MĚSÍČNÍK ÚČETNÍHO PORTÁLU PRO VEŘEJNOU SPRÁVU

Transkript

1 7-8/2018 Měsíčník MĚSÍČNÍK ÚČETNÍHO PORTÁLU PRO VEŘEJNOU SPRÁVU V TOMTO ČÍSLE NAJDETE: Návrh novely zákona o DPH obsahuje podstatné změny i pro obce a další neziskové subjekty Ing. Mgr. Olga Hochmannová ČÚS pro některé vybrané účetní jednotky 704 Fondy účetní jednotky obce a PO Ing. Pěva Čouková Dobrý den, přinášíme Vám prázdninové dvojčíslo měsíčníku pro veřejnou správu. Co je momentálně hodně diskutované u obcí? Zcela určitě je to novela daňového balíčku, která je připravena v poslanecké sněmovně k projednání. Ve hře je povinná skupinová registrace k DPH pro obce a jí zřízené příspěvkové organizace. Ekonomický smysl této úpravy postrádám, ale to asi není významné. Zcela určitě pro Vás budeme sledovat vývoj této novely, kde je více informací důležitých pro obce. Myslela jsem si, že DPH a PAP jsou to nejhorší, co obce může potkat. Skupinová registrace by to zcela jistě předčila. Kolotoč novel je nepřetržitý Právě odjíždím na pracovní dovolenou a moc se těším na změnu prostředí. Zanechávám zodpovědnost za mnoho úkolů na svých kolegyních a celém mém týmu. Není to zrovna jednoduché, ale vím, že je to cesta a správný směr. Držím jim palečky a vím, že to zvládnou. Jsou šikovní. Krásné léto Vám všem přeje P. Pěva Čouková Zakladatelka a Účetního Portálu Citát Talent je nesmírně důležitý. Je to jako ve sportovním týmu. Tým, který má nejlepšího individuálního hráče, často vyhraje. Tato šance se ale znásobuje, když tito hráči spolupracují na strategii, kterou společně vyvíjí. Elon Musk

2 Návrh novely zákona o DPH obsahuje podstatné změny i pro obce a další neziskové subjekty Ing. Mgr. Olga Hochmannová V poslanecké sněmovně je v současné době projednáván v prvním čtení sněmovní tisk č. 206, obsahující návrhy změn daňových zákonů, mezi jinými i zákona o DPH (dále ZDPH ). Část DPH se sestává z 269 bodů navržených změn. Některé z navržených bodů budou znamenat, pokud budou schváleny, téměř převratné změny ZDPH. Vzhledem ke skutečnosti, že projednávání návrhu je teprve v počáteční fázi, omezíme se jen na stručnou informaci o podstatných změnách. Na základě novely ZDPH by do budoucna měl být nově definován pojem úplata a především dotace k ceně. Definice dotace k ceně by měla být rozšířena tak, aby zachycovala větší okruh poskytovaných dotací než dosud, např. i dosavadní tzv. dotace k výsledku hospodaření. Dotací k ceně by nově měly být přijaté peněžní prostředky ze státního rozpočtu a veřejných zdrojů. To bude znamenat, že se tyto dotace stanou ve větší míře než dosud u plátců součástí základu daně za plnění a budou ve větší míře zahrnovány i do výpočtu koeficientu pro krácení nároku na odpočet daně podle 76 ZDPH. Dopad to bude mít na neziskové subjekty i podnikající subjekty (např. dopravce, který zajišťuje dotovanou dopravní obslužnost určitých míst). Vzhledem k tomu bude nutno přehodnotit dosavadní postupy při stanovení základu daně dle 36 ZDPH a při výpočtu koeficientu podle 76 ZDPH. K tomu zamýšlí GFŘ vydat nové metodické informace a pokyny a ukončit platnost dosud vydaných pokynů a informací. Na postupu, který by měly po novele ZDPH uplatňovat obce a jimi zřízené neziskové subjekty, spolupracuje GFŘ i se Svazem měst a obcí. Je tedy v zájmu každé obce a zřízených neziskových subjektů, aby vyžadovaly od svazu průběžně informace. Metodické informace GFŘ s novými postupy by měly být podle dosavadních příslibů publikovány začátkem roku Nové, širší pojetí dotace k ceně, způsobí změny v uplatňování DPH u podnikatelských i neziskových subjektů (bude nutno nově zkoumat, zda se součástí základu daně nestanou i některé dotace dosud vyňaté např. dotace na dopravní obslužnost, kompenzace ztrát ze slev na jízdném apod.), a proto bude účinnost nové definice dotace k ceně a souvisejících změn posunuta až na rok Bohužel však v dosavadním návrhu novely ZDPH nejsou k zavedení nových pravidel pro dotace k ceně stanovena žádná přechodná ustanovení, která by pamatovala na skutečnost, že vlivem změny postupů při výpočtu koeficientu dle 76 ZDPH se může u některých subjektů významně změnit výše koeficientu, což by mělo dopad na povinnost provést úpravu odpočtu daně. Pokud nebudou přijata taková přechodná ustanovení, která by z povinnosti provést úpravu odpočtu daně, dojde-li ke změně koeficientu z důvodu změny definice u dotací v ceně, bude mít změna v novele ZDPH ve skutečnosti retroaktivní účinek. Toto upozornění je však nutno chápat zatím jako předběžné, neboť v průběhu projednávání se může návrh novely ZDPH ještě změnit. Je na subjektech, které budou uvedenými změnami nejvíce dotčeny (např. vzdělávací instituce, zejména vysoké školy), aby v rámci svých možností aktivně působily při projednávání návrhu novely ZDPH a vyžadovaly doplnění navržených změn. Ve vztahu k obcím je dále důležité, že novelou bude v ZDPH upřesněno ustanovení 92a ZDPH, které stanoví obecné podmínky uplatňování režimu přenesení daňové povinnosti v tuzemsku na vybraná plnění. Do 92a by mělo být výslovně uvedeno, že režim přenesení daňové povinnosti se nepoužije, pokud příjemce plnění nejedná jako osoba povinná k dani (tj. v rámci ekonomické činnosti). Tím by měl dostat zákonnou oporu dosavadní výklad GFŘ z roku 2012 k uplatňování režimu přenesení u stavebních a montážních prací, které obce používají pro výkony veřejné správy a nikoli pro ekonomickou činnost. 2

3 10 denní vzdělávací program SPECIALISTA PRO VĚŘEJNOU SPRÁVU ONLINE Více na Cena: Kč bez DPH S možností udělat zkoušku a získat Certifikát u nás na firmě v Bohuňovicích. 100 % k dispozici Je to záznam z desetidenního vzdělávacího programu, který proběhl v Bohuňovicích od do Vy získáváte možnost se z tepla svojí kanceláře nebo svého domova vzdělávat v oblasti obcí Máte možnost se vracet, přehrávat si několikrát znovu a znovu, bude-li to pro Vás přínosné 40 vyučovacích hodin aktuálního vzdělávání Natočeno je 100 %, a to je nejvíce ze všech našich online kurzů. Máte možnost se přihlásit na závěrečný test, přijít jej k nám napsat ve vybraných termínech a vlastnit certifikát, pokud zvládnete dobře 80 %. Moje babička říkala, že papír je papír, myslím, že to stále platí. Od srdce Vás zvu P. Pěva Čouková zakladatelka a Účetního Portálu Účastníci Specialisty pro veřejnou správu v roce

4 P č P SPECIALISTU PRO VEŘEJNOU SPRÁVU O LINE A ON LINE č Protože se problematice obcí i příspěvkových organizací věnuji více jak 20 let a konečně jsem chtěla vše dát do ucelené podoby obdobně jako to mám pro podnikatele už roky a sdílet se všemi, které zajímá četnictví obcí. Jsem specialista na obecné četnictví a jsem si jistá, že znalosti obecných principů četnictví je potřeba ve všech oblastech vedení četnictví a že se i pro obce velmi hodí. oky jsem byla členkou Výboru pro veřejný sektor Č a kdysi jsme tam seděly naproti sebe se specialistkou na obce paní vankou Schneiderovou, které si velmi vážím za její práce pro obce. n ormace nabyté z tohoto výboru stejně jako z Výboru pro četní výkaznictví Č, jehož jsem stále hostem, stejně jako z Výboru pro neziskové organizace DP Č jsou cenné zlato v pra i. Obecně je třeba vědět, kde je problém. to se právě na těchto pro esních výborech a jednáních velmi často otevře některými z kolegů nebo projednávaným bodem jednání. mojí práce se vylouplo 122 příkladů propracovaných až na rozpočtovou skladbu. Dodělala jsem teorii ke všem deseti četním standardům. ktualizovala jsem většinu přehledů a pomůcek, které na Účetním Portále máme pro oblast veřejné správy obcí. vše dodělané, oprášené a ucelené prezentuji všem, kteří o to stojí Stačí jen chtít vstoupit do programu. č Obsah Online programu 1. D N Co by Vám nemělo uniknout ze znalosti hmotného a nehmotného majetku pro obce 2. D N Jak za čtovat provozní a investiční trans ery v návaznosti na rozpočtová pravidla a další právní předpisy u obce, použití ondů z pohledu četnictví a rozpočtových pravidel. D N ásady nezbytné pro správně vedené četnictví obce, zásoby, opravné položky a rezervy 4. D N ozpočet obce a rozpočtová opatření, rozpočtový výhled, výkaz N 2-12 M - chyby a omyly z pohledu četní. D N nventarizace a správná příprava na ni v návaznosti na povinnosti obce. D N Vnitropodnikové směrnice pro obce sestavení, chyby a omyly 7. D N Předkládání N 2-12 M a nezbytné kontroly a vazby na četnictví očima auditora 8. D N Účetní závěrka, její schvalování a vše nezbytné. D N ávěrečný čet aneb jak kvalitně jej sestavit 10. D N Daňové přiznání k dani z příjmů pro obce U E O O S hlavni-strana on-line online-demo 13

5 Naše semináře Pro VIP uživatele sleva 30 % DPH u obcí, měst i jiných neziskových subjektů akreditováno MV ČR pro úředníky Termín: Místo: Účetní Portál a.s., Bohuňovice Čas konání: 8:30-12:30 Školitel: Ing. Mgr. Olga Hochmannová Cena: Kč bez DPH Program semináře: Aktuální informace z oblasti DPH, změny DPH v r. 2018, návrhy změn ZDPH na r. 2019, nejnovější metodické informace GFŘ, dotace k ceně - návrh na zásadní změny ZDPH od roku 2019 a 2021 a dopad změn do praxe u obcí, neziskových i podnikatelských subjektů předmět DPH u obcí a neziskových subjektů, činnosti, které jsou / nejsou předmětem daně, analýza činností, které subjekt vykonává rozlišení mezi výkony veřejné správy a ekonomickými činnostmi Ekonomické činnosti zdanitelné a osvobozené od daně, sazby daně, činnosti osvobozené od daně, výčet a charakteristika Souvislost činnosti a nároku na odpočet daně, pravidla uplatňování odpočtu daně Pravidla pro uplatňování odpočtu daně plný / krácený odpočet daně, poměrná část odpočtu daně, výpočet koeficientu, opravy, úpravy a vyrovnání odpočtu daně vysvětlení postupů na samostatných příkladech, Vybrané části ZDPH se zvláštnostmi pro obce, města, neziskové subjekty režim přenesení daňové povinnosti, ručení za daň Režim přenesení daňové povinnosti - přehled základních pravidel a plnění, DPH z manka, nespolehlivý plátce a nespolehlivá osoba, ručení za daň Stručná informace o návrzích novel ZDPH Diskuze, odpovědi na dotazy účastníků Objednat seminář můžete zde: 14

6 Mzdová problematika obcí v teorii a praxi - odměňování úředníků, zaměstnanců, členů zastupitelstva obce a členů komisí akreditováno MV ČR pro úředníky Termín: Místo: Účetní Portál a.s., Bohuňovice Čas konání: 8:30-12:30 Školitel: Ing. Olga Krchovová Cena: Kč bez DPH Program semináře: v příkladech bude zahrnutý výklad důležitých právních předpisů, které upravují odměňování členů zastupitelstev ÚSC, odměny uvolněných a neuvolněných členů zastupitelstev zákoník práce, hlava šestá složky platu a podmínky poskytování příplatky v obcích plat ve vztahu k minimální mzdě a zaručené mzdě splatnost výplaty, platový výměr a jeho náležitosti dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr dovolená (nárok, čerpání a proplácení) prováděcí předpisy k zákoníku práce nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí odměňování členů zastupitelstev měst a obcí (výklad zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, č. 129/2000 Sb., o krajích a č. 131/2000 Sb., o hl. městě Praze). nařízení vlády č. 222/2010 Sb., o katalogu prací ve veřejných službách a správě, ve zn. pozd. předpisů, nově zařazená povolání odměny při skončení funkce kdy odměna při skončení funkčního období a kdy odchodné odměňování ve volebním mezidobí praktické příklady odpovědi na dotazy, diskuze Objednat seminář můžete zde: 15

7 Specialista pro veřejnou správu = 10 dnů akreditováno MV ČR pro úředníky Termín: Místo: Účetní Portál a.s., Bohuňovice Školitel: Ing. Pěva Čouková Cena: Kč bez DPH Program semináře: Co by Vám nemělo uniknout ze znalosti hmotného a nehmotného majetku pro obce Jak zaúčtovat provozní a investiční transfery v návaznosti na rozpočtová pravidla a další právní předpisy u obce, použití fondů z pohledu účetnictví a rozpočtových pravidel Zásady nezbytné pro správně vedené účetnictví obce, zásoby, opravné položky a rezervy Rozpočet obce a rozpočtová opatření, rozpočtový výhled, výkaz FIN 2-12 M - chyby a omyly z pohledu účetní Inventarizace a správná příprava na ni v návaznosti na povinnosti obce Vnitropodnikové směrnice pro obce sestavení, chyby a omyly Předkládání FIN 2-12 M a nezbytné kontroly a vazby na účetnictví očima auditora Účetní závěrka, její schvalování a vše nezbytné Závěrečný účet aneb jak kvalitně jej sestavit Daňové přiznání k dani z příjmů pro obce Lze objednat i jednotlivé dny. Objednat seminář můžete zde: 16 MĚSÍČNÍK INTERNETOVÉHO PORTÁLU Číslo 7-8/2018 Vydáno: v Bohuňovicích Ev. číslo periodického tisku: MK ČR E ISSN Vydavatel: Účetní Portál a.s., V Drahách 39, Bohuňovice tel.: , infolinka: IČ