Hodnocení nákladů na hospodaření s komunálními odpady v obcích. Institut pro udržitelný rozvoj měst a obcí, o.p.s

Transkript

1 Hodnocení nákladů na hospodaření s komunálními odpady v obcích Institut pro udržitelný rozvoj měst a obcí, o.p.s

2 HODNOCENÍ NÁKLADŮ NA OH V ČR Současný stav hodnocení OH z hlediska nákladovosti nebo celé ekonomiky procesů není v ČR prováděno; nejsou k dispozici žádné veřejně dostupné údaje, které by popisovaly ekonomiku hospodaření s odpady v ČR; nelze spolehlivě vyhodnotit ekonomiku celého hospodářského segmentu OH, např. pro potřeby plánování v OH; jediná data o komunálním OH systematicky sbírá a sleduje AOS EKO- KOM (hodnocení nákladovosti zejména tříděného sběru využitelných odpadů jako podklad pro stanovení odměn obcím za zajištění zpětného odběru a využití obalových odpadů).

3 HODNOCENÍ NÁKLADŮ NA OH V ČR zajistit nakládání s odpady je zákonnou povinností obce a rovněž veřejnou službou nezbytnou pro život občanů; náklady na odpadové hospodářství jsou nedílnou a mnohdy nemalou součástí obecních rozpočtů; SMO ČR se zabýval vyhodnocením ekonomiky odpadového hospodářství obcí ve Strategii rozvoje OH měst a obcí ČR (2009, 2011); na základě požadavků SMO ČR se hodnocením nákladů OH obcí začalo zabývat IURMO (odborná instituce SMO ČR). Cíl poskytnout obcím pravidelně porovnání nákladů a výkonů v hlavních procesech odpadového hospodářství v rámci celé ČR a informace k očekávanému vývoji nákladů komunálních odpadových služeb za účelem optimalizace hospodaření s odpady na úrovni obcí

4 IURMO - Studie Hodnocení nákladů na hospodaření s KO v obcích ČR s hodnocením ekonomického rámce OH obcí v ČR a to vč. základních nákladových položek, které charakterizují hlavní činnosti při zajištění nakládání s odpady v obcích bylo započato v roce 2012 (data za rok 2011), nyní se dopracovává aktualizace (data za rok 2013); datové zdroje: - vlastní dotazníkové a zjišťovací šetření u vybraných obcí a měst, svozových firem a dalších firem, které zajišťují úpravu a další nakládání s odpady, - na základě písemné dohody mezi SMO ČR a ASO EKO- KOM využití agregovaných výstupů z ročních dotazníků systému EKO-KOM.

5 IURMO - Studie Hodnocení nákladů na hospodaření s KO v obcích ČR celorepublikové zjišťování; náhodný výběr ve stanovených velikost. skupinách obcí 2012: - obce a města: 208 dotazníků (návratnost 43 %, cca 1,9 mil. obyvatel); - provozovatelé služeb: svozové firmy (návratnost 4 %), provozovatelé spaloven, skládek (14 %), kompostáren a BPS (21 %) 2013: - obce a města: 200 dotazníků (návratnost 46 %, cca 1,8 mil. obyvatel ) - provozovatelé služeb: provozovatelé spaloven, skládek (36 % ), kompostáren a BPS (28 % ) 2014: - obce a města: 500 dotazníků (návratnost 35 %, cca 3,14 mil. obyv. )

6 IURMO - Studie Hodnocení nákladů na hospodaření s KO v obcích ČR obce a města - zajištění nakládání s odpady v obci: obsah smluv s dodavateli služeb (komplexní služba, smlouva na dílčí činnosti, smlouva přímo s koncovým zařízením, apod.), stanovení ceny služby v OH; - množství vyprodukovaných jednotlivých odpadových komodit dle jednotlivých způsobů sběru; - nákladové a příjmové položky v OH obce: náklady na jednotlivé odpadové komodity, náklady na pronájem nádob, náklady na údržbu nádob a okolí, náklady na využití a odstranění, příjmy od občanů, od živnostníků, z prodeje vytříděných surovin, od KS, apod.

7 IURMO - Studie Hodnocení nákladů na hospodaření s KO v obcích ČR zpracování dat z vlastního průzkumu dle sledovaných ukazatelů; korekce dat dle průzkumu IURMO u velikostních skupin obcí v datovém souboru EKO-KOM (agregované výstupy z 4626 obcí, 9,55 mil. obyvatel); takto upravený datový soubor byl s využitím základních statistických metod použit pro stanovení ukazatelů v OH obcí; tento datový soubor (data za 74 % obcí ČR) je zcela průkazný a poskytuje reálný pohled na ekonomiku OH obcí; členění dat (ukazatelů): větší územní jednotka či velikostní skupina obcí (ČR celkem, kraje, velikostní skupiny obcí a území ORP); mapové výstupy v GIS.

8 IURMO - Studie Hodnocení nákladů na hospodaření s KO v obcích ČR základní ukazatele jsou členěny podle procesů spojených s hlavními složkami komunálních odpadů: - Tříděný sběr využitelných KO celkem - Komodita papír, plast, sklo - Směsný komunální odpad - Sběr, svoz a odstranění celkem - Odstranění - Náklady celkem za rok 2013 jsou nově zpracovány základní ukazatele pro sběr bioodpadů, objemné odpady, NO a provoz sběrných dvorů; ukazatele jsou vyjádřeny prostřednictvím jednotkových nákladů na daný druh (složku) odpadu Kč/tuna a Kč/obyvatel v kalendářním roce; výkon pak v kg/obyvatel; doplňkové ukazatele (ceny a způsoby pronájmu sběrných nádob, smluvní zajištění výkonu služeb v OH obcí, způsoby a doby uzavírání smluv, kontrola prováděných výkonů, atd.)

9 Počet obcí Tříděný sběr celkem Kč/t Kč/ob kg/ob min 221,2 4,3 1,9 max ,0 499,3 112,9 median 4 565,9 135,9 30,8 průměr 4 589,7 149,3 32,5 směrod.odchylka 2 287,7 91,3 15, Jednotkové náklady (Kč/t) Velikostní skupina Kč/t Kč/ob kg/ob Směrodatná odchylka (Kč/t) 500 obyvatel ,1 33, obyvatel ,2 32, obyvatel ,5 33, obyvatel ,5 33, obyvatel ,7 32, obyvatel ,3 31, obyvatel ,4 28, obyvatel ,4 23, > obyvatel ,1 41,2 -

10 Výtěžnost tříděného sběru hodnocená po krajích je vztažená pouze na vzorek obcí. Výsledky všech obcí a krajů v ČR jsou mírně odlišné (EKO-KOM) Tříděný sběr kraje ČR (2013) kraj Kč/t Kč/ob kg/ob Hlavní město Praha ,1 41,2 Směrodatná odchylka (Kč/t) Jihočeský kraj ,7 33, Jihomoravský kraj ,9 25, Karlovarský kraj ,5 36, Královéhradecký kraj ,9 35, Liberecký kraj ,6 29, Moravskoslezský kraj ,6 29, Olomoucký kraj ,8 31, Pardubický kraj ,2 31, Plzeňský kraj ,4 38, Středočeský kraj ,4 36, Ústecký kraj ,6 24, Vysočina ,6 36, Zlínský kraj ,7 26,

11 Výtěžnost tříděného sběru celkem kg/obyvatele Náklady na tříděný sběr celkem Kč/t

12 Počet obcí Tříděný sběr - papír Kč/t Kč/ob kg/ob min 111,3 0,2 0,5 max median 4 265,5 31,9 7,8 průměr 4 405, Směrod. odchylka 3023,6 32,3 6, Jednotkové náklady (Kč/t) Velikostní skupina Kč/t Kč/ob kg/ob Směrodatná odchylka (Kč/t) 500 obyvatel ,2 8, obyvatel ,1 8, obyvatel ,1 10, obyvatel ,6 12, obyvatel ,5 13, obyvatel ,6 13, obyvatel ,6 9, obyvatel ,9 8, > obyvatel ,1 18,0

13 Výtěžnost tříděného sběru papíru kg/obyvatele Náklady na tříděný sběr papíru Kč/t

14 Počet obcí Tříděný sběr plasty Kč/t Kč/ob kg/ob min 269,2 1,5 1,0 max ,4 200,0 46,0 median 7 307,0 73,2 10,3 průměr 7 611,4 70,5 9,3 Směrod.odchylka 4 313,0 46,5 5, Jednotkové náklady (Kč/t) Velikostní skupina Kč/t Kč/ob kg/ob Směrodatná odchylka (Kč/t) 500 obyvatel ,7 11, obyvatel ,9 11, obyvatel ,7 10, obyvatel ,7 10, obyvatel ,4 8, obyvatel ,8 7, obyvatel ,3 6, obyvatel ,9 7, > obyvatel ,9 9,7

15 Výtěžnost tříděného sběru plastů kg/obyvatele Náklady na tříděný sběr plastů Kč/t

16 Počet obcí Tříděný sběr sklo Kč/t Kč/ob kg/ob min 104,3 0,8 0,7 28 max 695,5 195,1 49,3 median 1 511,8 17,1 11,4 průměr 2 034,9 21,6 10,6 Směrod. odchylka 1 827,2 21,4 6, Jednotkové náklady (Kč/t) Velikostní skupina Kč/t Kč/ob kg/ob Směrodatná odchylka (Kč/t) 500 obyvatel ,1 13, obyvatel ,9 12, obyvatel ,5 11, obyvatel ,4 10, obyvatel ,0 9, obyvatel ,5 8, obyvatel ,5 7, obyvatel ,1 8, > obyvatel ,4 12,6

17 Výtěžnost tříděného sběru skla kg/obyvatele Náklady na tříděný sběr skla Kč/t

18 Počet obcí Nakládání se směsným komunálním odpadem Kč/t Kč/ob kg/ob min 108,1 4,2 4,7 max ,9 997,6 497,8 median 2 417,4 503,2 205,2 průměr 2 605,8 527,8 202,5 Směrod. odchylka 1 107,0 178,0 79, Jednotkové náklady (Kč/t) Velikostní skupina Kč/t Kč/ob kg/ob Směrodatná odchylka (Kč/t) 500 obyvatel ,0 213, obyvatel ,7 216, obyvatel ,0 216, obyvatel ,5 219, obyvatel ,3 202, obyvatel ,2 186, obyvatel ,4 186, obyvatel ,2 180,3 667 > obyvatel ,6 201,4

19 Nakládání s SKO v krajích ČR (2013) kraj Kč/t Kč/ob kg/ob Směrodatná odchylka Kč/t Hlavní město Praha ,6 201,4 Jihočeský kraj ,3 208,6 753 Jihomoravský kraj ,6 191,9 835 Karlovarský kraj ,6 198,5 997 Královéhradecký kraj ,4 188, Liberecký kraj ,7 188, Moravskoslezský kraj ,1 193,8 989 Olomoucký kraj ,0 208,9 969 Pardubický kraj ,9 190, Plzeňský kraj ,2 202, Středočeský kraj ,9 250, Ústecký kraj ,6 201,7 977 Vysočina ,3 193,7 899 Zlínský kraj ,4 184,2 792

20 Odstraňování/energetické využití SKO Náklady na skládkování (včetně poplatku a DPH) Kč/t (zdroj EKO-KOM) % % ,5 % ,7 % ,4 % Náklady na skládkování v r Průměr: 1142,1 ± 343,5 Kč/t Obce se skládkou: 1002,4 Kč/t Skládkovné činí cca % z celkových nákladů na svoz a odstranění SKO Obce bez skládky: 1146 Kč/t U obcí bez skládky činí skládkovné cca % nákladů na SKO. Náklady na spalování (energetické využití) Kč/t (zdroj EKO-KOM) % % % % ,3 %

21 Odstranění (skládkování) SKO v obcích bez skládky na svém území Kč/t Sběr, svoz, odstranění SKO Kč/t

22 Náklady na OH celkem (Kč/obyvatel) hodnoty Kč/ob min 1,1 max median 788,4 Průměr 890,8 Směrodatná odchylka 361,2 Velikostní skupina Kč/ob Směrodatná odchylka Kč/ob 500 obyvatel 854,4 391, obyvatel 831,7 339, obyvatel 821,8 330, obyvatel 912,2 265, obyvatel 964,7 262, obyvatel 912,6 259, obyvatel 934,8 269, obyvatel 740,3 122,4 > obyvatel 996,2 kraj Kč/ob Hlavní město Praha 996,2 Směrodatná odchylka Kč/ob Jihočeský kraj 938,8 378,0 Jihomoravský kraj 765,8 297,0 Karlovarský kraj 1 014,7 441,8 Královéhradecký kraj 754,4 302,0 Liberecký kraj 905,1 297,4 Moravskoslezský kraj 815,2 271,3 Olomoucký kraj 832,2 189,9 Pardubický kraj 853,8 302,1 Plzeňský kraj 813,3 384,5 Středočeský kraj 1 037,7 401,1 Ústecký kraj 1 032,7 413,8 Vysočina 846,6 266,2 Zlínský kraj 748,3 232,9

23 Celkové náklady na OH obcí (Kč/obyvatel)

24 Kontakty Web: Shrnutí výstupů studie 2013 k dispozici v sekci Projekty - Hodnocení nákladů na hospodaření s komunálními odpady v obcích ČR Děkuji za pozornost!