EPIZOOTIE HROMADNÉ NÁKAZY ZVÍŘAT

Transkript

1 E Č.j.: HSPM /2012 ÚPP Výtisk číslo: Počet listů: 6 ROZPRACOVÁNÍ TYPOVÉHO PLÁNU NA POSTUPY PRO ŘEŠENÍ krizové situace EPIZOOTIE HROMADNÉ NÁKAZY ZVÍŘAT

2 2

3 OBSAH strana A. CHARAKTERISTIKA KRIZOVÉ SITUACE 5 1. Stručný popis krizové situace na území Plzeňského kraje Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu Plzeňského kraje Očekávané chování a reakce obyvatelstva Preventivní opatření pro řešení krizové situace. 6 B. PLÁNOVANÁ ČINNOST SUBJEKTŮ PODÍLEJÍCÍCH SE NA ŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE. 7 C. SÍLY A PROSTŘEDKY NEZBYTNÉ PRO ŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE Síly a prostředky nezbytné pro řešení krizové situace Prostředky nezbytné pro řešení krizové situace. 11 3

4 Použité zkratky AČR Armáda České republiky MMR Ministerstvo pro místní rozvoj HPK Havarijní plán Plzeňského kraje MR Místní rozhlas HZS Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje ORP Obec s rozšířenou působností IZS Integrovaný záchranný systém OÚ Obecní úřad JSVV Jednotný systém vyrozumění a varování OÚ ORP Obecní úřad obce s rozšířenou působností KC SVS Krizové centrum Státní veterinární správy PFO Podnikající fyzická osoba KNK Krajská nákazová komise PK Plzeňský kraj KPK Krizový plán Plzeňského kraje PND Plán nezbytných dodávek KS Krizová situace PO Právnická osoba KŠ Krizový štáb POÚ Pověřený obecní úřad Krajský úřad Plzeňského kraje PPVO Pohotovostní plán veterinárních opatření Krajská veterinární správa Státní veterinární správy pro Plzeňský kraj SaP Síly a prostředky MF Ministerstvo financí SVS Státní veterinární správa 4

5 A. CHARAKTERISTIKA KRIZOVÉ SITUACE 1. Stručný popis krizové situace na území Plzeňského kraje: Jedná se o krizovou situaci (epizootii) - hromadnou nákazu zvířat, kdy vzniklou nákazu nelze zvládnout silami a prostředky veterinárních orgánů, složek IZS a chovatelů. K jejímu řešení je třeba vyhlásit krizový stav. Rozsah epizootie závisí zejména na charakteru nákazy, počtu postižených chovů, počtu vnímavých zvířat v ohniscích a ochranných pásmech. 2. Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu Plzeňského kraje: 2.1. Životy a zdraví přímý dopad na životy a zdraví lidí při epizootii většinou nehrozí s výjimkou chorob přenosných na člověka, sekundárně lze předpokládat negativní dopad na psychiku jak chovatelů, tak občanů, jichž se dotknou nařízená protinákazová opatření (uzavření obcí, event. nedostupnost služeb nebo jejich omezení) Zachování základních funkcí kraje a infrastruktury bude závislé od charakteru vzniklé nákazy, rozsahu postižených oblastí a nařízených protinákazových opatření Jiné možné dopady KS - možnost nebezpečí zničení nebo poškození majetku: přímé škody vzniknou utracením postižených zvířat, zničením zdravotně závadných nebo podezřelých živočišných produktů nebo krmiv, omezením nebo zákazem provozu některých zpracovatelských podniků, vysokými náklady na likvidaci uhynulých a utracených zvířat a na likvidaci živočišných produktů a krmiv, následnou asanací a provedením desinfekce, dezinsekce a deratizace, nepřímé škody vzniknou nerealizovanou produkcí živočišných produktů při výskytu vyjmenovaných nákaz přenosných na člověka (ptačí chřipka). - možnost nebezpečí ohrožení životního prostředí z důvodu: likvidace uhynulých a utracených zvířat pálením a zahrabáváním, pohybem volně žijící zvěře v případě jejího onemocnění, prováděním dezinfekce v otevřeném terénu (dezinfekční koridory), možného poškození vodních zdrojů a ovzduší v souvislosti s asanačními činnostmi. 5

6 2. Možné dopady vzniklé krizové situace ve správním obvodu Plzeňského kraje: - narušení: režimu života v uzavřených obcích v důsledku omezení poskytovaných služeb obyvatelstvu, zákazu vstupu do obce, zákazu shromažďování osob, stanovení pravidel pro pohyb osob v obci, zákazu dojíždění do zaměstnání, škol, zdravotnických zařízení. - vynucená redukce: provozu zpracovatelských podniků, omezení podnikatelských aktivit i jiných než chovatelských, zastavení obchodu s komoditami, u kterých je nebezpečí rozvlékání nákazy. 3. Očekávané chování a reakce obyvatelstva: - lze předpokládat negativní reakce obyvatelstva vyplývající z plnění nařízených mimořádných veterinárních opatření a dalších opatření v souvislosti s řešením epizootie jako důsledek nedostatečné informovanosti obyvatelstva o nutnosti prováděných těchto mimořádných veterinárních opatření: utrácení zvířat, uzávěry obcí, zákaz přemisťování zvířat, omezení dopravy, všech služeb obyvatelstvu vyplývajících z nařízených uzávěr obcí, omezení nebo zastavení podnikatelských aktivit, zastavení činnosti zpracovatelských provozů a závodů. 4. Preventivní opatření pro řešení krizové situace: prověřit: opatření vyplývají z plnění opatření nařízených zákonem č.166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých zákonů všem zainteresovaným osobám jako jsou chovatelé, privátní veterinární lékaři, právnické a fyzické osoby zacházející se živočišnými produkty, s vedlejšími živočišnými produkty, s krmivy živočišného původu a další dotčené subjekty, Pohotovostní plán veterinárních opatření, který je v kompletní podobě uložen pouze u Krajské veterinární správy pro Plzeňský kraj a provést jeho aktualizaci, výpis se stanovením zodpovědnosti za plnění konkrétních úkolů a opatření, který je součástí Havarijního plánu Plzeňského kraje část C Druhy plánů konkrétních činností Pohotovostní plán veterinárních opatření. 6

7 B. PLÁNOVANÁ ČINNOST SUBJEKTŮ PODÍLEJÍCÍCH SE NA ŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE P. č. PLÁNOVANÁ ČINNOST SUBJEKTU (Úkol / činnost) OPATŘENÍ Zodpovídá Spolupracuje Odkaz na zpracovanou dokumentaci PŘI HROZBĚ VZNIKU KRIZOVÉ SITUACE Monitorovat nákazové situace v kraji, aktivizovat krajskou nákazovou komisi. Přijímat mimořádná veterinární a další možná opatření. Sledovat hlášení od veterinárních lékařů, epizootologická depistáž. Plnit úkoly veterinárních opatření spojených s podezřením na nebezpečnou nákazu. PO, PFO PO, PFO Dokumentace PPVO 3. Aktivovat Nákazovou komisi PK, aktivovat složky SVS cestou KC SVS. HZS Dokumentace PPVO 4. Sledovat informace o vzniklé krizové situaci SVS ČR (KC SVS). Zavést stanovená veterinární opatření formou společného řešení mimořádné události (při potvrzení nákazy). HZS,, OÚ Dokumentace PPVO 5. Prověřit varovací systémy v zájmovém území. Prověřit sirény a MR pomocí JSVV. Prověřit místně ovládané sirény a MR. HZS OÚ HPK Plán varování obyvatelstva 7

8 P. č. PLÁNOVANÁ ČINNOST SUBJEKTU (Úkol / činnost) OPATŘENÍ Zodpovídá Spolupracuje Odkaz na zpracovanou dokumentaci 6. Průběžně monitorovat situaci. Zjistit informace o mimořádné situaci. HZS, OÚ 7. Průběžně informovat obyvatelstvo. Informovat o přijímaných opatřeních a požadovaných činnostech s cílem zamezit šíření poplašných zpráv a dezinformací. OÚ ORP, OÚ, HZS, HPK Plán komunikace s veřejností a hromadnými informačními prostředky 8. Aktivovat krizový štáb. Svolat krizový štáb kraje, případně doporučit aktivaci KŠ ORP. OÚ ORP, HZS Dokumentace KŠ PŘI VZNIKU KRIZOVÉ SITUACE 1. Vyhlásit krizový stav STAV NEBEZPEČÍ. Při vyhlášení krizového stavu - NOUZOVÝ STAV (Vláda ČR). Stanovit krizová opatření, zajistit vyhlášení na postiženém území. Hejtman OÚ ORP, OÚ Rozpracovat krizová opatření na podmínky kraje, zajistit vyhlášení na postiženém území. Hejtman, KPK - C4 Další dokumenty související s připraveností na krizové situace a jejich řešením - B1 Přehled krizových opatření a způsob jejich provedení 2. Provést vyrozumění a varování. Varovat obyvatelstvo a vyrozumět odpovědné orgány státní správy, samosprávy, fyzické a právnické osoby v ohroženém území. Starosta obce OÚ, HZS HPK - Plán vyrozumění - Plán varování obyvatelstva 8

9 P. č. PLÁNOVANÁ ČINNOST SUBJEKTU (Úkol / činnost) OPATŘENÍ Zodpovídá Spolupracuje Odkaz na zpracovanou dokumentaci Nařídit mimořádná veterinární opatření. Aktivovat systém hospodářských opatření pro krizové stavy. Zajistit průběžnou informovanost obyvatelstva. Koordinovat a provádět záchranné a likvidační práce. Vydat Rozhodnutí o nařízení mimořádných veter. opatření dotčenému subjektu.vydat právní předpis o nařízení mimořádných veterinárních opatření pro dotčené subjekty v ochranném pásmu (chovatelé, provozovatelé potravinářských podniků, soukromí veterinární lékaři, obce a obyvatelstvo). Zabezpečit vyhlášení právního předpisu o nařízení mimořádných veterinárních opatření vyvěšením na úředních deskách. Zpracovat návrh na vyhlášení nezbytných regulačních opatření a zabezpečit jejich realizaci. Informovat o nařízených opatřeních a důsledcích z nich vyplývajících pomoci MR, SMS Koordinovat záchranné a likvidační práce. Provádět desinfekce, dezinsekce a deratizace dle nařízení orgánů veterinární správy., OÚ Hejtman,OÚ, PO, PFO, OÚ ORP, OÚ OÚ ORP, OÚ,, OÚ ORP, OÚ, složky IZS, HZS Dokumentace PPVO KPK B3 Způsob plnění regulačních opatření Dokumentace PPVO Poplachový plán IZS 7. Organizovat mezikrajskou, případně mezinárodní spolupráci a pomoc. Mezinárodní spolupráce a pomoc. HZS Mezikrajská spolupráce a pomoc. HZS Poplachový plán IZS 9

10 P. č. Krizový plán Plzeňského kraje PLÁNOVANÁ ČINNOST SUBJEKTU (Úkol / činnost) OPATŘENÍ Zodpovídá Spolupracuje Odkaz na zpracovanou dokumentaci Podrobné rozdělení plnění úkolů včetně určení zodpovědnosti je stanoveno v PPVO (Havarijní plán Plzeňského kraje, část C Druhy plánů konkrétních činností Pohotovostní plán veterinárních opatření). PŘI OBNOVĚ ÚZEMÍ Zabezpečit zvýšený státní veterinární dozor. Koordinovat a organizovat obnovu postiženého území. Dokumentovat údaje a skutečnosti za účelem zjištění a objasnění příčin vzniku krizové situace. Zpracovat celkový Přehled o předběžném odhadu nákladů na obnovu majetku dle zákona č. 12/2002 Sb. Zabezpečit odbornou pomoc postiženému území. Organizovat provedení dezinfekce, dezinsekce a deratizace. Založit v modulu OBNOVA krizovou situaci a rozeslat na obce o spuštění zahájení vyčíslovaní prvotních nákladů vynaložených na záchranné a likvidační práce prováděné v době krizového stavu a škod na majetku dle zákona č. 12/2002 Sb. Vyčíslit škody. Odeslat na MMR a MF. Zajistit odborné firmy, pojišťovny OÚ ORP, OÚ,, složky IZS OÚ ORP, POÚ, OÚ OÚ ORP, OÚ, složky IZS, PO, PFO OÚ ORP, POÚ, OÚ OÚ, MMR KPK - B2 Plán nezbytných dodávek Modul OBNOVA Modul OBNOVA KPK - B2 Plán nezbytných dodávek 7. Zajistit pomoc při získávání státních dotací na obnovu. 10

11 C. SÍLY A PROSTŘEDKY NEZBYTNÉ PRO ŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE 1.) SÍLY A PROSTŘEDKY NEZBYTNÉ PRO ŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE Veškeré síly a prostředky nezbytné pro řešení krizových situací jsou uvedeny v dokumentu Přehled sil a prostředků nezbytných pro řešení krizových situací na území Plzeňského kraje (součást části C) - Pomocná část Další dokumenty související s připraveností na krizové situace a jejich řešením). 2.) PROSTŘEDKY NEZBYTNÉ PRO ŘEŠENÍ KRIZOVÉ SITUACE Název prostředku Činnost Poznámka Ubytování - Zabezpečení humanitární pomoci Stravování - Zabezpečení nouzového přežití Pitná voda obyvatelstva Kontejnery - Na pitnou vodu Zdravotní služby Služby dezinfekční a deratizační Hygienické služby Veterinární služby Oděv Ochranný oděv Dezinfekční prostředky Rukavice ochranné Obuv Nákladní automobily - Zabezpečení zdravotnické, veterinární a hygienické služby - Zabezpečení nouzového přežití obyvatelstva - Pro činnost v ohnisku nákazy - Likvidace kadáverů - Lékařské služby - Pečovatelské služby - Služby psychosociální pomoci - Asanační zařízení a likvidace uhynulých zvířat - Pracovní oděv (montérky) - Rukavice - Ústní roušky a respirátory - Doprava pitné vody 11

12 Název prostředku Činnost Poznámka Dezinfekční vany Dezinfekční a deratizační prostředky Odpadové pytle Náhradní zdroje elektrické energie Uhlí palivo Dřevo Gumové krytiny a plachty Pneumatiky použité - Pro činnost v ohnisku nákazy Vápno - Likvidace kadáverů Lopaty, rýče Krumpáče Košťata Stroje zemní Nákladní přívěsy Nakladače Autojeřáby Soukromé bezpečnostní služby Soudní znalecké posudky Stavební služby Nakládání s odpady - Zemní práce 12

13 13