Progress Program EU pro zaměstnanost a sociální solidaritu na období

Transkript

1 Progress Program EU pro zaměstnanost a sociální solidaritu na období Zajišťuje, aby mohlo Společenství hrát svou úlohu v podpoře závazků, které členské státy přijaly ohledně vytvoření více a lepších pracovních míst a rovných příležitostí pro všechny Evropská komise

2 Obsah této publikace nemusí nutně vyjadřovat názory či stanoviska generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti Evropské komise. Máte-li zájem o elektronický zpravodaj ESmail generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti Evropské komise, pošlete na adresu emplesmail@ec.europa.eu. Zpravodaj vychází pravidelně v angličtině, francouzštině a němčině. Pokud chcete zdarma dostávat publikace o politikách v rámci programu Progress, stačí jen vyplnit formulář o předplatném na naší internetové adrese: Obrázek na obalu: Gettyimages Tato publikace je k dispozici ve všech úředních jazycích EU. Europe Direct je služba, která vám pomůže odpovědět na otázky týkající se Evropské unie Bezplatná telefonní linka (*): (*) Někteří operátoři mobilních sítí neumožňují přístup k číslům nebo mohou tyto hovory účtovat.. Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na evropském serveru ( Katalogové údaje jsou uvedeny na konci této publikace. Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství, 2007 ISBN Evropská společenství, 2007 Kopírování je povoleno pouze se souhlasem autora. Printed in Belgium VYTIŠTĚNO NA NEBĚLENÉM PAPÍŘE

3 Progress Program EU pro zaměstnanost a sociální solidaritu na období Zajišťuje, aby mohlo Společenství hrát svou úlohu v podpoře závazků, které členské státy přijaly ohledně vytvoření více a lepších pracovních míst a rovných příležitostí pro všechny 1

4 BUDOVÁNÍ sociální Evropy Evropa potřebuje, aby všichni občané zaujali ve společnosti aktivní roli. Rozmanitost obyvatel, regionů a také členských států EU tvoří velkou část jejího bohatství. Od svého vzniku EU spojovala sociální hodnoty s hospodářskými, aby zajistila spravedlivý přístup k práci a rovné zacházení v životě. Všechny členské státy sdílejí tyto hodnoty s vládami a usilují o vytváření pracovních míst, snížení chudoby a vyloučení ze společnosti, poskytování sociální ochrany a prosazování rovných příležitostí. Současná Evropa musí projít velkými změnami, pokud má tento evropský sociální model zabezpečit i nadále. Její populace stárne, což má za následek snižování počtu pracovních sil a vyvíjí to větší tlak na systémy sociální ochrany. Globalizace, technologické změny a vytváření pružnějších forem práce jsou dalšími výzvami, které mají dopad na jistotu zaměstnání a pracovní podmínky a které přetvářejí trh práce. Corbis 2

5 Vedle toho na trh práce vstupuje rekordní počet žen jejich zaměstnanost nyní činí 57 %. Navzdory tomuto vývoji si ale nadále vydělávají v průměru o 15 % méně než muži a často jim nezbývá než zůstat v málo placených zaměstnáních nebo zaměstnáních na částečný úvazek. EU již mnoho let pracuje na ukončení takovéto pracovní a platové diskriminace a usiluje o pracovní trh, který by měl dostatek prostoru, aby ženy i muži mohli stejnou měrou sdílet soukromou a veřejnou sféru. Dosažení rovnoprávnosti mužů a žen zůstává výzvou pro vlády i jednotlivce. Země EU musí přizpůsobit a modernizovat svůj socioekonomický model. Každá si bude muset vybrat, jak to udělá, a to podle své dosažené úrovně prosperity, tradic a zvolených strategií. EU zastává důležitou úlohu při pomoci vládám, které jsou hlavními nositeli změn, tím, že podporuje, provází a koordinuje jejich úsilí o reformu svých sociálních politik a politiky zaměstnanosti. 3

6 Jak se vypořádat s VÝZVAMI Představitelé EU v roce 2000 znovu zopakovali, že hospodářský růst musí přinést také větší počet a vyšší kvalitu pracovních míst a rovné příležitosti pro všechny. Zařadili tyto sociální cíle do srdce strategie EU na své Evropské radě v Lisabonu, kde ukotvili strategický cíl, že se EU stane nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější ekonomikou založenou na znalostech na celém světě. Na členských státech zůstává hlavní zodpovědnost za zaměstnanost a sociální politiku. Úlohou EU je být katalyzátorem pro změny a modernizaci. Tato bilance se odráží v rozpočtu EU pro tuto oblast ve srovnání s rozpočty národních ministerstev sociálních věcí. Například v roce 2003 činily výdaje Německa za sociální dávky 498 miliard EUR. Francie vynaložila 402 miliard EUR, Itálie 281 miliard EUR a Spojené království 161 miliard EUR, přičemž finanční příspěvek EU činí okolo 10 miliard EUR ročně. 4

7 V této roli katalyzátoru přijala EU v roce 2005 Sociální agendu, plán EU pro zaměstnanost a sociální činnosti, která znovu potvrzuje potřebnou interakci mezi hospodářskými, sociálními a zaměstnanostními politikami a vytyčuje ambiciózní akční plán. V otázce zaměstnanosti žádá po vládách, aby ve spojení se zaměstnavateli, odbory a občanskou společností vytvářely z práce reálnou možnost pro všechny, zvyšovaly kvalitu a produktivitu práce a lépe předvídaly a zvládaly změny. Aby byly zajištěny rovné příležitosti, požaduje od těchto aktérů modernizaci sociální ochrany, boj s chudobou a podporu sociálního začleňování, rozmanitosti a nepřípustnosti diskriminace. 5

8 EU respektuje ROZDÍLY EU je klíčovým aktérem v budování sociální Evropy. Aby uspěla, může: přijímat právní předpisy vytyčující minimální standardy v pracovním právu, pracovních podmínkách, zdraví a bezpečnosti, nepřípustnosti diskriminace a rovnosti mezi muži a ženami, aby jednotlivci v celé EU mohli požívat stejnou úroveň ochrany; sjednat s členskými státy společné cíle EU, kontrolovat, jak se státy k těmto cílům přibližují porovnáváním se společně sjednanými ukazateli a měřítky, a podporovat a přenášet nejlepší postupy; poskytovat dodatečnou finanční podporu pro politiky zaměstnanosti a začlenění například prostřednictvím Evropského sociálního fondu (ESF) a dalších programů; usnadňovat spolupráci a dialog s klíčovými aktéry, včetně sociálních partnerů a organizací představujících občanskou společnost. 6 Evropská společenství

9 Představení programu Progress Progress je nový program EU pro zaměstnanost a sociální solidaritu, který pracuje společně s ESF. Bude zahájen v roce 2007 a bude probíhat do roku Tento jediný program nahrazuje čtyři předcházející, které skončily v roce 2006, za účelem racionalizace a zefektivnění financování ze strany EU. Dělí se na pět strategických součástí: Zaměstnanost Sociální začleňování a sociální ochrana Pracovní podmínky Antidiskriminační opatření Rovnost mužů a žen Zatímco ESF investuje do zavádění politik zaměstnanosti a sociálního začleňování v členských státech, program Progress se bude zaměřovat na aktivity se silným evropským rozměrem a přinese Evropanům skutečnou přidanou hodnotu. Tyto aktivity mají zajistit, aby EU mohla například monitorovat jednotné uplatňování práva Společenství v členských státech nebo dohlížet na míru, do které politiky jednotlivých států odrážejí cíle a politiky EU. Svůj rozpočet ve výši více než 700 milionů EUR vynaloží během sedmi let realizace na analytickou činnost, vytváření sítí a sdílení informací ke zlepšení politiky a postupů a na kampaně zaměřené na zvýraznění klíčových zaměstnanostních a sociálních problémů. 7

10 EVROPSKY SOCIÁLNÍ FOND V AKCI Největším finančním nástrojem EU pro zavádění politik zaměstnanosti a sociálních věcí je Evropský sociální fond, jehož roční rozpočet je kolem 10 miliard EUR. Okolo 8,5 milionů lidí ročně v celé EU má přímý prospěch z programů školení a vytváření pracovních míst, které ESF spolufinancuje. Může se pyšnit: skutečným nárůstem podílu lidí, kteří se celoživotně vzdělávají; stimulací inovace a adaptability pracovníků a podniků; úspěšností v přivádění dlouhodobě nezaměstnaných zpět na pracovní trh prostřednictvím programů pro hledání pracovních míst; snížením počtu žáků, kteří nechávají studia; zlepšeným poskytováním péče o děti; podporou partnerství mezi klíčovými aktéry a otevřením dialogu; vyššími investicemi do výzkumu a vývoje. 8 Reportdigital.co.uk/Stefano Cagnoni

11 Jak Progress funguje? Program Progress je spravován přímo Komisí. Komisi asistuje výbor zástupců členských států. Tento výbor například schvaluje roční pracovní plány a zajišťuje naplňování programu. Komise spoléhá také na síť partnerství, která zahrnují národní orgány, zaměstnavatelské a zaměstnanecké organizace a nevládní organizace. Progress je otevřen pro 27 členských států EU, kandidátské země EU a země ESVO/EHP. 9

12 Progress od vize k praxi VIZE Evropské společenství, které může v plné míře hrát svou úlohu při prosazování většího počtu kvalitnějších pracovních míst a rovných příležitostí pro všechny a jehož pozitivní přínos je uznáván a oceňován. POSLÁNÍ Účinné a účelné naplňování úkolů a zplnomocnění svěřených Smlouvou pro otázky zaměstnanosti a sociální solidarity ku prospěchu evropských občanů: formováním a soustředěním politického programu EU na ty nejzávažnější problémy EU; podporou koordinace a sbližování národních politik s cíli EU; zajištěním maximálního souladu s právem EU; partnerstvím s klíčovými aktéry a získáním podpory a vlastnictví ve všech politikách a cílech EU. OBECNÉ CÍLE Zlepšení znalosti a chápání situací převažujících v členských státech; Podpora vytváření statistických nástrojů, metod a společných ukazatelů; Podpora a monitorování implementace cílů práva a politik Společenství v členských státech a posouzení jejich účinnosti a dopadu; Podpora struktur pro předávání vědomostí a znalostí, identifikace a šíření dobrých postupů a inovativních přístupů na úrovni EU; Posílení vědomí klíčových aktérů a široké veřejnosti o politikách a cílech EU; Podpora schopnosti klíčových sítí EU propagovat, podporovat a dále rozvíjet politiky a cíle EU. 10

13 ŽÁDOUCÍ AKTIVITY Analýza; Předávání znalostí a vědomostí, povědomí a šíření; Podpora hlavních zainteresovaných institucí. PŘÍKLADY PRO FINANCOVÁNÍ Celoevropské studie, jako např. výzkum v oblasti zdraví a bezpečnosti práce, sběr statistických dat o počtu pracovních úrazů a onemocnění, nebo výzkumy evropského trhu práce (European Labour Force Surveys); Evropské organizace, jako je Evropská agentura pro sledování zaměstnanosti (EEO), která sleduje politiky zaměstnanosti a trendy trhu práce; Školení odborníků na právo a politiky; Sítě národních odborníků, jako jsou právní experti, pro výměnu a projednávání problémů vznikajících v souvislosti s pracovním právem EU a jeho uplatňováním; Sítě nevládních organizací EU, které bojují proti sociálnímu vyčleňování a diskriminaci založené na rasovém původu, věku nebo postižení, nebo které podporují rovnost mužů a žen; Kampaně pro zvýšení povědomí veřejnosti o sociálních a zaměstnanostních politikách a zákonech EU, včetně konferencí předsednictva Rady EU nebo Fóra o implementaci sociální agendy. 11

14 DALŠÍ INFORMACE Generální ředitelství Evropské komise pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti Růst a pracovní místa Sociální agenda ag_en.html Progress A oblasti jeho politik: Zaměstnanost Sociální začleňování a ochrana Pracovní podmínky Antidiskriminace a rozmanitost Rovnost mužů a žen Evropský sociální fond Stránka veřejných soutěží a grantů generálního ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti Granty, fondy a programy EU 12

15 Evropská komise Progress Program EU pro zaměstnanost a sociální solidaritu na období Lucemburk: Úřad pro úřední tisky Evropských společenství s. 14,5 x 21 cm ISBN

16 KE CS-C