Změny územních plánů a nabytí jejich účinnosti

Transkript

1 Změny územních plánů a nabytí jejich účinnosti Porada pořizovatelů 11/2017

2 Změny ÚP a nabytí jejich účinnosti Změny ÚP po novele SZ Pořízení změny klasicky dle dosavadního postupu (ZO rozhodne o pořízení změny a postup projednání se řídí 43 až 46 a 50 až 54 a přiměřeně 47 SZ) a na základě pokynů vyplývající ze zprávy o uplatňování ÚP Při zrušení části ÚP nebo nelze-li podle něho rozhodovat na základě 54 odst. 4 až 6 SZ zastupitelstvo obce bezodkladně rozhodne o pořízení ÚP nebo změny ÚP a o jejím obsahu (nezpracovává se zpráva o uplatňování ani zadání) Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj se nezpracovává při uvedení ÚP do souladu s vydanou ÚPD kraje V ostatních případech si pořizovatel vyžádá stanovisko dle 55a odst. 2 písm. d) a e) tzn. stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny, ve kterém uvede, zda je možné vyloučit významný vliv na EVL nebo ptačí oblast a stanovisko krajského úřadu (orgán SEA), zda má být změna posuzována z hlediska vlivů na životní prostředí bez zohlednění těchto stanovisek nelze o pořízení změny ÚP rozhodnout, při pořízení změny se postupuje obdobně podle 43 až 45, 50 odst. 2 až 8 a 51 až 54 Dojde-li ke zrušení ÚP nebo jeho změny, naváže se na poslední úkon, který nebyl při pořizování zrušením zpochybněn. 2

3 Změny ÚP a nabytí jejich účinnosti 55a Zkrácený postup pořizování změny ÚP pouze pokud nejsou vyžadovány varianty řešení (současný stav se nepovažuje za variantu) - 55a až 55b navazuje na zprávu o uplatňování ÚP (ve zprávě bude výslovně uvedeno, že se změna bude projednávat zkráceným postupem) nebo na rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny ÚP a jejím obsahu (není nutné zpracovávat zadání ani zprávu o uplatňování ÚP), v rozhodnutí bude výslovně uvedeno, že změna bude pořizována zkráceným postupem. Podkladem pro rozhodnutí zastupitelstva obce o pořízení změny je návrh nebo vlastní podnět (návrh na změnu mohou podat orgány veřejné správy, občan obce, oprávněný investor a osoby které mají vlastnická nebo obdobná práva k pozemku nebo stavbě na území obce - 44 odst. b) až e)) Obsah návrhu je uveden v 55a odst. 2. Jeho součástí již musí být stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody a krajiny a orgánu příslušného k posuzování vlivů na životní prostředí, ze kterých bude vyplývat, zda návrh změny bude muset být posouzen z hlediska vlivů na životní prostředí (včetně soustavy NATURA 2000) orgán SEA, což by vyvolalo celkové posouzení návrhu na udržitelný rozvoj území. Pozn. připravit orgánu SEA dostatečně přesný podklad, aby nepožadovali varianty a předjednat s ním obsah návrhu změny. Bez zohlednění stanovisek dle odst. 2 písm. d) a e) nelze o pořízení změny rozhodnout. 3

4 Změny ÚP a nabytí jejich účinnosti 55a pokud je změna pořizována z vlastního podnětu, zajistí stanoviska dle odst. 2 písm. d) a e) pořizovatel, jinak by měla být již součástí návrhu (opatřuje si je žadatel sám) součástí obsahu návrhu je i způsob financování změny náklady na zpracování změny, vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj, úplné znění a pokud změna vyvolá úpravu RP, pak i tyto změny, popř. i majetkovou újmu u RP na žádost ( 71 odst. 7). návrh na pořízení změny se podává u obce, posouzení návrhu dělá pořizovatel ( 46 odst. 2 a 3), pořizovatel doplní návrh obsahu změny o případný požadavek na posouzení vlivů na udržitelný rozvoj území na základě stanovisek orgánu SEA a orgánu ochrany přírody a krajiny pokud jsou ze stanovisek požadovány varianty, nelze změnu pořizovat zkráceným postupem pořizovatel zajistí u projektanta zpracování přímo návrhu změny pro veřejné projednání popř. vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území pokud je požadováno je upuštěno od etapy projednání s dotčenými orgány (společné jednání) a tento návrh doručí krajskému úřadu a obci nejméně 30 dnů přede dnem veřejného projednání 4

5 Proces projednání - 55b Proces projednávání konání veřejného projednání pořizovatel doručí veřejnou vyhláškou a toto se koná nejdříve 15 dnů ode dne doručení ( dnů) obec, dotčené orgány, krajský úřad a sousední obce přizve pořizovatel jednotlivě nejméně 30 dnů předem Do 7 dnů ode dne veřejného projednání může každý uplatnit své připomínky, dotčené osoby námitky, dotčené orgány uplatní svá stanoviska k návrhu změny a vyjádření k vyhodnocení vlivů (pokud se zpracovává) Krajský úřad jako nadřízený orgán zašle pořizovateli stanovisko z hlediska zajištění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, souladu s PÚR ČR a souladu s ÚPD kraje do 30-ti dnů od obdržení návrhu změny ÚP, stanovisek, námitky, připomínek a výsledků konzultací. 5

6 Proces projednání - 55b Pokud bylo zpracováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí zašle pořizovatel krajskému úřadu jako orgánu SEA stanoviska, námitky, připomínky a výsledky konzultací uplatněné k návrhu změny ÚP a vyjádření k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj jako podklad pro vydání stanoviska k návrhu koncepce dle 10g zákona o posuzování vlivů na ŽP. Stanovisko uplatní do 30-ti dnů. Pokud krajský úřad stanovisko neuplatní, je možné změnu vydat, ale pořizovatel musí zohlednit také stanoviska, připomínky a vyjádření k vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území. Pokud z posouzení vlivu na EVL nebo ptačí oblast vyplyne negativní vliv na předmět ochrany nebo celistvost EVL stanoví se kompenzační opatření, které uvede příslušný orgán ochrany přírody ve svém stanovisku. Pořizovatel převezme kompenzační opatření do výrokové části změny ÚP 6

7 Proces projednání - 55b Po veřejném projednání se dále postupuje podle 53, 54 a 55 odst. 4 a 5. návrh rozhodnutí o námitkách a vyhodnocení připomínek zaslání dotčeným orgánům, stanoviska do 30 dnů úprava návrhu změny ÚP (úprava nebo podstatná úprava) v případě podstatné úpravy nezapomínat, že si pořizovatel musí vyžádat stanovisko příslušného úřadu a stanovisko příslušného orgánu ochrany přírody následuje opakované veřejné projednání přezkoumání souladu ÚP s PÚR a ÚPD kraje... ( 53 odst. 4) doplnění odůvodnění ( 53 odst. 5) možnost předložení návrhu na zamítnutí (pro rozpor se zákonem nebo 53 odst. 4) Vydání změny ÚP v zastupitelstvu obce 7

8 Změny ÚP a nabytí jejich účinnosti Další zastavitelné plochy lze změnou ÚP vymezit pouze na základě prokázání potřeby vymezení nových zastavitelných ploch (vypadlo nemožnosti využít již zastavitelné plochy ) Pořizovatel zajistí vyhotovení ÚP zahrnujícího úplné znění po vydání jeho změny a toto vyhotovení po nabytí účinnosti změny opatří záznamem o účinnosti Změnu ÚP a úplné znění ÚP po této změně obec doručí veřejnou vyhláškou, dnem doručení nabývá změna účinnosti Změna ÚP včetně zkráceného postupu se zpracovává, projednává a vydává v rozsahu měněných částí Územně plánovací dokumentace, její aktualizace nebo změna a úplné znění územně plánovací dokumentace po vydání poslední aktualizace nebo změny se vyhotovuje rovněž v elektronické verzi ve strojově čitelném formátu 8

9 Přechodná ustanovení Z přechodných ustanovení při posuzování úhrady změny územního plánu, u kterých bylo rozhodnuto o pořízení přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se postupuje podle dosavadních právních předpisů pořizování změny územního plánu, u které bylo zahájeno projednání návrhu, se, s výjimkou ustanovení o nabytí účinnosti, dokončí podle dosavadních právních předpisů. pokud byla vyvěšena veřejná vyhláška, kterou se doručuje změna územního plánu přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nabývá uvedená územně plánovací dokumentace účinnosti podle dosavadních právních předpisů při nejbližší změně se ÚPD upraví podle obsahu novelizované vyhlášky č. 500/2006 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí její účinnosti 9

10 Závěr Děkuji za pozornost 10