KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno

Transkript

1 KRAJSKÝ ÚŘAD JIHOMORAVSKÉHO KRAJE Odbor životního prostředí Žerotínovo náměstí 3, Brno Č. j.: JMK /2017 Sp. zn.: S - JMK /2017 OŽP/Sal Vyřizuje/linka Ing. Salnek/ Brno R O Z H O D N U T Í Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor životního prostředí (dále jen krajský úřad ) jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, dle ust. 20 písm. b) a 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, a ust. 10 a 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, vydává ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ dle ust. 7 odst. 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), že záměr III. etapa skládky Hantály řešení havárie svahu, k. ú. Velké Pavlovice, okr. Břeclav nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle zákona. Identifikační údaje: Název záměru a jeho zařazení podle přílohy č. 1 zákona: III. etapa skládky Hantály řešení havárie svahu Záměr je uveden v příloze č. 1 zákona v kategorii II (záměry vyžadující zjišťovací řízení) bod 10.1, sloupec B Zařízení k odstraňování nebo průmyslovému využívání odpadů (záměry neuvedené v kategorii I). Kapacita (rozsah) záměru: Záměrem oznamovatele je oprava havárie svahu a následné rozšíření stávající řízené skládky odpadů Hantály. - Kapacita III. etapy skládky: m 3 ( tun) odpadu - Návoz odpadů: cca tun ročně (stávající), po roce 2024 nelze určit - Životnost III. etapy skládky: cca 8 let

2 - Maximální kóta koruny skládky vč. rekultivace: 338,40 m n. m. - Celková užitná plocha III. etapy: m 2 - Podskupina skládky: S-OO3 Umístění záměru: Kraj: Jihomoravský Okres: Břeclav Obec: Velké Pavlovice K. ú.: Velké Pavlovice P. č.: 8604, 8605, 8606, 8608, 8609, 8610, 8689, 8690, 8691, 8692, 8693, 8694, 8695, 8696, 8697, 8698 Charakter záměru a možnost kumulace s jinými záměry: Záměrem oznamovatele je rozšíření stávající řízené skládky odpadů Hantály. Dokončená stavba bude sloužit k ukládání převážně komunálních odpadů z Břeclavska. Na III. etapu skládky bude ukládán odpad kategorie ostatní. Rozšíření skládky zároveň řeší sanaci havárie svahu stávající provedené rekultivace na I. etapě skládky Hantály sesunutí svahu. Rozšíření skládky plynule navazuje na stávající I. a II. etapu skládky na západní straně. Tvar III. etapy skládky bude nepravidelný, celková nová užitná plocha skládky (půdorysná plocha) bude m 2. Z toho cca m 2 tvoří svah rekultivace I. etapy skládky. Kapacita III. etapy skládky bude m 3 ( tun) odpadu. I. etapa výstavby: v rámci první etapy je navrženo realizovat stavební objekt SO 01 - Oprava havárie svahu a SO 02 - Odvodnění. Předpokládané zahájení výstavby první etapy se předpokládá v roce II. etapa výstavby: v rámci druhé etapy je navrženo realizovat vlastní výstavbu III. etapy skládky, tedy stavební objekty SO 03 až SO 13. Předpokládané zahájení výstavby druhé etapy se předpokládá do pěti let po ukončení první etapy výstavby. Stručný popis technického a technologického řešení záměru: Skládkování odpadů bude probíhat návozem odpadů automobily do tělesa skládky, odpady budou rozhrnovány a hutněny kompaktorem, a překrývány materiálem k technickému zabezpečení skládky. Na skládku budou ukládány odpady kategorie ostatní odpad povolené provozním řádem skládky. Pod skládkou budou osazena drenážní pera vyplněná kamenivem, která sníží hladinu podzemní vody jeden metr pod bázi skládky. Systém drénů bude gravitačně odvodněn do stávajícího příkopu. Skládka bude izolována kombinovaným těsnícím systémem tvořeným minerálním těsněním z místních materiálů tl. 3 x 200 mm a fólií PEHD tl. 1,5 mm chráněnou geotextílií 800 g/m 2. Na rekultivovaném svahu I. etapy skládky je v současné době provedeno těsnění z minerální vrstvy tl. 3 x 200 mm a fóliového těsnícího prvku z PEHD tl. 1,5 mm. Toto provedené těsnění rekultivace I. etapy bude využito i jako těsnící bariéra pro dno nové etapy skládky (III. etapa skládky). Na svahu I. etapy bude doplněna pouze plošná drenáž. Drenážní systém bude tvořit plošná štěrková drenáž tl. 300 mm z kameniva frakce a PEHD sběrný drén, který bude napojen na novou kanalizaci průsakových vod, která bude vyústěna do nové jímky průsakových vod o užitném objemu minimálně 180 m 3. Sběrný drén z materiálu PEHD DN 225, tlakové řady PN 10, perforace 2/3, bude umístěn v nejnižším místě dna skládky (podél úžlabí návodního svahu obvodové hrázky). Odplynění skládky bude řešeno napojením na stávající systém odplynění I. a II. etapy skládky. Na skládce budou rozmístěny podél okraje temene III. etapy skládky 3 nové jímací studně. Nová 2/9

3 sběrná potrubí budou shodně se spádem horní plošiny skládky spádována k severnímu okraji skládky, kde se napojí na nový hlavní svod plynu, který je veden severním směrem k napojení na stávající hlavní svod skládky. Skládka bude doplněna novou potřebnou infrastrukturou: - komunikací pro návoz odpadu do prostoru III. etapy, - novou trasou vodovodu pro výtlak průsakových vod pro zpětný rozliv v ploše skládky, - novou přípojkou NN pro čerpadlo výtlaku průsakových vod, - stávající systém odplynění skládky bude doplněn o tři nové plynosběrné studny. Oznamovatel - účastník řízení dle 27 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád: HANTÁLY a.s., Tovární 345/22, Velké Pavlovice, IČ Zpracovatel oznámení: Ing. Alexandra Císařová, ENVIprojekt CZECH s.r.o., Na Požáře 144, Zlín. 1. Průběh řízení O d ů v o d n ě n í Dne obdržel krajský úřad oznámení záměru III. etapa skládky Hantály řešení havárie svahu, k. ú. Velké Pavlovice, okr. Břeclav. Oznamovatelem je společnost HANTÁLY a.s., se sídlem Tovární 345/22, Velké Pavlovice, s přiděleným IČ Krajský úřad předložené oznámení posoudil a konstatoval, že splňuje náležitosti dle 6 odst. 4 zákona umožňující zahájení zjišťovacího řízení dle 7 zákona, a v souladu s 7 a přílohou č. 2 zákona provedl zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona. Zjišťovací řízení krajský úřad zahájil dopisem č. j. JMK /2017 ze dne a rozeslal v souladu s 6 odst. 6 zákona informaci o zahájení zjišťovacího řízení spolu s kopií oznámení záměru dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům s informací o možnosti vyjádřit se k ní dle 6 odst. 7 zákona. Dále zajistil zveřejnění informace o zjišťovacím řízení na úřední desce Jihomoravského kraje, v informačním systému EIA pod kódem JHM1400 a na úřední desce města Velké Pavlovice, přičemž za den zveřejnění se považuje zveřejnění informace o zjišťovacím řízení na úřední desce kraje. Současně požádal město Velké Pavlovice o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o probíhajícím zjišťovacím řízení na své úřední desce. Dotčenými územními samosprávnými celky byly: Jihomoravský kraj - informaci obdržel dne a zveřejnil ji na úřední desce dne Město Velké Pavlovice - informaci obdrželo dne a zveřejnilo ji na své úřední desce dne Dotčenými orgány státní správy byly: Městský úřad Hustopeče, odbor životního prostředí - informaci obdržel dne Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, územní pracoviště Břeclav - informaci obdržela dne Česká inspekce životního prostření, oblastní inspektorát Brno - informaci obdržela dne /9

4 2. Seznam subjektů, jejichž vyjádření příslušný úřad obdržel v průběhu zjišťovacího řízení: Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně, č. j. KHSJM 51228/2017/BV/HOK, ze dne , krajský úřad vyjádření obdržel dne Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno, zn. ČIŽP/47/2017/1413, ze dne , krajský úřad vyjádření obdržel dne Městský úřad Hustopeče, odbor životního prostředí, č. j. MUH/73241/17/1 ze dne , krajský úřad vyjádření obdržel dne Jihomoravský kraj, č. j. JMK /2017 ze dne , krajský úřad vyjádření obdržel dne Vypořádání vyjádření obdržených v průběhu zjišťovacího řízení: Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně (KHS JmK) KHS JmK sděluje, že vzhledem k tomu, že údaje obsažené v oznámení umožňují vyhodnocení předpokládaných vlivů záměru na zdraví lidí, netrvá se na jeho dalším posuzování dle zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno (ČIŽP OI Brno) ČIŽP OI Brno sděluje, že k realizaci záměru nemá z hlediska ochrany životního prostředí připomínky. Vypořádání: Vzato na vědomí. Městský úřad Hustopeče, odbor životního prostředí (MěÚ Hustopeče) Vyjádření MěÚ Hustopeče se skládalo z několika dílčích vyjádření. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o ochraně přírody a krajiny ) MěÚ Hustopeče sděluje, že objekty SO 05 Komunikace, SO 09 Záchytný příkop a SO10 Oplocení, mají být realizovány na pozemcích p. č. KN 8690, 8691, 8692, 8693, 8694, 8695, 8696, 8697, 8609 v k. ú. Velké Pavlovice, které jsou dle územního plánu určeny k vytváření místního územního systému ekologické stability. Nachází se na nich funkční biokoridor LBK 10. Dodáváme, že podle 4 odst. 1 zákon o ochraně přírody a krajiny je ochrana systému ekologické stability povinností všech vlastníků a uživatelů pozemků tvořících jeho základ, jeho vytvářen je veřejným zájmem, na kterém se podílejí vlastníci pozemků, obce i stát. Na výše uvedených pozemcích se nachází zapojený porost dřevin o rozloze cca m² a k jejich případnému odstranění je nutné povolení orgánu ochrany přírody podle 8 zákon o ochraně přírody a krajiny. Dále dodáváme, že vzhledem k porostu keřů na výše uvedených pozemcích není vyloučen výskyt zvláště chráněných živočichů, například ťuhýka obecného. Bez provedení zoologického průzkumu nelze výskyt zvláště chráněných živočichů vyloučit. Předložené oznámení záměru III. etapa skládky Hantály řešení havárie svahu zpracované společností ENVIprojekt CZECH s.r.o. tedy nesprávně uvádí: 1) V kapitole C.1.1. (str. 23), že umístění záměru je v souladu s územním plánem sídelního útvaru Velké Pavlovice. 2) V kapitole. C.1.2. (str. 23) a dále v kap. D.1.4. (str. 36), že lokalita nezasahuje do žádného prvku územního systému ekologické stability. 3) V kapitole D.1.4. (str. 36), že se lokalita nenachází v obecně chráněném území dle zákona č. 114/1992 Sb. a vliv nebude žádný. 4/9

5 4) V kapitole C.1.5. (str. 25), že se v místě záměru nenachází žádné stromy nebo keře chráněné dle zákona č. 114/1992 Sb. 5) V kapitole D.1.6. (str. 36), že se nejedná o území hodnotné z hlediska fauny a flóry a že vliv na faunu a flóru nebude žádný. Z ostatních vyjádření MěÚ Hustopeče nevyplývají žádné připomínky. Vypořádání: Dle vyjádření Městského úřadu Velké Pavlovice, stavebního úřadu č. j. MuVP 0650/2017, ze dne , je záměr v souladu se záměry územního plánování v dotčeném území. K odstranění dřevin bude nutné povolení orgánu ochrany přírody podle 8 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a tudíž je nutné v rámci tohoto následného řízení zvážit, zda je kácení možné. Vzhledem k tomu, že již v současné době je v lokalitě provozovaná skládka komunálních odpadů a v okolí záměru se nachází více obdobných lokalit se zapojeným porostem dřevin, je možné předpokládat, že záměr nebude mít významný negativní vliv na životní prostředí. Jihomoravský kraj Jihomoravský kraj sděluje, že posoudil předložené oznámení záměru III. etapa skládky Hantály řešení havárie svahu, k. ú. Velké Pavlovice, okr. Břeclav a nepožaduje jeho další posuzování ve smyslu uvedeného zákona. Vypořádání: Vzato na vědomí. 4. Odůvodnění vydání rozhodnutí a úvahy, kterými se příslušný úřad řídil při hodnocení zásad uvedených v příloze č. 2 k tomuto zákonu: I. Charakteristika záměru Záměrem oznamovatele je rozšíření stávající řízené skládky odpadů Hantály. Dokončená stavba bude sloužit k ukládání převážně komunálních odpadů z Břeclavska. Na III. etapu skládky bude ukládán odpad kategorie ostatní. Rozšíření skládky zároveň řeší sanaci havárie svahu stávající provedené rekultivace na I. etapě skládky Hantály sesunutí svahu. Rozšíření skládky plynule navazuje na stávající I. a II. etapu skládky na západní straně. Tvar III. etapy skládky bude nepravidelný, celková nová užitná plocha skládky (půdorysná plocha) bude m 2. Z toho cca m 2 tvoří svah rekultivace I. etapy skládky. Kapacita III. etapy skládky bude m 3 ( tun) odpadu. I. etapa výstavby: v rámci první etapy je navrženo realizovat stavební objekt SO 01 - Oprava havárie svahu a SO 02 - Odvodnění. Předpokládané zahájení výstavby první etapy se předpokládá v roce II. etapa výstavby: v rámci druhé etapy je navrženo realizovat vlastní výstavbu III. etapy skládky, tedy stavební objekty SO 03 až SO 13. Předpokládané zahájení výstavby druhé etapy se předpokládá do pěti let po ukončení první etapy výstavby. II. Umístění záměru Kraj: Jihomoravský Okres: Břeclav Obec: Velké Pavlovice K. ú.: Velké Pavlovice P. č.: 8604, 8605, 8606, 8608, 8609, 8610, 8689, 8690, 8691, 8692, 8693, 8694, 8695, 8696, 8697, /9

6 III. Charakteristika předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo a životní prostředí Vliv na ovzduší Součástí oznámení byla rozptylová studie č. E/4671/2017 III. etapa skládky Hantály řešení havárie svahu z (dále jen rozptylová studie ), která byla zpracována Ing. Milanem Číhalem. Z rozptylové studie vyplývá, že provozem záměru lze očekávat pouze neznatelnou změnu imisní zátěže lokality. Záměr se může projevit pouze v samotném areálu skládky, prakticky však pouze u krátkodobých imisních příspěvků. Imisní koncentrace způsobené vyvolanou dopravou budou minimální. U nejbližších obydlených objektů se vliv provozu skládky na imisní situaci neprojeví. Záměr lze z hlediska vlivů na ovzduší považovat za akceptovatelný. Vliv na hlukové poměry Provozem III. etapy skládky se nepředpokládá navýšení hlukové zátěže v území, vzhledem k tomu, že nedojde k nárůstu počtu nákladních aut, která se budou v areálu skládky pohybovat (provoz pouze v pracovních dnech, v denní době). Zároveň je nejbližší obytná zástavba od skládky vzdálena cca 2,5 km severním směrem (obec Vrbice) a v této vzdálenosti lze očekávat výslednou hladinu akustického tlaku pod hranicí příslušného hygienického limitu. Vlivy vibrací a záření Z oznámení vyplývá, že během provozu záměru nebude provozován žádný zdroj významných vibrací. V rámci záměru nebudou instalovány ani provozovány žádné výkonné zdroje elektromagnetického záření ani umělého radioaktivního záření. Vliv na půdu a horninové prostředí Zařízení bude umístěno na ostatní ploše. Pouze u pozemku s p. č je v KN uveden způsob ochrany nemovitosti zemědělský půdní fond. Ostatními pozemky nebude dotčen zemědělský půdní fond. Realizace záměru nemá vliv na horninové prostředí a neovlivňuje nerostné zdroje. Vliv na vodu Dešťové vody z obvodu skládky budou sváděny do betonového otevřeného žlabu, který se napojí na severozápadní straně do stávajícího záchytného příkopu v areálu. Voda je dále odváděna do terénu u severního okraje areálu skládky. Dle výpočtu v projektu bude množství odváděných povrchových vod při provozu III. etapy skládky 422 m 3 za rok a po rekultivaci III. etapy skládky 794 m 3 za rok. Výpočty vycházely z údajů o zastavěné ploše a údaje o ročních srážkách v oblasti Velké Pavlovice. Lze předpokládat, že vliv na odtokové poměry nebude žádný. V areálu skládky je provozován monitorovací systém podzemních a povrchových vod. Tento monitorovací systém slouží pro hodnocení kvality povrchové i podzemní vody v celé lokalitě. Stávající monitorovací systém pro kontrolu I. a II. etapy skládky je dostačující i pro navrhovanou III. etapu skládky. Zařízení je navrženo tak, aby vliv na kvalitu vody v lokalitě nebyl žádný. Vliv na flóru, faunu a ekosystémy Realizací areálu může být dotčena stávající fauna a flóra v těsné blízkosti zařízení. Zařízení se bude nacházet ve stávajícím areálu skládky, se kterým bude tvořit jeden provozní celek. Stavba bude probíhat na ostatní, v současné době nevyužívané, ploše. Oblasti ochrany ptáků i evropsky významné lokality nebudou posuzovanou stavbou narušeny ani ohroženy. 6/9

7 Vliv na obyvatelstvo a veřejné zdraví Z výsledků rozptylové studie a samotného oznámení je patrné, že posuzovaný záměr znamená u nejbližší obytné zástavby akceptovatelnou změnu. Záměr není situován v hustě obydlené oblasti a bude umístěn v areálu skládky odpadů. Z oznámení vyplývá, že z hlediska posouzení dopadů provozu záměru na jednotlivé složky životního prostředí nebyly prokázány žádné výrazné vlivy, které by mohly životní prostředí nezvratně poškodit a lze je v celkovém hodnocení označit za nevýznamné až středně významné. Veškeré dopady na jednotlivé složky životního prostředí jsou pro dotčené území plně akceptovatelné. Vzhledem k výše uvedenému nelze předpokládat významný negativní vliv na veřejné zdraví a životní prostředí. Krajský úřad ve zjišťovacím řízení vyhodnocoval tyto podklady: 1. Oznámení záměru dle přílohy č. 3 zákona vč. příloh - Stanovisko orgánu ochrany přírody krajského úřadu - č. j. JMK 25264/2017 ze dne Vyjádření z hlediska územního plánu, Městský úřad Velké Pavlovice, stavební úřad č. j. MuVP 0650/2017 ze dne Vyjádření uvedená v bodě 3. odůvodnění tohoto rozhodnutí. Na základě informací uvedených v oznámení záměru, jeho příloh, písemných vyjádřeních dotčených územně samosprávných celků, dotčených správních úřadů a zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k zákonu rozhodl příslušný úřad tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí. Krajský úřad zasílá ve smyslu ust. 7 odst. 6 zákona závěr zjišťovacího řízení oznamovateli a dále dotčeným územním samosprávným celkům a na vědomí dalším dotčeným subjektům. Dotčené město Velké Pavlovice žádáme ve smyslu ustanovení 16 odst. 2 a 3 zákona a 5 prováděcí vyhlášky č. 457/2001 Sb., o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úřední desce. Doba zveřejnění je nejméně 15 dní. Současně žádáme město Velké Pavlovice o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení závěru zjišťovacího řízení na úřední desce Krajskému úřadu Jihomoravského kraje. Rozhodnutí o závěru zjišťovacího řízení bude v souladu s ust. 7 odst. 6 zákona doručeno veřejnou vyhláškou zveřejněnou na úřední desce orgánů Jihomoravského kraje. Do rozhodnutí lze také nahlédnout na internetu na adrese 7/9

8 Poučení Proti tomuto rozhodnutí mohou podat do 15 dnů ode dne jeho doručení oznamovatel a dotčená veřejnost uvedená v 3 písm. i) bodě 2 zákona, odvolání k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u Krajského úřadu Jihomoravského kraje, odboru životního prostředí, Žerotínovo nám. 3, Brno ( 81 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád). Splnění podmínek podle 3 písm. i) bodu 2 zákona doloží dotčená veřejnost v odvolání. otisk úředního razítka Za správnost vyhotovení: Ing. Jan Salnek Ing. František Havíř vedoucí odboru v z. Ing. Jiří Hájek v. r. vedoucí oddělení posuzování vlivů na životní prostředí 8/9

9 Rozdělovník Účastník řízení oznamovatel vč. obdržených vyjádření: - HANTÁLY a.s., Tovární 345/22, Brno DS Dotčené územně samosprávné celky: - Město Velké Pavlovice, k rukám starosty, nám. 9. května 40, Velké Pavlovice - Jihomoravský kraj, Žerotínovo nám. 3, Brno zde Na vědomí: - Městský úřad Hustopeče, odbor životního prostředí, Dukelské nám. 22, Hustopeče DS - Krajská hygienická stanice Jihomoravského kraje, územní pracoviště Břeclav, Sovadinova 12, Břeclav DS - ČIŽP OI Brno, Lieberzeitova 14, Brno DS - Městský úřad Velké Pavlovice, stavební úřad, nám. 9. května 40, Velké Pavlovice DS Potvrzení o zveřejnění (provedou pouze město Velké Pavlovice a Jihomoravský kraj). Vyvěšeno na úřední desce dne: razítko a podpis 9/9