MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Transkript

1 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65 V Praze dne 21. května 2010 Č.j.: 45815/ENV/10 ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Identifikační údaje: Název: Kapacita (rozsah) záměru: Charakter záměru: Teplárna České Budějovice a.s. instalace kondenzační turbiny TG6 Záměrem je výměna stávající protitlaké turbíny TG3, za novou, kondenzační turbínu TG6 s hltností 72,5 t/h, se jmenovitým výkonem 12 MW, s navýšením provozních hodin teplárny o hodin za rok. Tepelný výkon teplárny bude po realizaci záměru stejný, tj. 412 MW. Změna bude provedena pouze na zařízení turbíny, žádné úpravy na stávajících kotlích nebudou prováděny, nedojde tedy k zvýšení tepelného ani elektrického výkonu. Ve strojovně teplárny České Budějovice jsou v současné době umístěny tři protitlaké turbíny TG3, TG4 a TG5 na výrobu elektrické energie z páry. Z důvodu energetických úspor, zateplování objektů, opatření ve výrobě klesají požadavky odběratelů na dodávku primárního tepla. Výroba elektřiny v protitlakých turbínách vyžaduje stabilní a trvalé odběry tepla, k čemuž nyní nedocházelo a výsledkem byla méně účinná, tedy i méně ekologická výroba. Cílem záměru je výměna části technologického zařízení ve strojovně, kde je vyráběna elektrická energie kogeneračním způsobem, a sice demontáž protitlaké turbíny TG3 včetně příslušenství a potrubí a následné nahrazení novou turbínou TG6 pracující v kondenzačním provozu při současné výrobě elektrické energie. Pro zajištění provozu kondenzační turbíny je nutno dále vybudovat okruh chladící vody s chladicími věžemi a strojovnou chladícího okruhu včetně měření a regulace.

2 Umístění: kraj: Jihočeský obec: České Budějovice kat. území: České Budějovice Zahájení: srpen 2009 Ukončení: prosinec 2010 Oznamovatel: Teplárna České Budějovice a.s. Novohradská České Budějovice Záměr Teplárna České Budějovice a.s. instalace kondenzační turbiny TG6 naplňuje dikci bodu 3.1, kategorie I, přílohy č. 1 k zákonu, a to jako změna záměru dle 4 odst. 1 písm. b). Dle 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr Teplárna České Budějovice a.s. instalace kondenzační turbiny TG6 nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení: 1. Projekční přípravu záměru směřovat na dosažení účinnosti pro nejlepší dostupné techniky (dále jen BAT ) dle relevantních referenčních dokumentů o nejlepších dostupných technikách (BREF), a to i s ohledem na snížení emisí oxidu uhličitého (dále jen CO 2 ). 2. V navazujícím řízení vypracovat Plán organizace výstavby se zaměřením na minimalizaci prašnosti. Opatření k eliminaci prašnosti přijmout také při provozu záměru. 3. Aktualizovat Provozní řád v souladu plánovanými úpravami a platnou legislativou. 4. Zpracovat aktuální rozptylovou studii pro maximální výkon zdroje hodnotící provoz po uvedení nového zařízení do provozu a srovnání těchto hodnot se současným stavem, zaměřit se především na imisní příspěvky u nejbližší obytné zástavby, jakož i v dalším území. 5. V rámci navazujících řízení zpracovat na základě aktualizované rozptylové studie aktuální studii vlivů na lidské zdraví s doplněním hodnocení vlivů benzo(a)pyrenu a se zaměřením na synergické a kumulativní vlivy dalších škodlivin (např. z dopravy) na lidské zdraví. Tuto projednat s příslušným orgánem ochrany veřejného zdraví a případně po vzájemné dohodě přijmout opatření ke snížení vlivu záměru na lidské zdraví. 6. V dalším stupni řízení snížit emisní strop (dále jen ES ) pro tuhé znečišťující látky (dále jen TZL ) na 70 t/r. Dále požadujeme dodržet emisní limit TZL ve formě ročního 2

3 hmotnostního toku do 57,5 t/r. Zaměřit se na možné snížení ES také u dalších znečišťujících látek. 7. Elektrostatický odlučovač provozovat v režimu maximální účinnosti. 8. Zvolené technické řešení vč. způsobu provozu teplárenského systému s turbinou TG6 a aplikované BAT musí umožnit plnění podmínek v závazném stanovisku čj. KUJCK 25520/2008 OZZL/6/Sd ze dne (tato podmínka je mj. i součástí stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí MŽP čj /ENV/09 ze dne ). 9. Nenavyšovat ES pro oxid siřičitý (dále jen SO 2 ) a přijmout technická opatření ke snížení emisí SO 2 a dalších ukazatelů v souladu s programem ke zlepšení kvality ovzduší Jihočeského kraje ze dne , a to zejména uplatňování zvýšených požadavků na energetické zdroje a stacionární zdroje emitující tuhé znečišťující látky (opatření ) a využívání specifických nástrojů pro projekty výstaveb/rekonstrukcí výtopen, elektráren, tepláren a systémů s kombinovanou výrobou elektřiny a tepla (opatření ). 10. Maximální navýšení provozu TG6 důsledně omezit v souladu s oznámením (na hod/rok), tzn. nepřesáhnout hod/rok. 11. Instalovat a nejpozději do zprovoznit odsiřovací systém k dalšímu snížení emisí SO Nejpozději od plnit zpřísněné emisní limity pro spalovací stacionární zdroje mg/m 3 pro SO 2, 200 mg/m 3 pro NO x, 10 mg/m 3 pro TZL. 13. Omezit provoz turbíny TG6 na období od 15. dubna do 15. října běžného roku s cílem zamezit vzniku vleček páry ze zařízení a obtěžování obytných oblastí v sousedství teplárny. 14. Realizovat protihlukové úpravy související s instalací kondenzační turbíny TG6 a chladícího centra. 15. V rámci zkušebního provozu a po zahájení trvalého provozu kondenzační turbíny TG6 a chladícího centra prokázat přímým měřením splnění limitu (LAeq = 50 db pro denní dobu a LAeq = 40 db pro dobu noční) stanoveného v nařízení vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací, pro jednotlivé chráněné prostory. V případě překročení limitů přijmout dodatečná opatření ke snížení hluku, primárně na zařízení teplárny. 16. V rámci dalšího technického zpřesnění zvážit variantu napájení kondenzační turbíny parou z plynových kotlů. 17. Nakládku odpadu popelovin v zařízení, i jeho následnou vykládku mimo zařízení zajistit v bezprašném provedení. Přepravní prostředky pro odvoz odpadu popelovin zajistit proti úniku prašnosti. 18. Vozidla a jiné stroje používané při realizaci záměru zajistit tak, aby neznečišťovala vozovku a neobtěžovala obyvatelstvo prachem nebo blátem a emisemi. V případě znečištění vozovky, tuto uvést do původního stavu. 19. Z důvodu ochrany vod důsledně dodržovat používání interních řádů, nařízení a provozních postupů včetně pravidelné kontroly zařízení napojených na potrubí vycházející do vodoteče. Pravidelně kontrolovat také bezchybný chod měřící stanice a čistírny odpadních vod při odběru a vypouštění povrchových vod do toku. 3

4 20. V rámci instalace TG6 a nových chladících věží vybudovat i nové monitorovací a měřící místo odpadní vody vypouštěné do Mlýnské stoky. Teplota vody ve výpusti nepřekročí teplotu 25 ºC. 21. Vzhledem k absenci lesní vegetace nebo rozsáhlejších výsadeb zvýšit, s ohledem na stanovištní podmínky a prostorové možnosti objektu, podíl dřevin, ať již ve formě solitérní nebo liniové výsadby. Přičemž do budoucna bude mít zvýšený podíl zeleně v této průmyslové oblasti veliký vliv jak na přírodní složky, tak i na zdraví a kvalitu pracovního prostředí obyvatel. Doporučujeme dřeviny nenáročné na vodu (dub), nebo rychlerostoucí (jasan, javor). Odůvodnění: Příslušný úřad neobdržel k oznámení záměru žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření. Veškeré relevantní připomínky byly zahrnuty do podmínek závěru zjišťovacího řízení. Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřily tyto subjekty: 1. Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví 2. Magistrát města České Budějovice, odbor životního prostředí 3. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát České Budějovice 4. Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích 5. Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltava 6. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší 7. Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ 8. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod 9. Jihočeské matky, občanské sdružení 10. Calla, sdružení pro záchranu prostředí Stručné shrnutí vyjádření a připomínek ke zveřejněnému oznámení: Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví Uvádí, že za splnění podmínek uvedených v jeho vyjádření se záměrem souhlasí. Teplárna České Budějovice je jediným významným zdrojem centrálního zásobování teplem statutárního města České Budějovice a náhrada staré protitlakové turbíny (TG3) za novou kondenzační turbínu (TG6) by měla vést k vyšší účinnosti výroby elektrické energie. Dále uvádí požadavky, za nichž souhlasí s realizací záměru. Magistrát města České Budějovice, odbor životního prostředí Magistrát se vyjádřil z hlediska níže uvedených zákonů: - o vodách - upozorňuje na skutečnost, že k vypouštění odpadních vod je nutné vyjádření Povodí Vltavy s.p. - o ochraně zemědělského půdního fondu, o lesích uvádí, že záměr se zájmů chráněných těmito zákony nedotýká. - o odpadech, o ovzduší, o ochraně přírody a krajiny - bez připomínek. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát České Budějovice z hlediska ochrany ovzduší uvádí, že: - nárůstem provozních hodin vzroste spotřeba paliva (hnědého uhlí), což přinese zvýšení množství emisí a imisí v ovzduší, kdy emise SO 2 budou na samé hranici emisního stropu. 4

5 Eliminace nárůstu imisního zatížení PM 10 a TZL bude řešena zvýšením účinnosti elektroodlučovačů. Požaduje vypracovat vyhodnocení stávající a plánované účinnosti elektroodlučovačů. - doporučuje předložit aktualizovanou rozptylovou studii se zohledněním maximálního výkonu zařízení a se specifikací topeniště u používaných uhelných kotlů. Připomínky jsou součástí podmínek závěru zjišťovacího řízení. z hlediska ochrany přírody a krajiny konstatuje, že nemá k záměru žádné připomínky. z hlediska ochrany vod uvádí, že záměr není v rozporu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách, ve znění pozdějších předpisů, a nemá k němu tedy připomínek. z hlediska odpadového hospodářství upozorňuje na povinnosti vyplývající ze zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů. Jinak bez připomínek. Krajská hygienická stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích Uvádí, že nepožaduje další posuzování záměru dle zákona. Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltava Upozorňuje na drobné nesrovnalosti v textu oznámení. Nepožaduje však posuzování dle zákona. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší Požaduje vypracování aktuální rozptylové studie se srovnáním rozptylové studie z roku 2005 a dále zpracování Plánu organizace výstavby. Požaduje, aby na zdroji byla realizována opatření odpovídající těm stanoveným v rámci Aktualizace programu ke zlepšení kvality ovzduší Jihočeského kraje. Dále upozorňuje na probíhající revizi IPPC směrnice a zpřísňující emisní limity v ní uvedené. Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ Poukazuje na právě probíhající řízení o změně integrovaného povolení dle zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, ve znění pozdějších předpisů, přičemž se v této souvislosti odkazuje na vyjádření agentury CENIA ze dne a požaduje jeho zohlednění v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod Podmiňuje svůj souhlas se záměrem dodržováním zásad stanovených platnou legislativou v oblasti ochrany vod. Jihočeské matky, o.s. Požaduje vypracování aktuální rozptylové studie a Hodnocení vlivů na veřejné zdraví s doplněním vyhodnocení vlivu benzo(a)pryrenu. Upozorňuje na problematiku účinnosti záměru. 5

6 Calla, sdružení pro záchranu prostředí Požaduje vypracování aktuální rozptylové studie s doplněním vyhodnocení vlivu benzo(a)pryrenu. Dále upozorňuje na problematiku SO 2, CO 2, TZL, účinnosti a teploty odpadních vod vypouštěných do Mlýnské stoky. Kopie výše uvedených vyjádření, včetně vypořádání zpracovatele oznámení, jsou v elektronické podobě k dispozici v Informačním systému EIA na internetových stránkách CENIA, české informační agentury životního prostředí a na stránkách Ministerstva životního prostředí ( pod kódem záměru MZP300, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Ing. Jaroslava HONOVÁ, v.r. ředitelka odboru posuzování vlivů na životní prostředí otisk úředního razítka Obdrží: oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky 6