Z Á V A Z N É S T A N O V I S K O k ověření změn záměru

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD PLZEŇSKÉHO KRAJE ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Škroupova 18, Plzeň Naše č. j.: ŽP/51/17 Spis. zn.: ZN/1934/ŽP/15 Počet listů: 4 Počet příloh: Počet listů příloh: Vyřizuje: Ing. Jiří Soutner Datum: Z Á V A Z N É S T A N O V I S K O k ověření změn záměru které by mohly mít významný negativní vliv na životní prostředí, podle ustanovení 9a odst. 4 a 5 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon"), ve vztahu ke stanovisku k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí vydanému dle 10 odst. 1 zákona do (dále jen stanovisko ) Identifikační údaje: Název záměru: Průjezd uzlem Plzeň ve směru III.TŽK a Uzel Plzeň Kapacita (rozsah) záměru: Záměr sestává v podstatě ze dvou částí, a to části Průjezdu uzlem Plzeň ve směru III.TŽK" (koridorová část) a části Uzel Plzeň" (nekoridorová část). Záměr lze charakterizovat jako dopravní liniovou stavbu pro železnici. Další částí záměru je přeložka komunikace I/26 Domažlická v úseku trať ČD (Cheb) panelárna v délce cca 300 m. Stavby Průjezd uzlem Plzeň ve směru III.TŽK" a Uzel Plzeň" jsou prostorově vymezeny průběhem železničních tratí uzlem Plzeň a přilehlým kolejištěm. Obsahem stavby jsou tedy následující úseky tratí v uzlu: > Železniční trať Praha - Česká Kubice v úseku ev. km 108,300 až ev. km 114,300 > Železniční trať - Cheb v úseku ev. km 343,800 až ev. km 352,800 > Železniční trať Plzeň - Žatec ev. km 0,000 až ev. km 2,900. Zařazení záměru dle přílohy č. II k zákonu: II/9.2 Novostavby (záměry neuvedené v kategorii I), rekonstrukce, elektrizace nebo modernizace železničních drah; novostavby nebo rekonstrukce železničních a intermodálních zařízení a překladišť.

2 2/8 Umístění záměru: Kraj: Plzeňský Obec: Plzeň, Vejprnice k. ú.: Bolevec, Božkov, Bručná, Doubravka, Doudlevce, Hradiště u Plzně, Koterov, Lobzy, Plzeň, Plzeň 4, Skvrňany, Vejprnice Obchodní firma oznamovatele: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace IČO oznamovatele: Sídlo (bydliště) oznamovatele: Sokolovská 1955/278, Praha 9 Příslušný úřad, který stanovisko vydal: Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí Datum vydání stanoviska: Číslo jednací stanoviska: ŽP/6165/06 Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí, jako příslušný úřad podle 22 zákona vydává s o u h l a s n é z á v a z n é s t a n o v i s k o Odůvodnění Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ), jako příslušný úřad podle ust. 22 zákona po novele, obdržel dne pod ŽP/21613/16 žádost o vydání ověřovacího závazného stanoviska k ověření změn záměru (EIA) pro etapu Průjezd uzlem Plzeň ve směru III. TŽK a Uzel Plzeň, etapa: Uzel Plzeň, 5. stavba Lobzy-Koterov dle 9a odst. 4 a 5 zákona. Etapa Uzel Plzeň, 5. stavba Lobzy-Koterov byla v rámci procesu EIA posuzována jako součást záměru Průjezd uzlem Plzeň ve směru III TŽK a Uzel Plzeň, řešící celkovou rekonstrukci železničních tratí v uzlu Plzeň. Proces EIA zakončil krajský úřad souhlasným stanoviskem dne pod č.j.:žp/6165/06. Dne pod č.j.: ŽP/8250/15 vydal krajský úřad souhlasné závazné stanovisko k ověření souladu dle článku II bodu 1. přechodných ustanovení zákona č. 39/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.

3 3/8 Souhrnná charakteristika změn záměru a jejich předpokládaných vlivů na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti. Dle předložených podkladů, v období mezi ukončením procesu posuzování vlivů na životní prostředí a předložením dokumentace byly identifikovány tyto změny záměru: Žkm (pokud je možné definovat) dokumentace EIA aktuální projektové dokumentace, popis změny Zdůvodnění, proč ke změně došlo Zemní těleso dráhy v km 343, ,987 trati Stávající jednokolejná železniční trať byla navržena k rekonstrukci v původní poloze = jako jednokolejná. Pro případné zdvojkolejnění úseku ve směru Starý Plzenec byla vyznačena výhledová osa nové 2. koleje. V úseku km 343, ,987 je navrženo rozšíření dnešního zemního tělesa náspu tak, aby takto zřízené zemní těleso vyhovovalo pro budoucí zdvojkolejnění trati ve směru Starý Plzenec. Rozšíření zemního tělesa si vyžádá trvalý zábor mimodrážních pozemků vpravo trati ve směru staničení v souvislém pruhu šířky cca 8m. Změna řešení vyplynula ze Studie proveditelnosti modernizace trati České Budějovice, zpracované v 10/2016, která navrhuje zdvojkolejnění trati ze stanice Plzeň-Koterov ve směru na Starý Plzenec Nákladiště v km 343, ,525 trati Bylo navrženo rozšíření a rekonstrukce stávajícího nákladiště = kolejiště i zpevněných ploch Stávající nákladiště nebude rekonstruováno. Není řešen sklad Koterov km 343,800 trati Č.Budějovice - Plzeň Důvodem změny je přehodnocení potřeby nakládkových kolejí dle aktuálního a výhledového stavu nákladní přepravy. Kolejiště ŽST Plzeň-Koterov v km 344, ,800 trati Část stávajícího odstavného kolejiště byla navržena k rekonstrukci, zbývající část kolejiště měla být demontována. V uvolněném prostoru byl navržen nový areál seřaďovacího nádraží pro celý uzel Plzeň. Jednalo se o přemístění dnešního seřaďovacího nádraží z lokality Plzeň Doubravka. Nový areál Stávající odstavné kolejiště bude demontováno v celém rozsahu. Budou zde ponechány pouze manipulační koleje potřebné pro údržbu tratí a napojení skladových a výrobních objektů. Nebudou realizována s ním původně související objekty (příjezdová komunikace, technologická budova)

4 4/8 Žkm (pokud je možné definovat) dokumentace EIA seřaďovacího nádraží obsahoval mimo kolejiště také technologii kolejových brzd, provozní budovu, zpevněné plochy a příjezdné komunikace. aktuální projektové dokumentace, popis změny Zdůvodnění, proč ke změně došlo Kolejiště ŽST Plzeň-Koterov v km 345, ,620 trati V ŽST Plzeň- Koterov byla navržena demolice dnešních úrovňových nástupišť a jako jejich náhrada bylo navrženo nové ostrovní nástupiště s přístupem cestujících novým podchodem v km 345,617 V ŽST Plzeň- Koterov je navržena demolice dnešních úrovňových nástupišť bez náhrady, není navržen nový podchod v km 345,617 Nástup a výstup cestujících bude přesunut z ŽST Plzeň-Koterov do nové železniční zastávky Plzeň- Slovany. V této lokalitě bude vybudován přestupní uzel mezi železniční dopravou a MHD v prostoru ulice Sušické (vznikne přístup z železniční zastávky na stávající chodník vedoucí k existující zastávce MHD). Změna vyplývá z aktuální koncepce dopravy města Plzně. Nová železniční zastávka Plzeň- Slovany je umístěna na drážních pozemcích. Výpravní budova v ŽST Plzeň-Koterov v km 345,452 trati Č. Budějovice - Plzeň Dnešní výpravní budova v ŽST Plzeň-Koterov byla navržena k celkové rekonstrukci s cílem vybudovat kvalitní zázemí pro odbavení cestujících. Pro umístění technologických zařízení pro řízení provozu měl být rekonstruován objekt ležící vedle výpravní budovy. V celém tomto prostoru byly navrženy úpravy přístupových komunikací. Dnešní výpravní budova v ŽST Plzeň-Koterov a přilehlé objekty jsou navrženy k demolici. Pro umístění technologických zařízení potřebných pro řízení provozu je navržena výstavba nové provozní budovy. Tato bude situovaná v km 345,500 na druhé straně kolejiště, než je dnešní výpravní budova. Nová provozní budova navazuje na dnešní provozní objekty SŽDC a je umístěna na pozemku dráhy. Důvodem změny je zrušení odbavení cestujících v ŽST Plzeň-Koterov a budoucí obtížná přístupnost lokality (po vybudování přeložky silnice I/20).

5 5/8 Žkm (pokud je možné definovat) dokumentace EIA aktuální projektové dokumentace, popis změny Zdůvodnění, proč ke změně došlo Objekt spínací stanice trakčního vedení v km 346,950 trati Nový objekt spínací stanice trakčního vedení byl navržen v km 346,950 v prostoru dnešního parku ležícího mezi železniční tratí a ulicí Sušickou. Součástí nového areálu byla i přístupová komunikace a zpevněné plochy. Nový objekt spínací stanice trakčního vedení je navržen v km 346,305 v prostoru stávajícího tělesa dráhy. Jde o prostor zrušené výtažné koleje, proto nevyžaduje zábor mimodrážních pozemků. Přístup k objektu je na konci slepé ulice Strmé. Umístěním objektu spínací stanice do nové polohy nedojde ke kácení vzrostlé zeleně. Dále nedojde k degradaci dnešního volného území podél ulice Sušické tímto provozním objektem. V jeho nové poloze bude objekt bezprostředně navazovat na železniční trať s využitím území po zrušeném kolejišti. Protihlukové stěny (PHS) v lokalitách Plzeň Vyšehrad Východní předměstí a Bručná žkm 345, ,750 (vpravo, výška 3 m) a 345, ,450 (vlevo, výška 4 m) žkm 344, ,700 (vpravo, výška 4 m) a 343, ,700 (vlevo, výška 4 m) Žádné protihlukové stěny PHS nebudou realizovány z důvodu snížení hlukové zátěže v současném i výhledovém provozu. Oproti dokumentaci EIA dochází k výraznému poklesu nákladní dopravy i většímu nasazování méně hlučných osobních souprav vybavených kotoučovými brzdami. V přípravě stavby došlo k následujícím významnějším změnám technického řešení: 1) Rozšíření zemního tělesa dráhy v km 343, ,987 Na základě Studie proveditelnosti modernizace trati České Budějovice - Plzeň z 10/2016 je v úseku km 343, ,987 navrženo rozšíření dnešního zemního tělesa náspu. Takto zřízené zemní těleso vyhovuje budoucímu zdvojkolejnění trati ve směru Starý Plzenec. Rozšíření zemního tělesa si vyžádá trvalý zábor mimodrážních pozemků vpravo trati ve směru staničení v souvislém pruhu šířky cca 8m. Případné budoucí zdvojkolejnění bude předmětem samostatného záměru, který bude posouzen v procesu EIA. Rozšíření zemního tělesa je navrženo v území antropicky silně ovlivněném intenzivně zemědělsky i dopravně využívaném (na opačné straně trati je situován dálniční přivaděč). Na základě biologického průzkumu nejde o území nijak zoologicky ani botanicky cenné, vlivy na faunu, flóru ani ekosystémy tak nebudou v daném případě významné. 2) Vypuštění rekonstrukce nákladiště v km 343, ,525 Nákladiště v km 343, ,525, původně navržené k rozšíření a rekonstrukci (kolejiště i zpevněných ploch) nebude na základě aktuálního technického řešení rekonstruováno. Současně nebude řešena ani novostavba skladu Koterov v km 343,800. Důvodem je přehodnocení potřeby nakládkových kolejí dle aktuálního a výhledového stavu nákladní přepravy.

6 6/8 Z pohledu vlivu na životní prostředí se jedná o změnu pozitivní, neboť dojde ke snížení záboru mimodrážních pozemků a v daném traťovém úseku odpadnou negativní vlivy spojené se stavební činností. 3) Neproběhne přemístění seřaďovacího nádraží do Plzně-Koterova V dokumentaci EIA navržené přemístění seřaďovacího nádraží do prostoru bývalého odstavného kolejiště v Plzni-Koterově, včetně vybudování související technologie kolejových brzd, provozní budovy, zpevněných ploch a příjezdových komunikací, neproběhne. Stávající odstavné kolejiště bude demontováno v celém rozsahu a plocha bude následně zarovnána. Ponechány zde budou pouze manipulační koleje potřebné pro údržbu tratí a napojení skladových a výrobních objektů a nebudou realizovány žádné související objekty. Místo toho bude na základě závěrů Technicko-ekonomické studie z 11/2014 v rámci samostatné stavby Uzel Plzeň, 4. stavba seřaďovací nádraží rekonstruováno stávající seřaďovací nádraží v Plzni- Doubravce (o vyjádření k této stavbě bude KÚ Plzeňského kraje požádán samostatným dopisem). Z pohledu vlivu na životní prostředí se jedná o změnu pozitivní, neboť odpadnou veškeré negativní vlivy související s pracemi na přesunu seřaďovacího nádraží. 4) Náhrada ŽST Plzeň-Koterov železniční zastávkou Plzeň-Slovany Původní technické řešení navrhovalo v ŽST Plzeň-Koterov náhradu dnešních úrovňových nástupišť novým ostrovním nástupištěm a výstavbu podchodu pro přístup cestujících v km 345,617. Na základě aktuálního technického řešení přestane ŽST Plzeň-Koterov sloužit cestujícím a bude nahrazena novou zastávkou Plzeň-Slovany. V této souvislosti budou úrovňová nástupiště v ŽST Plzeň-Koterov demolována bez náhrady a nedojde tak ani k výstavbě dříve uvažovaného podchodu. Nová železniční zastávka Plzeň-Slovany, umístěná v celém rozsahu na pozemcích dráhy v sousedství Sušické ulice, bude současně sloužit jako přestupní uzel - bude z ní vybudován přístup na stávající chodník vedoucí k existující zastávce MHD. Změna vyplývá z aktuální koncepce dopravy města Plzně. Z pohledu vlivu na ŽP se jedná o změnu pozitivní. Přiblížení železniční zastávky centru městské části Slovany a umožnění přestupu na MHD bude obyvatele více motivovat k používání veřejné dopravy, která je k životnímu prostředí obecně šetrnější než doprava individuální. Nová zastávka bude vybudována v intravilánu města v území s praktickou absencí přírodních či přírodě blízkých biotopů. Lze předpokládat pouze krátkodobý rušivý vliv stavební činnosti, který bude navíc při dodržování platné legislativy minimalizován. 5) Změna umístění technologických zařízení v ŽST Plzeň-Koterov Původní technické řešení navrhovalo celkovou rekonstrukci stávající výpravní budovy v ŽST Plzeň-Koterov (km 345,452). Do rekonstruovaného sousedního objektu pak měla být umístěna technologická zařízení pro řízení provozu. V celém tomto prostoru byly dále navrženy úpravy přístupových komunikací. Aktuální řešení navrhuje v návaznosti na zrušení odbavení cestujících v ŽST

7 7/8 Plzeň-Koterov demolici výpravní budovy i přilehlých objektů. Pro umístění technologických zařízení je navržena výstavba nové provozní budovy v km 345,500 na opačné straně kolejiště. Nová provozní budova navazuje na dnešní provozní objekty SŽDC a je situována v celém rozsahu na pozemku dráhy. Přemístění technologických zařízení do nové provozní budovy je z pohledu vlivu na ŽP neutrální. Tato budova vznikne na stávajících pozemcích dráhy, které jsou již v současnosti dopravně využívané. 6) Přemístění novostavby objektu spínací stanice Nový objekt spínací stanice trakčního vedení byl původně navržen v km 346,950 v prostoru dnešního parku ležícího mezi železniční tratí a ulicí Sušickou. Součástí areálu byla i nová přístupová komunikace a zpevněné plochy. Aktuální projektové řešení navrhuje umístění objektu spínací stanice v km 346,305. Jedná se o prostor zrušené výtažné koleje, a proto stavba nevyžaduje zábor mimodrážních pozemků. Přístup k objektu je na konci slepé ulice Strmá. Umístěním objektu spínací stanice do nové polohy nedojde ke kácení vzrostlé zeleně. Dále nedojde k degradaci dnešního volného území podél ulice Sušické tímto provozním objektem. V nové poloze bude objekt bezprostředně navazovat na železniční trať a využije území po zrušeném kolejišti. Jedná se tak o změnu jednoznačně pozitivní. 7) Nerealizování protihlukových stěn Dokumentace EIA navrhovala protihlukové stěny (PHS) v lokalitách Plzeň Vyšehrad Východní předměstí a Bručná. Situovány měly být v žkm 345, ,750 (vpravo, výška 3 m) a 345, ,450 (vlevo, výška 4 m) a dále v žkm 344, ,700 (vpravo, výška 4 m) a 343, ,700 (vlevo, výška 4 m). Na základě nové hlukové studie z přípravné dokumentace (DÚR) a současně po projednání s Krajskou hygienickou stanicí Plzeňského kraje již aktuálně nejsou PHS nikde navrženy. Přestože PHS nebudou realizovány, hluková zátěž z provozování dráhy nebude v sousedních chráněných venkovních prostorech vyšší, než uváděla dokumentace EIA z 11/2006. S výjimkou jediného objektu, sloužícího jako objekt pro dopravu, nebudou překračovány přísné základní limity pro novostavby železničních tratí (60/55 db v denní/noční době v ochranném pásmu dráhy a 55/50 db v denní/noční době mimo ochranné pásmo dráhy). Důvodem je zejména reálnější dopravní technologie použitá při zpracování hlukové studie. V ní je aktuálně i ve výhledu, v souladu s dlouhodobým trendem poklesu nákladní dopravy, uváděn nižší počet nákladních vlaků. Hluková studie rovněž zohledňuje skutečnost, že výhledově budou ve větší míře nasazovány modernější méně hlučné osobní soupravy vybavené kotoučovými brzdami. Na základě provedeného posouzení změn je možné konstatovat, že žádná ze složek životního prostředí ve vztahu k výstavbě a provozu Uzlu Plzeň, 5. stavba Lobzy- Koterov nebude významně ovlivněna.

8 8/8 Toto závazné stanovisko je vydáno dle 149 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, jako podklad pro vydání rozhodnutí v navazujícím řízení podle 3 písm. g) zákona. Poučení Závazné stanovisko není samostatným správním rozhodnutím, a proto se proti němu nelze odvolat. Jeho obsah je možné napadnout v rámci odvolání proti rozhodnutí, jehož je závazné stanovisko podkladem. Mgr. Martin Plíhal vedoucí odboru životního prostředí podepsáno elektronicky Rozdělovník k č. j.: ŽP/51/17 Oznamovatel: 1. Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Sokolovská 1955/278, Praha 9 Správní úřad navazujícího řízení: 1. Magistrát města Plzně, odbor stavebně správní, Škroupova 4, Plzeň