ODPůDOVÉ HOSPODÁ STVÍ PREZENTACE LEGISLATIVY A PLÁNOVůNÝCH ZM N

Rozměr: px

Začít zobrazení ze stránky:

Download "ODPůDOVÉ HOSPODÁ STVÍ PREZENTACE LEGISLATIVY A PLÁNOVůNÝCH ZM N"

Danuše Pokorná
před 5 lety
Počet zobrazení:

2 ODPůDOVÉ HOSPODÁ STVÍ PREZENTACE LEGISLATIVY A PLÁNOVůNÝCH ZM N Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prost edí Den malých obcí Praha,

3 NOVÁ EVROPSKÁ LEGISLůTIVů SCHVÁLENÝ BůLÍČEK K OB HOVÉMU HOSPODÁ STVÍ 2015

4 EVROPSKÁ LEGISLůTIVů BůLÍČEK K OB HOVÉMU HOSPODÁ STVÍ Balíček k ob hovému hospodá ství Změny odpadové legislativy byly publikovány v Oficiálním věstníku Evropské unie 14. června Sm rnice, kterou se m ní sm rnice 2000/53/ES o vozidlech s ukončenou životností, 2006/66/ES o bateriích a akumulátorech a odpadních bateriích a akumulátorech a 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických za ízeních 2018/849/EU, Sm rnice, která m ní sm rnici o skládkách odpad /850/EU, Sm rnice, která m ní sm rnici o odpadech /851/EU, Sm rnice, která m ní sm rnici o obalech /852/EU.

5 Sm rnice o odpadech (2018/851/EU): EVROPSKÁ LEGISLůTIVů SM RNICE O ODPůDECH Priorita komunální odpady, systémy t íd ného sb ru, navyšování recyklace, neuzavírat odpady v nižších patrech hierarchie nakládání s odpady Ěspalování, jednoduché systémy MBÚě. Definice komunální odpad, stavební odpad, biologický odpad, potravinový odpad, nikoli nebezpečný odpad, zasypávání, materiálové využití a další. Cíle pro recyklaci komunálních odpadů: 55% v roce 2025, 60% v roce 2030 a 65% v roce Třídění komunálních odpadů: bioodpady do konce textil do 1. ledna nebezpečné složky komunálních odpad zavést do 1. ledna 2025.

6 EVROPSKÁ LEGISLůTIVů SM RNICE O SKLÁDKÁCH Sm rnice o skládkování odpad (2018/850/EU): Priorita výrazné omezení skládkování odpad, zejména komunálních odpad. Definice přímé odkazy na směrnici o odpadech u hlavních pojmů. 2 cíle omezení skládkování odpad Členské státy usilují o zajištění toho, aby od roku 2030 nebyl přijímán na skládku žádný odpad vhodný k recyklaci nebo jinému využití, zejména komunální odpad, s výjimkou odpadu, u něhož skládkování vede k nejlepšímu výsledku z hlediska životního prostředí v souladu s článkem 4 směrnice 2008/98/ES. Cíl pro skládkování komunálních odpadů - 10% (nebo méně) z produkce komunálních odpadů v roce 2035 bude možné uložit na skládku. ČR nespadá do skupiny zemí, která dosáhne na možné posunutí roku plnění cíle.

7 NOVÁ LEGISLůTIVů ODPůDOVÉHO HOSPODÁ STVÍ V ČR

8 NOVÁ LEGISLůTIVů ODPůDOVÉHO HOSPODÁ STVÍ ČR Zm ny evropských sm rnic budou promítnuty do: nového zákona o odpadech Ějiž projednáván ), nového zákona o výrobcích s ukončenou životností Ějiž projednáván ), novely zákona o obalech (bude nov p ipravenaě. Transpoziční lh ta 24 m síc (5. července 2020). Platnost nejpozd ji červenec roku 2020 (vzhledem k transpoziční lh t ě.

9 10. HLůVNÍCH PRIORIT NOVÉHO ZÁKONů O ODPůDECH 1. Zlepšení naplňování hierarchie nakládání s odpady v ČR. 2. Maximální legislativní podpora zvýšení recyklace odpad a ob hového hospodá ství. 3. Legislativní podpora pro další odklon využitelných a recyklovatelných odpad ze skládek. 4. Umožnit spln ní povinností ČR ze sm rnic EU. 5. Omezení nelegálního nakládání s odpady. 6. Sjednocení podmínek pro nakládání odpady a jejich lepší vymahatelnost. 7. Zp ehledn ní p echodu odpad/neodpad. 8. Zp ísn ní podmínek provozu mobilních za ízení. 9. Posílení ekonomických nástroj k podpo e recyklace Ěpoplatky za ukládání odpad na skládkyě. 10. Posílení možností pro zavedení motivačních plateb za odpad pro občany Ěsystém PůYTě.

10 NůKLÁDÁNÍ S KOMUNÁLNÍ ODPůDY V ČR Způsob nakládání s KO t % t % t % t % Množství energeticky využitých , , , ,1 Množství materiálově využitých , , , ,1 Množství odstran ných skládkování , , , ,0 Množství odstraněných spalováním , , , ,06 )droj: Statisti ká ročenka životního prostředí, MŽP, CENIA, 7 Pozn. Součet % u uváděný h způso ů nakládání neodpovídá % 5% jiné nakládání. V ČR se neda í významn snižovat množství ukládaných komunálních odpad na skládky.

13 NOVÝ ZÁKON O ODPůDECH OMEZOVÁNÍ SKLÁDKOVÁNÍ KOMUNÁLNÍCH ODPůD Zákaz skládkování vybraných odpad V legislativě od roku Pro směsné komunální odpady, recyklovatelné a využitelné odpady od roku Nejedná se o úplný zákaz skládkování a bude zachován i v nové legislativě. Zákaz p íliš p ísný nebo ojedin lý v EU? Polsko podle polské vyhlášky č. 1277/2015 od roku 2016 zákaz ukládání odpad na skládky s výh evností vyšší než 6 MJ/kg.

14 % SKLÁDKOVÁNÍ KOMUNÁLNÍCH ODPůD 2015 Ě%ě ČR tun (10%)

15 NOVÝ ZÁKON O ODPůDECH POPLůTEK Zů UKLÁDÁNÍ ODPůD Nů SKLÁDKU Výše poplatku za ukládání odpad na skládky 500 Kč/tuna ostatní a komunální odpady Kč/tuna nebezpečné odpady. Od roku 2009 se výše poplatku nemění. Před rokem každoročně navýšení o 50 Kč u ostatních a komunálních odpadů. Pokud by byl poplatek pravidelně dále navyšován, tak v roce 2018 by pro ostatní a komunální odpady činil 900 Kč/tuna. Nenavyšování od roku 2009 znamená zlevňování skládkování, posilování konkurenční výhody skládkování. Nejedná se o poplatek hrazený obyvateli obci. Zvýšení poplatku za skládkování neznamená zvýšení poplatku hrazeného obyvateli. Polsko 170 PLN (2019) 270 PLN (2020). Bulharsko 57 BGN (2019) 95 BGN (2020).

16 NOVÝ ZÁKON O ODPůDECH T ÍDÍCÍ SLEVů PRO OBCE Obce, které dosáhnou stanovených úrovní t íd ní, budou moci dosáhnout na slevu z poplatku za ukládání odpad na skládky. Poplatek za ukládání odpad na skládky bude pro obce, které dosáhnou stanovených úrovní t íd ní, v letech zachován na stávající úrovni 500 Kč. Obcí se tak nemusí do roku 2024 zvyšování poplatku za ukládání odpadu na skládky v bec dotknout. Úrovn t íd ní budou nastaveny ambiciózn a tak, aby sm ovaly k dosažení nových recyklačních cíl podle sm rnice o odpadech.

17 NOVÝ ZÁKON O ODPůDECH POPLůTKOVÉ SYSTÉMY PRO OBČůNY Současný zákon o odpadech T i možnosti zákon o místních poplatcích, zákon o odpadech Ě 17 nebo smlouva). Nový zákon o odpadech Sjednocení v zákon o místních poplatcích. Možnosti: Paušální platba. Flexibilní systémy odvíjející se od skutečn produkovaného množství Ěsystémy Pay as you throw Zaplať kolik vyhodíš ě platba podle množství nebo objednané kapacity.

18 NÁVRH NOVÉHO ZÁKONů O VYBRůNÝCH VÝROBCÍCH S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ

19 ZÁKON O VYBRůNÝCH VÝROBCÍCH S UKONČENOU ŽIVOTNOSTÍ Rozsah zákona: elektroza ízení, autovraky, baterie a akumulátory, pneumatiky. Transpozice nových požadavk sm rnice o odpadech v oblasti systém rozší ené odpov dnosti výrobc. Spln ní cíl sm rnic EU ke zp tnému odb ru. Rozší ená síť zp tného odb ru. Sjednocení podmínek fungování kolektivních systém ĚKSě. P ísn jší podmínky provozování KS. Vyšší kontrolovatelnost a dohled nad činností KS = transparentnost. Posílení kompetencí MŽP a ČIŽP.

20 NÁVRH NOVELY ZÁKONů O OBALECH

21 NOVELA ZÁKONů O OBůLECH Transpozice zm n ve sm rnici o obalech. Nové cíle pro roky 2025 a Nové cíle pro hliníkové obaly. Nové povinnosti pro autorizované obalové společnosti v rámci rozší ené odpov dnosti výrobc. Princip tzv. ekomodulace zohledn ní recyklovatelnosti obal v poplatcích od výrobc. Mechanismus finančního vyrovnání Ěclearingě.

22 STÁVůJÍCÍ ZÁKON O ODPůDECH ů PROVÁD CÍ P EDPISY

23 PROBÍHůJÍCÍ NOVELIZůCE ZÁKONů O ODPůDECH Zm ny v souvislosti s na ízením EU 2017/Ř52 o rtuti. Součástí širšího zm nového zákona. Zapracována rovn ž zm na v souvislosti s na ízením EU 2017/řř7 kterým se m ní p íloha III sm rnice Evropského parlamentu a Rady 200Ř/řŘ/ES, pokud jde o nebezpečnou vlastnost HP 14 ekotoxický ůktuáln v PSP Ěsn movní tisk 172ě: Výbor pro životní prost edí PN k účinnosti novely. Výbor pro zdravotnictví bez PN. Bude p edloženo do druhého čtení v Poslanecké sn movn.

24 NOVELIZACE VYHLÁŠKY O ZůJIŠT NÍ ODD LENÉHO SOUST E OVÁNÍ SLOŽEK KOMUNÁLNÍHO ODPůDU SB RU Vyhláška č. 321/2014 Sb. Ěnovelizace vyhláškou č. 210/201Ř Sb.ě Povinnost pro obce zajistit místa pro odd lené soust e ování BRKO po celý rok. Účinnost od dubna 201ř. Povinnost pro obce zajistit místa pro odd lené soust e ování jedlých olej. Účinnost od ledna 2020.

25 AKTIVITY MŽP PRO OBCE

26 ůktivity MŽP PRO OBCE Metodická činnost sdělení, pokyny, návody vše dostupné na stránkách MŽP. PAYT Tour 2017 semináře pro obce k chytrým způsobům nakládání s odpady Prevence vzniku odpad metodiky, letáky a podklady k prevenci vzniku odpadů (obce, školy, firmy) Dost bylo plastu kampaň k redukci jednorázových plastů

27 PREVENCE VZNIKU ODPůD PODKLůDY MŽP

28 PREVENCE VZNIKU ODPůD PODKLůDY MŽP STůHUJTE, SDÍLEJTE, INFORMUJTE

29 ZÁV RY

30 ZÁV RY Komunální odpady a zlepšení nakládání s nimi priorita v rámci zm n evropské odpadové legislativy (balíček k ob hovému hospodá ství). Nová evropská legislativa schválena. Členské země - nutnost transpozice do 24 m síc (do 5. července 2020). MŽP p edloží do legislativního procesu: Nový zákon o odpadech. Nový zákon o vybraných výrobcích s ukončenou životností. Novelu zákona o obalech. Zm nový zákon (novelizace ostatních předpisů v souvislosti s novými zákony). Zásadní diskuse s obcemi ohledn nastavení d ležitých parametr zákona. Obce st žejní partner k novým zákon m pro odpadové hospodá ství. Platnost nejpozd ji v červenci 2020 Ěúčinnost 2021).

31 D LEŽITÉ ODKůZY Produkce a nakládání s odpady v roce Indikátory odpadového hospodá ství Souhrnná data o odpadech 200ř Produkce odpad v krajích ČR 200ř _F.pdf Plán odpadového hospodá ství Program p edcházení vzniku odpad Zpráva o pln ní cíl Plánu odpadového hospodá ství České republiky Ě )

32 D KUJI Zů POZORNOST. Ing. Bc. Jan Maršák, Ph.D. Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí

Podobné dokumenty

AKTUÁLNÍ ZMĚNY ZÁKONA O ODPADECH A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ

AKTUÁLNÍ ZMĚNY ZÁKONA O ODPADECH A PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Analytika odpadů Litomyšl, 21. 11. 2018 NOVÁ EVROPSKÁ LEGISLATIVA SCHVÁLENÝ BALÍČEK