Strategie Správy železniční dopravní cesty, státní organizace

Transkript

1 Úroveň přístupu A Správy železniční dopravní cesty, státní organizace Schváleno pod čj. S 52557/2018- SŽDC-GŘ-O26 Dne Bc. Jiří Svoboda, MBA generální ředitel

2 Změny proti předchozímu vydání [pouze při nahrazení] Správy železniční dopravní cesty, státní organizace Gestorský útvar: Správa železniční dopravní cesty, státní organizace Generální ředitelství Odbor strategie Praha Rok vydání: 2018 Náklad: pouze v elektronické podobě Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, rok 2018 Tento dokument je duševním vlastnictvím státní organizace Správa železniční dopravní cesty, na které se vztahuje zákon č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů (autorský zákon), ve znění pozdějších předpisů. Státní organizace Správa železniční dopravní cesty je v uvedené souvislosti rovněž vykonavatelem majetkových práv. Tento dokument smí fyzická osoba použít pouze pro svou osobní potřebu, právnická osoba pro svou vlastní vnitřní potřebu. Poskytování tohoto dokumentu nebo jeho části v jakékoliv formě nebo jakýmkoliv způsobem třetí osobě je bez svolení státní organizace Správa železniční dopravní cesty zakázáno. 2

3 ZÁZNAMY O OPRAVÁCH A ZMĚNÁCH Držitel listinné podoby tohoto dokumentu je odpovědný za včasné a správné zapracování účinných oprav a změn a za provedení příslušného záznamu. Oprava/změna a její pořadové číslo Číslo jednací Účinnost od Opravu/změnu zapracoval 3

4 PŘEDMLUVA Správa železniční dopravní cesty, státní organizace (dále jen SŽDC) vznikla v roce 2002 v rámci transformace tehdejší státní organizace České dráhy. Od svého založení prošla vývojem, během kterého postupně přebírala činnosti související se zajištěním provozuschopnosti a vlastním provozováním železniční dopravní cesty. Transformační proces, jehož smyslem je oddělení provozování dráhy od vlastního provozování železniční dopravy, byl završen převzetím řízení provozu a vytvořením tzv. živé dopravní cesty. V současné době zbývá dořešit některé aspekty související s majetkoprávním vypořádáním se společností České dráhy a.s., které je potřebné k zajištění výkonu funkce provozovatele dráhy. Pozice SŽDC a její organizační struktura je stabilizovaná tak, aby bylo možné jednoznačně definovat její poslání, vizi a strategické cíle. Úloha SŽDC vyplývá z funkce provozovatele dráhy, kterou organizace plní v rámci trhu železniční dopravy v České republice v souladu se zákonem č. 266/1994 Sb., o dráhách ve znění pozdějších právních předpisů. SŽDC má z hlediska právní formy specifické postavení. Jedná se o státní organizaci zřízenou dle zvláštního zákona č. 77/2002 Sb., o akciové společnosti České dráhy, státní organizaci Správa železniční dopravní cesty a o změně zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách ve znění pozdějších právních předpisů, a zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů. 4

5 OBSAH Strana ROZSAH ZNALOSTI... 6 ZKRATKY A ZNAČKY... 7 ČÁST PRVNÍ Poslání, vize, strategické cíle... 8 Čl. 1 Poslání Správy železniční dopravní cesty, státní organizace... 8 Čl. 2 Vize Správy železniční dopravní cesty, státní organizace... 8 Čl. 3 Strategické cíle... 8 ČÁST DRUHÁ SWOT ANALÝZA Čl. 4 Příležitosti Čl. 5 Hrozby Čl. 6 Silné stránky Čl. 7 Slabé stránky ČÁST TŘETÍ Návrh strategie Čl. 8 průřezových činností ČÁST ČTVRTÁ Závěrečná ustanovení SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY Příloha A (normativní)

6 ROZSAH ZNALOSTI Níže uvedená tabulka stanovuje rozsah znalosti tohoto dokumentu pro pracovní zařazení (funkci) nebo činnost, přičemž: informativní znalostí se rozumí taková znalost, při které příslušný zaměstnanec má povědomí o tomto dokumentu, zná předmět jeho úpravy a při náhledu do příslušného ustanovení je schopen se podle takového ustanovení samostatně řídit nebo podle něj samostatně konat; úplnou znalostí se rozumí taková znalost, při které příslušný zaměstnanec má povědomí o tomto dokumentu, zná předmět jeho úpravy a bez náhledu do příslušného ustanovení je schopen se podle takového ustanovení samostatně řídit nebo podle něj samostatně konat; doslovnou znalostí se rozumí taková znalost, při které příslušný zaměstnanec zná text, který je v příslušném ustanovení napsán v uvozovkách kurzivou, přesně a je schopen jej bez náhledu do příslušného ustanovení samostatně reprodukovat. Není-li rozsah znalosti pro pracovní zařazení (funkci) nebo činnost stanoven, stanoví rozsah znalosti, pokud je tak třeba učinit, příslušný vedoucí zaměstnanec. Pracovní činnost nebo zařazení (funkce) Zaměstnanci Generálního ředitelství Správy železniční dopravní cesty, státní organizace Znalost ustanovení úplná 6

7 ZKRATKY A ZNAČKY Níže uvedený seznam obsahuje zkratky a značky použité v tomto dokumentu. V seznamu se neuvádějí legislativní zkratky, zkratky a značky obecně známé, zavedené právními předpisy, uvedené v obrázcích, příkladech nebo tabulkách. ACRI CEF CEN ČR DB EIB ERFA ERTMS ETCS EU FIDIC INEA OPD PKP PRIME PÚR RFC RISC SERAC SFDI SNCF SRN SŽDC TEN-T Asociace podniků českého železničního průmyslu z angl. Connecting Europe Facility Nástroj pro propojování Evropy z franc. Comité Européen de Normalisation Evropský výbor pro normalizaci Česká republika Deutsche Bahn AG, německý národní dopravce a správce infrastruktury Evropská investiční banka z angl. The European Rail Freight Association Evropská asociace nákladních železničních dopravců z angl. European Rail Traffic Management Systém evropský systém řízení železniční dopravy z angl. European Train Control Systém evropský vlakový zabezpečovací systém Evropská unie Fédération Internationale des Ingénieurs-Conseils Mezinárodní federace konzultačních inženýrů z angl. Innovation and Networks Executive Agency Výkonná agentura pro inovace a sítě Operační program Doprava Polskie Koleje Państwowe, polský státní železniční dopravce z angl. Platform of Rail Infrastructure Managers in Europe Platforma manažerů železniční infrastruktury v Evropě Politika územního rozvoje České republiky z angl Rail Freight Corridors nákladní železniční koridory z angl. Rail Interoperability and Safety Committee Výbor pro železniční interoperabilitu a bezpečnost z angl Single European Railway Area Committee Výbor pro jednotný evropský železniční prostor Státní fond dopravní infrastruktury Société nationale des chemins de fer français, francouzský státní železniční dopravce Spolková republika Německo Správa železniční dopravní cesty, státní organizace z angl. Trans-European Transport Networks Transevropská dopravní síť TSI z angl. Technical Specification for Interoperability Technické specifikace pro interoperabilitu UIC UNIFE ZÚR ŽESNAD ŽSR z franc. Union Internationale des Chemins de fer Mezinárodní železniční unie z franc. Union des Industries Ferroviaires Européennes Asociace Evropského železničního průmyslu Zásady územního rozvoje krajů Sdružení železničních nákladních dopravců České republiky Železnice Slovenskej republiky 7

8 ČÁST PRVNÍ POSLÁNÍ, VIZE, STRATEGICKÉ CÍLE Čl. 1 Poslání Správy železniční dopravní cesty, státní organizace Formulace poslání organizace má v případě Správy železniční dopravní cesty, státní organizace (dále jen SŽDC) obzvláštní význam pro její identifikaci. Vzhledem ke své krátké historii bývá organizace širší veřejností zaměňována se společností České dráhy, a. s. nebo je považována za její součást. a) plníme funkci správce a provozovatele železniční sítě ČR ve vlastnictví státu, zajišťujeme provozuschopnou, bezpečnou kapacitní a konkurenceschopnou železniční infrastrukturu; b) v rámci modernizace stávajících a výstavby nových železničních tratí plníme funkci investora s cílem zajistit dostatečnou kapacitu pro rychlou, bezpečnou a dostupnou osobní i nákladní železniční dopravu; c) podílíme se na zajištění bezpečnosti železniční dopravy i v rámci jejího řízení, využíváme moderní informační technologie; d) plánujeme a sestavujeme jízdní řád pro celou železniční síť; e) usilujeme o hospodárné využití svěřeného majetku, který je součástí železniční dopravní cesty. Čl. 2 Vize Správy železniční dopravní cesty, státní organizace (1) Východiska pro formulaci Vize SŽDC - vize definuje strategickou představu o směřování organizace. Musí proto vystihnout úlohu, kterou plní SŽDC jako správce a provozovatel dráhy v oblasti rozvoje železniční dopravy ČR. Působení SŽDC má dopady na celý dopravní trh. Vize se proto nedotýká pouze železniční dopravní cesty, ale váže se k celému odvětví. Z postavení na dopravním trhu vyplývá, že SŽDC plní mimo jiné i funkci servisní organizace vůči uživatelům železniční dopravní cesty - dopravcům, kteří tvoří zákaznický segment. Dalšími zákazníky jsou stát a kraje, jejichž poptávku po kapacitě dráhy při plánování dopravních výkonů ve veřejném zájmu SŽDC musí uspokojit. Proto je kladen důraz i na zákaznickou orientaci. (2) Vize SŽDC - SŽDC chce být moderní, pružnou a zákaznicky orientovanou organizací, zajišťující rozvoj provozuschopné, moderní, kapacitní, bezpečné a dostupné železniční sítě jako nedílné součásti evropského železničního systému. Chceme vytvořit nezbytné předpoklady pro posílení pozice železniční dopravy v rámci národního i evropského dopravního trhu. Čl. 3 Strategické cíle Na základě definované vize jsou na korporátní úrovni stanoveny následující strategické cíle: (1) Zajistit realizaci politiky TEN-T a) realizovat modernizace uvedené v Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU příloha I, mapy 5.2 a 5. (prioritou je zejména dokončení modernizace 3. a 4. tranzitního železničního koridoru, dokončení modernizace vybraných uzlů a řešení napojení do SRN v různých variantách); b) naplnit požadavky uvedených ve Čl. 3, odst. 12 (zejména modernizace tratí vybrané sítě TEN-T včetně modernizace a elektrizace tratí pro příměstskou osobní dopravu; c) realizovat cíle dle Čl. 3, odst. 13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU; 8

9 d) zajistit kapacitní a rychlé napojení na evropskou síť vysokorychlostní železnice ve směru Drážďany Praha Brno Vídeň/ Bratislava a na napojení na Polsko v případě Wrocławi. (2) Zvýšit rychlost a kapacitu na vybraných tratí mimo síť TEN-T - zvýšení rychlosti, tzn. zkrácení jízdních dob, je jedním z cílů přímo docenitelných cestujícími v osobní dopravě a přepravci v nákladní dopravě, avšak současně, díky zvýšení atraktivity tratě, je mnohdy potřebné zvýšit její kapacitu (např. modernizací zabezpečovacího zařízení, zvýšením počtu traťových kolejí atd.) z důvodu očekávaného růstu počtu vlaků. Kapacita tratí, mimo síť TEN-T, může být zvyšována i z důvodu souběhu s již přetíženou tratí, které následně přetrasováním vlaků odlehčuje. (3) Zajistit realizaci vládního Programu rozvoje rychlých železničních spojení v ČR - rychlá spojení jsou provozně-infrastrukturní systém rychlé železnice na území ČR zahrnující novostavby vysokorychlostních tratí i modernizované konvenční tratě vyšších parametrů. Výstavbu nových vysokorychlostních tratí bude nejúčelnější zahájit v nejvíce vytížených směrech železniční sítě. (4) Zahájit výstavbu 1. úseku vysokorychlostní tratě do r (5) Odstranit omezení rychlosti na železniční síti - zvýšení traťové rychlosti v důsledku rekonstrukce a modernizace, a to např. výstavbou nového zabezpečovacího zařízení, zabezpečením či odstraněním úrovňových křížení s pozemními komunikacemi, zlepšením směrových poměrů trati. (6) Snížit počet úzkých hrdel na železniční síti a) modernizace sítě především v oblasti železničních uzlů se zajištěním nekolizní jízdy vlaků mnoha směrů, zvláště směrů nejzatíženějších; b) k tratím resp. úsekům, které jsou společné všem vlakům z navazujících tratí, budou či již jsou prověřovány možnosti jejich zkapacitnění, a to jak ve vlastní ose trati či v koexistenci s novostavbami tratí. (7) Sjednocení trakční napájecí soustavy a zvýšení podílu elektrizovaných tratí - cíl je v souladu se státní energetickou koncepcí. Z pohledu životního prostředí tento cíl směřuje ke snížení emisí skleníkových plynů. Elektrizace je však velmi důležitá i tam, kde je nutné zvýšit výkonnost trati např. zvýšením rychlosti vlaků na sklonově náročnějších úsecích, zvýšení atraktivity trati pro dopravce v důsledku odstranění přepřahů hnacích vozidel ve výsledku vždy s očekávaným pozitivním dopadem na snížení provozních nákladů vlaků. (8) Racionalizovat rozsah železniční sítě - se změnami na straně přepravní poptávky v delším časovém horizontu, ale i provozními náklady železniční infrastruktury, souvisí potřeba adaptace jejího rozsahu úměrně výhledově očekávanému rozsahu dopravy. (9) Snížit počet mimořádných událostí na železniční síti a) z pohledu železniční infrastruktury se jedná především o řešení úrovňových křížení pozemních komunikací, a to buď zvýšením jejich zabezpečení, snížením počtu, zrušením či náhradou mimoúrovňovými kříženími; b) z provozního hlediska je velmi významné rozšiřování zabezpečení jízdy vlaku tzv. vlakovým zabezpečovacím zařízením, které výrazně snižuje rizika plynoucí z případného pochybení strojvedoucího. (10) Zlepšit parametry vybraných tratí pro nákladní dopravu - na tratích především zařazených do sítě nákladních železničních koridorů (RFC - z anglického Rail Freight Corridors ), ale i bezprostředně navazující sítě s očekávaným provozem vlaků z/na tratě sítě RFC, je cílem nabídnout odpovídající kapacitu výhledovému potenciálu nákladní dopravy, což je bezprostředně provázáno se zajištěním interoperability na úrovni vlakového zabezpečovacího zařízení (zavádění systému ERTMS), umožněním provozu nákladních vlaků délky do 740 m (s tím související potřeba prodlužování staničních kolejí) atd. 9

10 (11) Přizpůsobit osobní nádraží požadavkům současné železniční dopravy a) přizpůsobit osobní nádraží požadavkům současné železniční dopravy a jejím návaznostem na ostatní druhy dopravy, a tím zvýšit konkurenceschopnost osobní železniční dopravy a vytvářet podmínky pro rozvoj cestovního ruchu; b) dlouhodobou vizí SŽDC jsou osobní nádraží v technickém, provozním i estetickém stavu, který odpovídá nárokům moderní dopravy. (12) Posílit síťový charakter železniční osobní dopravy - síťový charakter představuje významnou konkurenční výhodu železnice oproti jiným odvětvím dopravy a jeho zachování je v souladu s vizí SŽDC. Oslabení síťového efektu by mělo negativní dopad zejména na komfort pro cestující a pro organizaci drážní dopravy. Vzhledem k tomu, že většina opatření směřujících k posílení prvků síťovosti železniční dopravy bude mít dopad na jednotlivé dopravce, je nezbytné při jejich přípravě a implementaci postupovat koordinovaně ve spolupráci s Ministerstvem dopravy. (13) Zajistit plnou provozuschopnost železniční sítě v majetku státu v rámci zajištění provozuschopnosti bude kladen důraz na zavedení a provádění cyklické údržby na hlavních tratích. Zároveň je nezbytné systémově zajistit financování velkých údržbových akcí a vyřešit legislativní ukotvení údržby tratí nad 200 km/h. ČÁST DRUHÁ SWOT ANALÝZA SWOT analýza vychází z výstupů situační analýzy vnějšího a vnitřního prostředí. Pro analýzu vnějšího prostředí byla zpracována PEST analýza zaměřená na oblast politickou a legislativní, ekonomickou, sociální a technologickou. Pro analýzu oborového prostředí je použit modifikovaný Porterův model 5F. Analýza vnitřního prostředí se soustředila na popis vlastních zdrojů a systému řízení. Pro analýzu vnitřního prostředí byl použit model 7S. Čl. 4 Příležitosti (1) Vytvoření jednotného evropského železničního prostoru. (2) Požadavek EU na zajištění obchodního přístupu při správě a plánování infrastruktury. (3) Priority investičních akcí v rámci sítě TEN-T příležitost z hlediska cílů zahrnujících tyto tratě. (4) Stanovení zásad harmonizovaného provádění evropského systému řízení železniční dopravy. (5) Stanovení cílů dopravní politiky ČR trend podpory zvyšování kapacity zejména výstavbou vysokorychlostních tratí. (6) Technologický rozvoj spojený s přípravou a výstavbou vysokorychlostních tratí. (7) Stanovení plánů dopravní obsluhy jednotlivých krajů. (8) Implementace investičního plánu ČR a EU. (9) Demografický vývoj nárůst pravidelné dojížďky. (10) Možnost zlepšení napojení na evropskou síť vysokorychlostních tratí. (11) Rozvoj automatizačních, informačních a komunikačních technologií. (12) Bariéry vstupu v odvětví vylučují vstup nové konkurence. Čl. 5 Hrozby (1) Neplnění dopravní politiky ČR a EU. (2) Pomalé zakotvení podrobných technických podmínek pro výstavbu vysokorychlostních tratí v předpisové základně. (3) Omezení a povinnosti provozovatele infrastruktury vyplývající z evropské legislativy. (4) Závazky vyplývající ze zřizování železničních nákladních koridorů. (5) Nedodržení zásad harmonizovaného provádění evropského systému řízení železniční dopravy. 10

11 (6) Nejednoznačná implementace evropské legislativy do národní legislativy upravující provozování dráhy. (7) Komplikovaný postup při rušení tratí vyplývající ze zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění. (8) Absence klíčových nástrojů pro zrychlení přípravy staveb při stávající legislativní úpravě. (9) Komplikované a zdlouhavé procesy při zařazování tras liniových staveb do územně plánovací dokumentace. (10) Komplikované a zdlouhavé rušení přejezdů. (11) Obstrukce při přípravě staveb. (12) Útlum železniční dopravy v rámci dopravní obsluhy jednotlivých krajů. (13) Problematický a zdlouhavý postup Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. (14) Nedostatečné zdroje pro zajištění provozuschopnosti dráhy ze strany SFDI. (15) Nedostatek zdrojů na přípravu a realizaci investičních akcí. (16) Ukončení části dosavadních nástrojů financování v rámci fondů EU. (17) Nedostatek kvalifikovaných pracovních sil na trhu práce. (18) Kolize rozvojových záměrů se záměry developerů a městských částí. (19) Zneužívání faktického monopolního postavení některých dodavatelů. (20) Obstrukce ze strany neúspěšných uchazečů v rámci veřejných soutěží. (21) Snaha ovlivňovat technická a provozně technologická řešení v rámci přípravy staveb ze strany profesních sdružení. (22) Zvyšování počtu mimořádných událostí v důsledku klesající profesní odborné úrovně zejména strojvedoucích. (23) Nedostatečný počet expertů v oblasti nových technologií. (24) Neschopnost dostát závazkům vůči EU. Čl. 6 Silné stránky (1) Monopolní postavení provozovatele infrastruktury. (2) Silná vyjednávací pozice vůči dodavatelům závislým na dodávkách do železničního prostředí. (3) Stabilizovaná organizační struktura. (4) Zavedené procesní řízení u rutinních činností. (5) Propracovaná a pravidelně aktualizovaná předpisová základna. (6) Pozice atraktivního zaměstnavatele. (7) Nízká fluktuace pracovní síly. (8) Vlastnictví rozsáhlého parku vozidel a zařízení. (9) Vysoká odborná úroveň a kvalifikace zaměstnanců. Čl. 7 Slabé stránky (1) Není jasně stanovená role železnice v dopravním systému. (2) Není jasně stanovená strategie organizace. (3) Decentralizované řízení a vysoká míra autonomie organizačních jednotek. (4) U velké části útvarů nejsou využívány nástroje projektového řízení. (5) Přes postupné sjednocování dosud značná roztříštěnost informačních systémů. (6) Nedostatečné zajištění kybernetické bezpečnosti. (7) Nedostatečná komunikační strategie a podpora značky. (8) Nedostatečné vnímání potřeb cestujících jako koncových uživatelů (kvalita informačních systémů, vybavenost a design železničních stanic). (9) Zastaralý a nevyhovující web pro veřejnost. (10) Vysoce konzervativní prostředí, zdlouhavý proces při zavádění změn. 11

12 (11) Neochota zaměstnanců k zavádění nových technologií. (12) Problém při nahrazování odcházejících zaměstnanců specialistů. ČÁST TŘETÍ NÁVRH STRATEGIE Dokument předkládá návrh korporátní strategie (dále jen strategie), která představuje hierarchicky nejvyšší strategický plán organizace. bude formulovaná jednak v obecné průřezové rovině a jednak ve vztahu ke strategickým cílům definovaným ve Čl. 3. (1) Cíle: a) stanovit zásady, které je nezbytné dodržovat na jednotlivých úrovních řízení pro dosažení strategických cílů; b) navrhnout zásadní opatření a činnosti, které budou ve střednědobém časovém horizontu realizovány za účelem dosažení strategických cílů; c) vytvořit rámec pro zpracování prováděcích strategií na úrovni úseků Generálního ředitelství. (2) Průřezové činnosti, které mají spíše podpůrný charakter a které by měly být shrnuty v rámci funkčních strategií, jsou řešeny v rámci návrhu strategie spíše obecně. Navrhovaná opatření u těchto činností směřují k potlačení hrozeb a slabých stránek, které by mohly nějakým způsobem ohrozit dosažení strategických cílů. Jedná se například o následující: rozvoje lidských zdrojů rozvoje informačních technologií Komunikační strategie mezinárodních vztahů ekonomického řízení rozvoje technologických a automatizačních systémů uplatňování energetického managementu (3) obecně vychází z předchozí analytické části, zejména reaguje na výstupy shrnuté ve SWOT analýze, ve snaze využít příležitosti a silné stránky a eliminovat hrozby a slabé stránky. (1) Organizační struktura: a) posílit prvky projektového řízení; Čl. 8 průřezových činností b) zajistit jednotný výklad metodik vydávaných Generálním ředitelstvím v prováděcí praxi Organizačních jednotek; c) centralizovat průřezové činnosti v rámci Generálního ředitelství; d) nastavit proces sjednocení vydávání stanovisek SŽDC, aby nedocházelo k protichůdným vyjádřením jednotlivých útvarů směrem k externím subjektům. (2) Legislativní oblast: a) aktivně se zapojit do přípravy národní legislativy v oblasti dopravy. Zpracovat a podat připomínky v rámci novelizace zákona č. 266/1994 Sb., o dráhách zejména s důrazem na eliminaci hrozeb; b) aktivně vystupovat ve všech fázích tvorby evropské dopravní politiky, politiky TEN- T a strategických legislativních předpisů a norem na úrovni EU ve vazbě na železnici; c) podporovat vytvoření jednotného evropského železničního prostoru a politiku TEN-T; 12

13 d) zpracovat akční plán implementace pilířů evropské dopravní politiky (jednotný železniční prostor, interoperabilita, TEN-T) do prostředí SŽDC zejména s ohledem na plnění povinností provozovatele dráhy a perspektivu rozvoje železniční dopravní cesty včetně odstraňování úzkých hrdel. (3) Mezinárodní aktivity: a) vypracovat strategii v oblasti mezinárodních vztahů; b) v rámci účasti v RFC usilovat ve spolupráci se zástupci PKP a ŽSR o optimalizaci agendy s ohledem na nárůst nákladů pro SŽDC, snažit se o revizi Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 913/2010 ze dne 22. září 2010 o evropské železniční síti pro konkurenceschopnou nákladní dopravu cestou zachování přímé účasti v SERAC; c) vytvořit adekvátní strukturu mezinárodního oddělení tak, aby tento útvar mohl koordinovat jednotnou pozici zejména vůči strategickým dokumentům a legislativnímu procesu na úrovni Rady a Evropského parlamentu. Zapojení do procesu Coreper prostřednictvím okamžitých reakcí Ministerstvu dopravy a aktivní ovlivňování evropské dopravní politiky prostřednictvím CER resp. PRIME; d) v oblasti interoperability a bezpečnosti dále posílit význam mandátu od Ministerstva dopravy pro Odbor strategie SŽDC ve věci koordinace národní pozice pro členství České republiky ve Výboru pro interoperabilitu a bezpečnost Evropské komise (RISC), zejména dále využívat pro vzájemnou společnou podporu v rámci železničního sektoru ČR; e) využívat a rozšiřovat osobní vazby k aktivnímu lobbingu za zájmy SŽDC, zejména posílit přímou vazbu na Evropskou komisi a Agenturu EU pro železnice a aktivně využívat členství v mezinárodních organizacích se zaměřením na železnici. Hrát aktivní roli lídra pozice železničního sektoru v České republice ve vztahu k EU a hledat podporu pro pozici SŽDC v rámci železničního sektoru s cílem nalézt konsensus v rámci sektoru v klíčových záležitostech společného zájmu. To umožní prosazovat společné zájmy prostřednictvím více odvětvových sdružení (dnes využíváno zejména členství ACRI v UNIFE a nově ŽESNAD v ERFA). Posilování synergie s Ministerstvem dopravy České republiky při aktivním ovlivňování politiky interoperability; f) dále se účastnit v pracovních skupinách zaměření úseku provozuschopnosti, především UIC, CEN a V4; g) zpracovat analýzu členství SŽDC v mezinárodních organizacích s ohledem na přínosy a její závěry zapracovat do strategie pro oblast mezinárodních vztahů. (4) Vztah k dodavatelům: a) při zadávání veřejných zakázek využít v rámci legislativních možností takové mechanismy, které kromě nabídkové ceny adekvátně zohlední i kvalitu díla a jeho komplexnost s ohledem na ekonomickou výhodnost životního cyklu; b) využívat institut sektorových zakázek v případech, kdy kvalita díla má přímý vliv na dosažení strategických cílů; c) využít silnou vyjednávací pozici SŽDC jako zadavatele k jasné specifikaci požadovaných řešení a jejich standardů a rozhraní tak, aby byly dodrženy základní principy dopravní politiky EU a zejména její legislativa. Nepřistupovat na řešení prosazovaná dodavatelem ve vlastním zájmu, která by v konečném důsledku mohla znamenat kolizi SŽDC s dopravní politikou EU a příslušnou legislativou; d) zajistit jednotnou pozici všech útvarů SŽDC zejména vůči klíčovým dodavatelům. 13

14 (5) Vztah k zákazníkům: a) posílit zákaznickou orientaci SŽDC, zavést obchodní přístup do klíčových činností, zpracovat marketingový plán SŽDC orientovat se na cestující jako koncové uživatele; b) pravidelně aktualizovat rozvojové záměry SŽDC na základě dlouhodobých záměrů státu a krajů v oblasti dopravní obslužnosti a reálných plánů dopravců v komerční osobní a nákladní dopravě; c) při implementaci nových technologií klást důraz na minimalizaci rozsahu nezbytných zařízení instalovaných do vozidel při dodržení stanovených standardů a požadavků na funkci těchto technologií; d) stanovit a následně důsledně vyžadovat rozsah technologického vybavení vozidla nezbytného pro přístup na dopravní cestu v intencích platné legislativy EU; e) technická a provozně technologická řešení v rámci přípravy staveb projednávat se zájmovými a profesními sdruženími. Zároveň ale nepřistupovat na ekonomicky neopodstatněná a naddimenzovaná řešení; f) posílit externí komunikaci směrem k zákazníkům, zpracovat komunikační strategii; g) zavést důslednou kontrolu stavu železničních vozidel ve vztahu k zvýšenému opotřebení tratí. ČÁST ČTVRTÁ ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (1) Dokument Správy železniční dopravní cesty, státní organizace je základním podkladem pro zpracování navazujících strategií v rámci organizace. (2) Dokument nabývá platnosti dnem schválení GŘ. 14

15 SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY Mezinárodní a národní právní předpisy, technické normy BÍLÁ KNIHA - Plán jednotného evropského dopravního prostoru vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje Program rozvoje Rychlých železničních spojení v ČR Politika územního rozvoje ČR (PÚR) Zásady územního rozvoje dotčených krajů (ZÚR) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek v platném znění Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury v platném znění Nařízení Komise (EU) 2016/919 ze dne 27. května 2016 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů Řízení a zabezpečení železničního systému v Evropské unii (TSI CCS) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 913/2010 ze dne 22. září 2010 o evropské železniční síti pro konkurenceschopnou nákladní dopravu Nařízení Komise (EU) č. 1301/2014 ze dne 18. listopadu 2014 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému energie železničního systému v Unii (TSI ENE) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/6 ze dne 5. ledna 2017 o evropském prováděcím plánu evropského systému řízení železničního provozu Usnesení Vlády České republiky ze dne 2. prosince 2015 č. 978 o Národním programu snižování emisí České republiky Vyhláška č. 177/1995 Sb., stavební a technický řád drah v platném znění Vyhláška č. 76/2017 Sb., o obsahu a rozsahu služeb poskytovaných dopravci provozovatelem dráhy a provozovatelem zařízení služeb v platném znění 15

16 Příloha A (normativní) Opatření pro dosažení strategických cílů Strategický cíl ID Název SC1 Zajistit realizaci politiky TEN-T ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Realizovat modernizace uvedené v Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU příloha I, mapy 5.2 a 5.3 (zejména dokončení modernizace 3. a 4. tranzitního koridoru, řešení napojení do SRN, dokončení modernizace uzlů). Naplnit požadavky uvedené v článku 12 nařízení (zejména modernizace tratí vybrané sítě TEN-T včetně modernizace a elektrizace tratí pro příměstskou osobní dopravu). Realizovat cíle dle článku 13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU. Rozhodnout o úsecích, kde bude možné zvýšit rychlost na 200 km/h. Rozhodnout o cílové podobě uzlu Praha. Připravit poklady k mezinárodní smlouvě s Deutsche Bahn Netze o přípravě vysokorychlostní tratě Drážďany Praha (12/). Připravit podklady pro prezidentskou smlouvu o výstavbě vysokorychlostní tratě Drážďany Praha (01/2023). Ve spolupráci s Ministerstvem dopravy ČR ustanovit odpovídající formu spolupráce s PKP S. A. pro přípravu vysokorychlostní tratě Praha Wrocław (12/). Zpracovat dokumentaci pro územní rozhodnutí na pilotní úseky. Zpracovat dokumentaci pro stavební povolení vysokorychlostních tratí. Zajistit alokaci investičních prostředků pro realizaci investičních akcí. Související koncepční dokumenty externí GŘ/NPS /O26 O26 O26 O BÍLÁ KNIHA - Plán jednotného evropského dopravního prostoru vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje Program rozvoje Rychlých železničních spojení v ČR Politika územního rozvoje ČR (PÚR) Zásady územního rozvoje dotčených krajů (ZÚR) Související koncepční dokumenty interní Strategický obchodní plán Související legislativa Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek v platném znění Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury v platném znění Potřebné legislativní úpravy Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR a Zásad územního rozvoje dotčených krajů Tabulka č. 1 Zajistit realizaci politiky TEN T 16

17 Strategický cíl ID Název SC2 Zvýšit rychlost a kapacitu na vybraných tratí mimo síť TEN-T ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Provést posouzení rozsahu modernizace na vybraných tratích ve studiích proveditelnosti, případně technicko-ekonomických studií ve vazbě na doplnění kapacity sítě TEN-T. Rozhodnout o cílovém stavu zabezpečení sítě mimo TEN-T. Při implementaci ETCS konfigurovat infrastrukturu dle vlastností systému. Vyloučit paralelní instalaci národního vlakového zabezpečovacího zařízení vedle ETCS. Zvýšit efektivitu diagnostiky ve smyslu umožnění okamžitých náprav zjištěných závad, zavedení preventivní údržby. Související koncepční dokumenty externí O26 NŘP, GŘ NPS průběžně průběžně Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU (z důvodu zajištění návaznosti na TEN-T). Nařízení Komise (EU) 2016/919 ze dne 27. května 2016 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů Řízení a zabezpečení železničního systému v Evropské unii (TSI CCS). Související koncepční dokumenty interní Strategický obchodní plán Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění ve znění pozdějších předpisů Tabulka č. 2 Zvýšit rychlost a kapacitu na vybraných tratí mimo síť TEN T 17

18 ID Název Strategický cíl SC3 Zajistit realizaci vládního Programu rozvoje rychlých železničních spojení v ČR ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Uzavřít s Kraji memorandum v oblasti předávání dat potřebných pro přípravu vysokorychlostních tratí. Vybudovat jednotný informační model/systém pro přípravu vysokorychlostních tratí zřízení úložiště dat, využití aplikace MapInfo Pro, využití projektového odpovídajícího softwaru a využití nástroje rail track. Dopracovat Technické normy návrhu a provozování vysokorychlostních tratí. Zahájit po schválení studií proveditelnosti na Centrální komisi Ministerstva dopravy ČR projektovou přípravu vysokorychlostních tratí. Využít nástroj Design-Build, Žlutá kniha FIDIC, metodika SFDI. Využít koordinovaného společného řízení u Drážního úřadu, tj. spojené územní a stavební řízení a proces SEA. Zajistit alokaci investičních prostředků pro modernizaci a výstavbu. Související koncepční dokumenty externí Program rozvoje Rychlých železničních spojení v ČR Politika územního rozvoje ČR (PÚR) Zásady územního rozvoje krajů (ZÚR) Související koncepční dokumenty interní KGŘ, O26 O22, O26, NPS Související legislativa Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek v platném znění Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury v platném znění. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU (z důvodu zajištění návaznosti na TEN-T). Potřebné legislativní úpravy Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR a Zásad územního rozvoje krajů Tabulka č. 3 Zajistit realizaci vládního programu rozvoje rychlých železničních spojení v ČR 18

19 Strategický cíl ID Název SC4 Zahájit výstavbu 1. úseku vysokorychlostní tratě do r ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Zavést projektové řízení přípravy jednotlivých ramen Rychlých spojení (09/). Vyčlenit dostatečný počet zaměstnanců zabývajících se výhradně Rychlými spojeními (/). Zajistit využití zahraničních expertů pro přípravu pilotních úseků vysokorychlostních tratí (12/). Zajistit odborné vzdělání odpovědných zaměstnanců zabývajících se výhradně Rychlými spojeními vyslat odpovědné zaměstnance na UIC Training on High Speed systems (/). Připravit podpůrnou technickou předpisovou základnu převzít jako vnitřní normu předpis o vysokorychlostních tratích SNCF Référentiel Infrastructure (12/). Požádat o aktualizaci zásad územního rozvoje z titulu oprávněného investora (01/). Zpracovat dokumentaci pro územní rozhodnutí na pilotní úseky vysokorychlostních tratí (06/). Zpracovat a vést harmonogram přípravy pilotních úseků vysokorychlostních tratí. Připravit plán komunikace pro pilotní úseky vysokorychlostních tratí a ramena Rychlých spojení s veřejností, státní správou, samosprávou, potenciálními dodavateli. Zajistit alokaci prostředků pro pokrytí investičních nákladů. Související koncepční dokumenty externí O26 /GŘ O26 /GŘ /GŘ O26 O26 O27 /GŘ Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU (z důvodu zajištění návaznosti na TEN-T) Program rozvoje Rychlých železničních spojení v ČR Politika územního rozvoje ČR (PÚR) Zásady územního rozvoje krajů (ZÚR) Související koncepční dokumenty interní Související legislativa Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek v platném znění Zákon č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní, vodní a energetické infrastruktury v platném znění Potřebné legislativní úpravy Revize směrnice Ministerstva dopravy upravující postup přípravy investic Revize zákona o zadávání veřejných zakázek Aktualizace Politiky územního rozvoje ČR a Zásad územního rozvoje krajů Tabulka č. 4 - Zahájit výstavbu 1. úseku vysokorychlostní tratě do r

20 Strategický cíl ID Název SC5 Odstranit omezení rychlosti na železniční síti ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Zajistit odpovídající rozsah údržby a oprav v průběhu životnosti investice. V rámci oprav/investic především přejezdových zabezpečovacích zařízení respektovat výhledový rychlostní profil (resp. směrodatný rychlostní profil). Omezení traťové rychlosti z důvodu překročení hlukových limitů navrhnout investiční opatření ke snížení hlukové zátěže, a to nejen na straně infrastruktury, ale výhledově i na zlepšení stavu vozidlového parku (tiché brzy). Na síti TEN-T core network pro nákladní dopravu, v rámci připravovaných investic již ve studiích proveditelnosti/technickoekonomických studiích, prověřovat možnost dosažení rychlosti minimálně 100 km/h ve všech úsecích, na které nelze získat výjimku z důvodů geografických, životního prostředí a husté sídelní zástavby. Zlepšení diagnostiky a zavedení preventivní údržby. Odstraňování trvalých omezení rychlosti a pomalých jízd. Identifikace úzkých hrdel z hlediska propustnosti, návrh opatření v oblasti řízení provozu (přetížená kapacita). Maximalizace využívání parametrů sítě (zejména rychlost) při konstrukci grafikonu vlakové dopravy, zkrácení jízdních dob. Minimalizace doby výlukových opatření (prodloužení jízdních dob na dvojkolejných tratích) na dobu nezbytně nutnou (až v okamžiku reálného zahájení stavby). Výstavba ETCS (v různých úrovních). Související koncepční dokumenty externí NPS NPS/ O26 NPS NPS NŘP NŘP NŘP//NPS /NPS 2025 Související koncepční dokumenty interní Strategický obchodní plán Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/797 ze dne 11. května 2016 o interoperabilitě železničního systému v Evropské unii Tabulka č. 5 - Odstranit omezení rychlosti na železniční síti 20

21 Strategický cíl ID Název SC6 Snížit počet úzkých hrdel na železniční síti ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Provést identifikaci úzkých hrdel na železniční síti. Prioritně zajistit studijní přípravy akcí v uzlech a omezujících traťových úsecích. Řešení problematiky omezujících traťových úseků koordinovat s přípravou Rychlých spojení. Již na úrovni studie (povětšinou Studie proveditelnosti) detailněji posuzovat návrh z pohledu životního prostředí, zvláště v oblasti hlukové zátěže, z čehož vzejdou základní požadavky na rozsah řešení (v ose stávající trati, doplněním v nové ose). Navrhnout dočasná opatření v oblasti řízení provozu. Využít ekonomické nástroje pro zmírnění dopadů úzkých hrdel. Související koncepční dokumenty externí +NŘP O26 O26 NŘP NŘP 2022 Bílá kniha Plán jednotného evropského dopravního prostoru vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje Usnesení Vlády České republiky ze dne 2. prosince 2015 č. 978 o Národním programu snižování emisí České republiky Související koncepční dokumenty interní Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Zákon 266/1994 o dráhách v platném znění, nařízení Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 913/2010 ze dne 22. září 2010 o evropské železniční síti pro konkurenceschopnou nákladní dopravu Tabulka č. 6 Snížit počet úzkých hrdel na železniční síti 21

22 Strategický cíl ID Název SC7 Sjednocení trakční napájecí soustavy a zvýšení podílu elektrizovaných tratí ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Pokračovat v přípravě konverze trakční napájecí soustavy na jednotnou, tzn. ze 3 kv DC na 25 kv, 50 Hz AC, maximalizovat využití konverze trakční soustavy pro sníženi investiční náročnosti elektrizace nových úseků vlivem snížení potřeby nových napájecích stanic. Zadání Studií proveditelnosti a Technicko-ekonomických studií za účelem zhodnocení proveditelnosti elektrizace tratí, případně u kratších úseků zadáním Záměru projektu. Stanovit a prověřit priority další elektrizace železniční sítě. Prověřit i možnost zajištění přímé vozby dvouzdrojovými vozidly (s předpokladem výhradně vozidel elektrické trakce se zdroji nadzemního trolejového vedení/bateriemi). Související koncepční dokumenty externí /O26/NPS /O26/NPS /O26/NPS NPS/O26 Koncepce přechodu na jednotnou napájecí soustavu ve vazbě na priority programového období a naplnění požadavků TSI ENE Související koncepční dokumenty interní Strategický obchodní plán Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Nařízení Komise (EU) č. 1301/2014 ze dne 18. listopadu 2014 o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému energie železničního systému v Unii (TSI ENE) Komentář Tabulka č. 7 Sjednocení trakční napájecí soustavy a zvýšení podílu elektrizovaných tratí 22

23 Strategický cíl ID Název SC8 Racionalizovat rozsah železniční sítě ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín U dlouhodobě neprovozovaných tratí/traťových úseků, na kterých zároveň není objednateli dopravní obslužnosti a nákladními dopravci/přepravci avizován zájem o zajišťování provozu, lze přikročit k posouzení jiného využití dráhy. V úsecích kolidujících s připravovanou investiční výstavbou může být z pohledu SŽDC navrhována dráha ke zrušení, pokud nebude odůvodnitelné z výhledových záměrů výše uvedených subjektů (objednatelů/dopravců/přepravců) přeložení či nové zaústění dráhy do dráhy primárně investované. U zařízení infrastruktury dlouhodobě nevyužívaného nadále prověřovat jejich postradatelnost. Související koncepční dokumenty externí NSM//NPS NŘP Související koncepční dokumenty interní Strategický obchodní plán Související legislativa Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Potřebné legislativní úpravy Změna definice místní dráhy a procesu rušení dráhy, zavedení institutu zklidnění dráhy do zákona 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Tabulka č. 8 - Racionalizovat rozsah železniční sítě 23

24 Strategický cíl ID Název SC9 Snížit počet mimořádných událostí na železniční síti ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Aplikovat nové způsoby zabezpečení jízdy vlaku, které zajistí: bezpečnou kontrolu pohybu vlaku k místu, kde končí oprávnění k jízdě a zastavení vlaku i v případě například přehlédnutí návěsti Stůj strojvedoucím; že vlak nebude překračovat při této jízdě nejvyšší dovolenou rychlost. Náhrada úrovňových křížení za mimoúrovňová křížení. Snižování počtu úrovňových křížení s minimálním využitím. Zlepšení řízení provozu v případě mimořádných situací, pořízení software predikujícího vývoj dopravní situace s cílem minimalizovat celkové zpoždění (po vzoru DB). NPS/ NPS NŘP Související koncepční dokumenty externí Evropský zaváděcí plán ERTMS, národní implementační plán ERTMS Související koncepční dokumenty interní Strategický obchodní plán Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Nařízení Komise (EU) 2016/919ze dne 27. května 2016o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů Řízení a zabezpečení železničního systému v Evropské unii (TSI CCS) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/6 ze dne 5. ledna 2017 o evropském prováděcím plánu evropského systému řízení železničního provozu Tabulka č. 9 - Snížit počet mimořádných událostí na železniční síti 24

25 Strategický cíl ID Název SC10 Zlepšit parametry vybraných tratí pro nákladní dopravu ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Na síti TEN-T (RFC) zajistit co nejvyšší podíl dvoukolejnosti resp. kapacity, dostačující i k provozu všech či podstatné části vlaků v období výluk (možnost zřízení výlukových odboček, předjízdných/čekacích kolejí atd.), a zároveň elektrizace (za účelem zvýšení spolehlivosti nákladní dopravy a optimalizace provozních nákladů vlaků). Je-li to možné, budou v rámci investičních akcí zlepšovány sklonové poměry tratí pro nákladní dopravu. Na síti TEN-T core network pro nákladní dopravu v rámci připravovaných investic bude již ve studiích proveditelnosti/technicko-ekonomických studiích prověřována možnost dosažení rychlosti minimálně 100 km/h ve všech úsecích, na které nelze získat výjimku z důvodů geografických, životního prostředí a husté sídelní zástavby. Iniciovat spolupráci s MD na vytvoření multimodálního modelu nákladní dopravy úrovni České republiky. Zvýšení priority vlaků vedených dle nařízení o nákladních železničních koridorech (RFC), zlepšení kvalitativních parametrů jejich tras. Související koncepční dokumenty externí /O26 GŘ, O26 NŘP 2030 Bílá kniha Plán jednotného evropského dopravního prostoru vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje Usnesení Vlády České republiky ze dne 2. prosince 2015 č. 978 o Národním programu snižování emisí České republiky Související koncepční dokumenty interní Strategický plán rozvoje infrastruktury SŽDC Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Tabulka č Zlepšit parametry vybraných tratí pro nákladní dopravu 25

26 Strategický cíl ID Název SC11 Přizpůsobit osobní nádraží požadavkům současné železniční dopravy ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Zpracovat a pravidelně aktualizovat koncepci správy osobních nádraží a zastávek. Identifikovat navazující příležitosti pro využití stávajících prostor a projednat jejich využití se zainteresovanými subjekty. Zajistit dohlédací a diagnostickou činnost, na jejímž základě bude sestavován plán oprav, rekonstrukcí a modernizací. aktualizovat Program rekonstrukce a revitalizace osobních nádraží. Zajistit komerční využití prostor vhodných k tomuto účelu s důrazem na kvalitu, ekonomický přínos a veřejnou prospěšnost. Vytvořit koncepci zajišťování parkovacích ploch a souvisejících služeb v areálech osobních nádraží. Připravit a zahájit realizaci projektu vedoucího k vydání manuálu Moderní design a architektura nádraží a zastávek ČR. Související koncepční dokumenty externí NPS EN NPS NPS EN NPS NPS Bílá kniha Plán jednotného evropského dopravního prostoru vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje Dopravní politika ČR pro období 2014 s výhledem do roku 2050 Související koncepční dokumenty interní Koncepce SŽDC při nakládání s nemovitostmi osobních nádraží Příprava a realizace staveb železničních osobních nádraží v podmínkách SŽDC Program rekonstrukce a revitalizace osobních nádraží Související legislativa Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2012/34/EU, o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění Vyhláška č. 177/1995 Sb., stavební a technický řád drah v platném znění Potřebné legislativní úpravy Revize vyhlášky č. 177/1995 Sb., stavební a technický řád drah v platném znění úprava povinnosti plnit vybavenost žst. v každé dopravně s kolejovým rozvětvením bez ohledu na dopravní význam Tabulka č Přizpůsobit osobní nádraží požadavkům současné železniční dopravy 26

27 Strategický cíl ID Název SC12 Posílit síťový charakter železniční osobní dopravy ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Zpracovat analýzu současného stavu plnění služeb v rozsahu vyhlášky č. 76/2017 Sb., o obsahu a rozsahu služeb poskytovaných dopravci provozovatelem dráhy a provozovatelem zařízení služeb v platném znění. Nastavit potřebné procesy v SŽDC a zajistit poskytování služeb daných vyhláškou. Ve spolupráci s Ministerstvem dopravy stanovit rozsah služeb nad rámec vyhlášky č. 76/2017 Sb., o obsahu a rozsahu služeb poskytovaných dopravci provozovatelem dráhy a provozovatelem zařízení služeb, které jsou nezbytné pro zachování síťového charakteru železnice v prostředí liberalizovaného dopravního trhu. Vytvořit pracovní skupinu za účasti Ministerstva dopravy, SŽDC, dopravců a Asociace krajů pro vytvoření modelu komplexního poskytování síťových služeb včetně přípravy návrhu legislativních úprav. Související koncepční dokumenty externí Související koncepční dokumenty interní NŘP, NPS NŘP, NPS O26, KGŘ O26, KGŘ Související legislativa Potřebné legislativní úpravy Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2012/34/EU, o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru Vyhláška č. 76/2017 Sb., o obsahu a rozsahu služeb poskytovaných dopravci provozovatelem dráhy a provozovatelem zařízení služeb v platném znění Tabulka č Posílit síťový charakter železniční osobní dopravy 27

28 Strategický cíl ID Název SC13 Zajistit plnou provozuschopnost železniční sítě v majetku státu ID Opatření pro dosažení cíle Gesce Termín Zavádět a rozvíjet diagnostické prostředky a informační systémy pro komplexní a systematický přístup k zajištění provozuschopnosti železniční dopravní cesty. Zavést cyklickou údržbu: - na tratích TEN-T Core - na tratích TEN-T Comprehensive 2025 Zvýšit efektivitu diagnostiky ve smyslu umožnění okamžitých náprav zjištěných závad. Zajistit odpovídající personální potřeby. Zajistit odpovídající podporu a prostředky pro výkon udržovacích prací. Systémově zajistit financování velkých údržbových akcí na tranzitních železničních koridorech v rámci Blending call. Související koncepční dokumenty externí Související koncepční dokumenty interní NPS NPS NPS NPS NPS NPS, EN 2025 Související legislativa Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2012/34/EU, o vytvoření jednotného evropského železničního prostoru Zákon č. 266/1994 Sb., o dráhách v platném znění Potřebné legislativní úpravy Do budoucna upravit zákon č. 266/ 1994 Sb., v platném znění pro zajišťování provozuschopnosti tratí s rychlostmi nad 200 km/h Tabulka č Zajistit plnou provozuschopnost železniční sítě v majetku státu 28