Řízení zdrojů v ozbrojených silách

Transkript

1 Řízení zdrojů v ozbrojených silách T 2- Organizace řízení majetkových zdrojů v resortu obrany Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty vojenského leadershipu Registrační číslo projektu: CZ.1.07/2.2.00/

2 Osnova přednášky Úvod 1. Nabývání majetku vrezortu Ministerstva obrany a zásady zabezpečení majetkem 2. Evidence u útvaru a jednotky 3. Nakládání s nepotřebným majetkem Závěr

3 Úvod V roce 2013 došlo k významným procesním změnám řízení v oblasti nabývání majetku a služeb, účtování majetku a jeho evidenci. Jednotlivé logistické procesy musí být nastaveny tak, aby se v maximální míře účelově a efektivně využívaly finanční prostředky vyčleněné pro oblast logistiky, a tím se zabezpečilo plnění stanovených výcvikových úkolů útvarů a zařízení v rámci celé AČR. Použitá literatura [1] RMO č. 52/2013. Nabývání majetku v rezortu Ministerstva obrany. Praha: MO, [2] RMO č. 47/2013. Předcházení škodám a řešení škod na majetku státu v působnosti Ministerstva obrany. Praha: MO, [3] NVMO č. 51/2013 Postupy pro hospodaření s majetkem v působnosti Ministerstva obrany. [4] Všeob-P-16. Doplňková evidence majetku v rozpočtovém úseku Ministerstva obrany. Praha: MO,

4 1. Nabývání majetku vrezortu Ministerstva obrany a zásady zabezpečení majetkem Při všech způsobech nabývání majetku podle tohoto rozkazu je nezbytné dodržovat tyto zásady: a) zásadu efektivity, b) zásadu hospodárnosti, c) zásadu účelnosti použití peněžních prostředků, d) zásadu potřebnosti nabývání majetku, e) zásadu transparentnosti zabezpečení a zdokumentování všech postupů, f) zásadu rovného zacházení a zákazu diskriminace, g) zásadu osobní odpovědnosti definování odpovědnosti zaměstnanců, h) zásadu získání nejvhodnější nabídky, i) zásadu proporcionality zohlednění ceny veřejné zakázky malého rozsahu ve srovnání s náklady na proces jejího zadání.

5 ZABEZPEČENÍ MAJETKU V RÁMCI ŽIVOTNÍHO CYKLU Provoz, používání Zabezpečení náhradních dílů Údržba, revize, opravy Skladování, distribuce Modernizace Zavedení, katalogizace Pořízení, přejímka Specifikace Odprodej, likvidace Vyřazování, odsun 5

6 Základní teze 1. Rozhodující roliv oblasti požadavků a zabezpečení užívání majetku mají na úrovni praporů až velitelství sil vždy příslušní velitelé. 2. Agentura logistiky je nosným prvkemv oblasti poskytování logistické podpory. 6

7 Přidělení útvarů do majetkové péče logistické dohovory Posouzení, schválení Agentura logistiky MAJETKOVÝ MANAŽER Ve poz sil Ve vz sil Náhled Vytvoření návrhu NS nesamostatné Přijetí NS - zabezpečující 7

8 2. Evidence u útvaru a jednotky Problematika evidence a účtování majetku u rozpočtového úseku MO je řešena předpisem Všeob-P-16. Evidence majetku a závazků se člení na: a) účetní; b) doplňkovou; c) operativní.

9 Účetní evidence Účetní evidence je základní (prvotní) evidencí majetku azávazků vúčetní jednotce. Vede se v účtárnách prostřednictvím APV UCR98 vrámci FIS. Účetní případy se zaznamenávají do účetních knih účetními zápisy na základě účetních dokladů formou podvojného zápisu. Doplňková evidence Doplňková evidence je podpůrná evidence, ve které vznikají podkladové účetní záznamy dlouhodobého majetku, zásob, ostatního majetku (tj. pohledávek, cenin apod.) a závazků. Obsahuje další doplňující údaje ohospodářských operacích, které nejsou rozhodující pro vedení účetní evidence, ale jsou určeny zejména pro management jednotlivých stupňů velení ařízení.

10 Doplňková evidence slouží především k potřebám: zásobování, provozu, údržby, oprav, a dále k vedení evidence majetku, který se účtuje přímo do spotřeby, ale fyzicky existuje. Operativní evidence Operativní evidence majetku a závazků je podpůrnou evidencí účetní a doplňkové evidence zachycující skutečnosti, které se vúčetní ani doplňkové evidenci neevidují. Operativní evidence se dělí na operativní evidenci dlouhodobého majetku a zásob a operativní evidenci ostatního majetku a závazků.

11 3. Nakládání snepotřebným majetkem S nepotřebným majetkem nakládá ředitel Agentury pro nakládání snepotřebným majetkem po projednání vkomisích pro nakládání smovitým a nemovitým majetkem. Smajetkem, který je vzahraničí, nakládá vedoucí příslušného organizačního celku rezortu. Ředitel Agentury pro nakládání snepotřebným majetkem stanovuje položky majetku, se kterými se nakládá výhradně prostřednictvím Agentury pro nakládání snepotřebným majetkem. Požadavky na likvidaci a vyřazení jsou realizovány tak, že zde hraje rozhodující úlohu Sekce majetková MO s výkonným prvkem - Agenturou pro nakládání s nepotřebným majetkem. Veškerý nadpočetný majetek je vyřazován z užívání cestou centrálních skladů, kde je na základě prohlášení o nepotřebnosti ze strany příslušných funkcionářů a realizovaných nabídkových řízení odprodáván. Nepotřebný majetek, o který nikdo neprojevil zájem je následně ekologicky likvidován.

12 POŽADAVKY NA ODSUN LIKVIDACI A VYŘAZENÍ MAJETKU Agentura pro nakládání s nep. maj. Sekce podpory MO-majetkový hospodář, NGŠ AČR Ve poz sil Ve vz sil Verifikace tichou procedurou Agentura logistiky MAJETKOVÝ MANAŽER Vydání pokynu k ODSUNU NS -CENTRUM Brigády NS Pluky Agentury, HVeVP, VKPR a HS Posouzení návrhu Vytvoření návrhu 12

13 Závěr Zvláštnosti a podrobnosti nabývání a hospodaření s majetkem, zejména jeho evidenci, zásobování, používání a nakládání (včetně skladování) z hlediska odborných činností a specifických vlastností jednotlivých druhů majetku (majetkových uskupení) upravují majetkoví hospodáři se souhlasem odboru správy majetku odbornými pokyny v rozsahu jim stanovené majetkové působnosti. Dále se vyjadřují k tvorbě a udržování zásob potřebných k plynulému a včasnému zabezpečení běžné spotřeby materiálu u vojsk v mírovém stavu, k zabezpečení života a zdraví vojáků, výcviku, provozu a k udržení bojové pohotovosti organizačních celků resortu MO a pro přechod z mírového stavu na stav ohrožení státu a válečný stav. Úkoly pro samostatnou domácí práci: 1. Charakterizujte zásady zabezpečení majetkem 2. Popište evidenci majetku u útvaru a jednotky 3. Rozeberte nakládání s nepotřebným majetkem