MATERIÁL. pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Obecně závazná vyhláška č. 2/2014 o místním poplatku za komunální odpad

Transkript

1 MĚSTO HRANICE MATERIÁL pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne Bod programu: 10 Předkládá: Okruh zpracovatelů: Zpracoval: Rada města Odbor finanční Ing. Vladimír Zemek Ing. Jana Nehybová Název bodu: Obecně závazná vyhláška č. 2/2014 o místním poplatku za komunální odpad Návrh na usnesení: Zastupitelstvo města Hranic po projednání: 1. schvaluje/neschvaluje Obecně závaznou vyhlášku č. 2/2014 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů dle Přílohy č.1 2. schvaluje/neschvaluje sazbu poplatku dle čl. 4 Obecně závazné vyhlášky č. 2/2014 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ve výši 600,- Kč

2 Důvodová zpráva: Finanční odbor předložil radě k projednání změnu Obecně závazné vyhlášky (dále jen OZV) č. 3/2013 o místních poplatcích, doplněné o OZV č. 1/2014 (viz příloha č. 2), navrhovanou od Důvodem pro změnu je Zákon č. 565/1990 Sb. o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, který ustanovuje i pravomoc obce stanovit místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů: 10b (4) Sazbu poplatku tvoří a) částka až 250 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok a b) částka stanovená na základě skutečných nákladů obce předchozího kalendářního roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu až 750 Kč za osobu uvedenou v odstavci 1 a kalendářní rok; obec v obecně závazné vyhlášce stanoví rozúčtování nákladů na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu na osobu. Proto musíme každý rok přistoupit k přepočítání výše ročního poplatku. V předkládané OZV č. 2/2014 (viz příloha č. 1) je toto ustanovení zákona aplikováno následovně: Článek 4 Sazba poplatku 1) Sazba poplatku činí 600,- Kč a je tvořena: a) z částky 250 Kč za kalendářní rok a b) z částky 350 Kč za kalendářní rok. Tato částka je stanovena podle skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr svoz netříděného komunálního odpadu za poplatníka a kalendářní rok. Při stanovení sazby poplatku za komunální odpad pro rok 2015 bylo vycházeno ze skutečných nákladů města na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu kalendářního roku 2013 (neboť náklady za kalendářní rok 2014 budou známy nejdříve v únoru roku 2015), které činily celkem ,-Kč. Po jejich rozúčtování na osob s pobytem na území města, cizinců, bytů a rodinných domů, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba, činí skutečné náklady na osobu za kalendářní rok 621,30 Kč. Zastupitelstvu města je předkládán návrh obecně závazné vyhlášky, kterou je sazba poplatku za komunální odpad pro kalendářní rok 2015 stanovena ve stejné výši jako v roce 2014, a to ve výši 600,- Kč na osobu a kalendářní rok. Finanční odbor doporučuje zastupitelstvu města stanovit poplatek ve výši 600,- Kč za osobu a rok, stejně jako v roce 2013 a Důvodem jsou předpokládané náklady na likvidaci odpadů pro rok Tyto odpovídají roku 2013 i 2014, a proto není důvod měnit částku poplatku. Doporučujeme stanovit částku dělitelnou 12 vzhledem k vratkám poplatku a zapojení se do poplatku v průběhu roku. Náklady na likvidaci komunálního odpadu: Druh odpadu Náklady v letech (v tis. Kč) Celkem komunální odpad Tříděný Kontejnery Sběrný dvůr Biologicky rozložitelný 750 Celkem tříděný odpad Příjmy plynoucí z likvidace komunálního odpadu: 2

3 Druh odpadu Příjmy v letech (v tis. Kč) Komunální místní poplatek Tříděný EKOKOM za vytříděný odpad elektrozařízení Z výše uvedených tabulek vyplývá, že v roce 2011 uhradilo město náklady na likvidaci komunálního odpadu v celkové výši tis. Kč a na základě stanoveného poplatku za likvidaci odpadu vybralo tis. Kč. Za vytřídění odpadu město zaplatilo tis. Kč a získalo tis. Kč. Ztráta z třídění je ve výši tis. Kč V roce 2012 pak jsou náklady na komunální odpad tis. Kč a příjmy tis. Kč. Na vytřídění odpadu jsme vynaložili tis. Kč a obdrželi jsme tis. Kč. V roce 2013 jsme vykázali náklady na komunální odpad ve výši tis. Kč a vybralo se na poplatku tis. Kč. Vytříděný odpad si vyžádal náklady v celkové výši tis. Kč. Příjmy jsme získali ve výši tis. Kč. Rok 2014 a 2015 jsou pak částky dle rozpočtu. Biologicky rozložitelný komunální odpad navrhujeme v roce 2015 přesunout z nákladů komunálního odpadu do tříděného odpadu, kde patří dle rozpočtové skladby. Finanční odbor předkládá i další změnu obsaženou v OZV č. /2014 proti stávající OZV č. 3/2013 (viz. Příloha č. 2). Jedná se o: Článek 6. - OSVOBOZENÍ: Nově zařazen bod 5) Na základě podnětu občanů finanční odbor předkládá návrh na rozšíření stávajícího osvobození o poplatníky, kteří dlouhodobě pobývají v jiné obci na území České republiky a zároveň v této obci uhradili poplatek podle jiného právního předpisu (zák. č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech). Hlavním důvodem je ta skutečnost, že by docházelo k duplicitní platbě. Poplatník by zaplatil tento poplatek nejen podle zákona o místních poplatcích, ale i podle zákona o odpadech. Toto osvobození se dotkne maximálně pár desítek poplatníků. Rada města doporučuje schválit OZV č2/2014 Jiné změny předkládaná OZV č. 2/2014 neobsahuje. Rada města doporučuje zastupitelstvu města schválit OZV č. 2/2014 v předloženém znění. Zpracoval: Ing. Vladimír Zemek, Ing. Jana Nehybová Připomínkové řízení Materiál byl projednán (kým) Dne Výsledek 3

4 Rada města doporučuje schválit Přílohy: Příloha č. 1 OZV doc Příloha č. 2 OZV doc 4

5 MĚSTO HRANICE ZASTUPITELSTVO MĚSTA Obecně závazná vyhláška č.2/2014, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Zastupitelstvo města Hranice vydává dne na základě ustanovení 14 odst. 2 zákona č. 565/1990 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, dále v souladu s ustanoveními 10 písm. d) a 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen vyhláška ): Článek 1 Základní ustanovení 1) Město Hranice touto vyhláškou zavádí místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, (dále jen poplatek). 2) Řízení o poplatcích vykonává Městský úřad Hranice (dále jen správce poplatku ). Článek 2 Poplatník 1) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů platí a) fyzická osoba, 1. která má v obci trvalý pobyt, 2. které byl podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky povolen trvalý nebo přechodný pobyt na dobu delší než 90 dnů, 3. která podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky pobývá na území České republiky přechodně po dobu delší 3 měsíců, 4. které byla udělena mezinárodní ochrana podle zákona upravujícího azyl nebo dočasná ochrana podle zákona upravujícího dočasnou ochranu cizinců, b) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou k individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba, a to ve výši odpovídající poplatku za jednu fyzickou osobu. Má-li ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinnému domu vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek společně a nerozdílně. (2) Za fyzické osoby tvořící domácnost může poplatek platit jedna osoba. Za fyzické osoby žijící v rodinném nebo bytovém domě může poplatek platit vlastník nebo správce. Osoby, které platí poplatek za více fyzických osob, jsou povinny obecnímu úřadu oznámit jméno, popřípadě jména, příjmení a data narození osob, za které poplatek platí. Článek 3 Ohlašovací povinnost 1) Poplatník je povinen ohlásit správci poplatku vznik své poplatkové povinnosti nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy mu povinnost platit tento poplatek vznikla, případně doložit existenci skutečností zakládajících osvobození nebo úlevu od poplatkové povinnosti. 5

6 2) Poplatník dle čl. 2 odst. 2 této vyhlášky je povinen ohlásit správci poplatku zejména příjmení, jméno, adresu pobytu, popřípadě další adresy pro doručování. 3) Poplatník podle čl. 2, odst. 1 písm. b) vyhlášky je povinen ohlásit také evidenční nebo popisné číslo stavby určené k individuální rekreaci nebo rodinného domu, není-li stavba nebo dům označen evidenčním nebo popisným číslem, uvede poplatník parcelní číslo pozemku, na kterém je tato stavba umístěna. V případě bytu je poplatník povinen ohlásit orientační nebo popisné číslo stavby, ve které se byt nachází a číslo bytu, popřípadě popis umístění v budově, pokud byty nejsou očíslovány. Není-li stavba, ve které se byt nachází, označena orientačním nebo popisným číslem, uvede poplatník parcelní číslo pozemku, na kterém je umístěna stavba s bytem. 4) Stejným způsobem a ve stejné lhůtě jsou poplatníci povinni ohlásit správci poplatku zánik své poplatkové povinnosti v důsledku změny pobytu nebo v důsledku změny vlastnictví ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu. 5) Poplatník, který nemá sídlo nebo bydliště na území členského státu Evropské unie, jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, uvede kromě údajů požadovaných v odstavci 2 adresu svého zmocněnce v tuzemsku pro doručování. 6) Dojde-li ke změně údajů uvedených v ohlášení, je poplatník nebo plátce povinen tuto změnu ohlásit do 15 dnů ode dne, kdy nastala. Článek 4 Sazba poplatku 1) Sazba poplatku činí 600,- Kč a je tvořena: a) z částky 250,- Kč za kalendářní rok a b) z částky 350,- Kč za kalendářní rok. Tato částka je stanovena podle skutečných nákladů města předchozího roku na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu za poplatníka a kalendářní rok. 2) Skutečné náklady za rok 2013 na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu činily ,- Kč a byly rozúčtovány takto: Náklady ,- Kč děleno (počet osob s pobytem na území obce + počet staveb určených k individuální rekreaci, bytů nebo rodinných domů, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba) = 621,30,-Kč. Z této částky je stanovena sazba poplatku podle čl. 4 odst.1 písm. b) ve výši 350,- Kč. 3) V případě změny místa pobytu nebo změny vlastnictví stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu v průběhu kalendářního roku, se uhradí poplatek v poměrné výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu nebo vlastnictví stavby v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců rozhodný stav k poslednímu dni tohoto měsíce. Článek 5 Splatnost poplatku 1) Poplatek je splatný jednorázově a to nejpozději do kalendářního roku. 2) Při vzniku poplatkové povinnosti po kalendářního roku je poplatek splatný do 15. dne měsíce, který následuje po měsíci, ve kterém poplatková povinnost vznikla, nejpozději však do konce příslušného kalendářního roku. Článek 6 Osvobození 6

7 1) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno b) této vyhlášky, a to vlastníci stavby určené k individuální rekreaci, ve které není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba. 2) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1) této vyhlášky, které se dlouhodobě, nejméně 6 měsíců souvisle, zdržují v zahraničí. 3) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1) této vyhlášky, které jsou hlášeny k trvalému pobytu v Domově seniorů Hranice, Jungmannova ) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1) této vyhlášky, a to fyzické osoby nezletilé, jimž byla rozhodnutím soudu nařízena ústavní výchova. 5) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1) této vyhlášky, a to osoby pobývající v jiné obci na území České republiky, které uhradily poplatek podle jiného právního předpisu (zák. č. 185/2001 Sb., zákon o odpadech). Článek 7 Navýšení poplatku 1) Nebude-li poplatek zaplacen včas nebo ve správné výši, vyměří správce poplatku poplatek platebním výměrem nebo hromadným předpisným seznamem. 2) Včas nezaplacené nebo neodvedené poplatky nebo část těchto poplatků zvýši správce poplatku na dvojnásobek při vydání platebního výměru, toto zvýšení je příslušenstvím k poplatku. Článek 8 Odpovědnost za zaplacení poplatku 1) Je-li poplatník v době vzniku poplatkové povinnosti nezletilý, odpovídají za zaplacení poplatku tento poplatník a jeho zákonný zástupce společně a nerozdílně, zákonný zástupce má v takovém případě stejné procesní postavení jako poplatník. 2) Nezaplatí-li poplatek poplatník nebo jeho zákonný zástupce, vyměří správce poplatku poplatek jednomu z nich. Článek 9 Zrušovací a přechodné ustanovení 1. Touto vyhláškou se zrušují: a) Obecně závazná vyhláška č. 3/2013, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne , b) Obecně závazná vyhláška č. 1/2014, kterou se mění a doplňuje obecně závazná vyhláška č.3/2013 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne Poplatkové povinnosti vzniklé před nabytím účinnosti této vyhlášky se posuzují podle dosavadních právních předpisů. Článek 10 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem

8 PhDr. Vladimír Juračka starosta Ing. Radka Ondriášová místostarostka Vyvěšeno dne: Sejmuto dne: 8

9 MĚSTO HRANICE Obecně závazná vyhláška č.3/2013, včetně doplnění Obecně závaznou vyhláškou č. 1/2014, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. Zastupitelstvo města Hranic vydává dne na základě ustanovení 14 odst.2 zákona č. 565/1990 o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, dále v souladu s ustanoveními 10 písm. d) a 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen vyhláška). Zastupitelstvo města Hranic se na svém zasedání dne usnesením č. 705/ ZM 29 usneslo vydat na základě 14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s 10 písm. d) a 84 odst. 2. písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, doplnění této Obecně závazné vyhlášky (dále jen vyhlášky ): Článek 1 Základní ustanovení 3) Město Hranice touto vyhláškou zavádí místní poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů, (dále jen poplatek). 4) Řízení o poplatcích vykonává Městský úřad Hranice (dále jen správce poplatku ). Článek 2 Poplatník 2) Poplatek za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů platí a) fyzická osoba, 1. která má v obci trvalý pobyt, 2. které byl podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky povolen trvalý nebo přechodný pobyt na dobu delší než 90 dnů, 3. která podle zákona upravujícího pobyt cizinců na území České republiky pobývá na území České republiky přechodně po dobu delší 3 měsíců, 4. které byla udělena mezinárodní ochrana podle zákona upravujícího azyl nebo dočasná ochrana podle zákona upravujícího dočasnou ochranu cizinců, c) fyzická osoba, která má ve vlastnictví stavbu určenou k individuální rekreaci, byt nebo rodinný dům, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba a to ve výši odpovídající poplatku za jednu fyzickou osobu. Má-li ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinnému domu vlastnické právo více osob, jsou povinny platit poplatek společně a nerozdílně. Článek 3 Ohlašovací povinnost 5) Poplatník je povinen ohlásit správci poplatku vznik své poplatkové povinnosti nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy mu povinnost platit tento poplatek vznikla, případně doložit existenci skutečností zakládajících osvobození nebo úlevu od poplatkové povinnosti. 9

10 6) Poplatník dle čl. 2 odst. 2 této vyhlášky je povinen ohlásit správci poplatku zejména příjmení, jméno, adresu pobytu, popřípadě další adresy pro doručování. 7) Poplatník podle čl.2, odst.1 písm. b) vyhlášky je povinen ohlásit také evidenční nebo popisné číslo stavby určené k individuální rekreaci nebo rodinného domu, není-li stavba nebo dům označen evidenčním nebo popisným číslem, uvede poplatník parcelní číslo pozemku, na kterém je tato stavba umístěna. V případě bytu je poplatník povinen ohlásit orientační nebo popisné číslo stavby, ve které se byt nachází a číslo bytu, popřípadě popis umístění v budově, pokud byty nejsou očíslovány. Není-li stavba, ve které se byt nachází, označena orientačním nebo popisným číslem, uvede poplatník parcelní číslo pozemku, na kterém je umístěna stavba s bytem. 8) Stejným způsobem a ve stejné lhůtě jsou poplatníci povinni ohlásit správci poplatku zánik své poplatkové povinnosti v důsledku změny pobytu nebo v důsledku změny vlastnictví ke stavbě určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu. 9) Poplatník, který nemá sídlo nebo bydliště na území členského státu Evropské unie, jiného smluvního státu Dohody o Evropském hospodářském prostoru nebo Švýcarské konfederace, uvede kromě údajů požadovaných v odstavci 2 adresu svého zmocněnce v tuzemsku pro doručování. 7) Dojde-li ke změně údajů uvedených v ohlášení, je poplatník nebo plátce povinen tuto změnu ohlásit do 15 dnů ode dne, kdy nastala. Článek 4 Sazba poplatku 4) Sazba poplatku činí 600,- Kč a je tvořena: a) z částky 250 Kč za kalendářní rok a b) z částky 350 Kč za kalendářní rok. Tato částka je stanovena podle skutečných nákladů obce předchozího roku na sběr svoz netříděného komunálního odpadu za poplatníka a kalendářní rok. 5) Skutečné náklady za rok 2012 na sběr a svoz netříděného komunálního odpadu činily Kč a byly rozúčtovány takto: Náklady ,- Kč děleno (počet osob s pobytem na území obce + počet staveb určených k individuální rekreaci, bytů a domů, ve kterých není hlášena k pobytu žádná fyzická osoba + cizinci) = 611,40,-Kč. Z této částky je stanovena sazba poplatku podle čl. 4 odst.1 písm.b) ve výši 350,- Kč. 6) V případě změny místa pobytu nebo změny vlastnictví stavby určené k individuální rekreaci, bytu nebo rodinného domu v průběhu kalendářního roku, se uhradí poplatek v poměrné výši, která odpovídá počtu kalendářních měsíců pobytu nebo vlastnictví stavby v příslušném kalendářním roce. Dojde-li ke změně v průběhu kalendářního měsíce, je pro stanovení počtu měsíců rozhodný stav k poslednímu dni tohoto měsíce. Článek 5 Splatnost poplatku 3) Poplatek je splatný jednorázově a to nejpozději do kalendářního roku. 4) Při vzniku poplatkové povinnosti po kalendářního roku je poplatek splatný do 15. dne měsíce, který následuje po měsíci, ve kterém poplatková povinnost vznikla, nejpozději však do konce příslušného kalendářního roku. 10

11 Článek 6 Osvobození 6) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 odst. 1 písmeno b) této obecně závazné vyhlášky, a to vlastníci stavby určené k individuální rekreaci, ve které není hlášena k trvalému pobytu žádná fyzická osoba. 7) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1 této obecně závazné vyhlášky, které se dlouhodobě, nejméně 6 měsíců souvisle, zdržují v zahraničí. 8) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1) této obecně závazné vyhlášky, které jsou hlášeny k trvalému pobytu v Domově seniorů Hranice, Jungmannova ) Od poplatku jsou osvobozeny fyzické osoby uvedené v článku 2 písmeno a odst. 1) této obecně závazné vyhlášky a to fyzické osoby nezletilé, jimž byla rozhodnutím soudu nařízena ústavní výchova. Článek 7 Navýšení poplatku 1) Nebude-li poplatek zaplacen včas nebo ve správné výši, vyměří správce poplatku poplatek platebním výměrem nebo hromadným předpisným seznamem. 2) Včas nezaplacené nebo neodvedené poplatky nebo část těchto poplatků zvýši správce poplatku na dvojnásobek při vydání platebního výměru, toto zvýšení je příslušenstvím k poplatku. Článek 8 Odpovědnost za zaplacení poplatku 3) Je-li poplatník v době vzniku poplatkové povinnosti nezletilý, odpovídají za zaplacení poplatku tento poplatník a jeho zákonný zástupce společně a nerozdílně, zákonný zástupce má v takovém případě stejné procesní postavení jako poplatník. 4) Nezaplatí-li poplatek poplatník nebo jeho zákonný zástupce, vyměří správce poplatku poplatek jednomu z nich. Článek 9 Zrušovací a přechodné ustanovení 1. Touto vyhláškou se zrušují: a) Obecně závazná vyhláška č. 4/2012, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne , b) Obecně závazná vyhláška č. 1/2013, kterou se mění a doplňuje obecně závazná vyhláška č.4/2012 o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů ze dne Poplatkové povinnosti vzniklé před nabytím účinnosti této vyhlášky se posuzují podle dosavadních právních předpisů. Článek 10 Účinnost 11

12 Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení dodatku. Ing. Radka Ondriášová starostka Mgr. Pavla Tvrdoňová místostarostka 12