ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

Transkript

1 *UOHSX008P4DC* UOHSX008P4DC ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE ROZHODNUTÍ Č. j.: ÚOHS-S0493/2016/VZ-34691/2016/521/ZKu Brn: 18. srpna 2016 Úřad pr chranu hspdářské sutěže příslušný pdle 112 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne z mci úřední, jehž účastníkem je zadavatel Akademie výtvarných umění v Praze, IČO , se sídlem U Akademie 172/4, Praha 7, ve věci přezkumání úknů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky Správa infrmačníh systému AVU ve zjedndušeném pdlimitním řízení na základě výzvy k pdání nabídek ze dne deslané zájemcům téhž dne, rzhdl takt: I. Zadavatel Akademie výtvarných umění v Praze, IČO , se sídlem U Akademie 172/4, Praha 7 neddržel při zadávání veřejné zakázky Správa infrmačníh systému AVU ve zjedndušeném pdlimitním řízení na základě výzvy k pdání nabídek ze dne deslané zájemcům téhž dne pstup stanvený v ust. 62 dst. 3 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, když v bdu 4. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace, v bdu 5. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace a v bdu 6. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace pžadval ve zjedndušeném pdlimitním řízení p ddavatelích předlžení dkladů k prkázání splnění základních kvalifikačních předpkladů dle 53 dst. 1 písm. a), písm. b), písm. f) a písm. h) cit. zákna, k prkázání splnění prfesních kvalifikačních předpkladů dle 54 písm. a) a písm. b) cit. zákna a k prkázání splnění technických kvalifikačních předpkladů dle 56 dst. 2 písm. a)

2 a písm. b) cit. zákna již v nabídce, přestže se splnění kvalifikačních předpkladů ve zjedndušeném pdlimitním řízení pdle ust. 62 dst. 3 cit. zákna prkazuje tlik předlžením čestnéh prhlášení, přičemž tent pstup zadavatele mhl pdstatně vlivnit výběr nejvhdnější nabídky, a dsud nedšl k uzavření smluvy. II. Zadavatel Akademie výtvarných umění v Praze, IČO , se sídlem U Akademie 172/4, Praha 7 neddržel při zadávání veřejné zakázky Správa infrmačníh systému AVU ve zjedndušeném pdlimitním řízení na základě výzvy k pdání nabídek ze dne deslané zájemcům téhž dne pstup stanvený v ust. 71 dst. 4 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, když nezahájil tevírání bálek s nabídkami ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek stanvené v bdu 8. LHŮTA A MÍSTO K PODÁNÍ NABÍDEK výzvy k pdání nabídek ze dne d v 9:00 hd., nýbrž až dne v 10:00 hd., čímž zárveň neddržel zásadu transparentnsti zaktvenu v ust. 6 dst. 1 cit. zákna, přičemž tent pstup zadavatele mhl pdstatně vlivnit výběr nejvhdnější nabídky, a dsud nedšl k uzavření smluvy. III. Jak patření k nápravě nezáknnéh pstupu zadavatele uvedenéh ve výrcích I. a II. tht rzhdnutí Úřad pr chranu hspdářské sutěže pdle 118 dst. 1 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, ruší zadávací řízení na veřejnu zakázku Správa infrmačníh systému AVU zadávanu ve zjedndušeném pdlimitním řízení na základě výzvy k pdání nabídek ze dne deslané zájemcům téhž dne. IV. Pdle 119 dst. 2 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů, v návaznsti na 1 vyhlášky č. 328/2006 Sb., kteru se stanví paušální částka nákladů řízení přezkumání úknů zadavatele pr účely zákna veřejných zakázkách, se zadavateli Akademie výtvarných umění v Praze, IČO , se sídlem U Akademie 172/4, Praha 7 ukládá: uhradit náklady řízení ve výši ,- Kč (třicet tisíc krun českých). Náklady řízení jsu splatné d dvu měsíců d nabytí právní mci tht rzhdnutí. I. ZADÁVACÍ ŘÍZENÍ ODŮVODNĚNÍ 1. Zadavatel Akademie výtvarných umění v Praze, IČO , se sídlem U Akademie 172/4, Praha 7 (dále jen zadavatel ) zahájil dne desláním výzvy k pdání nabídek zjedndušené pdlimitní řízení na veřejnu zakázku Správa infrmačníh systému AVU (dále jen veřejná zakázka ). 2. Zadavatel v bdu 4. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY zadávací dkumentace stanvil, že [p]ředmětem plnění veřejné zakázky jsu služby spčívající ve správě infrmačníh systému AVU. Předmětem plnění jsu běžné služby spčívající ve správě serverů a aktivních prvků, správě pčítačů, ntebků a klientských zařízení, pdpře uživatelů 2

3 v prstrách AVU, správě PwerShell skriptů, Active Directry, Exchange ve vyské dstupnsti a zajištění chdu infrmačníh prtálu [a] dále služby nad rámec běžných služeb (tzn. mimřádné služby na základě bjednávky), suvisející s ICT. Předmět plnění veřejné zakázky je blíže vymezen vzrvu Smluvu, která tvří přílhu č. 1 tét zadávací dkumentace. 3. Jak základní hdntící kritérium pr zadání veřejné zakázky zadavatel uvedl v bdu 12. ZPŮSOB HODNOCENÍ NABÍDEK zadávací dkumentace eknmicku výhdnst nabídky, a t v členění dle následujících dílčích hdntících kritérií a subkritérií: A. Nabídkvá cena váha 50% B. Hdncení realizačníh týmu váha 30% C. Plán rganizace veřejné zakázky váha 20% C.1. C.2. C.3. Způsb kmunikace s ddavatelem (Helpdesk) Prces řízení incidentů a prblémů Prces řízení změn 4. Z prtklu tevírání bálek ze dne vyplývá, že zadavatel bdržel nabídky d tří uchazečů. 5. Ze zprávy psuzení a hdncení nabídek ze dne vyplývá, že uchazeči K-net Technical Internatinal Grup, s.r.., IČO , se sídlem Antnínská 565/20, Brn, a Caleum a.s., IČO , se sídlem Na Pankráci 1724/129, Praha Nusle, byli vylučeni z další účasti v zadávacím řízení a jak nejvhdnější byla prt bez dalšíh hdncení vybrána nabídka uchazeče Ing. Jan Balun, IČO , s místem pdnikání Letvská 548, Praha Letňany (dále jen vybraný uchazeč ). K pstavení zadavatele 6. Před zkumáním samtnéh pstupu zadavatele v zadávacím řízení se Úřad pr chranu hspdářské sutěže (dále jen Úřad ) nejprve zabýval tázku právníh pstavení Akademie výtvarných umění v Praze jak zadavatele ve smyslu ust. 2 zákna č. 137/2006 Sb., veřejných zakázkách, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn ). 7. Pdle ust. 2 dst. 2 písm. d) zákna je veřejným zadavatelem jiná právnická sba, pkud 1. byla zalžena či zřízena za účelem uspkjvání ptřeb veřejnéh zájmu, které nemají průmyslvu neb bchdní pvahu, a 2. je financvána převážně státem či jiným veřejným zadavatelem neb je státem či jiným veřejným zadavatelem vládána neb stát či jiný veřejný zadavatel jmenuje či vlí více než plvinu členů v jejím statutárním, správním, dzrčím či kntrlním rgánu. 8. Z ust. 101 dst. 1 zákna č. 111/1998 Sb., vyských šklách a změně a dplnění dalších záknů, ve znění pzdějších předpisů (dále jen zákn vyských šklách ), ve spjení s přílhu č. 1 zákna vyských šklách vyplývá, že Akademie výtvarných umění v Praze je veřejnu vysku šklu. Z ust. 2 dst. 2 zákna vyských šklách vyplývá, že vyská škla je právnicku sbu. 3

4 9. Pdle Statutu 1 zadavatele uskutečňuje zadavatel magisterské a dktrské studijní prgramy v blasti výtvarných umění a pskytuje vyskšklské vzdělání v brech malířství, schařství, grafika a kresba, intermédia a nvá média, restaurvání výtvarných uměleckých děl a architektnická tvrba. V suvislsti s tím rzvíjí umělecku, vědecku a výzkumnu, vývjvu a další tvůrčí činnst a pdílí se na celživtním vzdělávání. Akademie výtvarných umění je zárveň i významnu kulturní institucí, která se v duchu tradic splupdílí na frmvání a rzvji kultury a splečnsti. 10. Jak vyplývá z výrční zprávy zadavatele hspdaření za rk 2015, zadavatel bdržel za rk 2015 příspěvky a dtace neinvestičních prstředků ze státníh rzpčtu v celkvé výši ,- Kč. Celkvé náklady na hlavní činnst zadavatele pr rk 2015, které činily ,- Kč, byly tedy financvány z více než 90 % neinvestičními prstředky pskytnutými zadavateli ze státníh rzpčtu. 11. Z výše uvedenéh je zřejmé, že zadavatel je právnicku sbu, která byla zřízena za účelem uspkjvání ptřeb veřejnéh zájmu, které nemají průmyslvu neb bchdní pvahu, a je financvána převážně státem či jiným veřejným zadavatelem, prčež je v šetřeném případě veřejným zadavatelem pdle 2 dst. 2 písm. d) zákna. K uvedenému lze ddat, že tat skutečnst není ve správním řízení nijak rzprvána. II. PRŮBĚH SPRÁVNÍHO ŘÍZENÍ 12. Úřad, jak rgán příslušný pdle 112 zákna k výknu dhledu nad pstupy zadavatelů při zadávání veřejných zakázek a sutěži návrh, bdržel pdnět k přezkumání pstupu zadavatele v suvislsti se zadáváním předmětné veřejné zakázky. Vzhledem k tmu, že p přezkumání bsahu dkumentace předmětné veřejné zakázce získal Úřad pchybnst, zda zadavatel stanvil způsb prkázání splnění kvalifikačních předpkladů v suladu s ust. 62 dst. 3 zákna a zda ddržel pstup stanvený v ust. 71 dst. 4 zákna a zahájil tevírání bálek s nabídkami uchazečů veřejnu zakázku ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek, známil zadavateli, který je jediným účastníkem správníh řízení, přípisem č. j. ÚOHS-S0493/2016/VZ-29346/2016/521/ZKu ze dne zahájení správníh řízení z mci úřední, přičemž dručením známení zahájení správníh řízení dne byl téhž dne ve smyslu ust. 46 dst. 1 zákna č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pzdějších předpisů (dále jen správní řád ), ve spjení s ust. 113 zákna správní řízení zahájen. Rzhdnutím č. j. ÚOHS-S0493/2016/VZ-29366/2016/521/ZKu ze dne Úřad nařídil z mci úřední předběžné patření spčívající v ulžení zákazu zadavateli uzavřít smluvu v předmětném zadávacím řízení dle ust. 117 dst. 1 písm. a) zákna. Usnesením č. j. ÚOHS-S0493/2016/VZ-29498/2016/521/ZKu ze dne Úřad zadavateli stanvil lhůtu, v níž mhl navrhvat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit své stanvisk v řízení, dále lhůtu k předlžení veškeré dkumentace předmětné veřejné zakázce, která dsud Úřadu nebyla předlžena, a lhůtu k pdání infrmace Úřadu dalších úknech, které zadavatel prvede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správníh řízení, a zaslání příslušné dkumentace veřejné zakázce přízené v suvislsti s prvedenými úkny. Dne dručil zadavatel Úřadu část dkumentace veřejné zakázce a přípis 1 Dstupný na: 4

5 ze dne , v němž uvedl, že v statním dále dkazuje na své vyjádření ze dne v předmětné věci. Vyjádření zadavatele ze dne Ve vyjádření ze dne , které byl Úřadu dručen v suvislsti s návrhem na zahájení správníh řízení přezkumání úknů zadavatele, němž byl rzhdnut v rámci správníh řízení vedenéh pd sp. zn. S0487/2016/VZ, zadavatel mj. uvedl, že v čl kvalifikační dkumentace kvantitativně i kvalitativně vymezil významné IT služby, jejichž pskytvání jedntlivými uchazeči pžadval prkázat, přičemž [v] rzhdnutí vylučení ze dne zadavatel mj. uvedl, že z pdkladů předlžených navrhvatelem nevyplývá, že by tyt služby v psledních 3 letech pskytval v minimálním rzsahu pžadvaném zadavatelem, kdy tyt pskytval tlik subddavateli. Byť navrhvatel ve svém návrhu uvádí, že k prkázání technickéh kvalifikačníh předpkladu dle 56 dst. 2 písm. a) ZVZ dlžil referenční zakázky zčásti prstřednictvím subddavatele a zčásti svým dílem, z nabídky navrhvatele, resp. z čestnéh prhlášení na str. 9 ani z následujících scanů přilžených svědčení nevyplývá, že by v psledních 3 letech navrhvatel pskytval služby Virtualizace serverů na technlgii Hyper-V, ani eventuálně VMware, ve smyslu následvnéh upřesnění ze strany zadavatele. 14. Zadavatel ve vyjádření dále uvedl, že k dalším argumentům vylučení primárně dkazuje zejména na rzhdnutí vylučení navrhvatele ze dne a na rzhdnutí námitkách ze dne a dmnívá se, že navrhvateli v důsledku namítaných skutečnstí nebyla způsbena tvrzená újma na jeh právech či právem chráněných zájmech. Zadavatel je dále přesvědčen, že svým pstupem neprušil zásadu transparentnsti ani jiné zásady ZVZ a má za t, že dílčí pchybení v rámci zadávacíh řízení nemhla mít vliv na výběr nejvhdnější nabídky, a prt navrhuje, aby nadepsaný rgán návrhu navrhvatele nevyhvěl. Další průběh správníh řízení 15. Usnesením č. j. ÚOHS-S0493/2016/VZ-33047/2016/521/ZKu ze dne Úřad stanvil zadavateli lhůtu, v níž se mhl vyjádřit k pdkladům rzhdnutí. Zadavatel se ve stanvené lhůtě ani pzději nevyjádřil. III. ZÁVĚRY ÚŘADU 16. Úřad přezkumal na základě 112 a násl. ustanvení zákna případ ve všech vzájemných suvislstech a p zhdncení všech pdkladů, zejména dkumentace veřejné zakázce, knstatuje, že zadavatel pstupval při zadávání předmětné veřejné zakázky v rzpru se záknem. Ke svému rzhdnutí uvádí Úřad následující. K výrku I. tht rzhdnutí Relevantní ustanvení zákna 17. Pdle ust. 62 dst. 2 zákna splnění základních kvalifikačních předpkladů se u pdlimitní veřejné zakázky prkazuje předlžením čestnéh prhlášení. Z bsahu čestnéh prhlášení musí být zřejmé, že ddavatel splňuje příslušné základní kvalifikační předpklady pžadvané veřejným zadavatelem. Veřejný zadavatel může v známení či výzvě zahájení zadávacíh řízení stanvit pvinnst ddavatele prkázat splnění základních kvalifikačních 5

6 předpkladů dklady uvedenými v 53 dst. 3 zákna, ppřípadě pvinnst prkázat těmit dklady splnění některých základních kvalifikačních předpkladů. 18. Pdle ust. 62 dst. 3 zákna ve zjedndušeném pdlimitním řízení se splnění kvalifikačních předpkladů prkazuje předlžením čestnéh prhlášení, z jehž bsahu bude zřejmé, že ddavatel kvalifikační předpklady pžadvané zadavatelem splňuje; ustanvení 62 dstavce 2 zákna se nepužije. Uchazeč, se kterým má být uzavřena smluva pdle 82 zákna, je pvinen před jejím uzavřením předlžit zadavateli riginály neb úředně věřené kpie dkladů prkazujících splnění kvalifikace. Nesplnění tét pvinnsti se pvažuje za nepskytnutí sučinnsti k uzavření smluvy ve smyslu ustanvení 82 dst. 4 zákna. Shrnutí relevantních skutečnstí 19. Zadavatel v bdu 4. VYMEZENÍ PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY zadávací dkumentace stanvil, že [p]ředmětem plnění veřejné zakázky jsu služby spčívající ve správě infrmačníh systému AVU. Předmětem plnění jsu běžné služby spčívající ve správě serverů a aktivních prvků, správě pčítačů, ntebků a klientských zařízení, pdpře uživatelů v prstrách AVU, správě PwerShell skriptů, Active Directry, Exchange ve vyské dstupnsti a zajištění chdu infrmačníh prtálu [a] dále služby nad rámec běžných služeb (tzn. mimřádné služby na základě bjednávky), suvisející s ICT. Předmět plnění veřejné zakázky je blíže vymezen vzrvu Smluvu, která tvří přílhu č. 1 tét zadávací dkumentace. 20. V bdu 11. POŽADAVKY NA KVALIFIKACI zadávací dkumentace zadavatel uvedl, že [p]drbná specifikace pžadavků zadavatele na kvalifikaci je uvedena v Kvalifikační dkumentaci, která tvří přílhu č. 4 tét zadávací dkumentace. Kvalifikační dkumentace upravuje pdrbným způsbem vymezení a způsb prkázání kvalifikačních předpkladů. 21. Z bdu 4.1. Kvalifikační předpklady přílhy č. 4 Kvalifikační dkumentace zadávací dkumentace (dále jen kvalifikační dkumentace ) vyplývá, že zadavatel pžadval p uchazečích veřejnu zakázku prkázání splnění základních kvalifikačních předpkladů ve smyslu ust. 53 zákna, prfesních kvalifikačních předpkladů ve smyslu ust. 54 zákna a technických kvalifikačních předpkladů ve smyslu ust. 56 zákna. 22. V bdu 4. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace zadavatel stanvil, že k prkázání splnění základníh kvalifikačníh předpkladu dle 53 dst. 1 písm. a) zákna předlží ddavatel dle 53 dst. 3 písm. a) zákna výpis z evidence Rejstříku trestů, k prkázání splnění základníh kvalifikačníh předpkladu dle 53 dst. 1 písm. b) zákna předlží ddavatel dle 53 dst. 3 písm. a) zákna výpis z evidence Rejstříku trestů, k prkázání splnění základníh kvalifikačníh předpkladu dle 53 dst. 1 písm. f) zákna předlží ddavatel dle 53 dst. 3 písm. b) zákna ptvrzení příslušnéh finančníh úřadu a ve vztahu ke sptřební dani čestné prhlášení. Z bsahu čestnéh prhlášení musí být zřejmé, že ddavatel splňuje příslušný základní kvalifikační předpklad pžadvaný zadavatelem. V cit. bdu kvalifikační dkumentace zadavatel rvněž stanvil, že k prkázání splnění základníh kvalifikačníh předpkladu dle 53 dst. 1 písm. h) zákna předlží ddavatel dle 53 dst. 3 písm. c) zákna ptvrzení příslušnéh rgánu či instituce. 23. V bdu 5. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace zadavatel stanvil, že [s]plnění prfesníh kvalifikačníh předpkladu dle 54 písm. a) zákna prkáže 6

7 ddavatel, který předlží výpis z bchdníh rejstříku, pkud je v něm zapsán, či výpis z jiné bdbné evidence, pkud je v ní zapsán. Splnění prfesníh kvalifikačníh předpkladu dle 54 písm. b) zákna prkáže ddavatel, který předlží dklad právnění k pdnikání pdle zvláštních právních předpisů v rzsahu dpvídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména dklad prkazující příslušné živnstenské právnění či licenci. 24. V bdu 6. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace zadavatel pžadval k prkázání splnění technickéh kvalifikačníh předpkladu dle 56 dst. 2 písm. a) zákna předlžit seznam významných služeb realizvaných ddavatelem v psledních 3 letech s uvedením jejich rzsahu a dby pskytnutí; přílhu tht seznamu musí být: 1. svědčení vydané veřejným zadavatelem, pkud byly služby pskytvány veřejnému zadavateli, neb 2. svědčení vydané jinu sbu, pkud byly služby pskytvány jiné sbě než veřejnému zadavateli, neb 3. smluva s jinu sbu a dklad uskutečnění plnění ddavatele, není-li sučasně mžné svědčení pdle bdu 2 d tét sby získat z důvdů spčívajících na její straně. Způsb prkázání splnění tht kvalifikačníh předpkladu dle 56 dst. 2 písm. a) zákna: Ddavatel prkáže splnění tht kvalifikačníh předpkladu předlžením seznamu ve frmě čestnéh prhlášení včetně příslušných přílh, z nichž bude patrné splnění níže vymezené úrvně kvalifikačníh předpkladu. Vymezení minimální úrvně tht kvalifikačníh předpkladu dpvídající druhu, rzsahu a slžitsti předmětu plnění veřejné zakázky dle 56 dst. 5 písm. c) zákna: Ddavatel splňuje tent kvalifikační předpklad, pkud v psledních 3 letech realizval min. 5 významných IT služeb bdbnéh charakteru a rzsahu. Splnění technických kvalifikačních předpkladů ddavatel prkáže předlžením: Seznamu minimálně 5 významných IT služeb pskytnutých ddavatelem v psledních 3 letech (pčítán d psledníh dne lhůty pr pdání nabídky) v bru pskytvání IT služeb bdbnéh charakteru a rzsahu jak je předmět VZ ve finančním rzsahu min. 2 mil. Kč bez DPH za pslední 3 rky u jednh zákazníka. Seznam významných IT služeb musí být dlžen dkumenty: 1. Osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pkud byly služby pskytvány veřejnému zadavateli, neb 2. Osvědčení vydané jinu sbu, pkud byly služby pskytvány jiné sbě než veřejnému zadavateli, neb 3. Smluva s jinu sbu a dklad uskutečnění plnění ddavatele, není-li sučasně mžné svědčení pdle bdu 2 d tét sby získat z důvdů spčívajících na její straně. 7

8 Seznam významných IT služeb bude mít frmu čestnéh prhlášení pdepsanéh ddavatelem. Přílhy dlžené dkumenty předlží uchazeč jak riginály neb úředně věřené kpie pdepsané d bjednatele. Zadavatel pžaduje prkázání pskytvání minimálně následujících významných služeb: Správa MS Exchange ve vyské dstupnsti Virtualizace serverů na technlgii Hyper-V Pkrčilá správa Cisc ASA, včetně Cisc VPN Pkrčilé PwerShell skripty. 25. V bdu 6. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace zadavatel dále stanvil, že k prkázání splnění technickéh kvalifikačníh předpkladu dle 56 dst. 2 písm. b) zákna pžaduje předlžit seznam techniků či technických útvarů, jež se budu pdílet na plnění veřejné zakázky, a t zejména techniků či technických útvarů zajišťujících kntrlu jaksti, bez hledu na t, zda jde zaměstnance ddavatele neb sby v jiném vztahu k ddavateli. Způsb prkázání splnění tht kvalifikačníh předpkladu dle 56 dst. 7 písm. e) zákna: Ddavatel prkáže splnění tht kvalifikačníh předpkladu předlžením seznamu prstých kpií certifikátů, z nichž bude patrné splnění níže vymezené úrvně kvalifikačníh předpkladu. Vymezení minimální úrvně tht kvalifikačníh předpkladu dpvídající druhu, rzsahu a slžitsti předmětu plnění veřejné zakázky dle 56 dst. 5 písm. c) zákna: Osvědčení vzdělání a dbrné kvalifikaci ddavatele neb veducích pracvníků ddavatele neb sb v bdbném pstavení a sb dpvědných za pskytvání příslušných služeb (slžení realizačníh týmu). Ddavatel musí mít pr plnění tét části veřejné zakázky k dispzici nejméně 8-členný realizační tým: 1 veducí člen realizačníh týmu Vyskšklské vzdělání (nejlépe technický br), Prfesní praxe v bru IT minimálně 5 let, Zkušensti alespň s 2 výše uvedenými významnými IT službami, Prkázat znalst/zkušenst s prdukty rdiny Micrsft, Active Direktry, Micrsft Exchange server ve vyské dstupnsti, zkušensti se správu a knfigurací síťvých prvků v rzsáhlých sítích, Zkušensti s vedením týmu a rzsáhlých prjektů min. u 5 dalších subjektů, min. 2 rky 7 dalších členů realizačníh týmu Středšklské vzdělání (nejlépe technický br), Prfesní praxe v bru IT minimálně 5 let, Zkušensti alespň s 1 výše uvedenu významnu IT službu, Prkázat znalst/zkušenst prkázat certifikáty a dbrná šklení. Nejméně jeden člen teamu certifikát na úrvni Micrsft Certified Technlgy Specialist a Micrsft Certified IT Prfessinal, 8

9 Prkázat znalst/zkušenst prkázat certifikáty neb svědčení dbrném šklení. Nejméně jeden člen týmu - IS Stag pr administrátry ne staší než 3 rky. Prkázat zkušenst s vývjem v prstředí PwerShell čestné prhlášení, Prkázat zkušenst s knfigurací diskvých plí[.] Každý z členů realizačníh týmu musí být zastupitelný, tzn. alespň 2 členvé realizačníh týmu musí mít zkušenst se stejnu významnu službu. Ddavatel prkáže slnění tht kvalifikačníh předpkladu předlžením seznamu členů realizačníh týmu (včetně uvedené pzice v realizačním týmu), ze kteréh bude vyplývat splnění tht kvalifikačníh předpkladu. Ddavatel dále prkáže splnění tht kvalifikačníh předpkladu předlžením: kpií dkladů dbrné kvalifikaci každéh člena týmu, strukturvanéh živtpisu každéh člena realizačníh týmu pdepsanéh tímt členem. Prfesní živtpisy musejí být zpracvány minimálně v níže uvedené struktuře: jmén a příjmení, dsažené vzdělání, celkvá délka praxe, přehled prfesní praxe, referenční služby pskytvané členem realizačníh týmu, vlastnruční pdpis člena realizačníh týmu. Seznam zaměstnanců ddavatele bude mít frmu čestnéh prhlášení pdepsanéh ddavatelem. K pstupu zadavatele 26. Úřad předně v becné rvině uvádí, že účelem zjedndušenéh pdlimitníh řízení je, jak už statně vyplývá ze samtnéh názvu tht druhu zadávacíh řízení, zjedndušit zadávání pdlimitních veřejných zakázek (tedy veřejných zakázek menší cenvé hdnty). V tét suvislsti zákn, zejm. s hledem na mžnst stanvení kratších lhůt pr pdání nabídek upravených v ust. 39 dst. 3 zákna, usnadňuje ddavatelům přípravu jejich nabídky, když v ust. 62 dst. 3 zákna stanví, že ve zjedndušeném pdlimitním řízení se splnění kvalifikačních předpkladů prkazuje předlžením čestnéh prhlášení a riginály či úředně věřené kpie dkladů prkazujících splnění kvalifikačních předpkladů je pvinen předlžit zadavateli až uchazeč, se kterým má být uzavřena smluva dle 82 zákna. Vzhledem k tmu, že cit. ustanvení 62 dst. 3 zákna výslvně vylučuje při pužití zjedndušenéh zadávacíh řízení aplikaci ust. 62 dst. 2 zákna 2, vztahuje se prkazvání splnění kvalifikace prstřednictvím čestnéh prhlášení i na základní kvalifikační předpklady stanvené v ust. 53 zákna. Shdně judikval i Krajský sud v Brně v rzsudku sp. zn. 2 Ust. 62 dst. 2 zákna mj. stanví, že veřejný zadavatel může při zadávání pdlimitní veřejné zakázky v známení či výzvě zahájení zadávacíh řízení stanvit pvinnst ddavatele prkázat splnění základních kvalifikačních předpkladů dklady uvedenými v 53 dst. 3 zákna, ppřípadě pvinnst prkázat těmit dklady splnění některých základních kvalifikačních předpkladů. 9

10 62 Af 95/2014 ze dne , kde uvedl, že ve zjedndušeném pdlimitním řízení se splnění kvalifikačních předpkladů prkazuje předlžením čestnéh prhlášení ( 62 dst. 3 ZVZ), a t ve vztahu k veškeré pžadvané kvalifikaci. Z bsahu čestnéh prhlášení předlženéh v nabídce musí být však zřejmé, že ddavatel kvalifikační předpklady stanvené zadavatelem v zadávacích pdmínkách splňuje. 27. Z výše uvedenéh vyplývá, že při zadávání veřejné zakázky ve zjedndušeném pdlimitním řízení je zadavatel právněn pžadvat p uchazečích veřejnu zakázku k prkázání splnění kvalifikačních předpkladů v nabídce tlik předlžení čestnéh prhlášení, a nikliv nad rámec kgentníh ustanvení 62 dst. 3 zákna i samtné dklady prkazující splnění kvalifikace. Ve stejném duchu se vyjádřil i Krajský sud v Brně ve výše cit. rzsudku sp. zn. 62 Af 95/2014, když knstatval, že 62 dst. 3 ZVZ nepnechává zadavatelům mžnst vlby mezi pžadavkem na dlžení listin přím kvalifikaci prkazujících na straně jedné a pžadavkem na předlžení (,puhéh ) čestnéh prhlášení a faktickým,dsunutím pžadavku na předlžení těcht listin až d dby bezprstředně před pdpisem smluvy na straně druhé; 62 dst. 3 ZVZ kgentně stanví, že v případě zjedndušenéh pdlimitníh řízení se splnění kvalifikačních předpkladů (ve lhůtě pdle 52 dst. 1 ZVZ) prkazuje čestným prhlášením. 28. V šetřeném případě zadavatel v bdu 4. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace pžadval k prkázání splnění základních kvalifikačních předpkladů dle ust. 53 dst. 1 písm. a) a písm. b) zákna předlžení výpisu z evidence Rejstříku trestů, k prkázání splnění základníh kvalifikačníh předpkladu dle ust. 53 dst. 1 písm. f) zákna pžadval předlžení ptvrzení příslušnéh finančníh úřadu a k prkázání splnění základníh kvalifikačníh předpkladu dle ust. 53 dst. 1 písm. h) zákna pžadval předlžení ptvrzení příslušnéh rgánu či instituce. 29. Ve vztahu k prfesním kvalifikačním předpkladům zadavatel v bdu 5. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace pžadval k prkázání splnění prfesníh kvalifikačníh předpkladu dle ust. 54 písm. a) zákna předlžení výpisu z bchdníh rejstříku či výpisu z jiné bdbné evidence, pkud je v ní ddavatel zapsán, a k prkázání splnění prfesníh kvalifikačníh předpkladu dle ust. 54 písm. b) zákna předlžení dkladu právnění k pdnikání pdle zvláštních právních předpisů v rzsahu dpvídajícím předmětu veřejné zakázky, zejm. dklad prkazující příslušné živnstenské právnění. 30. V bdu 6. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace zadavatel k prkázání splnění technickéh kvalifikačníh předpkladu dle ust. 56 dst. 2 písm. a) zákna pžadval předlžení seznamu významných služeb realizvaných ddavatelem v psledních 3 letech s uvedením jejich rzsahu a dby pskytnutí včetně příslušných přílh, přičemž seznam významných IT služeb měl mít frmu čestnéh prhlášení pdepsanéh ddavatelem a přílhy dlžené dkumenty (svědčení, příp. smluva a dklad uskutečnění plnění - viz bd 24. důvdnění tht rzhdnutí) měly být předlženy jak riginály neb úředně věřené kpie pdepsané d bjednatele. K prkázání splnění technickéh kvalifikačníh předpkladu dle ust. 56 dst. 2 písm. b) zákna zadavatel pžadval předlžení seznamu techniků či technických útvarů, jež se budu pdílet na plnění veřejné zakázky, přičemž seznam členů realizačníh týmu měl být předlžen ve frmě čestnéh prhlášení. K prkázání splnění technickéh kvalifikačníh předpkladu dle 10

11 ust. 56 dst. 2 písm. b) zákna zadavatel dále pžadval předlžit seznam prstých kpií certifikátů, z nichž bude patrné splnění vymezené úrvně kvalifikačníh předpkladu, kpie dkladů dbrné kvalifikaci každéh člena týmu a strukturvané živtpisy každéh člena realizačníh týmu pdepsané tímt členem (viz bd 25. důvdnění tht rzhdnutí). 31. V šetřeném případě tedy zadavatel v kvalifikační dkumentaci pžadval p uchazečích veřejnu zakázku předlžení dkladů, knkrétně výpisů z evidence Rejstříku trestů; ptvrzení příslušnéh finančníh úřadu; ptvrzení příslušnéh rgánu či instituce ve vztahu k 53 dst. 1 písm. h) zákna; výpisu z bchdníh rejstříku či z jiné bdbné evidence; dkladu právnění k pdnikání pdle zvláštních právních předpisů v rzsahu dpvídajícím předmětu veřejné zakázky, zejm. dkladu prkazujícíh příslušné živnstenské právnění; seznamu významných služeb realizvaných ddavatelem v psledních 3 letech s uvedením jejich rzsahu a dby pskytnutí ve frmě čestnéh prhlášení, a t včetně příslušných přílh (svědčení vydané veřejným zadavatelem, pkud byly služby pskytvány veřejnému zadavateli, neb svědčení vydané jinu sbu, pkud byly služby pskytvány jiné sbě než veřejnému zadavateli, neb smluva s jinu sbu a dklad uskutečnění plnění ddavatele, není-li sučasně mžné svědčení d tét sby získat z důvdů spčívajících na její straně), jež měly být předlženy jak riginály neb úředně věřené kpie pdepsané d bjednatele; a rvněž předlžení seznamu techniků či technických útvarů, jež se budu pdílet na plnění veřejné zakázky, ve frmě čestnéh prhlášení, a t včetně kpií certifikátů, z nichž bude patrné splnění vymezené úrvně kvalifikačníh předpkladu, kpií dkladů dbrné kvalifikaci každéh člena týmu a strukturvané živtpisy každéh člena realizačníh týmu pdepsané tímt členem, již v rámci předlžených nabídek v rzpru s ust. 62 dst. 3 zákna. Jak již Úřad ttiž knstatval výše, v případě zjedndušenéh pdlimitníh řízení je zadavatel právněn pžadvat k prkázání splnění kvalifikace výhradně předlžení čestnéh prhlášení, resp. již předlžením takvéh čestnéh prhlášení, z jehž bsahu bude zřejmé, že ddavatel kvalifikační předpklady splňuje, je kvalifikace uchazeče prkázána; předlžení dkladů prkazujících splnění kvalifikace (riginálů neb úředně věřených kpií) je zadavatel právněn pžadvat puze p uchazeči, se kterým má být uzavřena smluva, a t až ve fázi před jejím uzavřením. 32. Pr úplnst Úřad ddává, že výše uvedený pstup zadavatele, kdy v rzpru se záknem pžadval p ddavatelích předlžení dkladů k prkázání splnění kvalifikačních předpkladů již v nabídce, je pchybením, které mhl rvněž zapříčinit, že se někteří ddavatelé, již splňvali kvalifikační předpklady ve lhůtě pr pdání nabídek, nemhli předmětnéh zadávacíh řízení účastnit, nebť by ve lhůtě pr pdání nabídek nebyli schpni zadavateli dlžit všechny dkumenty, které pžadval, a není tak vylučen, že zadavatel mhl bdržet výhdnější nabídku, než bdržel d vybranéh uchazeče. Úřad přitm vychází z úvahy, že prkázání kvalifikace čestným prhlášením je pr uchazeče jedndušší a časvě méně nárčné (a v tmt smyslu i atraktivnější z hlediska jeh ptenciální účasti v zadávacím řízení) než její prkazvání příslušnými dklady. 33. S hledem na vše výše uvedené Úřad knstatuje, že zadavatel neddržel pstup stanvený v ust. 62 dst. 3 zákna, když v bdu 4. ZÁKLADNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY, v bdu 5. PROFESNÍ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY a v bdu 6. TECHNICKÉ KVALIFIKAČNÍ PŘEDPOKLADY kvalifikační dkumentace pžadval ve zjedndušeném pdlimitním řízení p ddavatelích předlžení dkladů k prkázání splnění základních kvalifikačních 11

12 předpkladů dle 53 dst. 1 písm. a), písm. b), písm. f) a písm. h) zákna, k prkázání splnění prfesních kvalifikačních předpkladů dle 54 písm. a) a písm. b) zákna a k prkázání splnění technických kvalifikačních předpkladů dle 56 dst. 2 písm. a) a písm. b) zákna již v nabídce, přestže se splnění kvalifikačních předpkladů ve zjedndušeném pdlimitním řízení pdle ust. 62 dst. 3 zákna prkazuje tlik předlžením čestnéh prhlášení, přičemž tent pstup zadavatele mhl pdstatně vlivnit výběr nejvhdnější nabídky, a dsud nedšl k uzavření smluvy na realizaci veřejné zakázky, jak je uveden ve výrku I. tht rzhdnutí. K výrku II. tht rzhdnutí Relevantní ustanvení zákna 34. Pdle ust. 6 dst. 1 zákna je zadavatel pvinen při pstupu pdle tht zákna ddržvat zásady transparentnsti, rvnéh zacházení a zákazu diskriminace. 35. Pdle ust. 71 dst. 1 zákna pr tevírání bálek s nabídkami ustanví veřejný zadavatel nejméně tříčlennu kmisi. Sektrvý zadavatel a veřejný zadavatel, kteří zadávají veřejnu zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění neb na základě rámcvé smluvy, nejsu pvinni ustanvit kmisi pr tevírání bálek a veškerá práva a pvinnsti suvisející s tevíráním bálek plní zadavatel. Činí-li kmise úkny pdle tht zákna, platí, že tyt úkny činí jménem zadavatele. 36. Pdle ust. 71 dst. 4 zákna zadavatel ani kmise nesmí tevřít bálku před uplynutím lhůty pr pdání nabídek. Otevírání bálek musí být zahájen ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek. Shrnutí relevantních skutečnstí 37. V bdu 8. LHŮTA A MÍSTO K PODÁNÍ NABÍDEK výzvy k pdání nabídek ze dne zadavatel uvedl, že [l]hůta k pdání nabídek začíná běžet dnem následujícím [p dni] deslání známení zahájení zadávacíh řízení a knčí dne v 9:00 hd. 38. Stejně tak zadavatel v bdu 16. LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK zadávací dkumentace stanvil lhůtu pr pdání nabídek d d 9:00 hd. a uvedl, že [n]abídku musí ddavatel ve stanvené lhůtě dručit na adresu sídla zadavatele, U Akademie 4, Praha 7. Nabídky pdané p uplynutí lhůty pr pdání nabídek v suladu s ustanvením 71 dst. 9 zákna kmise netevírá. Zadavatel bezdkladně vyrzumí uchazeče tm, že jeh nabídka byla pdána p uplynutí lhůty pr pdání nabídek. 39. V prtklu tevírání bálek ze dne zadavatel uvedl, že [j]ednání kmise se uskutečnil dne v sídle zadavatele, U Akademie 4, Praha 7. Jednání zahájen v hdin. Z prtklu tevírání bálek dále vyplývá, že zadavatel bdržel nabídky d tří uchazečů, přičemž tevírání bálek byl uknčen v 11:05 hd. K pstupu zadavatele 40. Úřad předně v becné rvině uvádí, že ustanvení 71 dst. 4 zákna stanví zadavateli, resp. kmisi pr tevírání bálek pvinnst zahájit tevírání bálek s nabídkami uchazečů ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek. Tat pvinnst byla d zákna vtělena tzv. transparentní nvelu prvedenu záknem č. 55/2012 Sb., jež nabyla účinnsti dne , kdy zřejmým záměrem zákndárce byl psílení transparentnsti zadávacíh 12

13 řízení a mezení mžnsti případné manipulace s nabídkami uchazečů v dbě d jejich dručení d zahájení prcesu tevírání bálek. 41. Zmíněná transparentnst, resp. zásada transparentnsti zadávacíh řízení je vedle zásady rvnéh zacházení a zákazu diskriminace jednu ze základních zásad, jež musí být zadavatelem ddržvána v průběhu celéh zadávacíh řízení. V tét suvislsti Úřad dkazuje na rzsudek Nejvyššíh správníh sudu č. j. 1 Afs 45/ ze dne , v němž se Nejvyšší správní sud zttžňuje s becným výkladem zásady transparentnsti pdaným Krajským sudem v Brně, a t že pžadavek transparentnsti není splněn tehdy, pkud jsu v zadavatelvě pstupu shledány takvé prvky, jež by zadávací řízení činily nekntrlvatelným, hůře kntrlvatelným, nečitelným a nepřehledným neb jež by vzbuzvaly pchybnsti pravých důvdech jedntlivých krků zadavatele. Dále v tmt rzsudku Nejvyšší správní sud uvádí, že pdmínku ddržení zásady transparentnsti je tedy průběh zadávacíh řízení takvým způsbem, který se navenek jeví jak férvý a řádný. [ ] Prušení zásady transparentnsti nastává nezávisle na tm, zda se pdaří prkázat knkrétní prušení některé knkrétní záknné pvinnsti. Transparentním pstupem je v suladu s citvaným rzsudkem Nejvyššíh správníh sudu tedy takvý pstup, který nevzbuzuje pchybnsti tm, že zadavatel jedná regulérně. 42. V šetřeném případě zadavatel stanvil ve výzvě k pdání nabídek ze dne a shdně i v zadávací dkumentaci lhůtu pr pdání nabídek d d 9:00 hd., přičemž z prtklu tevírání bálek ze dne vyplývá, že zadavatel zahájil tevírání bálek až dne v 10:00 hd., tedy 25 hdin p uplynutí lhůty pr pdání nabídek. Dle ust. 71 dst. 4 zákna měl však zadavatel, resp. kmise pr tevírání bálek zahájit tevírání bálek s nabídkami uchazečů ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek. Ačkliv časvý interval vyjádřený termínem ihned není v zákně blíže specifikván, Úřad s hledem na zásadu transparentnsti zaktvenu v ust. 6 dst. 1 zákna knstatuje, že zahájení tevírání bálek musí být realizván v nejkratším mžném čase, tak, aby nebyl mžné jakkliv manipulvat s nabídkami neb učinit jiné úkny, které by d prcesu tevírání bálek, resp. celéh zadávacíh řízení vnesly jakékliv pchybnsti regulérnsti jedntlivých krků zadavatele. 43. Úřad Uvádí, že mezi termínem pr pdávání nabídek a termínem pr tevření bálek s nabídkami zásadně bývá pnechán časvý prstr pr uskutečnění administrativních, technických a rganizačních úknů a příprav pr řádné tevírání bálek, avšak zadavatel by měl brát zřetel na t, aby určil takvý časvý termín tevírání bálek, kterým bude sledván záměr zákndárce a nebude dcházet ke zbytečným, neprávněným, nedůvdným a pdezřelým dkladům a prstjům při tevírání bálek s nabídkami. S hledem na výše uvedené skutečnsti se jeví jak přiměřená dba mezi kncem lhůty pr pdání nabídek a zahájením tevírání bálek dba, která je pčítána v řádu maximálně něklika mál desítek minut neb kratší, rzhdně však nelze dbu přesahující 24 hdin pvažvat za stanvenu v suladu se záknem, a t právě v návaznsti na pžadavek zákndárce zahájit tevírání bálek ihned p uplynutí lhůty pr pdávání nabídek. 44. Skutečnst, že tevírání bálek bude zahájen ihned p sknčení lhůty pr pdávání nabídek a uchazeči se bezprstředně pté dzví nabídkvé ceny bsažené v jedntlivých nabídkách, má ttiž pr transparentní průběh zadávacíh řízení zásadní význam, nebť mžnst 13

14 případné manipulace s nabídku je v případě zahájení tevírání bálek ihned p sknčení lhůty značně mezena, ne-li téměř vylučena. 45. V šetřeném případě tedy zadavatel pstupval v rzpru s ust. 71 dst. 4 zákna a zásadu transparentnsti zaktvenu v ust. 6 dst. 1 zákna, nebť zahájil tevírání bálek s nabídkami uchazečů až 25 hdin p uplynutí lhůty pr pdání nabídek a vnesl tak d zadávacíh řízení pchybnst regulérnsti pstupu zadavatele v zadávacím řízení, učinil zadávací řízení celkvě hůře kntrlvatelným, a tedy netransparentním. V návaznsti na uvedené prt lze knstatvat, že pstupem zadavatele mhl rvněž djít k vlivnění výběru nejvhdnější nabídky, nebť v případě, kdy je tevírání bálek s nabídkami zahájen více než den p uplynutí lhůty pr pdání nabídek, tevírá se zde prstr pr již výše zmíněnu (mžnu) manipulaci s nabídkami a tedy i příp. výsledným přadím uchazečů veřejnu zakázku, přičemž je nerzhdné, zda k případné manipulaci s nabídkami skutečně dšl, nebť z phledu Úřadu (a rvněž výše uvedenéh rzsudku Nejvyššíh správníh sudu č. j. 1 Afs 45/ či např. rzsudku Krajskéh sudu v Brně č. j. 62 Af 61/ ze dne ) je pr psuzení jednání zadavatele rzhdující již sama pchybnst řádném průběhu tevírání bálek. 46. Puze pr úplnst a nad rámec výše uvedenéh Úřad ddává, že pr ulžení nápravnéh patření ustanvení 118 dst. 1 zákna nevyžaduje výlučně prkázání (pdstatnéh) vlivu na výběr nejvhdnější nabídky, nýbrž pstačí takvé jednání (pstup) zadavatele, které mhl mít vliv na výběr nejvhdnější nabídky, resp. v důsledku tht jednání dchází k hržení právem chráněných zájmů. 47. S hledem na výše uvedené Úřad knstatuje, že zadavatel neddržel pstup stanvený v ust. 71 dst. 4 zákna, když nezahájil tevírání bálek s nabídkami ihned p uplynutí lhůty pr pdání nabídek stanvené v bdu 8. LHŮTA A MÍSTO K PODÁNÍ NABÍDEK výzvy k pdání nabídek ze dne d v 9:00 hd., nýbrž až dne v 10:00 hd., čímž zárveň neddržel zásadu transparentnsti zaktvenu v ust. 6 dst. 1 zákna, přičemž tent pstup zadavatele mhl pdstatně vlivnit výběr nejvhdnější nabídky, a dsud nedšl k uzavření smluvy na realizaci veřejné zakázky, jak je uveden ve výrku II. tht rzhdnutí. Ulžení nápravnéh patření 48. Pdle 118 dst. 1 zákna neddrží-li zadavatel pstup stanvený pr zadání veřejné zakázky neb pr sutěž návrh, přičemž tent pstup pdstatně vlivnil neb mhl vlivnit výběr nejvhdnější nabídky neb návrhu, a dsud nedšl k uzavření smluvy, Úřad zruší zadávací řízení neb sutěž návrh neb jen jedntlivý úkn zadavatele. 49. Při rzhdvání pdle ust. 118 dst. 1 zákna je Úřad pvinen na základě zjištěných skutečnstí uvážit, jaké nápravné patření má zvlit k dsažení nápravy stavu. Vzhledem k tmu, že zadavatel v šetřeném případě pchybil při vymezení zadávacích pdmínek veřejné zakázky (a následně také při tevírání bálek s nabídkami uchazečů veřejnu zakázku), kdy ve zjedndušeném pdlimitním řízení stanvil pžadavek na dlžení dkladů prkazujících splnění kvalifikačních předpkladů již v nabídce, Úřad přistupil ke zrušení předmětnéh zadávacíh řízení, nebť předmětné pchybení již nelze napravit ulžením jinéh nápravnéh patření (např. zrušením puze některéh úknu zadavatele). Z uvedenéh důvdu Úřad rzhdl tak, jak je uveden ve výrku III. tht rzhdnutí. 14

15 Náklady řízení 50. Pdle 119 dst. 2 zákna je sučástí rzhdnutí Úřadu pdle 118 dst. 1 zákna též rzhdnutí pvinnsti zadavatele uhradit náklady správníh řízení (dále jen náklady řízení ). Náklady řízení se platí paušální částku, kteru stanví prváděcí právní předpis. Vyhláška č. 328/2006 Sb., kteru se stanví paušální částka nákladů řízení přezkumání úknů zadavatele pr účely zákna veřejných zakázkách (dále jen vyhláška ), stanví v 1 dst. 1 vyhlášky, že paušální částku nákladů řízení přezkumání úknů zadavatele, je zadavatel pvinen uhradit v případě, že Úřad rzhdl pdle 118 zákna zrušení zadání veřejné zakázky neb jen jedntlivéh úknu zadavatele, a t ve výši ,- Kč. 51. Vzhledem k tmu, že předmětné zadávací řízení byl tímt rzhdnutím zrušen, rzhdl Úřad ulžení pvinnsti uhradit náklady řízení, jak je uveden ve výrku IV. tht rzhdnutí. 52. Náklady řízení jsu splatné d dvu měsíců d nabytí právní mci tht rzhdnutí na účet Úřadu pr chranu hspdářské sutěže zřízený u pbčky České nárdní banky v Brně čísl /0710, variabilní symbl POUČENÍ Prti tmut rzhdnutí lze d 15 dní de dne jeh dručení pdat rzklad k předsedvi Úřadu pr chranu hspdářské sutěže, a t prstřednictvím Úřadu pr chranu hspdářské sutěže sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jarše 1926/7, Černá Ple, Brn. Včas pdaný rzklad má dkladný účinek. Pdle 117c dst. 1 písm. b) zákna se rzklad a další pdání účastníků učiněná v řízení rzkladu činí v elektrnické pdbě pdepsané uznávaným elektrnickým pdpisem. tisk úředníh razítka JUDr. Jsef Chýle, Ph.D. místpředseda Obdrží: Akademie výtvarných umění v Praze, U Akademie 172/4, Praha 7 Vypraven dne: viz tisk razítka na pštvní bálce neb časvý údaj na bálce datvé zprávy 15