Č E S K Á R E P U B L I K A ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE. Oblastní pracoviště BRNO. Inspekční zpráva. Dům dětí a mládeže Šumná, okres Znojmo

Transkript

1 Č E S K Á R E P U B L I K A ČESKÁ ŠKOLNÍ INSPEKCE Oblastní pracoviště BRNO Inspekční zpráva Dům dětí a mládeže Šumná, okres Znojmo Adresa: Šumná 124 Identifikátor: Termín konání orientační inspekce: červen 2001 Čj / Signatura ol6lu202 Š

2 CHARAKTERISTIKA ZAŘÍZENÍ Dům dětí a mládeže Šumná, okres Znojmo (dále jen DDM) je příspěvkové školské zařízení působící v oblasti volného času dětí, mládeže i dospělých zájemců. DDM zřídil Školský úřad Znojmo s účinností od (zřizovací listina čj. ŠÚ 2533/99/Pg z , jejíž součástí je soupis a účetní hodnota delimitovaného majetku). Od stejného data má zařízení právní subjektivitu. Poslání DDM je deklarováno Statutem organizace. Do sítě škol, předškolních zařízení a školských zařízení byl DDM zařazen rozhodnutím MŠMT čj / ze dne , s účinností od Řízením DDM byl pověřen od pan Miloslav Šnajdar. Provoz zařízení zajišťují tři stálí pedagogičtí pracovníci (vč. ředitele), 76 externích pracovníků a jeden provozní pracovník - školnice. S externími pracovníky má ředitel DDM uzavřenu dohodu o pracovní činnosti. Budova DDM je majetkem Obce Šumná, se kterou má DDM uzavřenu nájemní smlouvu do Pro vlastní činnost kroužků jsou vybaveny a využívány dvě větší klubovny a kuchyňka, pro potřeby pedagogických pracovníků jsou využívány dvě menší kanceláře. Budova má bezbariérový přístup. Zařízení deklaruje činnost v 90 zájmových útvarech s celkovým počtem cca 939 účastníků, s převažujícím počtem dětí do 15 let (cca 790). HODNOCENÍ NABÍDKY A REALIZACE VÝCHOVNĚ VZDĚLÁVACÍ ČINNOSTI Nabídka výchovně vzdělávací činnosti DDM v souladu se statutem zařízení organizuje výchovnou a vzdělávací činnost v oblastech - pravidelné zájmové činnosti, příležitostné zájmové činnosti a spontánní činnosti. V době jarních a letních prázdnin organizuje DDM pobytové tábory a odborná soustředění, poskytuje ubytování pro školy, dětské a mládežnické organizace. Pravidelná zájmová činnost Pravidelná zájmová činnost je organizována v 44 zájmových útvarech (ZÚ) - kroužcích, které jsou rozloženy na 8 pracovišť (ve většině jde o základní školy v okolních obcích), vč. DDM Šumná. Některé kroužky zdůvodu velkého zájmu dětí se dále dělí. U kroužků, kde naopak poklesl zájem a počty dětí, byla jejich činnost ukončena. Celkově vykazuje činnost na 90 kroužků. Počty kroužků se v jednotlivých obcích pohybují od 1 až po 24. Rozložení činnosti kroužků dokládá týdenní plán. Počty dětí zapsaných do jednotlivých aktivit se pohybují v rozmezí od 5 do 23. Převažuje zájem dětí o činnosti vkroužcích - keramiky, pohybových her, florbal, PC, vaření, hudebním, střeleckém, atd. Časové rozložení činností je rozepsáno od 11,00 do 18,00 hodin podle místa a druhu činnosti. DDM Šumná a jeho dětský klub je pro všechny zájemce otevřen každý pracovní den od 12,30 do 17,00 hodin., v pátek do 18,00 hod.v běžném kalendářním roce začíná oficielně činnost všech kroužků 1.září a končí k 31. květnu! Pro deklarované pravidelné činnosti (kroužky) jsou stanoveny účastnické poplatky. V nabídkovém letáku určeném dětem a jejich rodičům poskytuje DDM základní informace o poslání a rozsahu zájmových útvarů, jejich vedoucích a o dalších podmínkách prezentace. Nabídka je zveřejňována ve všech základních školách v okolí i na jiných veřejnosti přístupných místech. Velmi dobrá je v tomto směru spolupráce DDM s jednotlivými základními a mateřskými školami i s pracovníky obecních úřadů. Prezentace činnosti i výsledků práce DDM Inspekční zpráva - str. 2

3 je nápaditá a graficky velmi dobře zpracovaná. Materiálně-technické vybavení střediska odpovídá potřebám jednotlivých zájmových útvarů, při činnosti na školách zvyšuje standard jejich běžné vybavenosti. Psychohygienické podmínky realizovaných zájmových útvarů jsou zajišťovány s maximální snahou, otázkám bezpečnosti provozu i dodržování zásad pedagogiky volného času je věnována odpovídající pozornost. Rozsah aktivit, podmínky, materiálně-technické vybavení i personální zajištění pravidelné zájmové činnosti je na velmi dobré úrovni. Příležitostná zájmová činnost Struktura nabídky příležitostné zájmové činnosti střediska pokrývá velmi široké spektrum činností, které svým zaměřením, rozsahem, počtem aktivních i pasivních účastníků v řadě případů jdou daleko za rámec působnosti DDM Šumná. S akcemi střediska v podobě výtvarných, literárních i sportovních soutěží a turnajů je možné se setkat jak na území okresu Znojmo, na území okresů jižní Moravy, ale i na území celé republiky. Mezi nejpočetněji zastoupené akce patří dětské výtvarné a literární soutěže různých věkových kategoriích (vánoční a velikonoční tradice, vánoční malování a zpívání; soutěže ve zpěvu; přehlídky rukodělných činností, udělej si sám, kniha a já, ahoj z prázdnin, aj.), sportovní soutěže a aj. činnosti (šachy, florbal, sportovní střelba, stolní kopaná, běh Terryho Foxe, atd.). Výběr z nejlepších výtvarných a literárních prací byl vystaven nejen v prostorách DDM a OÚ Šumná, ale i na výstavách ve Znojmě, Vranovu nad Dyjí a v návštěvnickém středisku NP Podyjí Čížově. Pravidelně jsou výsledky činnosti DDM aktualizovány na internetových stránkách. Akce jsou dle možnosti dobře zajištěny materiálně i personálně. Klesá počet i výše sponzorských příspěvků na jednotlivé akce, zvyšují se naopak poplatky jednotlivých účastníků realizovaných akcí. Dokumentace příležitostné zájmové činnosti je vedena co do počtu účastníků, vynaložených nutných nákladů, přijatých finančních příspěvků a rámcového zhodnocení akce. Většina akcí se periodicky v daném období opakuje a je zajišťována stejnými pedagogickými pracovníky. Jejich snahou je realizovat akce v souladu se zásadami pedagogiky volného času při dodržení všech zásad bezpečnosti. Rozsah realizovaných aktivit, podmínky, materiálně-technické vybavení i personální zajištění příležitostné zájmové činnosti je celkově hodnoceno jako velmi dobré. Prázdninová činnost DDM nabízí každoročně o letních prázdninách zájemcům z řad dětí a mládeže pět až sedm aktivit a to i v několika turnusech. Nabídka táborů je společně se základními informacemi a s přihláškou distribuována na všechny základní školy v okolí, informace je možno obdržet i prostřednictvím u. Převážná část nabízených aktivit se realizuje přímo v zařízení DDM, kde je zajištěn celodenní program, stravování, případně i ubytování. Dva tábory jsou připravovány k realizaci v turistické základně v Naloučanech u Náměště nad Oslavou. Jejich zaměření je orientováno na turistiku, rekreační sport a tradiční country tance. Prázdninová nabídka je rozšířena i o jednodenní výlety dětí do okolí, a další příležitostné akce jako jsou soutěže (skládání puzzlí; hádej, hádej hadači), sportovní akce; počítače pro všechny; dětské diskohrátky a pod. Materiálně i personálně jsou akce dobře zajištěny a jsou i z hlediska přímých nákladů přístupné široké veřejnosti. Dokumentace většiny táborových aktivit je vedena v požadovaném rozsahu a má odpovídající náležitosti. Některé, dříve již realizované akce nemají doloženy podepsané dohody o pracovní činnosti externích pracovníků. Inspekční zpráva - str. 3

4 Nabídka prázdninové činnosti umožňuje aktivní zapojení dětí a mládeže v době letních i zimních prázdnin, má celkově průměrnou úroveň Individuální práce Středisko nevykazuje v oblasti individuální péče o vybrané jedince, talenty nebo zdravotně postižené děti vyhraněné aktivity. Výjimkou mohou být dyslektická a logopedická sezení (cca 30 minutové časové jednotky) kvalifikovaných pedagogických pracovníků s jednotlivými dětmi, mající zdravotní indispozice. Tyto aktivity probíhají na ZŠ v Bítově, Lubnici, Citonicích, Štíranech a ve Vranově n Dyjí v rámci pravidelné zájmové činnosti. Soutěže a přehlídky DDM organizuje v souladu s vyhláškou o střediscích pro volný čas dětí a mládeže pro zájemce ze Šumné a širokého okolí řadu soutěží. Tyto probíhají v průběhu celého roku v rámci příležitostné zájmové činnosti. Ve školním roce 2000/2001 bylo realizovány tyto soutěže: Vánoční zpívání, Vánoční turnaj v šachu, soutěž ve střelbě pro děti a jejich rodiče, soutěž O vánočního kapra, Pololetní turnaj v šachu, Odpoledne s básničkou, Hádej, hádej hádači, Turnaj ve stolní kopané, Pískáme pro radost, pískáme pro zdraví, Turnaj o velikonoční vajíčko, Nemaluj sám, Cena DDM Šumná ve sportovní střelbě na kovové siluety, Cena DDM Šumná ve stolním tenisu, Šumenská florbalová liga aj. Široká nabídka soutěží je orientována na různé věkové kategorie dětí a odpovídá potřebám i možnostem spádové oblasti. Některé ze soutěží mají již mnohaletou tradici a přesahují rámec okresu Znojmo. Prezentaci soutěží a přehlídek je věnována náležitá pozornost. DDM má pěkný a nápaditý propagační materiál, o připravovaných soutěžích informuje veřejnost v regionálním tisku, na vývěskách a na internetových stránkách. O dobré prezentaci soutěží a přehlídek na veřejnosti svědčí široký zájem dětí nejen z okresu Znojmo. Oblast zabezpečení a organizace soutěžní a přehlídkové činnosti je na velmi dobré úrovni. Nabídka spontánní činnosti Pro spontánní činnost dětí je na DDM v provozu dětský klub. Děti si zde mohou zapůjčit knihy, časopisy, společenské hry, výtvarný materiál, mohou si vybrat z bohaté nabídky zábavných i naučných video-programů, Za příznivého počasí probíhají rekreační a pohybové hry na zahradě vybavené průlezkami, stolem pro stolní kopanou, kuželkami apod. Ke sportovním a rekreačním aktivitám si mohou děti zapůjčit ze skladu střediska různé sportovní potřeby. V rámci počítačového klubu jsou k dispozici počítačové hry a výukové programy. V případě zájmu mohou návštěvníci klubu využívat poradenské služby přítomných pedagogických pracovníků. Klubovnu a její vybavení využívají děti ke spontánním činnostem v průběhu celého roku. Klubovna slouží i pro opakovaná setkání seniorů v rámci Dámského klubu Materiálně-technické vybavení střediska pro spontánní činnost je na velmi dobré úrovni, o počtu účastníků i o jejich činnosti je veden orientační přehled. Klub je v provozu i v době letních, jarních a zimních prázdnin. Nabídka spontánní činnosti má vzhledem k možnostem střediska velmi dobrou úroveň. Inspekční zpráva - str. 4

5 Odborná pomoc DDM nabízí odbornou pomoc formou logopedických kroužků organizovaných na základních i mateřských školách. Některé kroužky ( dyslektický, vývojové poruchy učení, logopedický) suplují jinak běžné vzdělávací aktivity a nadstandardní péči o žáky s diagnostikovanými poruchami učení. Nabídka odborné pomoci netvoří podstatný blok v činnosti střediska. Z tohoto pohledu je tato oblast hodnocena jako průměrná., Celkové hodnocení nabídky a realizace výchovně vzdělávací činnosti Šíře nabídky a realizace výchovně vzdělávací činnosti střediska vychází ze zájmu veřejnosti, z personálního obsazení pedagogickými pracovníky a z materiálně-technické vybavenosti střediska. Pravidelná zájmová činnost, příležitostná zájmová činnost, spontánní činnosti, oblast soutěží a přehlídek jsou hodnoceny jako velmi dobré, prázdninová činnost a odborná pomoc jsou hodnoceny jako průměrné. Celkově je nabídka a realizace výchovně vzdělávacích aktivit vzhledem k podmínkám střediska na velmi dobré úrovni. HODNOCENÍ KVALITY ŘÍZENÍ Plánování Koncepce DDM vychází z analýzy současného stavu a podmínek, v němž středisko svoji činnost realizuje. Rámcové koncepční záměry jsou rozpracovány do ročního plánu práce, který byl předložen zřizovateli. Jednou za 6 měsíců je zřizovateli zasílán rovněž přehled o realizované činnosti. Součástí plánu práce jsou i krátkodobé plány jednotlivých kroužků a vzdělávacích aktivit suvedením místa, času konání, jména vedoucího, případně dalších organizačních připomínek. Deklarovaná nabídka volnočasových aktivit koresponduje s obecným posláním středisek volného času a jako taková je zřizovatelem a dalšími partnery podporována. Středisko plánuje svoji činnost s ohledem na celou spádovou oblast znojemského kraje, a v některých oblastech činnosti i vrámci celé republiky. Přehledy plánovaných aktivit, vhodně doplněné propagačními kresbami a logem střediska, podávají úplné informace zájemcům z řad dětí i dospělých. Menší vypovídací hodnotu mají týdenní plány (výkazy) práce jednotlivých pedagogických pracovníků, které spíše suplují knihu docházky. Menší pozornost je se strany vedení věnována následnému vyhodnocování plánovaných a realizovaných činností, kontrolnímu systému a jejich vzájemné provázanosti. Oblast plánování činnosti celého střediska je závislá na jeho deklarovaných aktivitách. Systém dílčích plánů má spíše operativní charakter, který není zcela provázaný s kontrolním systém. Celkově je oblast plánování hodnocena jako průměrná. Organizování Statutárním zástupcem střediska je ředitel DDM. Po dobu jeho nepřítomnosti je dočasným řízením dle organizační směrnice střediska pověřena vedoucí vychovatelka. Ve školním roce 2000/2001 pracují na DDM celkem 3 interní pedagogičtí pracovníci vč. ředitele, 68 externistů Inspekční zpráva - str. 5

6 a 1 provozní pracovník. Požadavky na odborné i pedagogické vzdělání pro výkon pracovní činnosti splňují dva pracovníci střediska, jeden pracovník nesplňuje podmínky pedagogického vzdělání. Ekonomickou agendu zpracovává pro DDM pracovník okresního úřadu ve Znojmě. Pracovní povinnosti a nároky pedagogických pracovníků jsou podchyceny v pracovních smlouvách a ve velmi dobře zpracovaných organizačních předpisech, vydaných ředitelem DDM, se kterými byli všichni pracovníci prokazatelně seznámeni. Interní pracovníci odpovídají za pedagogickou činnost, plní úkoly podle plánu práce a spolupracují s externími pracovníky. Míru přímé výchovné činnosti výchovných pracovníků stanovil ředitel vnitřním předpisem v souladu s platnými normami. Pedagogická rada jako poradní orgán ředitele sice byla ustavena, ale svoji zásadní funkci neplní. Stejně tak není velkým přínosem porada vedení vzhledem k malému počtu výkonných pracovníků, i k současné pracovní neschopnosti ředitele DDM. Záznamy z pedagogických rad a porad vedení nejsou vedeny. K zajištění organizace a provozu střediska vydal ředitel Vnitřní řád, Organizační řád, Pracovní řád pro zaměstnance školských zařízení aj. Dokumentovány jsou i povinnosti vedoucího zájmového útvaru a člena ZÚ. Výše poplatků účastníků v jednotlivých ZÚ byla písemně stanovena. Ustanovení vnitřních předpisů koresponduje s pracovními náplněmi a s ustanoveními Vyhl. č. 432/1992 Sb., o střediscích pro volný čas dětí a mládeže. Pracovníci střediska mají přístup k potřebným informacím, pokud o ně projeví zájem. V malém pracovním kolektivu se informace předávají v osobním styku, popř. písemnou formou. Ochrana osobních dat pracovníků střediska je zajištěna běžným způsobem. Inventarizace majetku je podchycena, jeho kontrola probíhá ve stanovených termínech. Propagace střediska a jeho činnosti po stránce organizační, programové i výtvarné je zabezpečena na velmi dobré úrovni. Pracovníci střediska jsou schopni poskytnou zájemcům všechny potřebné informace o jeho provozu, případné připomínky využívají jako zpětnou vazbu pro zlepšení společné práce. Organizačně je provoz střediska zabezpečen velmi dobře, připomínky jsou v oblasti práce poradních orgánů ředitele DDM. Organizování je celkově na průměrné úrovni. Vedení a motivování pracovníků Ředitel střediska využívá při vedení pracovníků participační styl řízení, poskytuje všem dostatečný prostor pro tvořivost a iniciativu. Činnost pracovníků vychází z celoročního plánu práce, který je operativně přetvářen do plánů krátkodobějších. Operativní systém řízení využívá spíše neformální způsoby v komunikaci s jednotlivými kmenovými i externími pracovníky. Jejich motivace vychází především ze zájmu pracovat s mládeží. Této činnosti se věnují nejen ve vyměřeném čase pro zájmovou činnost, ale i ve dnech pracovního klidu v rámci nepravidelných aktivit a při prázdninové činnosti. Pomoc nekvalifikovaným nebo začínajícím externím pracovníkům je zajišťována prostřednictvím kmenových pracovníků. V rámci jejich pracovní vytíženosti jde spíše o pomoc administrativního charakteru než pomoc metodického vedení a kontroly. Systém hodnocení pracovníků je vytvořen, s kritérii hodnocení jsou pracovníci seznámeni. Nenárokové složky platu jsou přidělovány diferencovaně a jejich výše je individuálně s pracovníky konzultována. Vedení a motivování pracovníků má celkově průměrnou úroveň. Kontrolní mechanizmy Kontrolní systém ředitele DDM nemá represivní charakter, preferuje spíše motivující prvky. Aplikovaný systém vnitřní kontroly je z větší části přenesen na vedoucí vychovatelku, Inspekční zpráva - str. 6

7 a vzhledem k rozsahu jí zajišťovaných činností jde spíše o formální charakter této činnosti. Prováděná zjištění mají spíše administrativní zaměření bez další návaznosti na organizování a plánování činnosti střediska. Hospitační činnost v práci ZÚ není ředitelem prováděna. Kontrolní systém není účinný a má výrazné nedostatky. Kontrolní systém střediska je ještě vyhovující. Hodnocení kvality řízení Participační styl řízení umožňuje pracovníkům střediska aktivně se podílet na plánování i organizaci práce. Organizačně je provoz DDM dobře zajištěn, nedostatky se projevují ve vzájemném propojení kontrolního a řídícího systému.celkově má řízení průměrnou úroveň. DALŠÍ VÝZNAMNÁ ZJIŠTĚNÍ V rámci realizace projektů v oblasti prevence zneužívání návykových látek a dalších sociálně - patologických jevů zrealizovali pracovníci DDM tři projekty ( Floorball a Kdo si hraje - nezlobí, PC na ZŠ), dotované z prostředků na protidrogovou politiku. Společným záměrem bylo aktivní vyplnění volného času dětí ve věku do 15 let. Projekty byly realizovány na velmi dobré úrovni a pozitivně ovlivňují výchovně vzdělávací činnost DDM. VÝČET DOKLADŮ, O KTERÉ SE INSPEKČNÍ ZJIŠTĚNÍ OPÍRÁ Statut DDM Šumná Rozhodnutí MŠMT čj / ze dne Zřizovací listina ŠÚ Znojmo -čj. ŠÚ 2236/96/Pg, ze dne Výkaz o činnosti střediska VČ - V k Organizační řád DDM ( ) Plán činnosti pro šk. rok 2000/2001; měsíční a týdenní plány činností; Plán prázdninové činnosti; Výkazy práce pedagog. pracovníků Vnitřní řád DDM; Povinnosti vedoucího ZÚ; Přehled ZÚ a poplatky Výroční zpráva DDM Šumná za šk. rok 1999/2000 Personální dokumentace výchovných pracovníků Přehled pravidelné zájmové činnosti (kroužky) Deníky ZÚ (výběr) Informační nabídkové letáky k činnostem DDM Dokumentace DDM dle 45 b zákona ČNR č. 76/1978 Sb., ve znění pozdějších předpisů Dohody o pracovní činnosti externích pracovníků Inventární soupis majetku DDM Inspekční zpráva - str. 7

8 ZÁVĚR Plánovaná i realizovaná činnost DDM koresponduje s posláním středisek pro volný čas dětí a mládeže podle 2 odst. 1 vyhl. MŠMT č. 432/1992 Sb. Nabídka aktivit a činností odpovídá potřebám trhu volného času a vychází především ze zájmu veřejnosti, prostorových a personálních možností střediska. Z realizovaných činností výrazně převládá pravidelná a příležitostná zájmová činnost, pravidelně jsou organizovány prázdninové akce. Celkově je nabídka vzhledem k možnostem střediska na velmi dobré úrovni. Personální a materiální zabezpečení DDM umožňuje naplňovat výchovně vzdělávací cíle stanovené v plánu práce na dobré úrovni. Řízení střediska má celkově průměrnou úroveň, v oblasti řízení i práce s dětmi jsou dodržovány obecně závazné právní předpisy. Činnost střediska má celkově velmi dobrou úroveň. Složení inspekčního týmu a datum vyhotovení inspekční zprávy Razítko Školní inspektoři : Titul, jméno a příjmení Podpis Vedoucí týmu Ing. Lubomír Hložek L. Hložek, v.r. Člen týmu Mgr. Hana Kališová H. Kališová, v.r. V Brně dne 11. července 2001 Datum a podpis ředitele stvrzující převzetí inspekční zprávy Datum převzetí inspekční zprávy: 13. července 2001 Razítko Ředitel střediska pro volný čas dětí a mládeže Podpis Miloslav Šnajdar, ředitel DDM M. Šnajdar, v.r. Inspekční zpráva - str. 8

9 Předmětem inspekce bylo zhodnocení činnosti střediska pro volný čas dětí a mládeže dle 18 odst. 3, 4 zákona ČNR č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství, ve znění pozdějších předpisů. Dle 19 odst. 8 téhož zákona může ředitel střediska pro volný čas dětí a mládeže podat připomínky k obsahu inspekční zprávy České školní inspekci do 14 dnů po jejím obdržení. Připomínky k obsahu inspekční zprávy jsou její součástí. Posouzení jevů Plní, je v souladu Neplní, není v souladu Dodržuje, čerpá účelně, efektivně Nedodržuje, nečerpá účelně, efektivně Hodnotící stupnice Stupeň Vynikající Velmi dobrý Průměrný Pouze vyhovující Nevyhovující Širší slovní hodnocení Zcela mimořádný, příkladný Výrazná převaha pozitiv, drobné a formální nedostatky, nadprůměrná až spíše nadprůměrná úroveň Negativa a pozitiva téměř v rovnováze, průměrná úroveň Převaha negativ, výrazné nedostatky, citelně slabá místa Zásadní nedostatky, které ohrožují průběh výchovně-vzdělávacího procesu Další adresáti inspekční zprávy Adresát Datum předání/odeslání inspekční zprávy Podpis příjemce nebo čj. jednacího protokolu ČŠI Příslušný orgán státní správy / (samosprávy): Zřizovatel: / Rada školy: Připomínky ředitele Datum Čj. jednacího protokolu ČŠI Text Připomínky nepodány Inspekční zpráva - str. 9