nenahrazuje stanoviska, souhlasy a jiná správní opatření vydávaná ostatními správními úřady na úseku životního prostředí (např. stanovisko a závěr zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, stanovisko podle ust. 45 i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a další). P o u č e n í Proti tomuto závaznému stanovisku se nelze samostatně odvolat. Opravné prostředky lze proti němu uplatnit pouze v režimu ust. 149 odst. 4, 5 a 6 správního řádu. Otisk úředního razítka Za správnost vyhotovení: Ing. Tomáš Helán Ing. František Havíř, v. r. vedoucí odboru Rozdělovník: - do vlastních rukou IMOS Brno, a.s., Olomoucká 704/174, Brno Černovice (DS) - na vědomí Česká inspekce životního prostředí OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno (DS) Obecní úřad Žabčice, Kopeček 4, Žabčice (DS) 7/7