Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Transkript

1 Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Kuřim 1

2 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2

3 Název ORP Kraj Kuřim Jihomoravský Rozloha ORP 77 km 2 Počet obyvatel ORP Počet obcí s pověřeným úřadem 1 Obce s pověřeným úřadem Kuřim Počet obcí 10 Čebín Jinačovice Rozdrojovice Názvy obcí Česká Kuřim Veverská Bítýška Hvozdec Lelekovice Chudčice Moravské Knínice Hustota zalidnění 289 osob/km 2 Počet dobrovolných svazků obcí 6 Název a typ dobrovolného svazku obcí Mikroregion Kuřimka Svazek obcí Panství hradu Veveří Vodárenský svazek Bítešsko Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov Mikroregion Čebínka Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko Polyfunkční Polyfunkční Monotematický Polyfunkční Polyfunkční Monotématický 3

4 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Kuřim působí 6 dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Kuřimka, Svazek obcí Panství hradu Veveří, Vodárenský svazek Bítešsko, Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov, Mikroregion Čebínka, Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 9 obcí ze všech 10 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 4

5 Obce v území ORP zapojené do DSO 5

6 Polyfunkční a monotematické DSO * * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 6

7 2.1 Obecné informace V rámci dané oblasti neexistuje svazek obcí, který by ve své členské základně pojímal alespoň polovinu obcí, které by spadaly do správního obvodu ORP Kuřim. V rámci ORP Kuřim nenalézáme žádný svazek, který by svou působností měl výrazný vliv na danou oblast a splňoval tak kritéria pro rozvoj další meziobecní spolupráce v rámci ORP Kuřim. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP Kuřim převažuje organizační struktura zahrnující kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. U dobrovolného svazku Mikroregion Kuřimka se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Je označen jako tajemník. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku. 7

8 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregionu Kuřimka 8

9 Název DSO Adresa Mikroregion Kuřimka Jungmannova 968, Kuřim IČ Web Počet členů DSO 4 Veverská Bítýška Název ORP Adresa IČ Kuřim Na městečku 72, Veverská Bítýška Kuřim Kuřim Jungmannova 968, Moravské Knínice Kuřim Kuřimská 99, Chudčice Kuřim Chudčice 220, Předmět činnosti Základní informace o DSO dle stanov Ochrana životního prostředí v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území Koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku Slaďování zájmů a činností místních samospráv Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jednotlivé agendy jednotlivých společných akcí Propagace svazku a jeho zájmového území Udržování a obnova lidových tradic, vytváření nových tradic Podpora činností svazku Vydávání publikací, pořádání regionálních výstav, propagace Řešení likvidace odpadních vod regionu Podpora školství, zejména poskytování možností širšího základního vzdělávání, včetně základních uměleckých škol Podpora sportu a jiných zájmových činností, včetně využití sportovních zařízení Podpora sociální péče a pečovatelské služby Podpora zdravotnických zařízení a poskytování těchto služeb Vytváření služeb a zařízení sloužících ke zlepšování životního prostředí obcí, jejich vzhledu, úpravě veřejných prostranství, komunikací, kulturních památek a dopravní obslužnosti, likvidaci 9

10 Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Správní výbor domovních odpadů, počišťování měst a obcí, zabezpečování zimní údržby Zajistit a podporovat efektivní informační systém Podporovat rozvoj turistiky a souvisejících služeb podporovat rozvoj podnikání v regionu, v zemědělském podnikání podporovat péči o krajinu a podporovat jejich zemědělské aktivity za obnovu vesnice, v nezemědělském podnikání podporovat podnikatelské aktivity občanů a jejich zapojení do obnovy města a vesnice Polyfunkční Valná hromada Správní výbor (předseda, místopředseda, členové správního výboru) Revizní komise svazku Tajemník svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Schvalovat, měnit a doplňovat stanovy svazku Volit a odvolávat ze svého středu členy správního výboru Volit a odvolávat ze svého středu předsedu a místopředsedu svazku Volit a odvolávat členy revizní komise Jmenovat a odvolávat tajemníka svazku Schvalovat finanční rozpočet svazku a roční uzávěrku, rozhodovat o rozdělení zisku a podílu členů na úhradě ztráty svazku Rozhodovat o výši, času a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku, podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav Rozhodovat o hospodaření s majetkem svazku (včetně určení likvidátora) Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech Schvalovat formu a výši odměn osobám, pověřených ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací Schvalovat jednací a volební řád orgánů svazku Schvalovat odborné pracovní komise svazku Schvalovat pracovní místa ve svazku Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je schopná usnášení, je-li jednání přítomna nadpoloviční většina řádných členů svazku. K přijetí usnesení je třeba kladného hlasování prosté většiny přítomných řádných členů Realizuje usnesení valné hromady Zpracovává návrh rozpočtu svazku Připravuje řádnou a mimořádnou valnou hromadu a její svolávání včetně organizačního zajištění Projednává a doporučuje valné hromadě přijímání nových řádných 10

11 Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Revizní komise Usnášeníschopnost Tajemník členů a podává roční zprávu o stavu členské základny valné hromadě Realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu Plní další úkoly dané valnou hromadou Je usnášeníschopný, je-li jednání přítomna nadpoloviční většina všech členů. Rozhoduje většinou hlasů přítomných. Svolávat valnou hromadu nejméně 2x do roka formou písemné pozvánky uvedením programu jednání a věcně, organizačně administrativně zajišťovat jeho průběh Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a tajemníka svazku Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek, na základě usnesení valné hromady nebo správního výboru Zajišťovat vedení účetnictví svazku Zajišťovat archivaci písemností svazku Bez zbytečného odkladu doručit starostům členských obcí zápis z valné hromady a současně zajistit, aby byl tento zápis na příští valné hromadě připomínkován a schválen Každoročně bez vyzvání předložit valné hromadě návrh rozpočtu svazku a roční účetní závěrku Organizovat práce při zrušení a zániku svazku. Řídit činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními valné hromady a jedná navenek jeho jménem. Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti. kontrolovat práci předsedy, místopředsedy a posuzovat jejich činnost v souladu se stanovami svazku předkládat příslušným orgánům svá vyjádření, doporučení a návrhy na rozhodnutí předseda revizní komise je povinen předkládat min. 1x ročně zprávy valné hromadě, která je musí projednat a přijmout k nim usnesení nahlížet do evidence, účetnictví a ostatních dokladů Není stanovami určena administrativně-organizační pracovník vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu, připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku podřízen předsedovi svazku Financování DSO vstupní vklady členů (ve výši 5000,-Kč) roční členské příspěvky, příp. mimořádné členské příspěvky (schválené valnou hromadou) dotace, dary, odkazy, výnosy z akcií a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena 11

12 Závěr a doporučení Mikroregion Kuřimka je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje čtyři obce, jež všechny náleží do správního obvodu ORP Kuřim. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území, podpora školství, podpora sportu a jiných zájmových činností, včetně využití sportovních zařízení. Tento svazek obcí lze doporučit k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce v rámci tohoto projektu. 12

13 3.2 Svazek obcí Panství hradu Veveří 13

14 Název DSO Adresa Svazek obcí Panství hradu Veveří Státní hrad Veveří, Hrad Veveří 1239/1, Brno - Bystrc IČ Web Hvozdec Počet členů DSO 7 Chudčice Javůrek Ostrovačice Název ORP Adresa IČ Kuřim Kuřim Rosice Hvozdec 16, Veverská Bítýška Chudčice 220, , Veverská Bítýška Javůrek 11, Javůrek Rosice náměstí Viléma Mrštíka 54, Rozdrojovice Kuřim Rozdrojovice 7, Kuřim Říčany u Brna Rosice nám. Osvobození 340, Říčany Veverské Knínice Rosice Veverské Knínice 260, Ostrovačice Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Základní informace o DSO dle stanov Tvorba záměrů na podporu aktivit v oblasti bývalého panství hradu Veveří a účast na jejich realizaci. Propagace záměrů a činností podporujících rozvoj a atraktivitu bývalého veverského panství. Podpora a účast na aktivitách zaměřených na ochranu a péči o historickou památku hrad Veveří včetně jeho postupné opravy a rekonstrukce. Podpora a účast na realizaci činností zaměřených na oživení přirozených a tradičních historických, kulturních, přírodních, sociálních a hospodářských vazeb oblasti bývalého veverského panství. Podpora a propagace při rozvoji oblasti bývalého veverského panství jako turisticky atraktivního prostředí podpora cestovního ruchu. Polyfunkční Členská schůze 14

15 Členská schůze Usnášeníschopnost Předsednictvo Usnášeníschopnost Předsednictvo Předseda Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO schvalování stanov, jejich změn a doplnění; schvalování jednacího řádu; volba a odvolání členů předsednictva a kontrolní komise; rozhodování o přijetí a vyloučení člena svazku; rozhodování o výši členských příspěvků a termínech jejich úhrady; rozhodování o hospodaření s majetkem svazku; rozhodování o přijetí a poskytnutí úvěru nebo půjčky, stanovení postupu při získávání dotací a subvencí; schvalování rozpočtu, roční účetní závěrky, mimořádné účetní závěrky a přezkoumání hospodaření svazku auditorem; rozhodování o použití zisku, nabytého majetku a způsobu úhrady ztrát svazku vzniklých z jeho hospodaření; rozhodování o spolupráci s jinými subjekty; zřizování a rušení pracovních míst ve svazku; rozhodování o zrušení svazku; rozhodování o způsobu vypořádání likvidačního zůstatku svazku; rozhodování o dalších záležitostech týkajících se sdružení a jeho činnosti, které si členská schůze k rozhodnutí vyhradí. Je usnášeníschopná, je-li přítomna nadpoloviční většina členů svazku. K rozhodnutí je třeba většina hlasů přítomných členů svazku. řídit činnost svazku; zajišťovat vedení předepsané evidence a účetnictví; připravovat podklady pro rozhodování členské schůze; organizačně připravovat jednání členské schůze; sestavovat návrh rozpočtu svazku, předkládat jej ke schválení členské schůzi a realizovat hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu; podávat 1x za rok zprávu členské schůzi o činnosti svazku a o stavu jeho majetku a návrh závěrečného účtu svazku; zabezpečovat přezkoumání hospodaření v souladu se zákony č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), v platném znění, a č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění; jmenovat účetního svazku a navrhovat jeho odměny; vést seznam členů svazku, včetně dokladů o vzniku a zániku členství; informovat členskou schůzi o doručených oznámeních o ukončení členství; projednávat odstoupení členů předsednictva a členů kontrolní komise z funkce na nejbližším jednání; informovat veřejnost o činnosti svazku; plnit úkoly zadané členskou schůzí. Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. 15

16 Předseda Kontrolní komise Usnášeníschopnost K rozhodnutí je třeba hlasů většiny přítomných členů předsednictva oprávněn jednat jménem svazku navenek a činit právní úkony při zajišťování řízení a činnosti svazku povinen poskytovat kontrolní komisi všechny informace a podklady pro plnění jejích úkolů oprávněn přijímat oznámení o odstoupení z funkce členů předsednictva a členů kontrolní komise místopředseda zastupuje předsedu v celém rozsahu jeho oprávnění kontrolovat dodržování obecně platných předpisů ve svazku a těchto stanov; kontrolovat dodržování a plnění usnesení členské schůze; vyjadřovat se k návrhu rozpočtu; kontrolovat hospodaření svazku; přezkoumávat roční nebo mimořádnou účetní závěrku a podávat zprávu členské schůzi; předkládat členské schůzi i předsednictvu svá vyjádření, doporučení a návrhy na rozhodnutí; nahlížet do evidence, účetnictví a ostatních dokladů svazku. Je-li přítomna nadpoloviční většina jejích členů, k rozhodnutí je třeba hlasů většiny přítomných členů Financování DSO příspěvky členů svazku; (stanoveno členskou schůzí) dary; finanční dotace a subvence ze státních i nestátních zdrojů; úvěry a půjčky; finanční prostředky získané vlastní činností svazku. Závěr a doporučení Svazek obcí Panství hradu Veveří je polyfunkční svazek, který sdružuje tři obce spadající do správního obvodu ORP Kuřim a několik dalších obcí, které do daného správního obvodu nenáleží. Svazek je činný, nadále se rozšiřuje, přičemž jeho organizační struktura je přehledná a funkční. Cílem svazku je podpora aktivit v oblasti bývalého panství hradu Veveří a účast na jejich realizaci, podpora a účast na realizaci činností zaměřených na oživení přirozených a tradičních historických, kulturních, přírodních, sociálních a hospodářských vazeb, turistika či koordinace sportovních a volnočasových aktivit. Vzhledem k nízkému počtu sdružených obcí náležejících do analyzovaného ORP se tento svazek obcí nejeví být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spoupráce. 16

17 3.3 Vodárenský svazek Bítešsko 17

18 Název DSO Adresa Vodárenský svazek Bítešsko Na Městečku 72, Veverská Bítýška IČ Web - Počet členů DSO 2 Veverská Bítýška Chudčice Název ORP Adresa IČ Kuřim Kuřim Na Městečku 72, Veverská Bítýška Chudčice 220, Veverská Bítýška Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Předsednictvo Základní informace o DSO dle stanov Zabezpečení zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod a rozvoj vodárenských soustav, kanalizací a ČOV v obcích sdružených ve svazku Provozování vodovodů a kanalizací Provádění oprav, rekonstrukcí a technické zhodnocení vodovodů a kanalizací Výstavba nových vodovodů a kanalizací Vedení evidence majetkové a provozní Příprava podkladů pro obnovu a rozvoj vodovodů a kanalizací Pronájem majetku svazku Organizační a ekonomické poradenství Monotematický Valná hromada Předsednictvo Kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán svazku Rozhoduje o všech záležitostech svazku Není stanovami určena Řídící orgán svazku Rozhoduje o uzavření smlouvy o provozu vodovodu a kanalizací Rozhoduje o uzavření smluv o přípravě a realizaci investic a akci obnovy vodovodů a kanalizací Rozhoduje o uzavření pracovních smluv se zaměstnanci svazku a o 18

19 Usnášeníschopnost Kontrolní a revizní komise Usnášeníschopnost jejich mzdových zařazeních Zajišťuje zpracování zprávy o činnosti a hospodaření svazku a tyto zprávy před jejich předložením valné hromadě Připravuje návrhy činnosti svazku pro valnou hromadu Svolává řádná a mimořádná zasedání valné hromady Předkládá návrh rozpočtu ke schválení valné hromadě Volí ze svých řad předsedu a místopředsedu Je usnášeníschopné, je-li přítomna alespoň nadpoloviční většina členů a rozhoduje nadpoloviční většinou přítomných členů Kontroluje veškerou činnost svazku Provádí roční revize hospodářské činnosti a prověrku roční uzávěrky svazku Není stanovami určena Vodné a stočné Nájemné za pronájem infrastruktury Členské příspěvky Investiční a neinvestiční přijaté dotace Přijaté úvěry Ostatní příjmy Financování DSO Závěr a doporučení Vodárenský svazek Bítešsko je nepříliš aktivní monotematický svazek, který sdružuje dvě obce, přičemž obě spadají do správního obvodu ORP Kuřim. Předmětem činnosti tohoto svazku je zabezpečení zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod a rozvoj vodárenských soustav, kanalizací a ČOV v obcích sdružených ve svazku. Především z důvodu jeho monotematického zaměření a ovlivňování malého území ORP Kuřim, se nejeví jako vhodný kandidát pro rozvoj meziobecní spolupráce. 19

20 3.4 Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov 20

21 Název DSO Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov Adresa Vranov 20, IČ Web Česká Počet členů DSO 3 Lelekovice Vranov Název ORP Adresa IČ Kuřim Kuřim Šlapanice Česká Lelekovice Lelekovice Lelekovice Vranov Vranov Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Výbor Usnášeníschopnost Předseda Základní informace o DSO dle stanov Odvádění a čištění odpadních vod, Čistota obce, odvoz domovních odpadů a jejich likvidace, Zásobování vodou, Správa, údržba a provozování zařízení sloužících k uspokojování potřeb občanů, Úkoly v oblasti školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury polyfunkční Výbor Předseda Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o všech otázkách, které svazek řeší Změny a doplňky stanov Výbor rozhoduje prostou většinou hlasů všech svých členů. Jedná jménem svazku Podepisuje se za svazek Financování DSO Prostředky získané od státu či jiných subjektů nebo zdrojů určené pro realizaci společných projektů dle předmětu činnosti Závěr a doporučení Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov je polyfunkční, ne příliš aktivní svazek. Mezi jeho hlavní aktivity patří odvádění a čištění odpadních vod, odvoz domovních odpadů či řešení úkolů v oblasti 21

22 školství a sociální péče. Sdružuje celkem tři obce, z nichž pouze dvě spadají do správního obvodu ORP Kuřim. Tento dobrovolný svazek obcí tak zastává v ORP Kuřim pouze okrajovou pozici a pro danou oblast se nejeví jako vhodný kandidát pro rozvoj meziobecní spolupráce. 22

23 3.5 Mikroregion Čebínka 23

24 Název DSO Adresa Mikroregion ČEBÍNKA Malhostovice 75, Tišnov IČ Web Počet členů DSO 7 Název ORP Adresa IČ Malhostovice Tišnov Malhostovice 75, Drásov Tišnov Drásov 61, Čebín Kuřim Čebín 21, Hradčany Tišnov Tišnovská 131, Skalička Tišnov Skalička 10, Všechovice Tišnov Všechovice 39, Sentice Tišnov Sentice 71, Předmět činnosti Typ DSO Základní informace o DSO dle stanov Pravidelné kontakty za účelem společného řešení problémů a výměnu zkušeností, Spoluprací a vzájemnou podporou řešit rozvoj podnikání a zaměstnanosti v daném mikroregionu, Neustále pracovat na zlepšování životního prostředí mikroregionu, zejména pak v oblasti čištění odpadních vod, Koordinaci společného postupu rozvoje sportu, kultury, vzdělávání a rozvoje občanské společnosti, Koordinaci postupu celého mikroregionu při zpracování projektů a jejich realizaci, Presentaci mikroregionu vytvořením společných internetových stránek a presentačních materiálů, Propojení všech obcí mikroregionu stezkami pro pěší či cyklostezkami s přímým napojením na okolní města či regiony, Zkvalitnění systému výuky a výchovy dětí v Základní škole T. G. Masaryka v Drásově, Dopravní obslužnost regionu, Jiné veřejně prospěšné činnosti polyfunkční 24

25 Organizační struktura Valná hromada Usnášeníschopnost Předsednictvo Usnášeníschopnost Předseda Místopředseda Dozorčí rada Předsednictvo (předseda, místopředseda, členové) Dozorčí rada (předseda, místopředseda, členové) Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Rozhoduje o : o Přijetí nových členů o Změně stanov o Likvidaci svazku a jeho závazků Volí ustavující předsednictvo, příp. dozorčí radu Není stanovami určena, k přijetí rozhodnutí je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech členů Schvaluje rozpočet svazku, dále rozpočtová opatření, účetní závěrku a závěrečný účet svazku, Volí předsedu a místopředsedu svazku na dobu neurčitou Není stanovami určena Jedná jménem svazku, Podepisování listin V době nepřítomnosti předsedy vykonává jeho funkci Není uvedeno ve stanovách Financování DSO Vložené a poskytnuté finanční prostředky, Věci movitého charakteru či dary, Finanční prostředky od státu či jiných subjektů Závěr a doporučení Mikroregion Čebínka je polyfunkční, činný svazek a rozšiřuje se. Mezi jeho hlavní činnosti patří řešení společných zájmů, regionální rozvoj a společné kulturní a sportovní zájmy. Sdružuje pouze jednu obec, která náleží do správního obvodu ORP Kuřim, a několik dalších obcí, které do daného správního obvodu. Mikroregion ČEBÍNKA tak ovlivňuje pouze malé území daného ORP a nejeví se tedy být vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce. 25

26 3.6 Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko 26

27 Název DSO Adresa Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko Nám. Míru 111, Tišnov IČ Web Počet členů DSO 21 Název ORP Adresa IČ Tišnov Tišnov nám. Míru 111, Hradčany Tišnov Tišnovská 131, Heroltice Tišnov Heroltice 18, Březina Tišnov Březina 20, Čebín Kuřim Čebín 21, Drásov Tišnov Drásov 61, Lomnička Tišnov Lomnička 103, Železné Tišnov Železné 79, Sentice Tišnov Sentice 71, Malhostovice Tišnov Malhostovice 75, Šerkovice Tišnov Šerkovice 33, Předklášteří Tišnov Nám. 5. května 1390, Maršov Tišnov Maršov 71, Moravské Knínice Kuřim Kuřimská 99, Rozdrojovice Kuřim Rozdrojovice 7, Braníškov Tišnov Braníškov 41, Lažánky Tišnov Lažánky 14, Svatoslav Tišnov Svatoslav 113, Lomnice Tišnov nám. Palackého 32, Běleč-Křeptov Tišnov Běleč 5, Osiky Tišnov Osiky 23,

28 Předmět činnosti Typ DSO Organizační struktura Valná hromada Základní informace o DSO dle stanov Ochrana životního prostředí, Zajištění koncepce rozvoje a obnovy vodovodů, kanalizací, ČOV a s ním souvisejícími zařízeními v obcích, sdružených ve svazku, a to v rozsahu, který definuje 50 zákona o obcích v platném znění, Zajišťování kvality dodávané vody v rámci platných právních a technických předpisů, Stanovování výše vodného a stočného na příslušné období při respektování již uzavřených smluv s provozovatelem ve smyslu možnosti pozitivní právní úpravy, Zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod na smluvním základě, Zavádění, rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí vodních děl, hospodaření s nemovitým a movitým majetkem v oblasti vodního hospodářství, nájem majetku, souvisejícího s hospodářskou činností svazku, investorská a inženýrská činnost v rámci zákonných omezení, zajišťování zdrojů pro výstavbu, rekonstrukci a obnovu vodovodů a kanalizací z vlastní hospodářské činnosti či z jiných zdrojů, a to na základě rozhodnutí valné hromady svazku, ostatní činnost v mezích právních předpisů, např. obchodní činnost, zprostředkovatelská činnost monotématický Valná hromada, Předsednictvo, Kontrolní a revizní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Přijetí a schvalování změn stanov, Schvalování přijetí nových členů a vyloučení stávajících členů, Rozhodování o zcizování majetku v hodnotě vyšší než Kč ,--, Rozhodnutí o zániku Svazku, Schvalování rozpočtu a výsledků hospodaření, Schvalování zřízení funkcí zaměstnanců Svazku, Schvalování použití fondů obnovy a rozvoje, Schvalování zřízení a použití dalších fondů, Stanovení ceny vodného a stočného, Volba předsednictva a členů kontrolní a revizní komise a jejich odvolání z funkce, Stanovení zásad odměňování členů předsednictva, členů kontrolní a revizní komise, Rozhodnutí o přijetí úvěru a ručitelských závazků, Schvalování veškerých mimorozpočtových smluv uzavíraných Svazkem, Schválení jednacího řádu Valné hromady, Stanovení výše ročních členských příspěvků na vnitřní správu Svazku, 28

29 Usnášeníschopnost Předsednictvo Usnášeníschopnost Kontrolní a revizní komise Usnášeníschopnost Nájemné za pronájem infrastruktury, Členské příspěvky, Neinvestiční přijaté dotace, Investiční přijaté dotace, Příjmy z úroků, Přijaté úvěry (půjčky), Ostatní příjmy Schvalování investičních záměrů, Schvalování účetní závěrky Svazku Je-li přítomna více jak 3/5 členů svazku. Rozhoduje usnesením. Usnesení je přijato, jestliže obdrží nadpoloviční počet hlasů přítomných členů na zasedání valné hromady. Statutární orgán Řídí činnost svazku a jedná jeho jménem Rozhoduje o všech záležitostech svazku, pokud nejsou stanovami vyhrazeny do působnosti valné hromady Zabezpečuje řádné vedení účetnictví svazku a předkládá valné hromadě ke schválení roční účetní uzávěrku Není stanovami určena, rozhoduje většinou hlasů všech členů. Dohlíží na výkon působnosti předsednictva a uskutečňování předmětu činnosti svazku, Členové jsou oprávnění nahlížet do všech dokladů a záznamů týkajících se činnosti svazku a kontrolují, zda účetní záznamy jsou řádně vedeny v souladu se skutečností a zda předmět činnosti se uskutečňuje v souladu s právními předpisy, stanovami a pokyny valné hromady, Přezkoumává roční účetní uzávěrku a předkládá své vyjádření valné hromadě, Svolává valnou hromadu, jestliže to vyžadují zájmy svazku a na valné hromadě navrhuje potřebná opatření Není stanovami určena, rozhoduje většinou hlasů svých členů. Financování DSO Závěr a doporučení Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko je činným monotématickým svazkem, který sdružuje tři obce náležející do správního obvodu ORP Kuřim a množství dalších obcí, které do daného správního obvodu nenáleží. Hlavní aktivitou svazku je ochrana životního prostředí a zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod na smluvním základě. Tento svazek zaujímá v daném regionu pouze okrajovou pozici a není tedy vhodným kandidátem na další prohlubování meziobecní spolupráce. 29

30 4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP Kuřim působí šest dobrovolných svazků obcí (Mikroregion Kuřimka, Svazek obcí Panství hradu Veveří, Vodárenský svazek Bítešsko, Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov, Mikroregion Čebínka, Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko), z nichž dva svazky jsou svazky monotématickými (Vodárenský svazek Bítešsko a Svazek vodovodů a kanalizací Tišnovsko), zbylé čtyři svazky jsou svazky polyfunkční, přičemž, krom svazku obcí Ponávka svazek obcí Česká, Lelekovice, Vranov, se jedná o svazky činné. Žádný z výše uvedených dobrovolných svazků obcí nesdružuje významně větší počet obcí spadajících do analyzovaného správního obvodu. Nejvíce obcí sdružuje Mikroregion Kuřimka, a to čtyři z celkového počtu 10 obcí náležejících do správního obvodu ORP Kuřim. Zároveň členské obce Mikroregionu Kuřimka zahrnují podstatnou část obyvatel z území správního obvodu ORP Kuřim a proto je tento svazek obcí doporučen k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce v rámci tohoto projektu. Závěr a doporučení K dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce je doporučen svazek obcí Mikroregion Kuřimka s tím, že by do budoucna měla být rozšířena jeho členská základna na zbylé obce z území ORP Kuřim. V rámci tohoto svazku obcí by mohlo být snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb, případně seskupením finančních prostředků realizovat záměr směřující k výstavbě průmyslové kompostárny nebo k výstavbě několika malých kompostáren. 30