KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM NA LÉTA

Transkript

1 KONCEPCE PREVENCE KRIMINALITY MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM NA LÉTA

2 I. Úvod do problematiky 4 II. Východiska Koncepce 5 1. Strategie prevence kriminality na léta Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm na období Krajský program prevence kriminality Moravskoslezského kraje na léta _ 5 4. Další strategické materiály 6 III. Analytická část 7 1. Údaje o trestné činnosti na území obvodu oddělení Policie České republiky Frenštát pod Radhoštěm 7 2. Sociálně demografická analýza správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm Institucionální analýza Informace o provedených výzkumech v oblasti prevence kriminality Dosud poskytnuté projekty a činnost v oblasti preventivních aktivit 15 IV. Hlavní cíle a cílové skupiny koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta Hlavní cíle Cílové skupiny 16 V. Akční plán 17 VI. Závěr 19 Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

3 Motto: Věřím, že nic nepomine bez následků a že každý náš krok, i ten nejmenší, jest významný pro život přítomný i budoucí. Anton Pavlovič Čechov Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

4 I. Úvod do problematiky Prevence kriminality zahrnuje soubor nerepresivních opatření, aktivity vyvíjené státními, veřejnoprávními i soukromoprávními subjekty směřující k předcházení páchání kriminality a snižování obav z ní. Mezi tyto aktivity patří opatření, jejichž cílem je zmenšování rozsahu a závažnosti kriminality a jejích následků. Jedná se o opatření sociální prevence, situační prevence, včetně informování veřejnosti o možnostech ochrany před trestnou činností a pomoci obětem trestných činů. Prevence kriminality úzce souvisí s prevencí dalších sociálně patologických jevů, z nichž k nejzávažnějším patří nejrůznější formy závislostí. Hlavním nástrojem kontroly kriminality je bezpečnostní politika státu, jejíž součástí je preventivní politika. Hlavní cílové skupiny, na které se preventivní působení zaměřuje, lze charakterizovat jako skupiny ohrožené sociálně patologickými jevy, případně skupiny s kriminální zkušeností, zejména mládež, skuteční či potencionální pachatelé a oběti trestných činů. Konkrétně se jedná o děti s poruchami chování, sociálně vyloučené osoby, ženy, senioři, osoby se zdravotním postižením, osaměle žijící osoby, cizinci, příslušníci národnostních a etnických menšin, dlouhodobě nezaměstnaní a obtížně zaměstnatelní, občané žijící v nevyhovujících bytových podmínkách, občané mající problémy s dodržováním povinnosti souvisejících s nájemním bydlením, osoby propuštěné z výkonu trestu, osoby závislé na konzumaci alkoholu a omamných nebo psychotropních látek. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

5 II. Východiska Koncepce Základní východiska pro tvorbu Koncepce jsou: 1. Strategie prevence kriminality na léta Uvedená strategie byla schválena v říjnu 2007 vládou České republiky a navazuje na předcházející strategie. Klade si za cíl dále zvyšovat pocit bezpečí občanů a snižovat míru a závažnost trestné činnosti. Priority Strategie spočívají ve snižování majetkové a násilné kriminality, v eliminaci kriminálně rizikových sociálně patologických jevů, v omezování příležitosti k páchání trestné činnosti, ve zvyšování rizika pro pachatele, že bude dopaden a v informování občanů o legálních možnostech ochrany před trestnou činností. Cílovými skupinami, jimž bude věnována zvýšená pozornost, je mládež ohrožená sociálně patologickými jevy nebo s již kriminální zkušeností, prvopachatelé trestných činů, recidivisté a sociálně vyloučené komunity. Důraz bude kladen na plošné zavádění Systému včasné intervence a týmů pro mládež, jako významného nástroje snižování trestné činnosti mládeže a na legislativní ukotvení prevence kriminality v českém právním řádu. Systém prevence kriminality se na základě Strategie rozčlenil do tří úrovní republikové, krajské a městské (s počtem obyvatel nad 25tis.). Při realizaci preventivních opatření budou kraje a obce postupovat v souladu s hlavními cíli, principy a postupy této Strategie při zohlednění místních podmínek a potřeb. 2. Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm na období Program rozvoje města vytváří širší koncepční rámec vývoje města. Svým dlouhodobým zaměřením by měl přispívat k zachování kontinuity rozvoje města bez ohledu na to, jaké bude politické složení na radnici. Globálním cílem je vytvořit z Frenštátu pod Radhoštěm město zdravého a moderního životního stylu. Tohoto cíle by mělo být dosaženo specifickými cíli a prioritami, kam patří mimo jiné zvyšování bezpečnosti a pořádku ve městě. 3. Krajský program prevence kriminality Moravskoslezského kraje na léta Zapojení do krajské úrovně prevence kriminality umožňuje kraji uskutečňovat vlastní preventivní politiku v souladu s hlavními cíli, principy a postupy této Strategie při zohlednění místních podmínek a potřeb, jak je uvedeno výše. Hlavním východiskem pro dosažení efektivního výkonu krajské úrovně prevence kriminality je iniciace jednotlivých obcí a měst Moravskoslezského kraje k zaujímání aktivnějších rolí na poli prevence. Kraj pro to zajistí metodické, informační a zejména finanční podmínky. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

6 Hlavním cílem této koncepce je snižování míry a závažnosti kriminality na území Moravskoslezského kraje prostřednictvím podpory a realizace vhodných preventivních aktivit a opatření, která k tomuto stavu povedou. Specifické cíle krajské koncepce jsou: 1. Udržení stávajících a doplnění chybějících služeb v síti aktivit prevence kriminality; 2. Omezení příležitosti k páchání trestné činnosti a zvyšování možnosti dopadení pachatele; 3. Informování veřejnosti o problematice prevence kriminality a jejich aktivizace; 4. Posilování kompetencí veřejnosti a pracovníků subjektů participujících v systému prevence při plánování a realizaci vlastních preventivních opatření. 4. Další strategické materiály - Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období Strategie prevence sociálně patologických jevů u dětí a mládeže v Moravskoslezském kraji na období Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

7 III. Analytická část Při tvorbě Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta bylo v analytické části použito údajů z analýzy kriminality obvodu Frenštát pod Radhoštěm, sociodemografická analýzy a institucionální analýzy správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm. 1. Údaje o trestné činnosti na území obvodu oddělení Policie České republiky Frenštát pod Radhoštěm Obvodní oddělení Policie České republiky Frenštát pod Radhoštěm má ve své správě město Frenštát pod Radhoštěm a obce Trojanovice, Tichá, Lichnov, Bordovice a Veřovice. Celková rozloha území obvodu je 98km 2 s počtem obyvatel Pracovníci obvodního oddělení v roce 2008 prověřovali celkem 326 trestných činů. Je to méně než v předchozích letech. Nejpočetnější skupinu trestných činů tvoří majetková kriminalita, kde dominují krádeže vloupáním do rekreačních objektů, obchodů a restaurací a krádeže prosté. V roce 2008 bylo evidováno 220 trestných činů majetkové povahy, což je po roce 2006 nejvíce za posledních pět let. Nejčastějším jmenovatelem krádeží peněženek a platebních karet je to, že občané nechávají svou peněženku v nezajištěném vozidle, v prodejně, na stole v restauraci, ve firmě. Autokriminalita se ve Frenštátě pod Radhoštěm podílí 10% na celkové kriminalitě. Jedná se tedy o nezanedbatelnou část trestné činnosti. Z dlouhodobého hlediska je podíl autokriminality na majetkové trestné činnosti v letošním roce nejvyšší za posledních 6 let. Ke krádežím věcí z motorových vozidel nedochází jen v určitých lokalitách. Předmětem krádeže je vše, co se nachází ve vozidle. V násilné kriminalitě je v roce 2008 evidován menší počet trestných činů než v roce Nejzávažnějším trestným činem je loupež v České spořitelně a. s. Nejpočetnějšími jsou případy ublížení na zdraví, jež jsou páchány zpravidla mezi osobami, které pod vlivem alkoholu mezi sebou vyvolají konflikt. Kriminalita podle druhů v letech : Druh obecná násilní mravnostní majetková krádeže vloupáním krádeže prosté ostatní hospodářská zbývající celkem Struktura pachatelů Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

8 V roce 2008 byl u více než každého druhého trestného činu vyšetřován recidivista. Podíl nezletilých a mladistvých pachatelů je však při srovnání s rokem 2007 poloviční. Nezletilí pachatelé se dopouštějí stejně jako v minulých letech majetkové trestné činnosti. Mladiství pachatelé se v roce 2008 kromě majetkové a zbývající kriminality dopouštěli také z jedné třetiny deliktů násilného charakteru. Spácháno skutků pachateli v letech : Spácháno pod vlivem z toho alkohol recidivisté nezletilí mladiství děti Druhy kriminality spáchané dětmi 1-17 v letech : Druh násilná mravnostní majetková ostatní hospodářská celkem Oběti trestné činnosti Počet případů ublížení na zdraví každým rokem klesá a zpravidla se jedná o následky konfliktů vyvolaných v opilosti. Celkem jeden případ mravnostního charakteru nepředstavuje bezpečnostní riziko. Z oblasti majetkových deliktů jsou oběťmi nejčastěji majitelé motorových vozidel, kteří si řádně nezabezpečí své věci uvnitř vozu, a to i přes množství učiněných opatření (letáky, cedule, informace v médiích, hlídková činnost v rizikových lokalitách) jsou tyto oběti nepoučitelné. Vzniklé škody však nejsou zpravidla vysoké a mnohdy je škoda na voze větší než na odcizených věcech. Druhou velkou skupinou jsou případy krádeží vloupáním. Poškozenými jsou právnické osoby jako majitelé obchodů, restaurací, firem tak fyzické osoby jež vlastní byty, rodinné domy, rekreační chaty. Zde již škody mnohdy dosahují několika desítek tisíc korun. Je proto s podivem, že některé firmy i přes opakovaná upozornění neinvestují větší prostředky do zabezpečení svého majetku. Zabezpečení formou instalace zařízení přes bezpečnostní firmu sídlící mimo území města, která v případě narušení objektu volá na policii se také nejeví jako nejšťastnější. Novinkou v roce 2008 jsou oběti podvodů při využívání internetových obchodů. Doposud se nejedná o velké škody, problémem je však dokumentace v případě obchodu v zahraničí. Způsobené škody Největší podíl na způsobených škodách má hospodářská trestná činnost. Ta tvoří stabilně u obvodního oddělení 50-70% celkových škod způsobených pachateli během celého roku. Jsou to škody způsobené především podvody, zpronevěrami a daňovými delikty. Druhou nejpočetnější skupinou trestných činů v oblasti škod je majetková kriminalita. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

9 Škody v tis. Kč způsobené trestnou činností v letech : Druh násilná mravnostní majetková ostatní hospodářská celkem Přestupky Přestupkové řízení je nezanedbatelnou oblastí práce každého obvodního oddělení. V roce 2008 zpracovalo naše pracoviště 920 přestupků. Je to obdobný počet jako v předchozích letech. Každý druhý přestupek bývá v dopravě. Nejpočetnější skupinou jsou případy majetkového charakteru, následují případy proti občanskému soužití. Při meziročním srovnání nedošlo k zásadním změnám ve struktuře nápadů přestupků. Celkem 35 případů řízení motorového vozidla pod vlivem alkoholu je také velmi početnou skupinou přestupků. Bezpečnostně rizikové lokality Z dlouhodobého hlediska vzhledem k místům páchání trestných činů, přestupků a velké koncentraci osob jsou nejzatíženějšími a nejrizikovějšími lokalitami tyto: náměstí Míru násilná trestná činnost, majetková trestná činnost, výtržnictví, přestupky, delikty pod vlivem alkoholu, ulice Dolní, Rožnovská, Podříčí (obchodní střediska Delvita, Albert, Hruška, Plus) přestupky a trestné činy majetkového charakteru, ulice Nádražní výtržnictví, přestupky majetkového charakteru, velká koncentrace osob, ulice Mariánská, Palackého výtržnictví, přestupky majetkového charakteru, velká koncentrace osob. Priority OO PČR pro rok 2009 Důrazně potírat uliční kriminalitu, vandalismus, sprejerství, výtržnosti a požívání alkoholu mládeží s využitím kamerového systému a spoluprací se strážníky MP. Intenzivně působit na správné chování účastníků silničního provozu, přijímat opatření ke kritickým místům silničního provozu. Zaměřit preventivní činnost na maximální informovanost veřejnosti, využívat Frenštátský zpravodaj, TV Beskyd a internetové stránky města. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

10 2. Sociálně demografická analýza správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm Počet obyvatel, rozloha (údaje z listopadu 2008): Katastrální plocha (ha) Počet obyvatel Míra nezaměstnanosti k Frenštát pod Radhoštěm ,43 Trojanovice ,87 Veřovice ,66 Tichá ,76 Lichnov ,23 Bordovice ,10 Celkem Z hlediska míry nezaměstnanosti patří správní obvod Frenštát pod Radhoštěm do okresu s nejnižší mírou nezaměstnanosti v rámci Moravskoslezského kraje. Skladba obyvatel dle věkových skupin v období X XI/2008: 0 14 let let 65 a více let Frenštát pod Radhoštěm Trojanovice Veřovice Tichá Lichnov Bordovice Celkem Pozn.: Podle evidence obyvatel k datu bylo ve Frenštátě 647 mladistvých ve věku let a mladých dospělých ve věku let. Tzn., že 6135 osob bylo k tomuto datu ve věku let. Skladba obyvatel dle věkových skupin ukazuje, že ve věkové skupině od 0 14 let převažují muži, ve věkové skupině let je počet obyvatel podle pohlaví vyrovnaný, avšak ve věkové skupině 65 let a více již silně převažují ženy. V rámci údajů Moravskoslezského kraje patří okres Nový Jičín mezi okresy s největším přírůstkem narozených dětí na obyvatel a s největším přirozeným přírůstkem. Podíl mužů a žen za období X XI/2008: Počet obyvatel Muži Ženy Frenštát pod Radhoštěm Trojanovice Veřovice Tichá Lichnov Bordovice Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

11 Celkem Průměrný věk obyvatel: Průměrný věk obyvatel k Průměrný věk celkem muži ženy Veřovice 39,6 38,4 40,7 Frenštát pod Radhoštěm 39,7 37,6 41,6 Tichá 39,9 38,7 41,1 Bordovice 40,1 38,8 41,4 Lichnov 40,4 38,9 41,9 Trojanovice 41,0 39,4 42,6 Migrační trendy 2007: Přistěhoval í Vystěhoval í Saldo (přistěhovalívystěhovalí) Muži Ženy Frenštát pod Radhoštěm Trojanovice Veřovice Tichá Lichnov Bordovice Celkem Počet obyvatel obce má přímou úměrnost k příjmům obce a je tedy nezbytné zápornou migraci omezit na nejnižší možnou míru. Národnostní složení: Obyvatelstvo dle národnosti (SLDB 2001) Frenštát Bordovice Lichnov Tichá Veřovice Trojanovice Celkem česká ,9% moravská ,9% slezská ,1% slovenská ,9% romská ,0% polská ,1% německá ,1% ruská ,1% ukrajinská ,1% vietnamská ,2% ostatní ,6% nezjištěna ,0% Celkem ,0% Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

12 Struktura vzdělanostní úrovně: Obyvatelstvo 15leté a starší dle vzdělání (SLDB 2001) Frenštát Bordovice Lichnov Tichá Veřovice Trojanovice bez vzdělání základní a neukončené základní vyuč. a střední odborné bez maturity úplné střední s maturitou vyšší odborné a nástavbové vysokoškolské nezjištěné vzdělání Celkem Nejvíce obyvatel je s vyučením a středním odborným vzděláním bez maturity. Jak vyplývá z jiných průzkumů, vzdělanější obyvatelstvo je nejen schopnější zjišťovat potřebné informace, ale dokáže se více přizpůsobovat novým situacím a okolnostem. Za účelem zpracování koncepce prevence kriminality byly vybrány doporučené ukazatele nezaměstnanosti. Ukazatele nezaměstnanosti: Frenštát Okres NJ Moravskoslezský kraj (MSK) ČR Podíl nezam. 28,1 27,3 24,9 28,0 mladších 30let (%) Průměr.věk nezam. 39,8 40,7 40,9 39,8 Podíl nezam.déle než rok Podíl nezam.se zákl.vzděláním Podíl nezam. vyuč.bez maturity 24,6 24,4 39,7 28,8 17,4 30,1 32,3 29,6 47,7 39,9 40,7 39,3 Vysoký podíl nezaměstnaných vyučených bez maturity za Frenštát nasvědčuje té skutečnosti, že ve správním obvodu města Frenštát je vysoký počet osob vyučených a se vzděláním středním odborným bez maturity. Specifické míry nezaměstnanosti uchazečů o zaměstnání podle dosaženého vzdělání potvrzují, že nezaměstnaností jsou nejvíce ohroženi lidé bez vzdělání nebo s minimálním vzděláním. Dlouhodobá nezaměstnanost je výrazně podmíněna úrovní vzdělání. Tendence k dlouhodobé nezaměstnanosti se zvyšují u zdravotně postižených osob a ve vyšších věkových kategoriích. Dochází k tomu, že v důsledku ztráty zaměstnání se postupně vytrácejí pracovní návyky, narůstají pocity nejistoty, a to vede nezaměstnané k pasivitě a rezignaci. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

13 Nižší podíl nezaměstnaných déle než rok za Frenštát ve vztahu k průměru ČR a MSK může být ovlivněn také tím, že ve správním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm nejsou evidováni občané romské národnosti. Z hlediska zaměstnanosti jako takové jsou ohroženými skupinami na trhu práce občané s různými handicapy, především občané s nízkou kvalifikací, osoby se zdravotním postižením, ženy s malými dětmi, starší osoby, mladí lidé a lidé s kumulací těchto handicapů (např. mladiství s nízkou úrovní kvalifikace). Informace o sociálně vyloučených lokalitách a sociálně a kulturně znevýhodněných skupinách obyvatelstva: město Frenštát pod Radhoštěm nemá ve svém správním obvodu sociálně vyloučenou lokalitu, která se dá popsat jako lokalita s převládající chudobou, vysokou mírou nezaměstnanosti osob, kriminalitou a která je celkově izolovaná od ostatní společnosti fyzicky, kulturně, jazykově apod. Frenštát pod Radhoštěm lze z hlediska sociálního vyloučení osob definovat jako město, ve kterém se nachází asi pět lokalit, v jejichž domech častěji bydlí obyvatelé s nižšími příjmy, nižším vzděláním, závislí na alkoholu, závislí na sociálních dávkách či bez příjmu, bez zaměstnání, bývají v péči odboru sociálních věcí. Nejsou to lokality izolované od ostatních částí města s výjimkou azylové ubytovny pro dospělé, která se nachází na okraji města, ale i ta je v blízkosti nákupního centra. K dalším výše pojmenovaným lokalitám patří, ulice Nádražní, Markova, Dolní, které jsou součástí sídlišť nebo panelové zástavby a Planiska zde se nacházejí byty se sníženou kvalitou, tzv. holobyty. 3. Institucionální analýza Cílem institucionální analýzy je získat přehled a provést vyhodnocení dosavadních aktivit orgánů státní správy, samosprávy, nestátních neziskových organizací a dalších institucí působících v oblasti prevence kriminality na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm. Ve správním obvodu města Frenštát pod Radhoštěm vykonávají činnost v oblasti sociální a situační prevence a v oblasti informování občanů níže uvedené instituce a orgány: Orgány a organizace zřízené městem Frenštát pod Radhoštěm: Odbor sociálních věcí města (OSV) Frenštát pod Radhoštěm realizuje Klub 50+, jehož poslání vychází z principů Národního programu přípravy na stárnutí. Cílovou skupinou jsou občané nad 50 let za účelem jejich motivování a zapojení se do života formou klubových večerů, v jejichž programech je realizována poradenská činnost, mimo jiné, i z oblasti prevence kriminality. Zde OSV spolupracuje i s OO PČR Frenštát p.r. Činnost klubu 50+ vzešla ze spolupráce OSV, městského kulturního střediska a Základní umělecké školy ve Frenštátě p.r. Klubové večery probíhají v literární čajovně Magnólia. Koordinátor sociální prevence při OSV je na pozici manažera prevence kriminality, poradce pro národnostní menšiny, protidrogového koordinátora a současně je na pozici koordinátora komunitního plánování sociálních služeb. Kurátor pro mládež při OSV pečuje o nezletilé děti do 15 let, které se dopustily činu jinak trestného a o mladistvé od let, u nichž bylo zahájeno trestní nebo přestupkové řízení. Řeší problémy záškoláctví, útěků z domova, šikany, zúčastňuje se výslechu nezletilých a mladistvých u PČR, zastupuje mladistvé při hlavním líčení před soudem a další činnosti. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

14 Sociální kurátor při OSV - poskytuje kontinuální poradenskou a socioterapeutickou službu a pomoc při překonávání obtížných životních situací občanům propuštěných z výkonu trestu, z ústavní výchovy po dosažení zletilosti, závislým na drogách a alkoholu, žijící nedůstojným způsobe, života. Jedná se o řešení bydlení, finanční zabezpečení, výkon zvláštního příjemce sociálních dávek a vyžaduje-li to situace i nákup potravin klientům, terénní práce. Komise sociálně právní ochrany(spo) pravidelná činnost vycházející ze zákona č.359/1999 Sb. o sociálně právní ochraně dětí. Jsou taky pořádány semináře se školami, např. k tématu záškoláctví, ke drogám a k prevenci kriminality. Komise prevence kriminality při OSV vykonává pravidelnou činnost, monitoruje kriminalitu ve městě, dává návrhy na projekty prevence kriminality ke zvýšení bezpečnosti a eliminaci kriminality. Pracuje v tříčlenném složení: manažer prevence kriminality, ředitel městské policie a vedoucí OO PČR Frenštát pod Radhoštěm. Středisko sociálních služeb, organizační složka města ve své správě má kromě Domů s pečovatelskou službou též Azylovou ubytovnu pro osoby bez přístřeší a Klub Kryt nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, který je mladými velmi vyhledávaný pro trávení volného času. Klub má vypracováno poslání dle standardů sociálních služeb. Cílem je vytvářet bezpečné prostředí pro poskytování sociálních služeb mladým lidem a motivovat je k zodpovědnému přístupu ke svému životu. Městská policie kromě její základní činnosti jako je kontrola veřejného pořádku, Parkování, pěší služba apod., vykonává městská policie prevenci na školách a BESIP. Od roku 2008 má ve své správě nově zřízený městský kamerový dohlížecí systém (MKDS) o počtu čtyř kamer, prostřednictvím kterého dochází k 24hod monitoringu ve čtyřech vybraných lokalitách. Městská knihovna v rámci Klubu 50+ je v knihovně od zavedeno poradenské místo odboru sociálních věcí pro občany, kteří se z jakýchkoli důvodů ostýchají vyhledat pomoc přímo na úřadě. Městská knihovna se do tohoto projektu zapojila v rámci svého projektu Komunitní knihovna. Literární čajovna Magnólia byla zřízena v rámci projektu prevence kriminality a organizuje spoustu akcí, zejména výstav a různých klubových večerů. Jednou ze zajímavých výstav byla ukázka kreseb osob ubytovaných v uprchlickém táboře Vyšní Lhoty. Centrum volného času Astra Dům dětí a mládeže, který kromě své pravidelné činnosti formou kroužků pořádá i příměstské tábory pro děti. Správa městských sportovních zařízení, organizační složka města má ve své správě krytý bazén, aguapark, saunu, městskou sportovní halu a víceúčelové hřiště u gymnázia. Městské kulturní středisko včetně kina Neziskové organizace: Charita Frenštát pod Radhoštěm charitní ošetřovatelská a pečovatelská služba, penzion pro seniory, mateřské centrum Klubíčko, odborné sociální poradenství. Immanuel křesťansko sociální občanské sdružení zaměřené na děti a mládež, pořádá pro ně tábory a víkendové pobyty. V roce 2008 spolupracoval s Klubem Kryt v rámci diskusních večerů. Domov Tichá denní a týdenní stacionář pro muže a ženy s mentálním postižením v kombinaci s lehkým tělesným postižením. Domov Hortenzie je pobytovým zařízením pro seniory ve věku 65 let a více se sníženou soběstačností. Další spolky a organizace včetně Policie ČR a Jednotky sboru dobrovolných hasičů. Školy a školská zařízení: Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

15 Ve městě je celkem 9 škol, z toho 3 základní (ul. Tyršova a ul. Záhuní), 3 střední školy (Gymnázium, Střední škola elektrotechnická a Střední škola hotelnictví a gastronomie), 3 mateřské školy a Základní umělecká škola. 4. Informace o provedených výzkumech v oblasti prevence kriminality V roce 2005 byla městem Kopřivnice zadána ke zpracování výzkumná studie Zhodnocení stavu užívání návykových látek a služeb určených jejich uživatelům na území bývalého okresu Nový Jičín s jejímž obsahem byla veřejnost seznámena v roce Město Frenštát pod Radhoštěm na tuto studii přispělo finančním podílem. Studie popisuje situaci v oblasti návykových látek v okresním měřítku, není zde popis za jednotlivá města bývalého okresu. Výzkumná studie přinesla zjištění, že se v tomto regionu drogová situace nijak významně neliší od průměru sledované populace v České republice. Nejčastěji užívanou drogou je jednoznačně alkohol a tabák, následuje marihuana a poté rozpustidla s alarmující oblibou mezi žáky základních škol. V roce 2008 v souladu s pořízením městského kamerového dohlížecího systému byla s občany města Frenštát pod Radhoštěm provedena anketa o pocitu bezpečnosti ve městě. Výsledky ankety ukázaly, že se občané v našem městě cítí bezpečně, nicméně by přivítali zřízení kamer. Šetření je koncipováno jako srovnávací a časově se provádí před instalací kamer a následně do dvou letech provozu kamer. 5. Dosud poskytnuté projekty a činnost v oblasti preventivních aktivit Za dobu existence Programů prevence kriminality na místní úrovni Ministerstva vnitra ČR v letech získalo Město Frenštát pod Radhoštěm finanční podporu formou dotací v celkové výši ,-Kč na 33 projektů, z nichž nejvíce směřovaly do oblasti sociální prevence. Z některých projektů lze uvést tyto: Klub Kryt nízkoprahové zařízení pro děti a mládež zařízení Střediska sociálních služeb, organizační složka města Frenštát pod Radhoštěm pro děti a mládež ve věku let. Literární čajovna Magnólia při Městské knihovně výstavy, besedy, klubové večery, čajovna. Kitchen Underground rockový klub Příměstské tábory Centra volného času Astra, letní tábory Základní školy vzdělávající žáky se zdravotním postižením Psychologické centrum pro děti a mládež Čaj o páté cyklus pořadů Centra volného času Astra Dílna Azylová ubytovna Zřízení městského kamerového dohlížecího systému a Osvětlení rizikových míst poslední projekty z roku Jde o situační projekty, ve kterých došlo ke zřízení čtyř kamerových bodů ve čtyřech lokalitách s 24hod. monitoringem a k osvětlení rizikových míst v osmi lokalitách. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

16 IV. Hlavní cíle a cílové skupiny koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta Tvorbou koncepce, která vychází ze závěrů provedených analýz, Programu rozvoje města a republikové a krajské strategie, je vytvořit pro občany města Frenštát pod Radhoštěm i v jeho správním obvodu zázemí, které jim bude poskytovat dostatečnou ochranu a pocit bezpečí, a tak bude systematicky posilovat důvěru veřejnosti v instituce veřejné správy a samosprávy, neziskových organizací a posilovat vlastní občanskou uvědomělost a angažovanost. 1. Hlavní cíle Ve spolupráci OO PČR a městské policie s využitím městského kamerového dohlížecího systému důrazně potírat uliční kriminalitu, vandalismus, sprejerství, výtržnosti a požívání alkoholu mládeží. Působit preventivně a tak odradit potenciální pachatele k páchání trestných činů. Intenzivně působit na správné chování účastníků silničního provozu spolu s BESIP pro děti a mládež, přijímat opatření ke kritickým místům silničního provozu. Zvyšovat informovanost obyvatel a motivovat k aktivnímu přístupu pro zajišťování vlastní bezpečnosti a ochraně majetku. Pokračovat v osvětlování rizikových míst, a tak přispívat ke zvyšování pocitu bezpečí občanů a ke tvorbě bezpečných zón. Prevence kriminality včetně aktivit ve volném časem v souladu s řešením negativních jevů trvalá spolupráce organizací a složek. 2. Cílové skupiny Cílové skupiny Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm, na které se v rámci prevence kriminality město zaměří, jsou vyvozeny z výše uvedených analýz a strategií: pachatelé trestných činů nezletilí a mladiství, recidivisté; oběti trestných činů senioři, majitelé motorových vozidel, obchodů, rekreačních chat; rizikoví jedinci v postavení potenciálních pachatelů nebo obětí děti a mládež, dysfunkční rodiny, senioři, osoby ohrožené sociálním vyloučením a osoby nepřizpůsobivé, osoby propuštěné z výkonu trestu a z ústavní výchovy, senioři, handicapované osoby; veřejnost. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

17 V. Akční plán Akční plán je navržen jako soubor priorit a opatření. V souladu s Programem rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm na léta jsou priority stanoveny v délce trvání tohoto Programu. Strategie prevence kriminality MVČR a Krajský program prevence kriminality jsou schváleny do roku 2011 a do tohoto roku přinášejí konkrétní podporované projekty. Nová místní Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta vychází ze všech uvedených Programů a Strategií a proto v dalších letech upřesní jednotlivá opatření podle podporovaných projektů uvedenými strategiemi prevence kriminality v příslušném roce, kdy budou podávány návrhy nových projektů, návrhy aktivit v oblasti prevence kriminality a žádosti o dotace. Manažer prevence kriminality zodpovídá za navržené projekty a aktivity v souladu se Strategiemi prevence. Priorita 1. Bezpečnost a pořádek ve městě, řešení negativních jevů 2. Vytváření bezpečných zón a zvyšování pocitu bezpečí občanů 3. Zvyšování informovanosti občanů a motivace k aktivnímu přístupu pro zjišťování vlastní bezpečnosti a ochrany majetku 4. Prevence negativních jevů a volný čas Opatření Období 2009 Období Zodpovídá Rozšíření městského X X Manažer kamerového dohlížecího prevence systému Osvětlení rizikových míst X X Manažer prevence Zprostředkování informací o nebezpečích ohrožení různými formami trestné činnosti a o možnostech a způsobech ochrany před ní. Revitalizace vybraných dětských a sportovních hřišť X X Manažer prevence X X Manažer prevence Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

18 5. Trvalá spolupráce složek na úseku prevence kriminality Komise prevence kriminality, městská policie, OO PČR, Klub Kryt-nízkoprahové zařízení pro děti a mládež, Centrum volného času-astra, sportovní oddíly, kulturní dům X X Manažer prevence Poznámka: 1. Rozšíření kamerového systému za účelem naplnění stanovené priority je navrženo také proto, že zřízení kamerového systému v roce 2008 umožnilo, díky vybudování samostatného serveru, v dalších letech napojení až 16-ti kamerových bodů k tomuto serveru. 2. Záměr zahrnout v letech do projektů prevence kriminality nasvětlení přechodů jako součást bezpečnosti v dopravě nelze realizovat z prostředků prevence kriminality, ale z prostředků Ministerstva dopravy ČR, neboť tato problematika je od r v jeho gesci. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta

19 VI. Závěr Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta je prvním samostatným materiálem vypracovaný podle vzoru a podmínek Strategie prevence kriminality na léta , schválené vládou České republiky dne 15. října 2007 a Krajského programu prevence kriminality Moravskoslezského kraje na léta Moravskoslezský kraj přistoupil do krajské úrovně prevence kriminality se souhlasem Zastupitelstva kraje v únoru 2008 a tímto krokem se zavázal ke splnění stanovených podmínek, což mu umožní čerpat finanční prostředky ze státního rozpočtu. Pro obce to znamená metodickou a finanční podporu kraje na realizaci konkrétních projektů na svém území a tudíž realizaci vlastní preventivní politiky. V závěru lze podotknout, že finanční prostředky vynaložené do prevence kriminality jsou mnohonásobně nižší než do represe a náprav škod způsobených trestnou činností. Rovněž mají pozitivní vliv na společenské klima. Koncepce prevence kriminality města Frenštát pod Radhoštěm na léta